執法回頭看的工作方案(精選7篇)
工作方案是有較強導向性的粗線條的工作籌劃。當提出某個項目時,領導會根據提交上來的工作方案整合選出最優方案,工作方案怎么寫才更有新意呢?下面是小編幫大家整理的執法回頭看的工作方案,僅供參考,大家一起來看看吧。

執法回頭看的工作方案 篇1
一、目標任務
結合正在開展的黨的群眾路線教育實踐活動,牢牢把握公安機關促進社會公平正義這一核心價值追求,緊盯建設法治交警的目標,堅持民意導向和從嚴治警不動搖,認真組織開展執法檢查“回頭看”活動,積極主動整改執法不作為、消極作為、亂作為等突出問題,不斷提升交警部門執法水平和執法公信力,樹立執法為民新形象,取得群眾滿意成效。
二、組織領導
大隊成立執法檢查“回頭看”活動領導小組,由大隊長劉洪國任組長,教導員李順國任副組長,大隊其他班子成員為小組成員,領導小組辦公室設在法制宣傳中隊,由唐宏斌任辦公室主任,洪善奇任辦公室副主任,其他所、隊負責人為辦公室成員。
三、工作重點
在20XX年大隊開展開展執法突出問題專項整治活動的基礎上,緊緊抓住執法問題多發、易發的關鍵環節和重點領域,以“回頭看”的方式對執法突出問題進行再梳理、再排查、再剖析。
車輛和駕駛人管理工作的查擺重點是:是否存在“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”、“吃拿卡要”的問題,是否存在“黃牛”現象突出的問題,是否存在降低標準,檢車不嚴,讓不合格小型客車上牌,讓不符合安全標準的車輛通過安全檢驗的問題。
交通事故處理工作的查擺重點是:是否存在不嚴格、不公正及不作為、慢作為等問題。如:有警不接,不及時出警處置,接警態度簡單粗暴、推諉塞責;出警后未按照有關規定勘驗現場,未及時開展事故調查、檢驗鑒定,不按規定進行交通事故認定等問題。
道路執勤和違法處罰工作的查擺重點是:處罰窗口單位是否存在“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”、“吃拿卡要”的問題,是否存在違規銷除交通違法記分,違規減免,收受黑錢,收取年費等問題;路面執勤執法是否存在扣留車輛、證件不符合法定規定,不開具法定文書,隨意降低處罰標準,隨意變更交通違法行為施以處罰的問題。非現場執法是否存在證據不足、定性不準、錄入錯誤等問題。
在辦理刑事案件和行政拘留案件時,要重點查擺執法辦案區使用管理是否存在未認真執行“四個一律”工作要求的問題。即未嚴格落實“違法犯罪嫌疑人被帶至公安機關后,一律直接帶入辦案區,嚴禁違反規定帶出辦案區訊問詢問;進入辦案區后,一律先進行人身檢查和信息采集;違法犯罪嫌疑人在辦案區內,一律要有人負責看管;在辦案區內開展執法活動,一律要有視頻監控并記錄”等“四個一律”的工作要求。
四、查擺方法
1、梳理案卷。圍繞20XX年以來辦理的行政執法案件和行政許可案件,對重點領域、關鍵環節進行梳理,認真查擺執法突出問題,并建立問題臺賬,逐人逐案列明存在問題、責任單位、責任領導。
2、梳理輿情。組織對20XX年以來的負面輿情進行一次全面梳理,尤其是要組織對紅網“百姓呼聲”欄目中涉及到本單位的負面網帖及電視報道中涉及本單位執法不規范情況進行逐一梳理和排查,明確具體問題和具體責任人。
3、梳理信訪件。組織對20XX年以來上級單位接收并發轉本單位的信訪件進行一次全面梳理,回訪信訪當事人,逐一核實具體辦理和回復情況,建立臺賬,對具體問題和相關責任人進行逐一登記。20XX年1月1日以前的信訪件原則上應全部辦結,不能辦結的說明原因。
4、梳理執法信息。根據省局、市交警支隊對執法信息錄入情況檢查情況的通報,結合我縣實際,全面組織開展20XX年以來非現場執法錄入信息的梳理排查工作,主要從錄入信息的證據層面查找問題。
5、開展典型案例、典型問題評析。結合《湖南公安交警部門典型案例評析制度》,梳理一批典型案例,組織民警學習討論,以案學法、以案析理,發揮典型的警示教育作用,提升民警法治思維和法治素質。
6、組織逐一整改。堅持邊查擺邊整治,對排查出的問題進行全面分析、查找原因,逐項逐件確定整治糾正措施,明確整治期限,逐件完成整改,做到“問題不徹底整治不放過,問題案件不糾正不放過”。各所、隊要對照省局下發的《執法巡查制度》的通知要求主動開展自我執法巡查工作。
7、開展重點追責。對于涉及到利益驅動的執法問題,應當啟動紀律追責查處程序,并按照相關程序予以相對應的處分。對于其他比較嚴重的執法問題,應當啟動執法過錯追究程序,全面追究執法過錯責任。
