大沙街創建幸福社區的工作方案
為全面深入貫徹落實市委十屆四次全會精神和區委全會要求，根據廣州市幸福社區創建辦公室《廣州市創建城市幸福社區工作方案》（穗幸福社區[2018]35號）和《廣州市黃埔區創建城市幸福社區工作方案》精神，結合我街實際，特制定本方案。
一、指導思想
深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞“率先轉型升級、建設幸福廣州”的核心任務和新型城市化發展的戰略部署，堅持以社區居民服務需求為導向，以社區居民認同滿意為標準，按照多元治理、多元參與、多元服務為特征的“幸福社區建設模式”，廣泛動員社會各界共同參與創建活動，不斷增強社區居民歸屬感和幸福感，全面構建“黨委領導、政府負責、社會協同、居民參與、法制保障”的社區服務管理新格局。
二、工作原則
（一）多元參與，共建共享
以政府、社會、社區、居民為多元創建主體，有效整合政府、社會、社區各方資源，深入組織發動社區居民、轄內單位、專業服務機構共同參與社區的服務管理，形成多元共建工作格局，共享幸福社區建設成果。
（二）制度保障，持續發展
建立健全社情民意收集、處理、反饋工作制度、社區自治制度等相關制度，形成長效工作機制，推動政府部門強化服務社區工作意識，轉變社區治理模式，構建“小政府、大社會”的社會服務管理格局。
（三）以人為本，注重實效
將創建的各項工作經費，政府各類服務管理資源，優先解決社區居民普遍關注的重、難點問題，切實提高社區居民的生活質量，增強幸福感。
（四）因地制宜，分類指導
注重社區共性發展目標和個性發展需求，針對不同類型社區特點，深入開展調查研究，加強分類指導，充分發揮社區已有優勢，著力補好創建的短板，切實提升社區建設的整體水平。
三、工作目標
（一）總體目標
按照《廣州市創建城市幸福社區工作方案》要求，從2018年5月起，力爭至2018年底，全街50%的社區打造成為“社區安全又舒適，鄰里友善互關心，社區事務齊參與，社區幸福共分享”的幸福社區。2018年我街推薦泰景社區、2018年推薦大沙東社區參與幸福社區創建。
（二）時間安排
各批次創建活動時間為：首批推薦泰景社區參加幸福社區創建活動，時間從2018年5月至2018年2月；第二批推薦大沙東社區參加幸福社區創建活動，時間從2018年3月至2018年12月。
四、工作任務
（一）街道的主要工作任務
1.完善社區基礎公共設施建設，營造友好社區環境。根據社區的需求，充分整合社區、轄內單位及周邊地區的公共資源，不斷改善涉及社區居民日常生活的文化、體育、醫療、教育、交通等公共服務，不斷完善金融、停車場、肉菜市場、便利商店、無障礙等各類服務設施配置，為社區居民提供便捷的生活環境。不斷改善社區環境，提升綠化覆蓋率，為社區居民提供清新的社區環境。
2.加強社區公共服務管理，打造舒適社區生活。加強社區服務站、社區警務室建設，借助智慧社區建設和建立網格化工作平臺，不斷提升包括民政、勞動、計生、警務等社區公共服務水平；完善社區“四個一”安全體系（視頻監控系統，防空和防災減災應急避難場所，消防設施，綜合志愿者隊伍）建設；持續推進垃圾分類管理、加大環保整治力度和環境衛生的保潔水平，為社區居民提供安全舒適的社區生活。
3.推動各類服務資源進社區，營造和諧社區氛圍。大力推進體育、文化、教育、殘疾人康復、居家養老等各類服務資源向社區覆蓋，滿足社區各類特殊居民群體的服務需求；充分發揮工會、共青團、婦聯等群團組織作用，為社區的下崗職工、青少年、單親家庭提供專業服務，幫助個人、家庭實現健康發展；持續推動街道家庭綜合服務中心服務向社區延伸，探索分類服務轉介機制。推動家庭綜合服務中心從綜合型向專業型轉變；建立健全街道、街道家庭綜合服務中心、社區居委會相互轉介工作機制，構建反應迅速、服務專業的基層服務網絡，為社區居民營造和諧的社區氛圍。
