服務工作計劃

時間：2024-08-25 16:34:49 工作計劃

服務工作計劃范文合集六篇

　　時間過得真快，總在不經意間流逝，我們的工作又進入新的階段，為了今后更好的工作發展，來為以后的工作做一份計劃吧。擬起計劃來就毫無頭緒？下面是小編幫大家整理的服務工作計劃6篇，歡迎大家分享。

服務工作計劃范文合集六篇

服務工作計劃篇1

　　今年以來，市服務業辦公室按照市委、市政府關于轉方式調結構的總體部署，緊緊圍繞省、市服務業跨越發展的目標要求，狠抓規劃編制、項目建設、載體培育和機制完善四大工作重點，進一步強化措施，協調推進，有力地促進了全市服務業的持續快速增長。現將今年以來的工作情況和下一步工作打算匯報如下：

　　今年以來，在各級關于加快服務業發展政策措施的有力推動下，全市服務業繼續保持了快速健康發展的良好態勢，服務業對全市經濟的貢獻率明顯提高，服務業轉方式調結構取得初步成效。前三季度，全市服務業增加值完成743.68億元，同比增長17.5%，服務業占比達到34.6%，同比提高1.2個百分點；社會消費品零售總額實現714.18億元，同比增長18.9%；完成規模以上服務業投資468.24億元，同比增長30.7%，服務業投資占全市規模以上固定資產投資的比重達到46.3%；服務業分別實現國地稅收入23.61和32.36億元，同比分別增長26.84%和39.68%。預計全年服務業增加值將達到972億元，增速可保持在17%以上，服務業占比將保持在34.6%以上，可完成比上年提高1個百分點的目標；全年社會消費品零售總額增速可達到18.6%左右；全年規模以上服務業投資增長可達到30%以上；服務業國地稅收入增速可達到25%和35%左右。為了促進全市服務業健康發展，我們主要做了以下幾個方面的工作。

　　（一）進一步加強載體培育和發展。

　　一是積極向省推薦新的省級重點園區和重點企業，開展了對市級重點園區和重點企業的提報和調整工作。共向省推薦了魯中保稅物流中心、高新區高新技術創業服務中心和淄川建材城等6個園區和淄博金泰鐵路儲運有限公司、山東和濟集團、山東卓創資訊有限公司等6家重點企業。二是按照規劃的.要求，重點策劃實施了一批與園區產業互為支撐的現代服務業大項目、好項目，今年策劃的42個新建項目大多數位于我市省級或市級重點園區內，重點園區的集聚能力和水平明顯提高。三是積極引導卓創咨詢等信息服務企業發展軟件和服務外包，支持淄博商廈等商貿流通企業加快發展電子商務，支持和濟物流集團等大型現代物流企業積極發展物流加工，延伸產業鏈，切實加快重點企業向規模化、網絡化、品牌化方向發展，進一步提高了重點企業的核心競爭力。通過強化措施，加大三大載體培育力度，重點城區、重點園區和重點企業發展取得了明顯成效。重點城區服務業增長速度繼續加快。前三季度，6個服務業重點城區服務業增加值共完成614.53億元，同比增長18.45%，分別比去年同期和今年全市三季度高3.68和0.95個百分點，占全市的比重達到82.6%。重點園區進展良好。淄博商貿物流園基礎設施建設加快推進，新區西部客貨運輸中心建設工程進入收尾階段，貝爾華韻醫藥物流園、鴻運物流三期工程、南方汽車城等項目奠基開工；周村古商城文化旅游區，拆遷工程全面完工，景點工程及各類文化旅游營業設施全面展開；東岳氟硅材料創新園，部分新建項目開始動工。前三季度，3個省級服務業重點園區營業收入、稅金和從業人員分別比去年同期增長10.79%、18.63%和3.85%。重點企業平穩發展。前三季度，5家省級重點服務業企業營業收入、稅金、利潤和從業人員分別達到159.9億元、2.04億元、6.29億元和1.64萬人，同比分別增長20.91%、25.57%、62.95%和6.53%；全市50家重點服務業企業實現營業收入、利潤分別增長18.25%和29.3%。