8、開展針對執法問題多發、易發環節的制度建設活動。根據查擺、整改情況,針對各自在檢查治理中暴露出的突出問題,組織對現有制度和規范性文件進行認真清理,進一步細化完善相應的執法管理機制。結合省局的下發《關于針對執法問題多發環節開展執法制度建設的通知》,全面開展制度建設工作。
五、職責分工
內務中隊負責“回頭看”活動的組織、協調、指導、檢查、監督工作。
法制宣傳中隊要加強對執法檔案臺賬的梳理分析,對以往執法責任追究、個案評查、案件審核、執法綜合評估等執法活動考核結果進行回查、復查,深入查擺本地執法辦案活動中的典型性、源頭性、普遍性問題,并有針對性地健全完善相關的制度規范;要組織指導,督促、推動執法辦案單位對照“四個一律”的工作要求,全面細致地查擺執法辦案場所設置標準、使用規范、工作流程及硬件設施和裝備等方面的薄弱環節、突出問題及安全隱患;要加強執法錄入信息網上巡查,對非現場執法問題進行查糾。要對處罰窗口單位“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”、違規消分等職能范圍內的.問題進行重點查糾。
紀檢嚴格查擺整治活動工作紀律,對于在執法檢查“回頭看”中又發生執法過錯問題的,以及未按要求認真查擺整改執法問題的,要嚴肅進行責任追究;對各所隊查擺和信訪檢查發現的違法違紀案件線索跟進調查,對其中確需追責的依法依紀立案查處,利益驅動和違法違紀問題要嚴肅查處。 事故處理中隊要結合事故信訪案件辦理、事故復核案件
辦理等一系列工作,重點查糾事故處理中不嚴格、不公正及不作為、慢作為等職能范圍內的問題。
開云、師古、店門、東湖、白果中隊要對交通違法查處不規范的行為及處罰濫收濫罰、粗暴執法進行重點查糾。店門、東湖、白果中隊還要查糾事故處理中不嚴格、不公正及不作為、慢作為等職能范圍內的問題。
車管所要對檢車不嚴,讓不符合安全標準的車輛通過安全檢驗以及“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”,“黃牛”現象突出等職能范圍內的問題進行重點查糾。
六、工作要求
(一)統一思想認識。執法檢查“回頭看”活動是公安部、省廳、省交管局和市交警支隊部署的一項重要工作,全體民警要進一步提高思想認識,要以“執法無懈怠、辦案無過錯”為目標,以嚴格規范、公正廉潔、文明便捷為標準,集中力量、集中時間解決執法突出問題。
(二)加強督導檢查。將監督檢查貫穿于活動的始終,建立常態化工作機制,以零容忍的理念和強有力的措施跟進督導、檢查推動,確保實效。大隊將定期開展有針對性的集中檢查、突擊檢查和暗訪檢查,及時發現、研究解決活動中遇到的普遍性、傾向性問題。
(三)抓好統籌結合。堅持什么問題突出就重點檢查治理什么問題的原則,開展專項檢查。要科學謀劃、統籌安排,寓檢查于工作部署、執法執勤之中,既有力推動業務開展、規范工作流程、提升工作實效,又不重復疊加任務、增加基層負擔。
(四)加強信息報送。各中隊、所要及時上報日常工作信息,大隊活動辦要于每月15日前上報階段性工作情況及“執法檢查回頭看查擺整改問題登記表”和“執法檢查回頭看查擺整改問題統計表”到支隊法制科。7月20日前向支隊法制科、督察科上報執法檢查“回頭看”活動工作總結。
執法回頭看的工作方案 篇2
一、總體要求
深入貫徹落實國家關于醫療美容行業的相關法律、法規和政策,按照《省進一步加強醫療美容綜合監管執法專項行動方案》總體要求,根據工作實際,按照職責分工,進一步加強醫療美容行業監管,提升政務服務和行業自律水平,不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。
二、重點任務
1.加強機構審批監管。單位或個人申請舉辦醫療美容機構或醫療機構申請開設醫療美容科室,必須按醫療機構審批程序辦理或變更《醫療機構執業許可證》,并取得相應診療科目核定后方可開展執業活動。衛生行政部門要嚴把“準入關”,對醫療美容機構(含內設醫療美容科室的醫療機構)的名稱、診療科目、人員、設備等基本準入資質情況進行核查,對達不到基本標準條件的,限期整改,整改仍達不到標準的,依法注銷。
2.加強違法行為查處。綜合執法監督所應設立醫療美容違規違法行為舉報電話,暢通投訴舉報渠道,要加強線索收集,落實網格化、屬地化監管,嚴肅查處市場監督管理等部門移交的生活美容機構、其他未取得相應資質的'機構(個人)開展醫療美容服務行為,嚴肅查處利用賓館酒店、會所、居民住宅等場所違法開展醫療美容行為,嚴肅查處醫師到非醫療機構開展醫療美容服務行為,嚴肅查處醫療美容機構及醫師超范圍執業行為,嚴厲打擊非法行醫等違法犯罪活動。加大醫療美容機構許可、處罰等信息公開力度,將違法犯罪的機構(個人)納入社會信用體系實施聯合懲戒。杜絕零辦案。
