村村通電話工程的實施方案參考
為全面貫徹落實黨中央建設小康社會的戰略目標，響應市委、市政府關于切實解決“三農”問題的精神，加快××市農村通信基礎設施建設，逐步提升農村信息化水平，促進農村經濟社會發展，特制定××電信“村村通電話工程”實施方案。
一、建設目標
按照“信息扶貧、電信先行、寬帶進村、電話入戶、統籌城鄉、共同致富”的農村通信發展方針，用3年時間，建設好農村電話網、互聯網、服務網，使我市農村地區通信有一個跨越式的發展。
2005年底前，在全區率先實現電話村通率100，入戶率達到40；2006年底前，農村電話入戶率達到50，農村電話普及率10；2008年底，實現農村電話入戶率60，農村電話普及率15，農村互聯網普及率4；2008年底，實現農村電話入戶率70，農村電話普及率20，農村互聯網普及率6。
二、實施計劃
（一）工程建設
××市“村村通電話工程”從2005年9月開始實施，計劃建設農村智能電話站點150個。該工程分兩期建設，一期工程在11月底前完成80個站點的建設，基本實現對××市3440個自然村的全覆蓋；二期工程在2006年上半年前完成另外70個站點的建設，實現網絡的無縫覆蓋，滿足更多農村用戶的通信需求。2008年至2008年，將開展農村寬帶網絡建設工作，使大部分村屯都能接入寬帶互聯網。
（二）電話發展
1．提升農村電話普及率
一是充分考慮農民的經濟承受能力，制定農戶安裝、使用的多種資費優惠和補貼辦法，在通信產品的價格、性能等方面更符合農村經濟特點，讓農民裝得上、用得起、用得好電話。二是建立農村電話推廣隊伍，采取主動上門、現場受理、立即安裝的方式，方便農戶裝通電話。在2005年底前新安裝15500戶農村電話，實現絕大部分村屯通上電話；2006年繼續以提高電話普及率為重點，安裝8萬部農村電話，實現部分農戶裝上電話；2008和2008年在發展農村電話同時，側重于發展農村信息化應用，提高農村互聯網覆蓋水平。
2．提升農村互聯網覆蓋水平
結合政府信息化工作，構建農村寬帶互聯網，將電腦等信息終端延伸到鄉鎮農村，讓每一個村屯都成為一個信息網站，不斷提高信息網的密度，加速經濟信息傳播途徑，消除城鄉數字鴻溝。
3．提升農村信息化應用水平
圍繞農村區域信息化需求，加強信息資源開發利用，一是協助政府推進電子政務建設，將電子政務網延伸到鄉鎮農村，加強基層政權建設。二是建設農業服務平臺，在技術信息和商業信息方面引導農民群眾，促進農業資源開發。三是構建農村文化娛樂平臺，豐富農民文化生活，引導農村用戶進入信息化。為讓農民群眾更好地使用互聯網，電信部門還將聯合農業和科技部門，每年免費培訓農村電腦和信息應用操作人才。
三、保障舉措
（一）積極爭取地方政府的支持，把發展農村通信納入地方經濟和社會發展規劃，列入城鄉一體化建設的“村村通公路、村村通電、村村通廣播電視、村村通電話”等四項標志性工程之一，各縣、鄉鎮政府成立“村村通電話工程”領導小組，負責協調農
村電話建設和發展。
（二）做好組織保障工作，成立市分公司“村村通電話工程”領導小組以及市縣兩級公司實施工作組，將該工程列為分公司2005－2006年重點工程，并積極向區公司爭取資金投入，至少保證6000萬元的資金投入，確保網絡建設和業務推廣的順利實施。
（三）采取靈活措施，推動農村電話普及。充分考慮農民的經濟承受能力，制定符合農民群眾需求的多種資費優惠和補貼辦法，讓農民裝得上、用得起、用得好電話。
（四）建立農村通信服務體系。立足當地，在廣大農村設立1392個服務點，培育通信服務人才，鍛煉一支既能開展業務營銷又能進行線路維護的隊伍，并制定相應的管理流程，提高農村通信服務的響應速度和質量。
（五）建立農村電話推廣合作體制，爭取鄉鎮政府協助，確定各村屯通信發展專員，由其掌握村屯通信狀況，并協助開展農村電話推廣工作。
（六）大力開展網絡建設及優化工作，在建設中積極爭取村委會協助，解決基站用地問題，降低占地補償金額；在網絡優化中采取各種技術手段，消除信號盲點，提高信號覆蓋水平。
（七）保證農村電話網絡安全暢通，一是爭取電力部門協助，加快進行基站市電引入工程，降低建設費用，確保接入網機房和基站的電力供應。二是爭取公安部門協助，開展打擊偷盜電纜專項工作，保障電信設施安全暢通。
村電話建設和發展：
（二）做好組織保障工作，成立市分公司“村村通電話工程”領導小組以及市縣兩級公司實施工作組，將該工程列為分公司2005－2006年重點工程，并積極向區公司爭取資金投入，至少保證6000萬元的資金投入，確保網絡建設和業務推廣的順利實施。
（三）采取靈活措施，推動農村電話普及。充分考慮農民的經濟承受能力，制定符合農民群眾需求的多種資費優惠和補貼辦法，讓農民裝得上、用得起、用得好電話。
（四）建立農村通信服務體系。立足當地，在廣大農村設立1392個服務點，培育通信服務人才，鍛煉一支既能開展業務營銷又能進行線路維護的隊伍，并制定相應的管理流程，提高農村通信服務的響應速度和質量。
（五）建立農村電話推廣合作體制，爭取鄉鎮政府協助，確定各村屯通信發展專員，由其掌握村屯通信狀況，并協助開展農村電話推廣工作。
（六）大力開展網絡建設及優化工作，在建設中積極爭取村委會協助，解決基站用地問題，降低占地補償金額；在網絡優化中采取各種技術手段，消除信號盲點，提高信號覆蓋水平。
（七）保證農村電話網絡安全暢通，一是爭取電力部門協助，加快進行基站市電引入工程，降低建設費用，確保接入網機房和基站的電力供應。二是爭取公安部門協助，開展打擊偷盜電纜專項工作，保障電信設施安全暢通。
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