　　（二）繼續強化重點項目策劃、調度、管理和服務。

　　圍繞服務業轉方式調結構，進一步加大現代物流、科技信息、文化旅游、創意動漫等現代服務業業態項目的策劃與篩選力度，突出項目調度管理和協調服務，有力地促進了重點項目的順利實施。全年共確定80個服務業重點項目，其中現代服務業項目達到42個，占項目總數的52.5%。圍繞項目建設，深入開展了服務業項目推進年活動。

　　一是繼續加大項目建設條件的落實力度，今年絕大多數項目基本落實了建設條件；

　　二是認真落實各項項目扶持政策，為項目建設創造良好條件；

　　三是切實抓好項目的調度管理，進一步完善了項目領導掛包責任制。

　　通過加強項目建設的調度管理和協調服務，積極幫助解決實際困難和問題，保證了重點項目建設順利推進。年初確定的80個服務業重點項目，截至目前，全市80個服務業重點項目共完成投入75.7億元，完成年度投資計劃的71.5%。其中現代物流項目，總投資181.25億元，完成14.47億元，占年度計劃投資的72.5%；文化旅游項目，總投資136.38億元，完成20.58億元，占年度計劃投資的92.08%；創意產業項目，總投資12億元，完成5.02億元，占年度計劃投資的91.67%；科技信息項目，總投資10.47億元，完成3.91億元，占計劃投資的67.2%；商貿流通項目，總投資167.73億元，完成29.14億元，占計劃投資的67.11%。在42個新建項目中，已經開工的項目達到28個，占全部新建項目的66.7%。部分項目進展順利。永旺西部購物中心已于10月22日正式開業運營；淄博創意產業園一期工程已竣工，正在招商中；年內已經竣工或即將竣工的項目達到8個。名尚城市廣場商業設施部分正在加快推進，完成投資1.21億元；淄博保稅物流中心完成投入2.6億元，1、2號保稅物流倉庫完工，已于9月底順利竣工并投入運營,目前正在園區路網建設；齊魯現代物流港完成投入1.35億元，10萬立方米罐區投用，開通油品專列，鐵路專用線一期工程3股已經開通，二期擴建4股、5股已完成設計；和濟集團鋼材加工物流配送中心完成投入5800萬元，占年度投資計劃的29.7%，鋼材加工配送中心加工區3個車間已建成并投入使用；新華醫藥物流園完成投入8471萬元，目前園區主體正在緊張施工中，總體進展情況良好；先進陶瓷創新園，完成投資1.36億元，塔樓A座主體完成2層，B座主體完成3層，裙房主體完成4層；高分子創新園項目，完成投資7623萬元，主體基本完工，進入設備安裝；齊魯國際化工商城，完成投資7000萬元，土地已拆遷手續已辦理完畢，正在進行地基施工；孔子文化創意園，完成投入2.7億元，孔子文化廣場及其29個工程（老年修養中心、會所、住宅、藝術家創作室）正在建設中；周村古商城開發建設項目，完成投入1.38億元，回遷樓及其配套工程區已完工。景觀休閑區、旅游購物街和鑒寶大廳已完工，部分已投入使用。五星級影城影廳已于9月28號正式對外營業；青年公園完成投入6000萬元，工程已奠基，正在進行三通一平中；玉皇山生態恢復工程完成投入9600萬元，中華閣主題樓正在進行場地平整、中軸線皇帝塑像及辦公樓正在建設中；淄博國際物流港、桓臺煤炭儲備物流中心、魯中二手車市場搬遷提升工程等重大項目前期準備工作正在加快推進。續建項目投資進度也明顯加快。

　　（三）狠抓工作機制和政策體系建設。

　　一是進一步健全和完善服務業工作考核體系。按照省關于加強重點城區、重點園區、重點企業和重點項目四大載體的考核要求，研究制定了集綜合考核和專項考核于一體的《淄博市服務業四大載體考核辦法》；二是圍繞重點項目策劃、調度和管理，研究制定了《淄博市服務業重點項目考核辦法》，為進一步推進重點項目建設，促進服務業結構升級、總量擴張和轉方式調結構奠定了良好的基礎；三是創新統計調度工作機制，委托路路通網在原有重點企業調度系統的基礎上，進一步研發對服務業相關部門的統計數據調度系統，目前系統建設已近尾聲，正在調試階段。

