廣西水污染防治行動計劃的工作方案
為切實加大水污染防治力度，保障全省水生態環境安全，根據《國務院關于印發水污染防治行動計劃的通知》（國發〔2015〕17號）要求，結合我省實際，制定本實施方案。
一、總體要求與目標
（一）總體要求。全面貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中、四中、五中全會精神，大力推進生態文明建設，以鞏固和改善水環境質量為核心，強化源頭控制，水陸統籌，對江河湖泊實施分流域、分區域、分階段科學治理，系統推進水污染防治、水生態保護和水資源管理。堅持政府市場協同，注重改革創新；堅持全面依法推進，實行最嚴格環保制度；堅持落實各方責任，嚴格考核問責；堅持全民參與，推動節水潔水人人有責，形成"政府統領、企業施治、市場驅動、公眾參與"的水污染防治新機制，譜寫建設新湖南美麗篇章。
（二）工作目標。到2020年，全省水環境質量得到階段性改善，污染嚴重水體及城市黑臭水體較大幅度減少，飲用水安全保障水平持續提升，主要湖泊生態環境穩中趨好。
（三）主要指標。到2020年，全省長江、珠江流域水質優良（達到或優于Ⅲ類）比例分別達到93.2%以上和100%，地級城市建成區黑臭水體控制在10%以內，地級城市集中式飲用水水源水質達
到或優于Ⅲ類比例高于96.4%，洞庭湖水質除總磷達到Ⅳ類外，其他指標達到Ⅲ類，地下水質量考核點位水質級別保持穩定。全省用水總量力爭控制在350億立方米以內，萬元工業增加值用水量下降到54立方米以下。灌區農田灌溉水有效利用系數平均提高到0.54以上。
二、推進水環境污染防治
（一）狠抓工業污染防治。
全面排查裝備水平低、環保設施差的"十小"工業企業。加快取締不符合國家產業政策的小型造紙、制革、印染、染料、煉焦、煉硫、煉砷、煉油、電鍍、農藥等嚴重污染水環境的生產項目，2016年底前，全面取締"十小"企業。（省環保廳牽頭，省經信委、省國土資源廳、省能源局等參與，市州、縣市區人民政府負責落實。以下均需市州、縣市區人民政府落實，不再列出）
專項整治"十大"重點行業。制定造紙、焦化、氮肥、有色金屬、印染、農副食品加工、原料藥制造、制革、農藥、電鍍等行業專項治理方案，實施清潔化改造。新建、改建、擴建上述行業建設項目實行主要污染物排放等量或減量置換。2017年底前，造紙行業力爭完成紙漿無元素氯漂白改造或采取其他低污染制漿技術，鋼鐵企業焦爐完成干熄焦技術改造，氮肥行業尿素生產完成工藝冷凝液水解解析技術改造，印染行業實施低排水染整工藝改造，制藥（抗生素、維生素）行業實施綠色酶法生產技術改造，制革行業實施鉻減量化和封閉循環利用技術改造。（省環保廳牽頭，省經信委、省國資委、省有色金屬管理局等參與）
集中治理工業集聚區水污染。開展環境保護大檢查，對大檢查中發現的環境問題，列出清單制定綜合整改方案。集聚區內工業廢水必須經預處理達到集中處理要求，方可進入污水集中處理設施。新建、升級工業集聚區，應同步規劃和建設污水、垃圾集中處理等污染治理設施。2017年底前，工業集聚區要按規定和實際建成污水集中處理設施，并安裝自動在線監控裝置；逾期未完成的，一律暫停審批和核準其增加水污染物排放的建設項目，并依照有關規定撤銷其園區資格。（省環保廳牽頭，省發改委、省經信委、省商務廳等參與）
（二）強化城鎮生活污染治理。
