市禁漁期管理實施方案文本
市禁漁期管理實施方案
根據省農委農漁25號《關于對湖等161處水域實施禁漁制度的通知》文件精神及市政府《關于對港口灣水庫和東、中、西津河實施禁漁制度的通告》的要求，為切實做好今年禁漁工作，保護好我市天然水域漁業資源和生態環境，依據《中華人民共和國漁業法》、《安徽省實施〈中華人民共和國漁業法〉辦法》的規定，結合我市實際，制定本實施方案。
一、禁漁的目的及意義
開展禁漁工作有利于魚類資源的恢復和原種保護，有利于水生動物的生存、棲息地保護，有利于水生動物多樣性的保護；有利于水域生態環境的恢復，有利于城市供水水源地的保護。因此，實施禁漁期管理是維護生態環境，保護漁業資源，促進漁業經濟可持續發展的重要措施之一，是一項順應群眾呼聲，“功在當代，利在子孫”的民生工程。對實現市委市政府提出的“打造生態，創建和諧社會”戰略目標具有重要的意義和積極的影響。
二、禁漁區域、期限
禁漁區域為：港口灣水庫水域（上起鎮村，下至水庫大壩）及各通庫河流的河口；東津河、中津河、西津河全段（其中，西津河禁漁河段為上起港口灣水庫大壩，下至水陽江匯合處）。
港口灣水庫禁漁期限：3月1日起至5月10日止；
東、中、西津河禁漁期限：全年。
三、工作步驟
1、宣傳發動階段（3月1日至4月10日）
進行廣泛宣傳，全面動員，為禁漁工作奠定基礎。主要內容有：召開全市禁漁工作會議；利用新聞媒體宣傳；利用宣傳車、船在沿河、庫鄉鎮（辦事處）巡回宣傳，張貼禁漁通告、設置宣傳標牌；搞好摸底調查，掌握沿河、庫兼業漁民使用禁用漁具的情況及農貿市場批發、銷售非法捕撈漁獲物的情況。
2、組織實施階段（4月11日至12月10日）
禁漁區禁漁期內禁止一切捕撈作業；取締禁用漁具漁法；查處非法生產和經銷電、毒、炸魚物品、工具。查處收購、銷售非法捕撈漁獲物的違法行為；加強日常檢查與巡查工作，嚴厲打擊電、毒、炸魚違法行為。
3、總結提高階段（12月10日至12月31日）
主要工作內容：對禁漁實施情況、禁漁效果進行認真總結。同時各相關部門圍繞禁漁工作重點，開展自查、自糾活動，接受社會監督，不斷提高生態保護工作水平。
四、工作措施及要求
（一）加強領導。為了確保此項工作的順利開展，由市政府成立市禁漁工作領導組，領導、協調禁漁工作。分管市長為組長，政府辦、農委負責人為副組長，公安、工商、環保等市直部門及沿河、庫鄉、鎮（辦事處）負責人為領導小組成員，下設禁漁工作辦公室，辦公地點設在市漁政監督管理站。
（二）強化宣傳。一是點面結合廣泛宣傳禁漁工作，取得全社會的理解、配合與支持。面上宣傳方面：召開全市禁漁工作會議，開展宣傳發動；利用新聞媒體宣傳，做到“電視有像、電臺有聲、報刊和網上有文”；利用宣傳車、宣傳船在沿河、庫鄉鎮（辦事處）巡回宣傳。點上宣傳方面：進入村、組及農貿市場發放宣傳資料；在重點河段、庫區碼頭張貼禁漁通告、設置宣傳標牌。三是搞好摸底調查。在宣傳的同時，對沿河、庫兼業漁民使用禁用漁具的情況進行摸底，并動員他們拆除禁用漁具；對農貿市場批發、銷售非法捕撈的漁獲物的情況進行摸底調查。
（三）依法管理。一是漁政部門組建專職管理隊伍，保證隊伍能全天候出征；二是認真組織“清河、清庫專項整治行動”，把河、庫水面及岸邊的各種網具，特別是禁用網具全部清理干凈，并且杜絕明禁暗捕，日禁夜捕等不法行為。三是加強監督管理。禁漁前期要抓住四個“第一”，即抓住第一條違規漁船；取締第一具下水網具；重處第一個違禁人員，嚴查第一批上市河（庫）魚；禁漁中、后期，監督檢查要做到五個結合：即聯合檢查與分散檢查的結合、水上檢查與陸上檢查的結合、白天檢查與晚上檢查的結合、突擊檢查與常規檢查的結合及明查與暗訪的結合，有效防范和制止各種違法違禁行為。四要依法執法，文明執法。對查處的典型案件要曝光。五是對頑固堅持使用禁用漁具漁法、嚴重破壞禁漁秩序、阻撓執行公務的當事人，移交公安部門處理。六是建立督查制度。每月向禁漁領導組上報一次禁漁工作進展情況，同時有計劃地組織禁漁領導組成員開展巡河、巡庫督查，針對不足之處完善管理措施。
（四）搞好協調配合。禁漁工作戰線長，涉及面廣，任務重，是一項復雜的系統工程，相關部門和單位，要密切配合、加強協調、齊抓共管。要對勘探、采砂作業加強監管，防止危害漁業資源和生態環境；加強檢查，杜絕禁漁區內的漁貨進入市場和餐館飯店；對禁漁區域，實行分段（片）責任制，爭取分段（片）包干到村，要看好自家門，管好自家人，確保禁漁工作落到實處；漁政管理部門要派人派船駐守禁漁區，晝夜巡邏值班，發現問題及時處理，對破壞禁漁秩序、阻撓執法人員執行公務的當事人，移交公安部門依法懲處。
（五）落實監督管理。為加強禁漁工作監督管理，設立24小時值班報電話，接受廣大漁民群眾和輿論的監督，并及時處理舉報情況。值班電話為********。
（六）做好情況交流和工作總結。沿河、庫各鄉鎮（辦事處）一要建立信息員制度。安排信息員，負責所在區域內禁漁信息搜集、整理和報送工作。二要堅持請示報告制度。在禁漁期間發生的重大問題要及時報告禁漁工作辦公室。禁漁工作結束后，我委將對禁漁情況進行認真總結，形成材料后上報禁漁領導組。
市農業委員會
二〇**年三月一日
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