3.加強廣告發布監管。發布醫療美容廣告必須按照國家有關法律、法規的規定辦理。醫療美容機構的醫療美容服務廣告經衛生行政部門審查并取得《醫療廣告審查證明》,廣告內容須經衛生行政部門衛生監督審核,僅限于《醫療廣告管理辦法》規定的項目。對未經批準和篡改廣告審查樣本或證明文件內容發布違法醫療美容服務廣告的醫療美容機構,要按照有關規定進行嚴肅查處。
4.健全監管執法機制。推進跨部門綜合執法、聯合監管,減少多頭多層重復執法。嚴格規范公正文明執法,全面實施行政執法公示、執法全過程記錄、重大執法決定法制審核制度。加強隨機抽查結果運用,及時公開企業違法違規信息和檢查執法結果,接受群眾監督。建立以信用承諾、信息公示為特點的新型監管機制,健全信用聯合獎懲機制,推進誠信典型紅名單和嚴重失信主體黑名單制度建設。
5.提升行業自律水平。積極培育醫療美容相關協(學)會等行業組織發展壯大。各級醫療美容相關行業組織要進一步完善行業管理,加強醫療美容相關團體標準的制度修訂和宣貫落實工作,推進行業自律制度化。
6.形成部門合力。網信、教育、公安、商務、市場監管等部門是本次專項行動的成員部門,要與相關部門密切配合,建立起部門間聯絡機制。按照職責分工,形成部門整體工作合力。對于工作中發現涉及其他部門職責的案件線索,要及時通報相應部門。對涉嫌犯罪的案件線索,要按要求及時依法移送公安機關。
三、工作要求
20xx年7月17日、12月1日前,區衛健局綜合執法監督所分別將專項行動階段性總結和總體工作總結(包括工作進展基本情況、取得的成效、存在的問題和困難、下一步工作安排)電子版及附件4報送區衛健局行政執法監督科。
實行月報制度。每月20日前,區衛健局綜合執法監督所將附件2、3匯總后,報區衛健局行政執法監督科。
四、保障措施
(一)加強組織領導。處理好產業發展與行業監管的關系,進一步加強醫療美容行業監管服務工作的組織領導,建立健全統籌協調推進機制,切實做好內部綜合協調和外部工作聯動。
(二)加強檢查督導。區衛健局將會同有關部門組成聯合檢查組,采取“四不兩直”等方式,適時對我區及相關部門專項工作進行抽查,對在專項行動中組織領導不力、工作措施落實不到位的,將追究相關人員責任并進行通報。
(三)加強宣傳引導。利用傳統媒體、新媒體等多渠道宣傳醫療美容行業的相關法律、法規和政策,廣泛開展科普宣傳,發布警示信息,曝光大案要案和典型案例,揭示違法違規行為可能造成的危害和后果,提升消費者辨識能力,引導公眾理性認知,倡導消費者自覺選擇正規醫療美容機構接受醫療美容服務。
執法回頭看的工作方案 篇3
一、檢查目的
通過開展交通行政執法檢查工作,進一步貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》和國務院辦公廳《關于推行交通行政執法責任制的若干意見》,推動交通法律、法規、規章的正確實施,深入推行交通行政執法責任制,推出一批“交通依法行政示范單位”、“交通行政執法責任制示范單位”和“交通文明執法標兵”、“交通法制先進工作者”,加強行政執法監督機制建設,提高交通行政執法水平,全面推進依法治交,為提高“三個服務”的能力與水平、推進現代交通業發展提供法制保障。
二、檢查內容
(一)依法行政工作的組織領導情況
1、建立主要領導負責依法行政工作機制的情況;
2、法制機構建設和法制機構的工作條件;
3、制定年度推進依法行政工作安排方案,并對方案落實情況進行監督、檢查的情況;
4、開展依法行政知識教育培訓工作情況;
5、把依法行政工作納入單位工作人員年度獎懲考核內容的情況。
(二)規范行政執法行為情況
1、行政執法人員取得行政執法資格和行政執法證件;
2、行政執法人員執法行為規范、文明;
3、行政許可、行政審批行為符合有關規定,依法履行職責;
4、按照法律、法規和規章的規定履行行政執法職責,行政執法行為合法、適當;
5、執行收繳分離、罰繳分離制度情況;
6、建立行政處罰、行政許可等執法案卷情況。
(三)行政執法監督機制建設情況
是否建立健全了以下制度:
1、交通行政執法責任制;
2、交通行政執法公示制;
3、交通行政執法監督制;
4、交通行政執法案卷評查制。
(四)預防和化解交通行政爭議,行政復議和行政應訴情況
1、行政復議機構設置和行政復議人員配備、行政執法隊伍建設;
2、行政復議工作機制建設情況;
3、積極受理、公正審理行政復議案件,提高行政復議案件辦理質量;
4、辦理本單位作為被申請人的行政復議案件情況;