服務工作計劃篇2

　　一、近期工作計劃：籌備文化吧創辦。創辦分為文化吧修建、經營。

　　1.修建規劃文化吧地點選取。由學生自律委員會多方面勘察，經學校勤工助學中心慎重考慮決定文化吧選址定在冠群樓旁崗亭對面處。文化吧修建。由輔導員帶領自律委員會全體成員將文化吧亭子以及通往文化吧的道路建好。由服務部負責購買或租借拿到三張桌子、三把椅子、兩頂遮陽棚擺于文化吧門前，供書籍擺放等。文化吧裝飾。宣傳部負責繪出亭子外圍彩噴圖畫、文化吧牌子。需費用統計后交由服務部負責人。服務部負責亭子內部壁畫裝飾，書刊架子選購。

　　2.經營規劃文化吧市場調查。方法為抽樣調查。由服務部負責擬好市場需求調查問卷，調查同學們喜歡書籍名稱，綜合同學們對文化吧的建議做成問卷，針對男生女生宿舍展開抽樣調查。問卷a4紙2-3頁，100-200份。自律委員會所有成員均要參與調查。購買、預訂書刊。服務部根據調查結果，負責做好書刊預定、購買計劃。文化吧宣傳。宣傳部繪制一張海報張貼在東園食堂門口，七張a3宣傳報貼于各個樓棟一樓。

　　文化吧營業營業時間：文化吧于_年10月11號正式營業。

　　營業時間為每天早上11:00至13:00，下午16:00至19:00。

　　營業目的'：為同學們提供便利的預定或購買書籍，為勤工儉學同學提供就職機會。

　　營業對象：桂林電子科技大學所有師生。

　　營業內容：出售各種有影響力書刊、雜志、書籍;為同學們代訂書刊、雜志、書籍。營

　　業模式：桂林電子科技大學勤工中心監督指導。自律委員會自主經營管理。

　　二、發展計劃：管理好文化吧

　　1、成立組織機構。召開自律委員會大會，成立桂林電子科技大學公寓文化吧管理委員會，選拔總經理、副總經理、財務部、物流部、市場部人選，落實部門職責。

　　2、制度管理。由服務部擬定草案，通過自律委員會大會討論進行修正、立案，即日執行。

　　3、賬本表制作。賬本表分為書刊進貨登記表、書刊出售登記表、營業額統計表同學預定登記表。由服務部擬定，通過自律委員會大會討論進行修正、裝訂

　　4、值班人員安排。由服務部根據值班人員課程表制定好值班表。

　　5、設立意見箱。由服務部參照校內外意見箱，設立具有創意性的意見箱，以促進公寓文化吧的日益完善。

　　以上就是我們服務部本學期基本工作計劃，我們每一位同學都應該有責任、有信心把服務部建設好，將文化吧辦好!

服務工作計劃篇3

　　鎮農業服務中心20xx年主要工作目標是：圍繞農業增效、農民增收的整體目標，確保糧食生產和農產品質量安全。加強農產品品牌建設，服務好農業企業；提檔升級糧食、林果、蔬菜、食用菌、水產等產業，力爭農產品種植面積和產量雙增長。良種率達到100%；農業機械化率、輕簡化栽培率提高兩個百分點；農業科技貢獻率提高一個百分點以上；農民專業合作社、家庭農場達到100個以上，加快農業產業的經營步伐；確保農民人均收入增加1000元以上。

　　1、抓培訓、強基礎。

　　全年完成各項農業技術培訓120場次、12000余人次，全鎮辦現場15個，辦樣板50個。及時發放《農業110》，并在農業生產關鍵時刻編發《農業信息》。大力推廣“三新”技術，試驗示范新品種50余個，推廣高效種養模式6個，新技術6項。

　　2、抓品牌，助提升。

　　重點推進農產品品牌創建工作，強化品牌農業發展意識，夯實農產品品牌的創建平臺，服務好龍頭企業，開展全程跟蹤服務。

　　3、抓基地，興產業。

　　抓好優質水稻萬畝高產創建工作，搞好配套服務。

　　4、抓環節、促管理。

　　一是加強農作物的生產環節管理，特別是水稻“三蟲三病”防治工作，確保糧食增產增收。二是配合市農安、農業執法部門，加強農產品質量安全和農資市場監管，確保轄區內農產品質量安全和農資質量達標。三是抓好先進農業機械的推廣示范，提高機械化作業率，加強農機安全生產的'宣傳、培訓和監管，確保農機安全生產。四是抓好水產“三新”技術的推廣工作。