加快城鎮污水處理設施建設與改造。重要水源地、城市內湖、景觀水系、水環境敏感區域等重點水域的城鎮污水處理設施要于2017年底前全面達到一級A排放標準。長株潭兩型社會建設試驗區、衡邵干旱走廊和地級城市要加快建設再生水利用設施，各縣市區要積極推進污水再生利用。加強現有城鎮生活污水處理廠運營維護與管理，保障污水處理廠持續運行和穩定達標。2017年底前，縣以上城鎮污水處理率達到95%以上，污水再生利用率達到10%以上。到2020年，污水再生利用率達到15%以上，全省所有縣市區和重點鎮具備污水收集處理能力。（省住房城鄉建設廳牽頭，省發改委、省環保廳等參與）
全面加強配套管網建設。強化城中村、老舊城區和城鄉結合部污水截流、收集。現有合流制排水系統應加快實施雨污分流改造，難以改造的，應采取截流、調蓄和治理等措施。新建污水處理設施的配套管網要同步設計、同步建設、同步投運。到2016年底前，40%以上的縣以上城鎮完成雨污分流。到2017年，長沙市建成區污水基本實現全收集、全處理，其他縣級及以上城市建成區到2020年底前基本實現污水全收集、全處理。（省住房城鄉建設廳牽頭，省發改委、省環保廳等參與）推進污泥處理處置。污水處理設施產生的污泥應進行穩定化、無害化和資源化處理處置。非法污泥堆放點一律予以取締。現有污泥處理處置設施要于2017年底前基本完成達標改造，地級城市污泥無害化處理處置率要于2020年底前達到100%。（省住房城鄉建設廳牽頭，省發改委、省環保廳、省農委等參與）
加強生活垃圾處理。實行城鄉環衛一體化，建設覆蓋城鄉的垃圾收轉運體系和垃圾分類收集系統。完善生活垃圾處理設施建設、運營和排放監管體系，提高垃圾處理監管能力。到2016年底前，縣以上城鎮生活垃圾無害化處理率達到95%以上，40%以上的縣市區建成覆蓋城鄉的垃圾收轉運體系。到2020年，生活垃圾資源化利用率達到30%以上，長株潭城市群達到60%以上，60%以上的縣市區建成覆蓋城鄉的垃圾收轉運體系。大力推進垃圾焚燒發電或水泥窯協同處置，實現生活垃圾的減量化、資源化。（省住房城鄉建設廳牽頭，省環保廳、省發改委等參與）
（三）推進農業農村污染防治。
防治畜禽養殖污染。科學劃定畜禽養殖禁養區，2016年底前，各縣市區完成畜禽養殖污染防治規劃編制和禁養區劃定劃分工作。2017年底前，依法關閉或搬遷禁養區內的畜禽養殖場（小區）和養殖專業戶。現有規模化畜禽養殖場（小區）要根據污染防治需要，配套建設糞便污水貯存、處理、利用設施。散養密集區要實行畜禽糞便污水分戶收集、集中處理利用。2016年底前，全面完成存欄生豬5000頭以上規模養殖場的標準化改造；2018年底前，全面完成適養區內存欄生豬500頭以上規模養殖場的標準化改造；自2016年起，新建、改建、擴建規模化畜禽養殖場（小區）實施雨污分流，糞便污水和病死畜禽等有機廢棄物實現資源化利用。（省農委牽頭，省環保廳等參與）
控制農業面源污染。制定實施農業面源污染綜合防治方案。敏感區域和大中型灌區，利用現有溝、塘、窖等，配置水生植物群落、格柵和透水壩，建設生態溝渠、污水凈化塘、地表徑流集蓄池等設施，凈化農田排水及地表徑流。到2020年，在全省農業面源污染嚴重地區等敏感區域和大中型灌區，建設200個農業面源污染防治工程。推廣低毒、低殘留農藥使用補助試點經驗，開展農作物病蟲害綠色防控和統防統治。實行測土配方施肥，推廣精準施肥技術和機具。完善高標準農田建設、土地開發整理等標準規范，新建高標準農田要達到環保要求。到2020年，主要農作物測土配方施肥技術推廣覆蓋率達到90%以上，化肥施用量減少2公斤/畝，利用率提高到40%以上，農作物病蟲害統防統治覆蓋。
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