油氣回收綜合治理方案范文
為加強大氣污染綜合治理，改善全縣環(huán)境空氣質(zhì)量，根據(jù)《市油氣回收綜合治理工作實施方案》，結(jié)合我縣實際，制定本實施方案。
一、工作目標
（一）對全縣現(xiàn)存加油站、油罐車等油氣設(shè)施進行油氣回收綜合治理。2014年10月底，全縣所有加油站、油罐車完成油氣回收治理自主改造任務(wù)。2014年底，全縣所有加油站、油罐車完成治理改造驗收工作。
（二）自本方案實施起，新建、改建、擴建的加油站及新增油罐車必須安裝油氣回收設(shè)施，并經(jīng)相關(guān)責任部門驗收合格后方可投入運營。
二、工作步驟
全縣油氣回收綜合治理工作分兩個階段進行。
（一）自主改造階段（2014年4月—2014年10月底）
在對全縣加油站、油罐車基本情況進行摸底調(diào)查的基礎(chǔ)上，指導(dǎo)幫助各加油站點和油罐車主自主進行油氣回收治理改造。要本著先國營、后民營和因地制宜、先易后難的原則，分期分批指導(dǎo)縣內(nèi)加油站點及油罐車主進行自主治理改造。各油品經(jīng)營單位應(yīng)按照一站（車）一案的原則，逐站（車）向縣環(huán)保部門上報治理改造技術(shù)方案和施工設(shè)計圖，并在期限內(nèi)自主完成治理改造。加油站油氣回收治理工作要按照設(shè)計、備案、施工、企業(yè)申請驗收、環(huán)保部門監(jiān)測的流程實施。縣商務(wù)局、縣環(huán)保局要會同有關(guān)部門加強對加油站油氣回收改造工作的督促指導(dǎo)；縣交通運輸局要會同有關(guān)部門加強對油罐車油氣回收改造的督促指導(dǎo)工作。
（二）檢查驗收階段（2014年11月—2014年12月底）
加油站、油罐車治理改造驗收工作，要嚴格按照國家《加油站大氣污染物排放標準》、《儲油庫大氣污染物排放標準》、《汽油運輸大氣污染物排放標準》及《儲油庫、加油站大氣污染治理項目驗收檢測技術(shù)規(guī)范》有關(guān)規(guī)定要求進行。加油站及油罐車完成油氣回收治理后，各經(jīng)營單位要向環(huán)保部門提交監(jiān)測申請，監(jiān)測達標后由縣商務(wù)局和縣環(huán)保局組織消防、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)等部門統(tǒng)一現(xiàn)場驗收。
三、工作要求
（一）在油氣回收治理工程設(shè)計、設(shè)備供應(yīng)及施工安裝等環(huán)節(jié)，遵循市場化原則，政府部門不推薦、不介入，經(jīng)營單位自主選擇符合國家標準要求的設(shè)計單位、設(shè)備供應(yīng)商及施工建設(shè)單位，并按相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定程序組織實施。其中，油氣排放污染治理設(shè)備需通過具備相應(yīng)資質(zhì)的認證機構(gòu)認證。油氣排放污染治理設(shè)計需具備石油化工醫(yī)藥行業(yè)（石油及化工產(chǎn)品儲運）專業(yè)資質(zhì)，施工單位需具備石油化工設(shè)備管道安裝資質(zhì)。油罐車經(jīng)營單位在實施油罐車油氣回收改造時，應(yīng)選擇列入國家發(fā)展和改革委員會發(fā)布的《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》內(nèi)具有生產(chǎn)油罐車資質(zhì)的廠家。
（二）加油站和油罐車的油氣回收治理改造工程必須在不影響全縣油品穩(wěn)定有序供應(yīng)的前提下，有計劃地分期分批實施，按時保質(zhì)完成，避免因改造工作安排不當而對社會和經(jīng)濟發(fā)展的正常用油造成影響。
（三）加油站完成油氣回收治理工作后，要經(jīng)過防爆電氣檢驗、計量檢測合格后方可投入使用；油罐車完成油氣回收治理后，需經(jīng)過機動車安全性能檢驗、計量檢測、罐體檢測合格后方可上路行駛。
（四）加裝油氣回收裝置（系統(tǒng)）不得影響稅務(wù)、計量、消防、車輛安全等性能，所有涉及稅務(wù)、計量、消防（包括安全距離）、建設(shè)、規(guī)劃、安全運輸、安全生產(chǎn)等問題的，按國家現(xiàn)行有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進行。
（五）已建加油站未按期完成油氣治理任務(wù)或排放不達標的，商務(wù)、環(huán)保部門依法實施處罰，商務(wù)部門不予通過相關(guān)成品油資質(zhì)年度審核；未經(jīng)檢驗合格的油罐車，交通運輸、公安部門不予通過油罐車年度審驗。新建加油站未配套建設(shè)油氣回收系統(tǒng)，未經(jīng)環(huán)保部門驗收的，商務(wù)部門不予通過成品油零售經(jīng)營資質(zhì)審核；新登記油罐車未配套建設(shè)油氣回收系統(tǒng)的，公安部門不予辦理車輛登記。