服務工作計劃篇4

　　健康教育工作是社區衛生服務中心的一項重要工作內容，為了更好的貫徹落實《大連市公共衛生服務項目考核辦法》相關工作要求，進一步完善我社區衛生衛生服務中心健康教育與健康促進工作體系，在轄區內普及健康知識，提高居民健康水平，制定了xx年健康教育工作計劃，內容

　　一、主要工作任務

　　依照健康教育工作規范要求，做好健康教育與健康促進各項工作任務。圍繞甲型流感、艾滋病、結核病、腫瘤、肝炎等重大傳染病和慢性病，結合各種衛生日主題開展宣傳活動。特別是積極開展“世界結核病日”、“世界衛生日”、“全國預防接種日”、“防治碘缺乏病日”、“世界無煙日”、“世界艾滋病日”等各種衛生主題日宣傳活動。繼續做好針對農民工、外出打工和進城務工人員的艾滋病防治項目傳播材料的播放工作.根據《突發性公共衛生事件應急預案》，開展群眾性的健康安全和防范教育，提高群眾應對突發公共衛生事件的能力。加強健康教育網絡信息建設，促進健康教育網絡信息規范化。加強健康教育檔案規范化管理。

　　二、主要工作措施

　　（一）、健全組織機構，完善健教工作網絡

　　完善的健康教育網絡是開展健康教育工作的組織保證和有效措施，xx年我們將結合本社區實際情況，調整充實健康教育志愿者隊伍，加強健康教育志愿者培訓；組織人員積極參加市、區、疾控部門組織的各類培訓，提高健康教育工作者自身健康教育能力和理論水平；將健康教育工作列入中心工作計劃，把健康教育工作真正落到實處。

　　（二）、加大經費投入

　　計劃xx年購置新的照相機、電腦、打印機等設備，印制健康教育宣傳材料，保障健康教育工作順利開展。

　　（三）、計劃開展的.健康教育活動舉辦健康教育講座

　　每月定期開展健康教育講座，全年不少于12次。依據居民需求、季節多發病安排講座內容，按照季節變化增加手足口、流感等流行性的傳染病的內容。選擇臨床經驗相對豐富、表達能力較強的醫生作為主講人。每次講座前認真組織、安排、通知，在講座后接受咨詢、發放相關健康教育材料，盡可能將健康知識傳遞給的居民。（后附健康教育講座安排表）

　　2、開展公眾健康咨詢活動

　　利用世界防治結核病日、世界衛生日、全國碘缺乏病日、世界無煙日、全國高血壓日、世界精神衛生日、世界糖尿病日、世界艾滋病日等各種健康主題日和轄區重點健康問題，開展健康咨詢活動，并根據主題發放宣傳資料。

　　3、向居民播放健康教育光盤

　　在輸液室設電視及dvd，每周定期播放健康教育光盤，光盤內容以居民的需要為原則，做好播放記錄、播放小結等。

　　4、開展居民喜聞樂見的活動

　　計劃上半年、下半年各開展一次居民喜歡的健康知識競賽，專干提前認真組織，設計試題、配備獎品，讓居民在娛樂的同時學習到日常所需的健康知識。

　　5、辦好健康教育宣傳欄

　　按季度定期對中心的3個健康教育宣傳欄更換內容。將季節多發病、常見病及居民感興趣的健康常識列入其中，豐富多彩的宣傳健康知識。

　　6、發揮取閱架的作用

　　中心大廳設健康教育取閱架，每月定期整理，將居民需要的健康教育材料擺放其中，供居民免費索取。

　　（四）、健康教育效果評估

　　對轄區1%的人口科學規范的進行一次健康知識知曉、技能掌握、行為形成情況和健康需求等內容的健康教育效果評估。健康教育專干主要負責設計調查方案、調查問卷、評估總結等工作。

　　（五）、健康教育覆蓋

　　計劃于xx開展的健康教育講座、公眾健康咨詢活動、健康知識競賽、播放健康教育光盤、發放健康教育材料等工作的受教育人數覆蓋轄區人口的70%以上，爭取讓的居民學習到需要的健康知識，從根本上提高居民自身的健康知識水平和保健能力，促進人們養成良好的衛生行為習慣。

