司法局規范監管執法整治活動方案范文
為進一步規范全市社區矯正工作，提高對社區服刑人員的監督和管理水平，深入貫徹執行《省司法廳關于近期發生三起社區服刑人員重大重新犯罪情況的通報》，經局黨組研究決定，在全市集中開展社區矯正“規范監管執法整治”活動。
一、活動目標
通過活動開展，增強全體司法行政干部及社區矯正專職工作者對做好社區矯正工作重要性和緊迫性的認識，切實加強矯正監管和刑罰執行的威懾力，使執法活動更加規范，社區矯正交付銜接、監督管理、教育矯正、考核獎懲等各個環節得到進一步完善；監管措施更加有力，及時準確掌握重點對象矯正動態，確保監管安全；最大限度防范和杜絕社區服刑人員重新犯罪現象的發生，使全市社區矯正工作規范化管理再上一個臺階。
二、工作措施
1、開展社區矯正工作流程大檢查活動。按照《省社區矯正工作流程》的要求，逐條逐項地進行對照檢查，重點檢查適用前調查評估、交付與接收、矯正執行、矯正解除與終止全流程各環節的具體執行情況。
2、開展社區服刑人員監督管理大檢查活動。按照《省社區服刑人員監督管理辦法》的要求，主要檢查報到登記、矯正方案的制定、分級分類管理、報告與外出、居住地變更、走訪、考核獎懲等社區矯正重點執法領域中存在的問題及其薄弱環節。
3、開展社區服刑人員大排查活動。重點排查有重新犯罪傾向、有脫漏管行為、有蓄意上訪苗頭、流動性大和未成年服刑人員以及不認罪、不服管、消極對抗、反復性較大的社區服刑人員。
三、活動安排
（一）動員教育階段（6月15日—6月30日）
1、開展調研座談。通過調研座談的方式，請司法所長、司法助理、社區矯正專職社工結合各自的工作崗位和工作實際，就如何進一步創新舉措，加強和改進我市社區矯正工作，談談各自的經驗做法、意見建議和工作思路，查找發現社區矯正工作中好的經驗做法，存在的問題不足，需要解決的實際問題。
2、開展教育研討。社區矯正工作科對調研座談人員的發言，對經驗做法、問題不足進行總結歸納，對需要解決的現實問題提出建議。按照《社區矯正實施辦法》和工作實際，制定符合我市實際情況的改進創新措施。結合社區矯正工作例會，通報調研座談會情況。統一社區矯正全體工作人員的思想，討論《社區矯正工作改進創新措施》，調動全體人員的工作熱情和積極性。
3、加強業務培訓。開展司法助理、社區矯正專職工作者專題業務培訓，不斷提高社區矯正工作能力。各司法所要采取集中學習和分散自學相結合的方式，重點做好《社區矯正工作實施辦法》、上級業務主管部門的各類社區矯正工作文件等基本業務知識的學習，熟練掌握矯正工作相關的法律法規、規定和工作流程，提高社區矯正工作業務技能。
（二）集中整治階段（7月1日——7月31日）
1、開展一次核查摸底。在今年3月份、5月份開展的社區服刑人員調查摸底基礎上，以鎮區為單位，對轄區內的社區服刑人員再進行一次核查，查清社區服刑人員人數、服刑期限、報到、認罪服法、電話書面匯報、外出審批等情況。對在規定時限內未到司法所辦理報到登記手續應主動與其取得聯系，并進行思想教育和勸導，經多方聯系仍無法確定其下落的或經多方教育仍不接受社區矯正的，應將有關情況進行詳細記載，用書面形式通報當地公安派出所，要求公安派出所進行查找，并報送矯正科備案。
2、進行一次走訪談話。在核查摸底的基礎上，深入村委社區，對在家的服刑人員進行一次走訪和談話，見面談話率達100%；對在外務工服刑人員，要主動與之取得聯系，利用通訊工具進行談話教育，電話談話率達100%。
3、舉辦一期法制講座。通過走訪談話后，由各鎮區司法所自定時間，舉辦一期社區服刑人員集中法制講座，增強服刑人員的在刑意識，提高教育改造效果。講座內容包括服刑人員應遵守的各項規定、《刑法》和《刑事訴訟法》等法律法規。
4、健全矯正工作檔案。按照《社區矯正實施辦法》的具體要求，建立健全社區矯正“一人一檔”。對于新接收社區服刑人員的法律文書及相關材料不齊全的，要及時與法院、監獄協調聯系，盡量補齊。對于日常管理記載內容不全或有缺項的，及時查補，提高檔案的完整性。對于期滿的服刑人員檔案要嚴格按照《社區矯正人員期滿檔案（正、副卷）范本》的要求，認真檢查，逐一對照，補全欠缺資料，并做好整理歸檔工作。
（三）整改規范階段（8月1日——8月31日）
社區矯正工作科針對存在的問題和不足，結合半年工作檢查，全面細致開展檢查督促，規范工作內容、程序、標準。收集各司法所在社區矯正工作中好的經驗做法，查找存在的問題和不足，并指導督促進行整改落實。分管領導親自帶隊，隨社區矯正工作科一起檢查指導，與鎮（區）分管領導和司法所長進行通報交流，促使各鎮（區）提高對社區矯正工作的重視程度，確保社區矯正工作規范有序開展。
四、工作要求
（一）抓緊制定社區矯正工作創新實施意見。要根據本實施方案要求，結合實際，抓緊制定社區矯正工作創新實施意見，制定出臺具體可行的工作制度和操作規程，并認真組織實施。要深入開展調查研究，不斷摸索規律，加強分類指導，及時總結經驗，努力提高社區矯正工作的質量和水平。要加強對社區矯正工作的理論研究和實踐指導，認真組織開展對社區矯正工作的督促檢查，確保社區矯正創新工作的各項任務和政策措施落到實處、見到實效。
（二）健全社區矯正工作領導體制和工作機制。要繼續健全黨委政府統一領導，司法行政部門牽頭組織，各有關部門密切配合，司法所具體實施，有關單位和社會力量廣泛參與的社區矯正工作領導體制和工作機制，繼續引導各級黨委政府把社區矯正工作列入重要日程，納入當地經濟社會發展總體規劃。對檢查出來的問題和隱患要及時采取相應措施，明確責任人，限期落實整改；對服刑人員脫漏管現象要加大查找、整治和處罰力度；對排查出來的重點對象要采取果斷措施，全面落實監管力量及其幫教措施，實行嚴格管控；對符合收監條件的服刑人員要會同公安部門提請法院堅決予以收監執行，對符合治安處罰條件的要提請公安部門堅決給與治安處罰。
（三）加大創新社區矯正工作宣傳力度。要宣傳關于社區矯正工作的決策部署，宣傳社區矯正工作的重要性、必要性，宣傳我市社區矯正創新工作在維護社會和諧穩定、完善刑罰執行制度等方面的積極作用，宣傳開展社區矯正創新工作實施過程中的好做法、好經驗、好典型，切實提高群眾對社區矯正工作的知曉率、認同度，讓社會更加了解、關心、支持、參與社區矯正工作，為我市社區矯正創新工作舉措、提升工作成效營造良好的社會氛圍。
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