5、行政訴訟案件辦理情況;
6、履行國家賠償和行政補償職責情況。
(五)法制宣傳教育的情況
1、制定法制宣傳教育規劃或工作方案情況;
2、組織領導干部學法用法工作情況;
3、開展法制宣傳教育培訓情況;
4、組織開展交通法制宣傳教育主題活動情況。
三、檢查步驟和方法
本次監督檢查采取全面檢查與重點檢查相結合,自查與互查、抽查相結合的方法,統一組織,上下聯動,檢查分五個階段進行:
(一)組織動員階段(3月份)
具體安排部署行政執法監督檢查事宜,確定檢查內容、檢查程序和檢查方法。各省(自治區、直轄市)交通主管部門、部海事局、長江航務管理局根據部的統一部署,制定本地區、本系統的具體檢查工作方案,并組織動員部署。
(二)自查階段(4—5月)
1、各省(自治區、直轄市)交通主管部門、部海事局、長江航務管理局根據《2008年交通行政執法檢查內容和標準》(見附件1),組織對本地區、本系統的交通行政執法工作情況進行自查。
2、各地區、各系統的地市級以上交通行政主管部門和交通行政執法機構要將自查情況形成自查報告,上報至各省(自治區、直轄市)交通主管部門、部海事局、長江航務管理局;各省(自治區、直轄市)交通主管部門、部海事局、長江航務管理局要總結本地區、本系統的自查情況,并形成專題自查報告,連同本地區、本系統的地、市級以上(海事、長航為其一級直屬機構)交通主管部門、交通行政執法機構的自查報告、自查評估得分表一起于2008年5月31日前報部。
3、各省(自治區、直轄市)交通主管部門、部海事局、長江航務管理局要對照《2008年交通行政執法檢查內容和標準》,認真對本地區、本系統的各單位依法行政工作進行檢查評估,并根據檢查評估情況向部分別推薦1—2個“交通依法行政示范單位”、1—2個“交通行政執法責任制示范單位”、2—3名“交通文明執法標兵”和1名“交通法制先進工作者”。“交通依法行政示范單位”應當是自查評估得分在90分以上,并且在交通系統推進依法行政工作中起到模范示范作用的省級以下交通主管部門和交通行政執法機構。“交通行政執法責任制示范單位”應當是自查評估得分在85分以上,且“交通行政執法責任制”這項檢查內容得分在7分以上的交通行政執法機構。“交通文明執法標兵”應當是其所在單位自查評估得分在85分以上,在交通行政執法工作中表現突出的交通行政執法人員(具體評選條件見附件2)。“交通法制先進工作者”應當是其所在單位自查評估得分在85分以上,從事交通法制工作(包括行政復議、執法監督、普法等工作),在推進交通行業依法行政工作中作出突出貢獻的人員,包括法制工作的主管領導、法制工作機構的負責人和工作人員(具體評選條件附件3)。各推薦單位要認真填寫《交通依法行政示范單位推薦表》、《交通行政執法責任制示范單位推薦表》、《交通文明執法標兵推薦表》和《交通法制先進工作者推薦表》(分別見附件4、附件5、附件6、附件7),提交自查報告、自查評估得分表、先進事跡材料以及推行依法行政工作的相關材料,于2008年5月31日前報部。
4、自查評估得分在70分以下的單位為不合格單位。各省(自治區、直轄市)交通主管部門、部海事局、長江航務管理局要對所屬不合格單位提出相應的整改措施和整改期限,并形成專門報告于2008年5月31日前報部,部將視情進行抽查。
(三)互查階段(6—7月)
6—7月份,部將在各單位自查的基礎上,組織對各地區、各系統依法行政和行政執法工作進行互查。
1、互查組織
擬組織16個互查組,每組約3人,其中組長1人、組員約2人。(具體分組情況見附件8)
海事系統的互查工作由部海事局參照本方案,自行組織若干自查組在系統內進行互查。
部體改法規司司領導、法制與文明建設處的相關同志將視情參與到各組的互查工作中去。
2、互查時間
第一組至第八組的互查工作應當在6月1日—6月20日完成;第九組至第十六組的.互查工作應當在6月23日—7月13日完成。具體互查時間可由各組組長商組員確定。
3、互查范圍和互查對象
這次互查的范圍包括全國31個省、自治區、直轄市和新疆生產建設兵團以及長航系統、海事系統。每個檢查組負責檢查2個省(自治區、直轄市)。
互查對象由各組組長根據被考察省市的自查報告商組員確定,要重點檢查被推薦為“交通依法行政示范單位”、“交通行政執法責任制示范單位”以及自查不合格的交通主管部門和交通行政執法機構。
4、互查方式
(1)聽取匯報、進行隨機訪談或召開小型座談會;
(2)查看執法案卷資料、掌握典型案例;
(3)查看執法現場,及時發現和糾正行政執法活動中的違法行為,對存在的問題提出整改意見;
(4)對執法人員就法律法規的相關規定和執法中應該遵循的規則進行抽查提問。