　　機場社區衛生服務中心

　　xx年29日

服務工作計劃篇5

　　為進一步優化環境，促進經濟結構優化，推進經濟方式轉變，快速發展現代服務業，提升產業水平，擴大就業渠道，增加居民收入，實現富民強街目標，特制定鎮服務業發展工作計劃：

　　一、總體思路和發展目標

　　1、總體思路：

　　堅持從區域經濟社會發展全局出發，按照統籌和互動的要求，堅持以工業化為龍頭，以城市化為依托、以市場化為導向，堅持改造提升傳統服務業與拓展新興服務業、整體推進與突出重點相結合，努力開創服務業發展新局面。要以工業化為龍頭，帶動服務業發展提速；以城市化為依托，拓展服務業發展空間；以市場化為導向，創新服務業發展機制。促進我鎮服務業快速、高效、協調發展。

　　2、發展目標：

　　第三產業增加值增長14%；

　　完成服務業稅收任務；

　　新增限上服務業企業3家；

　　社會消費品零售額增長18%；

　　完成晨博商務酒店及總部大樓項目主體工程；

　　優米科技文創及服務外包項目線下網點建設。

　　二、明確職責，健全工作機制。

　　在現代經濟中，服務業己成為經濟增長的生產動力和現代化的重要標志。現代服務業具有投資少、消耗低、污染小、效益高等特點。大力發展服務業，是推動經濟增長的重要力量，是解決就業的主渠道。發展現代服務業有利于突破資源約束瓶頸，減輕環境壓力，推動經濟增長方式轉變，有利于培育新的經濟增長點，提升鎮功能和綜合實力，有利于優化產業結構，推動產業升級，有利于促進科教、文化、衛生等事業發展，提升人們生活品質和生活水平，實現充分就業，加快構建和諧社會。

　　經濟發展科要進一步轉變觀念，真正實現從原先的工辦到經濟發展科的轉變，認真做好三產服務業工作，要從構建有效的.三產服務業工作機制，抓好三產服務業基礎工作。要健全服務業基本情況，制定工作計劃、完善信息統計等完整的基本臺帳資料。建立健全相關三產服務業議事、考核、信息收集報送等工作制度，形成有效的工作機制，做到三產服務業工作底數清，情況明。

　　三、發展重點

　　1、加快發展樓宇經濟。

　　強化重點項目和重點工程建設，努力在科學發展、率先發展上實現新突破。今年將重點啟動晨博酒店大樓、建業物流總部大樓等大樓建設，通過大樓的建設把XX的城市形象搭建起來。

　　2、全力承接文創西進。

　　為更好把握大杭城文化西進的機遇，邁好XX作為建德東大門承接產業西進的步伐。今年鎮將整合XX現有辦公大樓及味精廠閑置廠房的場地資源，規劃設計建德首家工業設計和文創產業園區，為XX未來十年的發展搭建好平臺。

　　3、整合提升商貿流通業。

　　以結構調整和業態提升為重點，完善商貿基礎設施，強化鎮商貿服務功能。提升XX社區農貿市場功能，以“農村放心店”工程為重點，推進農村商業網點建設，完善農村流通服務網絡。

　　4、加快發展現代物流業。

　　利用建德市發展物流業的鼓勵政策，立足產業基礎，利用地理優勢和資源優勢，依托320國道、杭新景高速公路等主要交通通道，以聯江物流項目、建業物流項目的建設，積極推進物流平臺建設，大力發展第三方物流。

　　5、培育服務業龍頭企業。

　　積極引導具有經營規模、綜合效益、企業管理等處于行業優勢的服務業企業來XX投資、發展。

　　6、推進服務業現代化。

　　支持服務企業品牌建設，引導服務企業爭創名牌。大力推動商貿、餐飲、旅游等傳統服務業標準的實施，全面推進服務業標準化和規范化。

　　7、強化服務業項目支撐。

　　積極開展服務業項目的籌劃、論證、篩選工作，逐步形成“儲備一批、規劃一批、建設一批”的重大服務業項目滾動推進機制；緊盯優米科技文創及服務外包項目建設，切實培育服務業發展新增長點；加大招商引資力度，積極引進服務業項目，推進服務業加快發展。