（六）中石化、中石油、殼牌分公司等要按照相關(guān)要求制定油氣回收治理計劃和方案，落實資金，落實專人負責組織實施油氣回收治理工作，合理安排改造計劃和施工進度。將本系統(tǒng)工作計劃和方案報縣商務(wù)局、縣環(huán)保局備案。
四、職責分工
成立縣油氣回收治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣政府副縣長董志毅任組長，縣政府辦公室聯(lián)系商務(wù)工作的副主任、商務(wù)局局長、環(huán)保局局長、交通運輸局局長任副組長，成員由商務(wù)局、環(huán)保局、交通運輸局、公安局、公安消防大隊、安監(jiān)局、質(zhì)監(jiān)局、財政局主管負責同志組成。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在商務(wù)局，辦公室主任由商務(wù)局主管副局長擔任。
商務(wù)局：負責做好油氣回收綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作；負責全縣加油站的摸底調(diào)查工作；負責組織實施加油站油氣回收治理和驗收；負責全縣加油站治理改造時間的統(tǒng)籌安排，確保供油平穩(wěn)；會同環(huán)保、交通運輸?shù)炔块T做好油氣回收綜合治理的宣傳引導(dǎo)和聯(lián)合執(zhí)法。
環(huán)保局：負責制定加油站油氣回收治理驗收標準；組織有關(guān)部門對全縣加油站及油罐車油氣回收治理方案進行審查；負責全縣加油站、油罐車治理后的環(huán)保監(jiān)測工作；會同縣商務(wù)局組織油氣回收治理工作驗收，對已完成治理任務(wù)的加油站、油罐車加強日常監(jiān)督，保證治理設(shè)施正常運行、達標排放。
交通運輸局：負責全縣油罐車的摸底調(diào)查工作；負責組織實施油罐車油氣回收綜合治理和驗收工作。
公安局：負責在油罐車注冊登記的年審中，進行機動車安全性能檢測，檢測合格后發(fā)放機動車安全性能檢測合格憑證。
消防大隊：負責對全縣加油站、油罐車油氣回收治理改造工程中涉及到的消防設(shè)計進行審批和監(jiān)管。加強對施工單位的消防安全監(jiān)督檢查。
安監(jiān)局：負責統(tǒng)籌全縣加油站、油罐車油氣回收綜合治理工程的安全審查、安全監(jiān)管、驗收工作。做好加油站施工和安全生產(chǎn)監(jiān)督。
質(zhì)監(jiān)局：負責全縣加油站、油罐車改造后加油設(shè)備的計量檢定、校準、油罐車罐體檢測、驗收工作。
財政局：負責全縣油氣回收綜合治理工作上級政策補助資金的撥付和監(jiān)督。
五、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。縣油氣回收綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組將定期召開會議，聽取油氣回收綜合治理工作進展，協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題；領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位按照“組織有序，部門聯(lián)動，安全推進”的原則，齊抓共管，協(xié)同合作；縣商務(wù)局作為油氣回收綜合治理工作牽頭單位，要定期召開聯(lián)席會議，確認改造進度，及時發(fā)現(xiàn)并解決工作中發(fā)現(xiàn)的問題，確保工作推進平穩(wěn)有序。
（二）強化協(xié)同推進。商務(wù)、環(huán)保、交通運輸、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、公安、消防等部門要落實專人負責，為油氣回收治理審查、監(jiān)測、驗收等工作建立“綠色通道”，簡化手續(xù)，提高效率。組織開展油氣回收相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)和服務(wù)。
（三）嚴格考核獎懲。縣油氣回收綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組將按照時間節(jié)點對各成員單位治理工作完成情況進行驗收考核，考核結(jié)果經(jīng)縣政府同意后，提交組織部門，按照有關(guān)規(guī)定，作為對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的依據(jù)。
（四）加大宣傳力度。通過廣泛宣傳和發(fā)動，讓廣大油品經(jīng)營、運輸單位和社會公眾充分了解油氣回收對改善大氣質(zhì)量、保障身體健康的積極意義，督促各加油站和油罐車經(jīng)營單位按時保質(zhì)完成治理任務(wù)。
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