5、互查要求
(1)各檢查組在開展互查工作前,要仔細審閱被檢查省(自治區、直轄市)的自查情況報告,要按照檢查工作的安排部署,結合檢查地區的實際情況,制定詳細的工作計劃,明確具體工作要求和步驟,確保檢查工作達到預期目的。
(2)檢查組在檢查期間,要按照《2008年交通行政執法檢查內容和標準》,對被檢查單位特別是被推薦為“交通依法行政示范單位”、“交通行政執法責任制示范單位”的單位認真進行評估打分。要根據檢查內容、檢查方法和要求,把握進度、摸清情況、發現問題、聽取意見和建議,確保檢查工作取得實效。檢查組要嚴格執行廉潔自律的有關規定,不得接受禮品、禮金及有價證券,不得安排旅游活動,接待工作要厲行節約、輕車簡從,盡量減少對考核單位的工作干擾。
執法回頭看的工作方案 篇4
為進一步鞏固執法能力提升工作成效,繼續推動全市城市管理行政執法工作持續健康發展,經局黨組研究,制定本方案。
一、指導思想和工作目標
深入貫徹中共中央、國務院《關于推進城市執法體制改革改進城市管理工作的指導意見》。以“權力規范透明運行,執法責任全面落實,執法能力普遍提高”為主題,打造保障依法履職的培訓體系、嚴格規范執法的管理體系、公正廉潔執法的監督體系、文明高效執法的服務體系,實現依法治理水平、依法履職能力、執法規范水平、執法公信力和法治建設滿意度“五個顯著提升”。
二、工作任務
(一)健全科學決策機制,提升決策水平。嚴格執行《市城管執法局重大行政決策程序規則》,完善重大事項決策、重大項目建設、重大政策制定、重大事件處置黨組研究制度。建立完善重大執法活動執法風險評估制度。建立全市城管執法工作信息統計報告制度,定期對本地區執法狀況進行綜合研判分析,各縣市區城管執法局(包含市經濟技術開發區城管執法局,下同)按月向市局報送執法數據統計信息表(見附件4)。(牽頭單位:局政策法規科責任單位:各縣市區城管執法局,局屬各部門)
(二)加強執法培訓力度,提高培訓實效。探索建立常態化聯動培訓機制,各業務部門結合業務特點開展有針對性的業務培訓。4月份,由局行政審批科組織開展戶外廣告管理及門頭店招管理業務培訓;6月份,由局環衛處組織開展環境衛生業務知識培訓;年底,由局人事科繼續組織開展年度全市城管系統執法隊伍集中輪訓活動。落實《市城管局“以案釋法”工作實施方案》,局屬各部門、各縣市區城管局每季度向局政策法規科上報一至兩個典型案例,局政策法規科每季度編印一期典型案執法例案例通報,做好做實案例指導工作,加強對基層的指導和服務。(牽頭單位:局政策法規科責任單位:各縣市區城管執法局,局屬各部門)
(三)堅持以考促學、以賽驗學,提升法治素養。制定《20xx年度重點法律法規學習測試計劃》(見附件2),繼續開展季度法律知識學習測試活動,實現全體執法人員學法用法常態化。嚴格執行《市城管執法局科級領導干部任前依法行政情況考察和法律知識考試制度》,落實選拔任前干部法律考試制度和領導干部法制檔案制度。3月份,組織選拔法律骨干參加全市法律知識競賽活動,9月份組織開展全市城管執法系統崗位練兵競賽活動。積極鼓勵和支持執法人員參加在職學歷教育,全面落實取得在職學歷獎勵制度。(牽頭單位:局政策法規科、局人事科責任單位:各縣市區城管執法局城管執法局,局屬各部門)
(四)搭建文化活動交流平臺,加強文化建設。建立法治文化宣傳陣地,定期開展城管論壇、文藝演出和體育競賽等文體活動。6月份開展一次“學經典”征文比賽,8月份開展一次“兩學一做”主題演講比賽。探索推進城管執法文化建設,營造崇尚法治精神、堅定法律信仰、維護法律權威的良好氛圍。(牽頭單位:局黨委、局政策法規科、人事科、辦公室責任單位:各縣市區城管執法局城管執法局,局屬各部門)
(五)細化執法標準,提高執法水平。貫徹落實省住房和城鄉建設系統《行政處罰裁量權實施辦法》和《行政處罰裁量權基準》,結合全市執法辦案實際出臺《市行政處罰裁量權基準》,進一步調高調優、做精做實執法標準,優化執法裁量標準。完善常見執法案件取證、辦案流程,切實為各項執法工作提供指引和規范。(牽頭單位:局政策法規科責任單位:各縣市區城管執法局城管執法局,局屬各部門)
(六)推進執法信息公開,提升服務水平。及時修訂完善《市城管執法局政府權力清單和責任清單》,建立權力事項動態調整機制,按照法律修訂廢止和城管職能轉變及時調整清理權力事項,切實提高行政效能和服務水平。認真維護權力清單運行平臺和政府信息公開平臺,各執法單位按月度做好行政處罰案件結果公開,對作出的行政處罰案件的行政處罰決定書的文號、案由、處罰結果與執行情況及時公開。(牽頭單位:局政策法規科、辦公室責任單位:各縣市區城管執法局城管執法局,局屬各部門)
