縣住房和城鄉建設局加大城鄉統籌促進農民進城工作方案范文
根據XXXXXXXXXXX文件精神，按照“城鎮上山、農民進城”的總體思路，為加大城鄉統籌力度，鼓勵農民進城入鎮生產生活，不斷完善城鎮功能，增強城鎮承載能力，推進城鄉協調發展，保障“十二五”期間新增農村轉移縣城的5萬人能進得了城、安得了家，根據我縣城市發展實際情況制定本方案：
一、指導思想和基本原則
（一）指導思想
以科學發展觀為指導，以推進城鄉統籌發展和建設XXXX為目標，以改善和提高人民生產生活水平為根本，以加快城鄉基礎設施建設，改善人居環境為重點，以鼓勵引導農民進城入鎮居住為突破口，努力實現工業化、城鎮化互動并進，全力開創以工促農、以城帶鄉、城鄉互動、和諧發展的全面小康建設工作新局面。
（二）基本原則
1、政府推動，市場運作。充分發揮政府的行政推動作用，明確相應工作機構，研究制定政策措施和工作方案，加強指導監督，同時充分發揮市場對資源的配置作用，建立政府、農民和投資者的利益平衡機制，充分調動各方面的積極性，切實為農民進城入鎮居住營造最優的環境。
2、城鄉統籌，集聚發展。按照城鄉一體化和“能城不鎮、能鎮不村”的總體發展要求，積極引導和鼓勵農民由村莊向城鎮轉移、自然村向集中居住區集聚，逐步達到鎮區城市化、農村社區化，合理確定農村集中居住區布局和規模，全面推進土地集約利用。
3、依法管理，體現特色。嚴格按照城鄉建設規劃、土地利用規劃和法定程序審批建房，規范審批管理。加大違法建設督查和整治力度，切實采取有力措施，落實長效管理機制。
二、組織領導
為切實做好“農轉城”工作，決定成立XXX縣住建局“農轉城”工作領導小組，其成員如下：
組長：
成員：
領導小組工作職責：負責組織領導、推動“農轉城”工作實施，定期組織召開領導小組會議，督促落實相關股室的工作職責，協調解決實施工作中的困難和重大問題。
三、職責分工
局辦公室：負責上傳下達政策、文件，與有關單位之間的溝通協調。
規劃股：負責相關項目的規劃設計、規劃審定等相關工作。
建管股：負責“農轉城”建設項目的申報，施工管理等相關工作。
房管所：負責產權證辦理、產權認證、購房補助資格審核等相關工作。
購房補助資格審核流程如下：
①農業轉移人口在縣城內購買商品房并辦理房屋所有權證；
②農業轉移人口持戶口所在地派出所出具的戶籍證明到房管所核實該套房產是否屬于其唯一住房；
③房管所核實后對符合享受補助政策條件的出具書面證明到縣財政部門領取購房補助。
四、工作目標
以增強城鎮吸納農業轉移人口的承載能力為目標，加強城鎮規劃建設，把縣城作為推進農業人口轉變為城鎮居民工作的重點，科學規劃城鎮居住、教育科研、醫療衛生、文化娛樂、體育設施以及市政公用設施布局。加大以公共租賃房為重點的保障房及普通商品房建設力度，重點在新興產業集中、務工人員集中的城鎮，統籌規劃、合理布局，選取交通便利地段、加快建設一批主要供進城務工就業轉戶人群居住的保障房，以解決農村轉戶進城居民的居住問題。
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