高校學院章程制定實施方案
根據教育部《高等學校章程制定暫行辦法》（教育部令第31號）、安徽省教育廳《關于加快推進大學章程建設的通知》、《關于印發〈安徽省普通高等學校章程核準辦法（試行）〉的通知》和《安徽省教育廳關于進一步加快推進高校章程建設工作的通知》精神，為做好《淮南師范學院章程》制定工作，制定本方案。
一、指導思想和工作目標
全面貫徹《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020）》，推進學校科學發展；促進改革創新，圍繞人才培養、科學研究、服務社會、推進文化傳承創新的任務，依法完善內部法人治理結構，體現和保護學校改革創新的成功經驗與制度成果；完善學校自主管理、自我約束的體制、機制，反映學校的辦學特色。
201x年6月30前完成學校章程制定工作，建立起符合法律法規規定、內部治理結構合理、體現學校特色的章程。通過大學章程的建設，樹立現代教育理念，逐步形成學校與政府、社會的新型關系，落實和擴大學校辦學自主權，為推動建立現代大學制度奠定良好基礎。
二、指導原則
（一）合法性原則。大學章程的制定應以中國特色社會主義理論體系為指導，堅持社會主義的辦學方向，以憲法、教育法、高等教育法等法律法規為依據，遵循高等教育規律，依法制定和完善我校的內部各種制度，章程中的每一條文都要有明確的法律依據。
（二）前瞻性原則。在遵循相關法律的基礎之上，敢于創新并富于前瞻性，既要體現和保護學校改革創新的成功經驗與制度成果，也要進一步完善我校黨委領導、校長負責、民主管理、教授治學的體制機制；既要探索國內外先進的大學制度，突破當前大學內部治理的相關難題，又要充分反映我校的辦學特色和后續的發展思路。
（三）實效性原則。把章程制定與實際工作的開展相結合，系統設計、整體推進，抓住關鍵環節重點突破，進一步推動各學校的規章制度、工作規則的建立和完善，突出章程的可操作性。
（四）協作性原則。大學章程的制定是一項系統工作，在教育思想觀念大討論基礎上，廣泛發動全校師生，積極討論，理清思路，積聚智慧，凝聚共識，各院系、各職能部門分工協作，共同完成大學章程制定工作。
三、組織管理
（一）成立大學章程起草工作領導小組
按照《高等學校章程制定辦法》要求，起草工作領導小組應有校內外相關人員組成，包括校領導、專家學者、法律人士、教師代表、在校學生代表、政府部門代表等；具體見關于成立《淮南師范學院章程》起草工作領導小組的通知。
（二）成立大學章程工作機構
大學章程起草工作領導小組下設辦公室、專項工作小組、專家咨詢小組。
辦公室掛靠學校辦公室，成員由相關各職能部門人員組成。負責制定各階段的詳細的、可操作性的具體工作計劃、計劃落實進程、對內對外聯絡、專題調研及其推進工作；負責章程總體框架的擬定、章程最終文本的起草和完善、學校相關專題制度的修訂或制定的建議工作等；
專項工作小組：各專項工作有關職能部門負責人擔任組長，組織專門人員成立專門工作小組，根據學校章程制訂總體要求，負責章程各相關專項條款的制訂。
專家咨詢小組：根據章程制訂工作需要，聘請部分教育主管部門領導、教育管理專家、法律專家、學者等組成專家咨詢小組，為我校章程制訂提供咨詢與指導。
四、工作分工
（一）《淮南師范學院章程》制訂（責任機構：學校章程起草工作組）
（二）章程各專項工作推進（注：括號內為承擔該項工作的責任部門）
1.優化內部管理結構，規范管理運行機制（組織部、人事處、辦公室）；
2.建立健全學術組織，推進教授治學的機制（組織部、人事處）；
3.規范教學、科研、學科建設、實驗室建設的管理工作機制（教務處、科研處、繼續教育學院）；
4.學生管理與學生民主參與學校管理的工作機制（學工部、團委、繼續教育學院）；
5.民主黨派、無黨派人士參政議政以及教職員工參與民主管理的工作機制（組織部、宣傳部、工會、人事處）；
6.規范財務、資產管理，盤活學校資源的工作機制（財務處、總務與資產管理處、基建處、后勤集團）；
7.加強校園文化建設、傳承文化的工作機制（宣傳部、團委、圖書館）；
8.校園安全與維穩工作機制（辦公室、保衛處、學工部、宣傳部、信息網絡中心）；
9.推進“產學研”結合，促進對外科技合作、成果轉化的工作機制（科研處）；
10. 加強國際合作與對外教育的工作機制（對外合作交流中心）；
11. 提高基本建設、后勤保障質量和水平，推進基本建設、后勤保障管理機制創新（基建處、后勤集團）。
五、工作要求
（一）認真組織，有效推進。章程起草工作組承擔學校章程制訂的全面工作，要認真策劃、統籌安排，確保章程制訂工作組織到位、責任到位、保障到位。各職能部門要根據學校章程制訂工作的任務分工和工作步驟，從本部門的實際情況出發，成立章程制訂工作專項小組，負責本部門章程制訂專項工作，全力支持、配合學校章程制訂工作。
（二）廣泛宣傳，積極參與。要利用各種宣傳途徑，廣泛發動全校師生，在全校范圍形成推動學校章程建設、深化內部管理體制改革的大學習、大討論的氛圍；要通過學習宣傳，進一步統一思想，明確章程建設在完善現代大學制度，推動依法治校、科學發展中的基礎性地位和重要作用。通過宣傳學習，達到凝聚共識，匯聚智慧，形成合力，有效推動學校章程制訂與現代大學制度建設工作。
（三）依法依規、體現特色。要嚴格按照《高等學校章程制定暫行辦法》的要求制定章程，堅持科學、民主、公開的原則開展章程制訂工作，確保過程民主、內容合法、文本規范。要從學校實際出發，把重點放在體制機制的創新上，進一步深化學校內部管理體制改革，著重規范學校內部管理結構和權力運行規則，完善學校自主管理、自我約束的體制機制。要考慮學校的辦學與發展歷史，充分體現學校自身的文化傳統、教育理念與發展定位，反映學校辦學宗旨與特色。
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