教委推進試驗區建設的工作方案范文
在建設國家統籌城鄉教育綜合改革試驗區的進程中，**市教委根據**市城鄉二元結構矛盾突出的特點和市委三屆四次全委會精神，“六個五”思路大力推進試驗區建設。
一、明確“五化”目標
（一）城鄉學校建設標準化。制定并實施義務教育學校辦學條件標準，統籌實施農村初中校舍改造、農村寄宿制學校建設、農村中小學改水改廁等工程，加快更新教學設施設備，實現城鄉中小學用地、校舍建設、設施設備、教職工配置達到規定標準。
（二）城鄉教師發展專業化。建立城鄉教師發展長效機制和教師繼續教育經費投入機制，把教師繼續教育經費列入財政預算，提高師資培訓經費比例。加強教育科學研究，加強師資培訓訓工作，充分發揮教研師訓指導作用，建立城鄉教師培養和考核機制，促進全體教師專業化發展。
（三）城鄉教育管理規范化。加強政府對教育的宏觀管理，完善教育工作領導管理體制，強化政府教育督導職能。加大依法治教力度，強化教育行政部門執法責任。優化市級教育行政管理，健全農村教育統籌管理機制，健全職業教育工作部門聯系會議制度，創新高等教育管理體制。深化各級各類學校內部管理體制改革，完善自我管理和自我約束機制。
（四）城鄉公共教育服務均等化。完善有關政策措施，健全教育服務體系，加強教育行業監管，完善行政執法、行業自律、輿論監督、群眾參與相結合的監管體系，健全教育服務績效評估機制，增強教育服務能力，促進教育公平，推進教育基本公共服務均等化。
（五）城鄉教育水平均衡化。加快縮小城鄉教育差距，逐步建立健全城鄉一體化的義務教育發展機制。統一城鄉教育撥款標準，統一城鄉教師配置標準，統一城鄉學校建設標準，把每一所學校都辦成合格學校。逐步縮小區域教育差距，著力縮小校際差距。把城鄉教育均衡發展作為各級政府重要考核指標，推行目標管理責任制。保證每個學生公平接受義務教育的機會。
二、突出“五個”重點
（一）學前教育以規范化辦學為重點，強化政府發展學前教育的責任，重點發展農村學前教育，加快規范化幼兒園建設，完善學前教育管理制度，增強兒童智力開發和全面發展的基礎能力。
（二）基礎教育以標準化學校建設為重點，科學配置教育資源，切實推進“雙高”普九，均衡發展義務教育，大力發展普通高中教育，努力發展特殊教育，增強城鄉基礎教育公共服務能力。
（三）職業教育以基礎能力建設為重點，優化專業設置，深化課程改革，加強技能型人才培養，開展對外交流與合作，增強職業教育適應行業需求、服務產業發展的能力。
（四）高等教育以提高教育質量為重點，實施教學質量與教學改革工程，創新人才培養模式，加強產學研合作，推進科技創新和成果轉化，增強高等教育服務經濟社會發展的能力。
（五）繼續教育以體系建設為重點，整合各類教育資源，建設城鄉繼續教育平臺，創新繼續教育內容和形式，形成學習進步的良好風尚，增強為城鄉經濟社會一體化服務的能力。
三、實行“五個”統一
（一）城鄉學校建設標準統一。以“區域均衡、城鄉共進、分類指導、積極推進”為原則，統一城鄉學校建設規模與項目構成、布局選址以及校園規劃、建設用地指標、校舍建筑面積指標、校舍主要建筑標準。
（二）城鄉學校師資培訓標準統一。培訓模式以集中培訓為輔自學為主，培訓手段以“空中課堂”與專家引領相結合，培訓內容以現代教育理念和現代教育技術為主，考核辦法實行過程考核與學分認定相結合。
（三）城鄉學校學籍管理標準統一。學籍檔案實行以電子文檔為主件、紙字文檔為附件，城鄉學校學籍注冊、成績記載、轉學、休學、復學、退學、試讀、畢業、獎勵與處分要求一致。
（四）城鄉學校生均公用經費標準統一。強化政府統籌責任，提高農村學校公用經費保障水平，實行城鄉學校統一的生均公用經費標準。
