商務局加油站清理整治實施方案
導語：方案指的是為某一次活動所指定的書面計劃，具體行動實施辦法細則、步驟等。下面小編整理了商務局加油站清理整治實施方案，歡迎參考借鑒！
為進一步規范完善全市加油站管理工作，促進全市成品油流通市場監管工作科學化、制度化、規范化，為全市經濟的健康發展提供強有力的保障，根據《成品油市場管理辦法》和《省成品油市場管理辦法》(省政府令第209號)和有關法律法規，結合我市成品油流通市場實際，制定如下實施方案：
一、工作目標
按照商務部第23號令和省政府第209號令精神，依法對全市加油站(點)的資質、經營、安全等情況進行專項清理整治，徹底清除安全隱患，進一步規范完善全市加油站(點)的經營和監管工作。堅決制止擅自私建、濫建加油站的現象，嚴厲打擊加油站(點)違規建設和違法經營行為；切實加強行業規劃，嚴格市場準入，使加油站(點)管理規范、建設有序、布局基本合理；推動成品油流通方式創新，發展連鎖經營，使全市加油站(點)在科學、規范的條件下，實現有序競爭。
二、整治工作的主要內容和措施
(一)全面清理，重點查處。對違法、違規建設和經營的加油站(點)依法進行嚴肅處理。
1、凡未經省商務部門批準，擅自建設的，經過整改仍未達到規定條件的，非法占地、違章建設、存在嚴重安全隱患、嚴重污染環境的，以及有嚴重偷稅、逃稅或摻雜使假行為的加油站(點)，于年6月30日前一律關閉。
2、凡未經商務部門批準并核發《成品油零售經營批準證書》的加油站(點)，一律停業整頓。對其中既符合我市加油站行業發展規劃，又符合加油站(點)規定條件的，經市商務局審核后，上報省商務廳批準，核發《成品油零售經營批準證書》，其余的加油站(點)于年6月30日前一律關閉。
3、對列入關閉范圍的加油站(點)，責令其將現存成品油一次性處理給有經營資格的批發企業，拆除其加油及儲油設施；及時辦理取消成品油經營資格的各種手續；對證照齊全，但存在違規經營行為的加油站(點)，責令其停業整改，情節嚴重的，依照商務部第23號令給予處罰，直至吊銷有關證照。
(二)做好行業規劃，嚴格市場準入。
l、今后我市加油站建設和調整必須嚴格執行《加油站行業發展規劃》，報經市政府研究審定，沒有規劃或有悖于布點原則的建設項目，一律不申報、不受理。
2、全市所有取得《成品油零售經營批準證書》的加油站(點)，必須按照商務部第23號令的要求，在6月10日前完成經營設施、消防安全等方面的自查工作。
3、今后新建、遷建、擴建加油站(點)要嚴格按照商務部第23號令和省政府第209號令的規定和國家有關法律、法規執行。中石油、中石化在我市所屬企業和社會加油站(點)必須依據有關規定，規范運營和管理。
(三)加強監督，規范經營行為。
l、管住源頭，防止成品油違規流入市場。市商務局會同有關部門要加強對地方土煉油廠的查處、打擊，堅決杜絕劣質油流入市場，切實保護消費者利益。要加強對成品油批發企業和成品油直供用戶的管理，對違規銷售成品油的批發企業和直供用戶所屬的企業，視其情節輕重給予處罰，嚴重的取消批發資格。直供用戶所屬企業只能購進自用油，不能從事經營活動，凡違反規定從事經營活動的，市“清整辦”將會同相關職能部門嚴厲查處。
2、發展新型營銷方式，推進流通方式創新。按照《省成品油經營管理條例》和省商務廳《關于規范成品油市場秩序、加強成品油市場監管工作的通知》(鄂商運7號)的要求，引導社會合格加油站(點)進行公平、有序競爭。
3、加強信息化建設，實行分類管理。做好我市成品油市場管理信息系統工作，加快成品油經營企業信息網絡建設。市商務局要會同相關部門以及成品油經營企業做好成品油進出口、流通、稅收管理信息的互聯互通工作，堵塞管理漏洞。
三、專項整治的時間和方法步驟
專項整治工作分三個階段進行：
(一)調查摸底階段(年6月10日前)。市“清整辦”要對全市轄區內各類加油站(點)進行一次全面摸底調查。市商務、建設、國土資源、公安消防、安監、質量技術監督、工商、稅務、環保等部門要分別對加油站(點)的主體資質、建設規劃、土地使用、消防、安全、計量器具、油品質量、納稅和稅控裝置使用以及環境保護等方面的情況進行調查。
四、加強領導，各司其責，共同維護成品油市場秩序
(一)組織領導。市加油站專項清理整治工作領導小組辦公室負責安排部署全市加油站專項清理整治工作。相關成員單位要派員參加專項清理整治工作，實行聯合執法。
(二)各司其責，協調配合，齊抓共管。
市工商局負責查處打擊無營業執照和超越工商部門核準的經營范圍從事成品油經營的加油站(點)，嚴厲查處經銷劣質和非法運營成品油等行為。
市公安消防部門負責新建、改造、擴建加油站(點)的消防設計審核、驗收和消防安全檢查，對無《危險化學品經營許可證》的加油站(點)依法處理。
市建設、規劃部門負責檢查加油站(點)建筑安全隱患，清理違章建筑，檢查加油站(點)建設是否符合城市發展規劃，查處違反規劃許可和建設程序的行為。
市質量技術監督部門負責加油機防爆監督檢查和計量器具監督檢查工作，嚴厲打擊加油站計量作弊違法行為。
市稅務部門負責查處加油站偷逃稅款行為，以及拒不安裝、使用或擅自改動、損毀稅控裝置的行為，落實加油站按照增值稅一般納稅人征稅的規定，監督加油站憑合格成品油批發企業開具的增值稅發票抵扣成品油進項稅收，否則，一律不得抵扣。同時，會同市商務局、市質量技術監督局負責抓緊落實加油機安裝稅控裝置工作，對未取得《成品油零售經營批準證書》的單位和個人，取消一般納稅人資格。
市國土資源管理部門負責查處加油站(點)違法占用土地的行為。
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