服務工作計劃篇6

　　一、工作目標

　　建立健全城鄉社區居家養老服務體系。全縣要形成以居家養老為基礎，以社區服務為依托，以機構養老為支撐，資金保障與服務提供相匹配，無償、低償、有償服務相結合，政府主導、部門協同、社會參與、公眾互助，布局合理、功能完善、規模適度、運營良好、服務優良、覆蓋城鄉的養老服務體系。到20xx年，全縣養老機構實現平均每千名老年人不少于35張床位。

　　二、主要任務

　　（一）健全養老服務政策體系。完善政府供養制度，保障城市“三無”（無勞動能力，無生活來源，無贍養人和扶養人或者其贍養人和扶養人確無贍養和扶養能力）、農村“五保”（保吃、保穿、保住、保醫、保葬）老年人基本生活不低于當地平均生活水平。研究制定政府購買養老服務制度，對經評估符合條件的困難老年人，由縣政府購買居家養老或機構養老服務予以幫助。建立80歲以上低收入老年人高齡津貼制度和困難失能老年人護理補貼（保險）制度。

　　（二）加快發展居家養老服務。建立健全縣、鄉（鎮）和街道辦事處、村（社區）三級居家養老服務網絡。城市社區要以社區老年人日間照料中心為依托，采取政府購買服務、培育服務機構、招募企事業單位或個人服務商等方式，不斷擴大居家養老服務規模，引導和鼓勵社會中介組織、家政服務企業等社會力量參與居家養老服務，推動信息平臺與居家養老服務實體有效結合，為老年人居家養老提供及時、便捷的服務，滿足不同層次的養老需求。加快縣社會福利中心老年養護院和鄉（鎮）敬老院建設，不斷提高城鎮“三無”、農村“五保”老年人供養水平。

　　（三）加快發展社區養老服務。要依托社區綜合服務設施，充分整合資源，按照有關標準加強老年人日間照料中心、托老所等社區養老服務設施建設，創建一批服務設施完善、信息網絡健全、管理服務規范的養老服務示范社區。進一步完善社區養老服務功能，提高服務水平，為有需求的老年人提供助餐、助浴、助潔、助急、助醫等定制服務。加快實施社區無障礙環境改造。到20xx年，符合標準的老年人日間照料中心、老年人活動中心等服務設施覆蓋我縣所有社區，90%以上的鄉（鎮）和60%以上的農村社區建設包括居家養老服務在內的社區綜合服務設施和站點。完善現有社區服務中心、社區居家養老服務中心、農村互助幸福院等為老年人服務功能，不斷拓展服務項目。各鄉（鎮）、街道辦事處要建立老年人信息檔案，完善“12349”養老服務熱線和居家養老服務呼叫系統，提供緊急呼叫、家政預約、健康咨詢、物品代購、服務繳費等適合老年人的服務項目。各部門、各單位設在鄉（鎮）、街道辦事處和村（社區）的各類具有為老年人服務功能的生活和文化體育設施要向老年人開放，滿足老年人需求。

　　（四）加快發展養老服務機構。公辦養老服務機構要充分發揮托底作用，重點為“三無”老人、低收入老人以及獨生子女和計生雙女父母困難老人、計劃生育特殊困難家庭老人、失能半失能老人提供無償或低收費的供養、護理服務。發展多種形式并存的機構養老服務，重點發展供養型、養護型、醫護型養老服務機構，為半失能、失能老年人提供專業化照料服務，并輻射周邊社區，發揮示范帶動作用，提高社會養老服務專業化水平。鼓勵個人舉辦家庭化、小型化養老服務機構，鼓勵民間資本對企業廠房、商業設施及其他可利用的社會資源進行整合和改造，用于提供養老服務。開展公辦養老服務機構改制試點，政府投資興辦的養老服務機構床位可通過公建民營等方式管理運營，注重加快供養型和護養型養老服務機構建設，盡快啟用縣社會福利中心。到20xx年建成1所集多種功能于一體，床位規模適當，具有示范作用的大型綜合性養老服務機構。

　　（五）壯大養老服務產業。要按照國家產業發展政策要求，積極引導和鼓勵社會民間資本、工商資本、外來資本等以獨資、合資、合作等多種形式參與投資老年產業，拓展養老服務內容，創新發展老年生活服務、醫療康復、托管托養、教育娛樂、食品用品、休閑旅游、信息咨詢等服務，不斷滿足不同老年人的物質和精神消費需求。鼓勵發展養老服務中小企業，扶持發展龍頭企業，實施品牌戰略，形成一批產業鏈長、覆蓋領域廣、經濟效益顯著的產業集群。鼓勵和支持金融保險行業為養老服務業提供相關服務。