(七)強化執法量化考核,實現執法過程全監督。出臺《市城管執法局行政執法案件辦理工作考評辦法》等制度,細化評分標準,實行量化考核,鼓勵執法人員積極拓展案源。落實月度執法辦案通報制度,強化對執法事項、執法流程、執法環節和執法結果的即時監督和全程覆蓋,加大監督情況、結果的通報力度。充分發揮法制員、基層執法單位領導、審核監督部門對執法過程實時動態監管職責,切實做到執法問題發現在早、處置在小、預警在先。(牽頭單位:局政策法規科、執法監督科責任單位:局屬各部門)
(八)改進執法方式,落實執法責任追究。完成網上辦案信息系統升級工作,完善網上執法流程管理,開發應用電子簽章、電子簽名,實現案件電子卷宗自動生成。制定出臺《說理式行政處罰文書規范》,推進說理式執法等柔性執法方式。10月份,組織開展全市城管系統“優秀說理式執法文書”評比活動。落實《市城管執法局工作責任追究暫行規定》,建立執法責任終身追究機制,進一步落實案件主辦人責任。強化對基層法制員履職情況的`監督管理,倒逼執法人員嚴格按照法定權限和程序行使執法權力。對出現執法問題的,嚴肅進行倒查和問責。對在考評年度內發生執法案件被行政復議撤銷或訴訟敗訴的,單位年度執法考評結果直接確定為不合格。(牽頭單位:局政策法規科、執法監督科、數字城管中心責任單位:各縣市區城管執法局城管執法局,局屬各部門)
(九)深化執法服務,創建執法示范單位。落實《市城管執法局規范化大隊(分局)建設實施意見》,繼續鞏固局規范化執法大隊建設,加強城管社區服務站基礎工作,以社區為陣地,最大限度地增加便民服務進社區項目。在全市城管系統開展基層執法隊伍執法示范單位創建活動,以基層執法單位(大隊、分局)為創建對象。各縣市區執法城管局、市經濟技術開發區城管執法局、局屬各辦案單位要嚴格把握《市城管執法系統基層執法示范單位創建標準》(見附件3)中示范單位的標準和條件,把真正能夠代表本地區、本部門符合標準的單位選拔推薦出來,確保被命名的執法示范單位切實起示范帶頭作用。(牽頭單位:局政策法規科責任單位:各縣市區城管執法局城管執法局,局屬各部門)
三、工作保障
(一)加強組織領導。加強組織領導。各地、各部門要把新一輪執法能力提升工作列入重要議事日程,制定工作方案,認真組織實施。要嚴格落實工作責任制,主要領導總負責,分管領導抓落實,職能部門各負其責、協調配合,按照職責分工和時序進度穩步推進各項工作。
(二)落實工作責任。各地、各部門要緊緊圍繞工作規劃確定的目標任務、工作措施,立足工作實際,細化分解責任。落實市縣兩級執法能力提升工作領導小組的牽頭推進責任,保障各項措施有序推進和全面落實。既確保完成規定動作,又要結合實際、有所創新,設計好自選動作,努力形成特色亮點。
(三)嚴格監督檢查。加強對執法能力提升工作措施推進落實情況的檢查、監督和指導,把執法能力提升與其他中心工作緊密結合起來,確保兩不誤、兩促進。各縣市區城管執法局城管執法局和局屬各辦案單位在10月底前進行執法示范創建單位的申報,12月底前,對申報單位開展書面評議和實地評議考核,對優秀的基層執法示范單位予以授牌表彰。及時總結、推廣示范單位成熟經驗,促進執法規范化建設成效的整體提升。
執法回頭看的工作方案 篇5
為切實加強全市自然資源和規劃管理能力,進一步完善全市機構改革后自然資源和規劃執法長效監管機制體系建設,夯實各鄉(鎮)、街及相關部門在自然資源和規劃執法中的監管職責和工作任務,全面落實“預防為主,預防和查處相結合”的自然資源執法監察工作方針,及時發現、及時報告、及時制止、及時處理自然資源和規劃違法行為,切實保護自然資源,加強城鄉規劃管理,根據《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國城鄉規劃法》《中華人民共和國礦產資源法》《行政監察法》《行政處罰法》、《基本農田保護條例》《行政執法機關移送涉嫌犯罪案件的規定》等有關法律、法規和政策文件規定,結合我市實際,制定本方案。
一、工作目標
本方案所稱動態巡查,是指各鄉(鎮)政府、街道辦事處、經濟開發區、循環經濟產業開發區(以下簡稱各單位)通過巡回檢查的方式,及時發現自然資源領域和城鄉規劃違法行為,依法依規予以制止、報告和處置的工作制度,通過開展全面動態巡查工作有效防范、及時制止各類違法行為。
二、工作任務
各單位負責轄區內的動態巡查和日常監管工作,對動態巡查和日常監管工作負直接責任。年初要制定動態巡查計劃,實行“定人員、定區域、定責任”的三定制度,分片包干,責任到人。切實履行“早發現、早制止、早報告、早查處”的職責,做到“防范在先,發現及時,報告準確、制止有效、查處到位”。