（五）城鄉學校質量評估標準統一。圍繞學生的成長、教師和學校的發展確定階段目標，制定符合課程改革精神、符合素質教育要求的學校教育教學質量評估體系，注意定性與定量相結合、過程與終結結合、單項與綜合結合，肯定和激勵教師的勞動、學生的成長和學校的發展。
四、增強“五項”服務
（一）教育行政服務農村教育。教育行政干部牢固樹立“境界向上、眼睛向下”的觀念，努力當好為農村教育發展服務的忠實服務員。實行包片蹲點式指導和服務，做到摸清農村教育的發展情況，理清農村教育發展的思路，解決農村教育發展的實際問題，促進農村教育健康發展。
（二）城市教育服務農村教育。建立城鄉教育幫扶制度和優質教育資源延伸機制，推動主城區對口支援渝東北、渝東南、渝西地區農村教育發展，實行城鎮學校結對幫扶農村學校，不斷創新和完善“捆綁發展”、“千校牽手”等幫扶形式和績效評估機制，推進城市教育服務農村教育工作。
（三）職業教育服務農村教育。全市職業教育緊宓結合區域產業結調整和經濟社會發展需要，改善專業結構體系；各職業學校根據農業產業發展要求，整合各種職業教育資源，增加辦學實力，為農業產業化培養更多的適用性人才，努力為農業產業化服務。
（四）高等教育服務農村教育。加強校地合作，幫助區縣作好經濟社會發展規劃，為區縣培養和輸送人才，幫助區縣發展工業和第三產業，指導新農村建設和農業產業化建設，推進農民致富。
（五）遠程教育服務農村教育。利用現代遠程教育資源，優化課堂教學結構，激發學生學習興趣，提升教育質量；利用現代遠程教育資源，提高教師業務能力，提高教師綜合素質。同時，加強農村現代遠程教育資源系統的深度開發應用，探索多種形式服務“三農”，促進農業發展、幫助農民致富，推進新農村建設。
五、推進“五個”傾斜
（一）經費投入向農村教育傾斜。新增教育經費的70%以上用于農村教育。加大市級財政對區縣（自治縣）教育投入專項轉移支付力度，建設項目和資金重點向農村地區、三峽庫區、少數民族地區傾斜。
（二）骨干教師向農村教育傾斜。完善市級教育行政部門統一組織公開招聘中小學教師制度，鼓勵和引導優秀大學生到“兩翼”地區農村學校任教。加強農村缺編學校教師隊伍建設，每年選派師范類及相關專業本科以上畢業生到鄉鎮學校工作。市和區縣（自治縣）每年組織城鎮教師下鄉定期支教。
（三）職稱評定向農村教育傾斜。專業技術崗位結構比例向農村義務教育階段學校傾斜，將農村中學、小學專業技術高、中、初級崗位結構比例確定為1：3：6和0.2：3：6.8。城鎮中小學教師晉升高級教師職務以及參評優秀教師、特級教師應有在農村學校任教一年以上的經歷。
（四）評優名額向農村教育傾斜。完善城鄉教師評優選模辦法，提高城鎮教師評優條件，擴大農村教師評優指標，充分調動城鄉教師工作積極性，促進城鄉教育協調發展。
（五）福利待遇向農村教育傾斜。完善教師工資和福利待遇保障機制，按照中央統一部署落實并規范教師績效工資和政策性津補貼，在國家政策允許的范圍內，開展農村教師崗位津貼和安居工程試點。
六、達到“五個”一樣
（一）校園環境一樣美。統籌制定校園規劃，營造良好的育人氛圍，實現校園環境建筑風格現代化、育人陣地人性化、運動場所標準化、綠化地帶自然化、文化長廊人文化。
（二）教學設施一樣全。城鄉學校按照統一標準，配齊教學設備設施，讓城鄉學校師生享受一樣的教學資源，實現教學用房寬敞、功能用戶房專一、生活用房齊備、實驗設備足夠、實踐基地充足。
（三）公用經費一樣多。實行城鄉同類學校學生公用經費一個標準，并對生源較少的邊緣農村學校適當傾斜。
（四）教師素質一樣好。合理調配城鄉學校師資，加強城鄉學校教師交流，制定并實施農村教師素質提升計劃，縮小城鄉學校師資水平差距。
（五）管理水平一樣高。加強城鄉學校干部互動交流，加強對農村學校的干部培訓，建立健全城鄉學校一體化管理模式。
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