　　三、政策措施

　　（一）降低門檻，簡化手續。社會力量投資建設的養老服務機構項目實行備案制，民政部門不再設置前置審批。為老年人提供集中居住和照料服務的`養老服務機構實行許可制。開展其他養老服務或產品研發、生產的機構，屬營利性的企業單位到工商部門直接注冊登記，屬非營利性的民辦非企業單位可到民政部門直接注冊登記。

　　（二）加大政策支持力度。

　　1.科學制訂發展規劃。要緊密結合我縣實際，科學研究制訂養老服務業發展規劃，并納入社會發展、城鄉建設和土地利用總體規劃，統籌安排，科學布局。

　　2.落實養老服務用地政策。年度用地計劃要合理安排養老服務用地需求，并向社會公布。加強社區服務設施建設，要按照人均用地不少于0.1平方米的標準，分區分級規劃設置養老服務設施。對新辦的非營利性養老服務機構建設用地，符合國家劃撥用地條件的，經縣政府批準后，可采取劃撥方式優先供地，也可依法使用農民集體所有的土地。對新辦的營利性養老服務機構建設用地，明確用地性質，按照國家對營利性用地依法辦理有償用地手續的規定，優先保障供應。鄉（鎮）、街道辦事處和村公益性養老服務機構的建設用地，經依法批準，可使用集體所有土地。對研發養老服務產品的生產性項目用地，采用與工業項目用地同樣的供地方式。新建小區開發建設和舊城改造要將養老服務設施納入公建配套方案同步規劃、同步建設、同步竣工、同步交付使用。城鄉規劃確定的養老服務設施用地，非經法定程序不得改變用途；嚴禁將土地使用權和房產權以任何方式變相出售，對違反規定擅自改變土地用途的，民政部門將撤銷養老服務機構登記，國土資源部門將依法責令其交回土地。養老服務設施因城市建設需要依法拆遷時，要優先安排同等面積的回遷或異地建設用地。

　　3.加大政府投入力度，落實養老服務補貼支持政策。縣政府用于社會福利事業的彩票公益金，要確保50%以上的比例用于支持發展養老服務業。政府舉辦的養老服務機構的基本建設、機構運轉、人員經費和機構內集中供養對象的基本生活保障經費，納入縣財政預算并建立動態保障機制。農村五保供養服務機構管理經費、人員工資和其他相關費用列入縣財政預算并按時撥付。對接收供養城鎮“三無”和農村“五保”老人、獨生子女和計生雙女父母困難老人、計劃生育特殊困難家庭老人的社會辦養老服務機構，通過政府購買服務的方式，對供養對象的基本生活保障經費按政策標準給予足額安排。同時對該類養老服務機構在更新完善設施設備等方面給予補助。對新建、改（擴）建非營利性養老服務機構，依據其建設規模（含改擴建）、投資總額、土地租期等指標，由縣政府給予建設補貼；在運營期間，按照床位數、收養人數及服務對象的類別、入住率、管理服務水平、社會效益等指標，由縣政府給予一定的運營補貼。按照《縣人民政府辦公室關于印發縣社會養老服務機構專項補助資金使用管理辦法的通知》（長政辦〔20xx〕144號）精神，所需經費、補貼列入同級財政預算。

　　4.貫徹落實支持養老服務機構稅費優惠政策。對養老服務機構提供的育養服務免征營業稅，對非營利性養老服務機構自用房產和土地免征房產稅、城鎮土地使用稅和水利建設專項費。對非營利性養老服務機構建設要免征有關行政事業性收費，對營利性養老服務機構建設要減半征收有關行政事業性收費。對養老服務機構提供養老服務要適當減免行政事業性收費，其用水、用電、用氣、用暖按居民生活類價格執行。對企事業單位、社會團體和個人向非營利性養老機構的捐贈，符合相關規定的，準予在計算其應納稅所得額時按稅法規定比例扣除。境內外資本舉辦養老服務機構享有同等的稅收等優惠政策。