三、職責分工
各單位是動態巡查工作的實施主體,相關職能部門配合采取行政處罰及實施強制措施,實行網格化管理,明確任務,實行責任追究。
因建設辦和勝利辦未設立自然資源管理機構,其轄區(主城區)內動態巡查和日常監管工作暫時由市自然資源局執法隊伍負責。
(一)各單位要及時發現以下自然資源違法行為:
1、未經批準非法占用土地;
2、在臨時用地上修建永久性建筑物、構筑物;
3、占用耕地建窯、建墳或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采礦、取土;
4、占用基本農田建窯、建房、建墳、挖砂、采石、采礦、取土、堆放固體廢棄物或者從事其他活動破壞基本農田;
5、無證勘查、開采礦產資源和造成地質災害隱患;
6、在鄉(鎮)規劃區內未取得建設工程規劃許可證或者未按照建設工程規劃許可證的規定進行建設;
7、未取得鄉村規劃許可證進行建設。
(二)動態巡查工作實行巡查臺賬登記制度。巡查臺賬應當記錄巡查時間,巡查人員,巡查路線,巡查項目,違法項目主體或名稱、違法地點、違法現狀、制止措施、制止效果、后續處理等基本內容。
(三)發現自然資源違法行為時,各單位要根據案情依法及時向違法當事人下達《責令停止違法行為通知書》《責令停止違法建設通知書》《限期拆除違法建筑物、構筑物通知書》或者《責令改正違法行為通知書》,及時制止違法行為。同時加大整治整改力度,把違法行為處理在違法建筑形成之前;對已形成的違法建筑未實際使用,可拆除復耕的,由各單位組織拆除復耕到位;對符合土地利用總體規劃又確需占用的,查處到位后督促違法當事人補辦用地手續,跟蹤檢查整改情況,在取得批準手續之前嚴禁復工違法建設。
(四)各單位動態巡查工作實行抄告制度。對拒不停止或已形成違法事實需要追究法律責任的違法行為,應及時以書面形式向相關職能部門抄告,相關職能部門依職權組織立案查處或指導查處。抄告要及時全面,內容包括違法主體、違法時間、項目名稱、具體位置、占地面積、實際用途等相關情況。
(五)各單位負責轄區內國有建設用地審批后監管動態巡查工作。從簽訂《國有建設用地使用權出讓合同》或下發《國有建設用地劃撥決定書》到用地竣工驗收期間,按照合同或決定書對國有建設用地使用權人的用地情況進行監督管理,并按要求將相關監管材料、數據及時準確上傳監管系統,發現違法違規情況及時通報市自然資源局。
(六)各單位負責對轄區內正在實施的違法行為或規模較小的違法用地及違反鄉(鎮)總體規劃、村莊規劃違法建設等行為進行制止和查處;對于已形成違法事實,且案情較復雜、社會影響較大的`案件及時交由市自然資源局查處。
四、工作要求
(一)提高認識,加強領導
保護耕地就是確保國家糧食安全,是堅定“四個意識”、牢固樹立“四個自信”的現實檢驗。各單位主要負責人是動態巡查工作第一責任人,要切實提高耕地保護工作政治站位,狠抓工作落實。
(二)強化巡查,注重效果
各單位要加大動態巡察工作力度,堅持對違法占用耕地行為“零容忍”,有效遏制新增,積極處理歷史違法案件,盡快消除違法狀態。
(三)夯實責任,嚴肅紀律
要層層建立包保責任制,嚴格履行職責,嚴肅工作紀律。動態巡查工作中,有下列行為之一,造成較嚴重后果的,追究相關人員責任。
1、動態巡查工作布置、開展不到位,新增自然資源違法行為較多的;
2、應當發現而未發現自然資源違法行為的;
3、發現違法行為不制止的或者未有效制止的;
4、發現違法行為日常監管不到位的;
5、應當報告而未報告,或者報告不及時的;
6、填寫巡查臺賬時弄虛作假的。
執法回頭看的工作方案 篇6
為進一步加強煙花爆竹銷售旺季的安全監管,充分發揮各部門聯合執法機制的優勢,嚴厲打擊煙花爆竹非法違法行為,確保春節期間人民群眾生命財產安全,特制定20xx年春節期間煙花爆竹“打非治違”聯合執法工作方案。
一、工作目標
根據《煙花爆竹安全管理條例》、《煙花爆竹經營許可實施辦法》等法律法規和標準規范的要求,強化煙花爆竹安全監管,規范煙花爆竹經營秩序,重點打擊無證經營、“私貨經營”非法違法行為,促進安全監管效能進一步提升,確保全市春節期間煙花爆竹經營安全。
二、聯合執法時間:
20xx年xx月xx日(臘月二十五日)—20xx年xx月xxx日(正月初六)。
三、執法方式
成立煙花爆竹聯合執法小組,通過市場巡查、接受群眾舉報(投訴)等形式,組織開展“打非治違”聯合執法專項行動,強化對重點區域(市區、下蜀鎮、天王鎮)、重點對象、重點時段的檢查執法力度,全面排查和嚴厲打擊煙花爆竹非法違法行為。