4.搭建創建工作平臺，形成多方共建格局。建立健全街道轄區黨建聯席會議、街道協商議事機構等地區性組織，組織發動轄內單位共同參與創建活動；建立和完善各職能部門與社區聯動的社區民情收集、處置工作機制，及時解決社區問題；指導、幫助社區居委會建立地區性協商議事平臺，建立項目推介對接機制，組織發動社區轄內單位、社區社會組織、居民共同參與創建活動。
（二）社區居委會的主要工作任務
緊緊圍繞社區居民的需求，在街道的指導下，健全社區自治體系、培育社區社會組織、暢通民意訴求渠道，培養社區意識，并依靠政府、轄內單位、社區居民的力量解決社區問題，逐步形成自我創建、幸福共享的創建格局。
1.建立健全社區自治機制，夯實創建工作基礎。進一步加強社區黨組織建設，充分發揮社區黨組織、居委會在居民自治和指導監督轄內社區社會組織、業主委員會、物業服務企業開展工作的作用。建立健全以居民自治章程為核心的社區治理制度、落實居委會定期向居民代表會議或居民大會報告工作制度、居務公開民主管理等各項社區居民自治制度，為“幸福社區”創建活動提供制度保障。
2.暢通社情民意訴求渠道，組織居民共同參與。以社區活動經費的決策權、管理權、使用權、監督權“四權下放”為契機，完善社區居委會下屬各委員會運行機制；充分運用社區論壇、社區議事會議、網上論壇、社區微博等多種載體，組織、發動社區居民、轄內單位共同參與社區事務的決策與管理，解決創建過程中存在的困難與問題，構建創建活動的社區民主管理平臺。
3. 培育社區社會組織，激發社區創建活力。建立和完善 “社工+義工”聯動機制，利用社區公益項目開展，學習借鑒專業社會工作理念和工作手法，大力培育社區居民領袖和公益性社區社會組織，承接社區服務、管理項目，推動社區自治組織發展。廣泛發動居民參與志愿者（義工）活動，建立社工、志愿者（義工）聯動機制，完善社區志愿者（義工）的招募、注冊、培訓和保障激勵制度，拓展社區志愿（義務）服務領域、拓寬社區志愿服務渠道，營造和諧互助的溫馨社區氛圍。
4.營造社區價值理念，推動幸福社區持續發展。倡導社會主義核心價值理念，充分挖掘社區文化資源，以弘揚中華傳統文化和嶺南文化為主線，以豐富社區文化內涵、提升社區居民精神文明程度、推動社區價值觀形成為目標，結合中華民族傳統節日，組織社區居民、轄區單位廣泛開展“街坊春晚”、“中秋晚會”、“社區運動會”等各類群眾喜聞樂見的文體活動，引導居民走出家門，走進社區，提升社區的精神文化水平，推動社區形成共同價值觀，為幸福社區創建提供持續的內動力。
五、工作措施
（一）健全機構，加強組織領導。成立大沙街幸福社區創建工作領導小組，組長：彭瑄主任，副組長：張愿群副書記、沈志鶴副調研員，成員：李金元、趙偉斌、屈卓明、鄭淼森、梁錦棠、劉漫烽、謝曉珊、胡輝戎、陳聲燕、稽煥新、余忠勇、裴湘榮、胡杭婧、鐘秀紅。領導小組下設`辦公室（幸福辦）在街社區管理科，辦公室主任由梁錦棠兼任，成員：徐桅、王素芳、胡杭婧負責創建幸福社區的日常工作，并指導社區開展創建活動，確保幸福社區活動扎實推進。
（二）制定方案，全面推進。今年我街創建幸福社區定為泰景社區。泰景社區按照《廣州市創建城市幸福社區工作方案》（穗幸福社區[2018]35號）的要求結合本社區的特點制定切實可行的實施方案，確保順利通過市、區的評估驗收。
（三）加強宣傳，廣泛發動。充分利用街道、社區宣傳載體，加強幸福社區創建的宣傳發動工作。組織社區居民參與社區創建工作方案的制定，開展“幸福手拉手”、“幸福社區大家談”等群眾喜聞樂見、形式多樣的活動，營造幸福社區共建共享的社會氛圍。
（四）分解任務，落實責任。街各職能科室要按照2018年大沙街幸福社區創建工作任務分解表，各司其職，各負其責，整合資源，升級服務，積極協調、指導、處理社區居民關心的社區服務、管理問題。
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