　　5.落實養老服務人才培訓和就業政策。引導職業學校增設養老服務相關專業和課程，擴大人才培養規模。制定優惠政策，鼓勵、吸引大中專畢業生從事養老服務工作。將加強養老服務隊伍建設與促進社會就業相結合，把養老服務從業人員技能培訓納入城鄉就業培訓體系，符合條件的人員可按照規定申請享受職業培訓補貼。繼續開展養老服務人員的職業道德教育和職業技能培訓。根據我縣實際，重點安排本鄉（鎮）、街道辦事處失業下崗的“4050”人員和農村富余勞動力。鼓勵有關職業培訓機構對養老服務人員開展技能培訓，對考試合格的，發給相應的職業資格證書，從事養老護理服務工作，并享受政策安排的有關專項培訓經費，逐步提高服務人員持證上崗率。養老服務機構要積極改善養老護理人員工作條件，依法為其繳納社會保險費，提高養老護理人員的工資待遇。鼓勵有條件的地方探索建立養老護理員特殊崗位補助制度。對在養老服務機構就業的專業技術人員，執行與醫療機構、福利機構相同的職業資格、注冊考核政策。

　　6.落實養老服務機構醫療政策。積極推進醫養結合，促進醫療衛生資源進入養老服務機構、社區和居民家庭，轉變服務模式，主動為失能半失能和獨居老人提供上門服務，開設家庭病床。支持有條件的養老服務機構開辦醫療機構，開展護理、康復等服務。規模較小的養老服務機構可與周邊醫院、基層醫療衛生機構合作開展醫療服務，實現醫療資源共享。養老服務機構所辦醫療機構已取得執業許可證，并符合申請城鎮職工（居民）基本醫療保險和新型農村合作醫療定點醫療機構條件的，經審批可納入定點范圍。進一步優化醫療保險報銷程序和結算方式，切實解決老年人異地就醫結算問題。探索建立長期護理保障制度。鼓勵老年人投保健康保險、長期護理保險、意外傷害保險等人身保險，鼓勵和引導商業保險公司開展相關業務。

　　7.落實養老服務融資政策。堅持政府引導和市場運作相結合，通過貸款貼息、直接融資補貼、融資擔保等辦法，使更多信貸資金和社會資金投向養老服務業。積極爭取保險資金投資養老服務領域，支持保險公司探索開展住房反向抵押養老保險試點。鼓勵養老服務機構投保責任保險，保險公司承保責任保險。引導和規范商業銀行、保險公司等金融機構開發適合老年人的理財、信貸、保險等產品。積極爭取國債投資、國債轉貸、國貸貼息等資金，支持養老服務設施建設。金融機構要將國家有關促進服務業發展的金融政策落實到養老服務業，增加養老服務機構及其建設項目信貸投入。金融機構要在符合市場原則的前提下，放寬貸款條件，對養老服務機構及其建設項目積極提供融資便利及實行優惠利率。財政給予非營利性養老服務機構的運營補貼，可用于資助養老服務機構投保養老服務責任保險。鼓勵和引導慈善資金投向社會養老服務設施建設，用于實施養老救助項目。

　　四、工作要求

　　（一）加強領導。各鄉（鎮）人民政府、街道辦事處和縣政府有關部門要高度重視養老服務業發展，把養老工作納入年度重點工作計劃和績效考核內容，納入為民辦實事項目，及時研究解決養老服務業發展中遇到的重大問題，并加強督促檢查。要建立縣政府牽頭，財政、發展改革、民政、人社、民生中心、住建、規劃、公安、教育、商務、金融、質監、衛生、計生、國土資源、工商、國稅、地稅、食品藥品監管、老齡等部門參加的養老服務業發展協調機制，制定落實養老服務業發展規劃和政策措施，加強溝通，密切協作，不斷改革創新；根據我縣老年人口發展速度和養老服務需求狀況，認真組織制定養老服務業發展規劃并組織實施。

　　（二）加強行業監管。不斷完善養老服務準入、退出、監管機制，有關部門要依照職責分工，加強養老服務業監管，加大飲食衛生、消防安全、疾病防治、康復護理、服務價格等監管力度，及時查處侵害老年人人身財產權益的違法行為和安全生產責任事故。民政部門要建立健全養老服務業評估、評審制度，構建服務質量監控體系，確保老年人得到滿意的服務。探索養老服務糾紛調處機制，促進養老服務糾紛依法妥善解決，推動養老服務業健康有序發展。

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