四、工作組織
春節期間煙花爆竹聯合執法由市安委辦牽頭,市公安局、安監局、市場監管局各派2名執法人員攜執法車輛參加執法行動,屬地政府(街道辦,管委會)派員配合。聯合執法小組由市安監局分管副局長擔任組長;市公安局負責聯合執法過程的警力保障。
五、工作內容
(一)對店面存放、私庫儲存的非法經營的煙花爆竹實施查封扣押。
(二)對無證經營的煙花爆竹實施查封扣押。
(三)對非法、違法經營煙花爆竹的經營者立案處理。
(四)對安全隱患責令現場整改或限期整改。
六、工作要求
(一)高度重視,加強領導。市各有關部門要充分認識春節期間煙花爆竹安全監管工作的重要性和迫切性,強化領導,周密部署,精心組織,按照“班子不散、人員不減、責任不變、力度不減”的'要求,有計劃地開展聯合執法行動。各鎮(街道,管委會)應迅速成立春節期間煙花爆竹安全監管聯合執法隊伍,組織公安、安監、市場監管、城管等分局(站、所)開展聯合檢查,加大執法力度,依法查處煙花爆竹非法違法行為。
(二)明確職責,密切配合。市公安、安監、市場監管等部門和屬地鎮(街道,管委會)要認真履行職責,嚴格依法行政,強化責任落實,堅持統一行動、各司其職、互相配合,切實做好煙花爆竹聯合執法工作,維護煙花爆竹經營秩序,為人民群眾營造安全、祥和、歡樂的節日氛圍。
聯合執法各成員單位要及時提供和反饋工作信息,以利執法查處工作快捷高效。屬地政府(街道辦,管委會)應建立健全相應的安全監管協調機制,明確職能部門工作責任,落實重點時段執法檢查,群眾舉報(投訴)受理查處等相關工作措施,加強與市聯合執法小組及各相關職能部門的信息溝通,保持縱向聯動。
(三)嚴格執法,注重實效。執法過程中發現的安全隱患要督促經營單位迅速整改,對非法經營的煙花爆竹制品要堅決予以查扣,違法違規行為要嚴格依法予以處罰。凡構成違反治安管理行為的,由公安機關依法予以治安管理處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
(四)大力宣傳,積極引導。充分發揮輿論宣傳作用,利用新聞媒體做好煙花爆竹聯合執法的宣傳工作,在曝光有關煙花爆竹違法行為(案件)的同時,從正面積極宣傳有關安全生產法律法規和煙花爆竹安全燃放知識,引導經營者守法經營,安全經營。
執法回頭看的工作方案 篇7
區城市管理綜合執法局將以市局會議指示精神為依據,以落實崗位責任制為前提,以凈化文化市場和美化市容環境為目的,以“日常治理上下抓,集中清理聯合查”為模式,在我區“掃黃打非”工作領導小組和局黨委的領導下,狠抓非法出版物的治理,持續打擊和取締銷售非法出版物行為和游商地攤治理,確保我區道路兩旁、公共場所、重點區域、重要道路、迎賓干線不發生游商地攤兜售非法出版物行為,特制定區城市管理綜合執法局掃黃打非工作方案。
一、積極開展集中整治行動
組織力量,對繁華路段、旅游景點和人群密集場所進行兩次集中整治行動。并積極配合區“掃黃打非”工作領導小組進行聯合整治行動,堅決收繳各類政治性非法出版物,堅決取締出售政治性非法出版物的攤點和游商。
二、加強學校周邊環境整治
各大隊及責任人要加大學校周邊的治理力度,把市容綜合整治于查處非法出版物相結合,積極開展以查處學校周邊游商地攤為重點的集中整治行動。對中、小學周邊的巡查執法力度,要堅持正常巡查與錯時治理相結合,依法查處和取締在學校周邊出售非法出版物的行為,凈化學校周邊的環境秩序。
三、強化屬地管理責任和意識
各大隊要做到級級有責任,結合落實崗位責任制,在日常市容環境秩序巡查中,加強對管轄地區、責任管片的`巡查治理,堅持層層抓落實,大隊領導要加強執法隊員的教育和管理,認真清理和取締不法商販出售非法出版物行為。那個大隊管轄區域出現游商地攤兜售非法出版物行為,那個大隊及責任人就要嚴格按照規定依法進行收繳,切實凈化非法出版物市場,維護社會秩序。收繳的非法出版物不得在大隊過夜,要及時上交執法督查科。執法督查科驗收后,向收繳大隊開具證明,非法出版物要及時入庫,統計數據及時上報有關部門。
四、強化日常檢查監管
各大隊要及時研究分析“掃黃打非”工作形勢,加強日常檢查監管力度,認清工作重點、難點,切實解決“掃黃打非”工作中的突出問題,確定執法檢查的重點時段和重點部位,對非法占路經營出版物的活動,發現一處,取締一處,確保“掃黃打非”工作領導到位、任務到位、責任到位、措施到位,為我區的發展穩定創造良好環境,為我市和諧社會發展創造良好文化環境和市容環境。
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