最新版鄉鎮扶貧工作計劃范文
工作計劃是我們不需要再等主管或領導的吩咐,只是在某些需要決策的事情上請示主管或領導就可以了。我們可以做到整體的統籌安排,下面是小編給大家收集的最新版鄉鎮扶貧工作計劃范文,歡迎閱讀。

范文1
為了使今年的扶貧工作有目的、有步驟進行,加快貧困村、貧困群眾脫貧致富進程,推動全鄉扶貧工作邁上一個新臺階,根據縣委、縣政府扶貧工作會議精神,結合鄉、村情實際,特制定××鄉××年扶貧工作計劃如下:
一、總體工作思路
工作的總體思路:以全縣總體扶貧開發思路為指導,以解決貧困群眾溫飽、促進貧困群眾增收為目標,以“千村扶貧”、“定點扶貧”為契機,努力改善貧困村的基礎設施,大力發展產業化扶貧,切實提高群眾素質,動員和組織全社會力量參與扶貧攻堅,為全鄉達到小康水平和構建社會主義和諧社會奠定堅實的基礎。
二、工作目標及措施
(一)以“千村扶貧”、“定點扶貧”工作為契機”,積極爭取支持,努力加大貧困村基礎設施建設。
⒈積極爭取“千村扶貧”資金,改善小口子行政村農業生產條件。今年,全縣將集中財力、物力、人力,精心組織千村扶貧開發工程,加大基礎設施建設力度,切實改善個重點貧困村的生產生活條件,我鄉××行政村是其中的一個。因此,我們要以此為契機,切實解決該村農業生產條件。
⒉積極爭取定點扶貧單位的支持,改善受幫扶村的生產生活條件。
--行政村位于鄉駐地西北公里,轄⒏兩個自然村,全村總戶數戶,人口人,牲畜(禽)多頭(只),近年來,人畜飲水困難問題一直是該村亟待解決的重要問題,嚴重影響著該村村民生活與身體健康,制約著該村經濟的發展。今年,擬通過定點幫扶單位的大力資助與村民自籌資金的方式,新打自來水井眼,配套主管道米,分管道米。本文出自網
--行政村位于鄉駐地公里,轄個自然村,全村總戶數戶,人口人。由于該村水源含氟量很高,嚴重影響著村民的身體健康;另外,由于地下水位下降,該村現有眼機井僅有眼能用。因此,今年擬通過定點幫扶單位的資助與村民自籌新打電機井眼,自來水井眼,并配套相關設備。
--××行政村位于鄉駐地東公里,全村總戶數戶,人口。有耕地畝。長期以來,該村的農業基礎條件比較薄弱。今年,擬通過定點幫扶單位的大力資助與村民自籌新打機電井眼,進行壟道襯砌米。
--××行政村位于鄉駐地東北公里,轄個自然村,全村總戶數戶,人口人。××年,該村出村道路損壞嚴重,無法出行,村委會從大局出發,由工程隊墊資,先行修砂石路公里,現村委會支付了萬元,但其余所欠款項無從著落。希望能夠爭取定點幫扶單位予以解決。
--××行政村位于鄉駐地正南公里,轄個自然村,全村總戶數戶,人口人,有耕地畝。其中,章蓋營、大石夭兩個自然村現有耕地畝,占全行政村總耕地的%,但是,近年來,上述兩個自然村水利年久失修,無法利用。今年,擬通過定點幫扶單位的大力資助與村委會村民自籌資金,在××自然村新打機電井眼,在××夭自然村,利用原有設施,修筑一座小型揚水站。
三、走產業化扶貧之路,著力調整農業產業結構,增加貧困人口收入。
農業產業化是農業發展的'必然趨勢,也是轉移剩余勞動力的最佳途徑。首先我們將依托企業發展農業,以市場為導向,加強與企業的的聯系,積極發展訂單農業,規模種植優質、高產玉米,提高農產品價格),促進農業增收,另外,我們要積極加快招商力度,引進農畜產品加工企業,提高農產品附加值,增加就業崗位,轉移剩余勞動力,以產業化扶貧的方式,使農民早日脫貧致富。
四、加大科技培訓力度,提高貧困群眾素質,激發貧困群眾科技致富的主動性。
提高貧困群眾素質,激發貧困群眾科技致富主動性方面。首先要對積極性高而由于條件所限難以致富的貧困戶,盡全力給予全方位的幫助,通過一部分人先富起來,影響和帶動其他貧困戶;其次對于脫貧較差的貧困戶,要多做思想工作,通過典型事例引導其轉變觀念,變“要我脫貧”為“我要脫貧”;對于“等、靠、要”思想嚴重,經開導、幫扶仍好吃懶做的貧困戶,適當給予救濟,在科技培訓方面,繼續通過課堂講解、觀看錄像片、實地參觀學習等辦法措施,全面提高農民特別是貧困農民的科技文化綜合素質教育和指導農民進行學科學種植、養殖、增加收入,加快脫貧致富步伐。
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根據全市實施“富民攻堅計劃”動員大會精神和縣委縣政府有關扶貧工作的部署,結合新浦鄉第十四屆人民代表大會三次會議確定的—年的工作目標和任務,我鄉扶貧工作的戰略指導思想是,“穩固成果、打好基礎、放眼長遠、立足根本”。總體工作要求是,“重在堅持、切合實際,關注民生、務求實效”。
一、扶貧戰略指導思想
“穩固成果”,即對過去的扶貧工作進行一次全面的“回頭看”,總結扶貧工作經驗,特別是分析理清存在的問題,提出解決辦法和改進措施;“打好基礎”,即著重圍繞促進農民增收的農業產業化發展的文秘114版權所有基礎扶貧,改善農村落后面貌的道路交通建設的基礎扶貧,提高農村居民生活質量的人居環境的基礎扶貧;“放眼長遠”,即對一些重大扶貧項目,特別是一些效益顯現期較長或扶貧期限較長的長遠發展項目,力求一年有一個基礎,一年上一個臺階,不求急功近利而流于形式。“立足根本”,即著重把扶貧工作從借力發展轉移到自力發展上來,把農民從被動扶貧轉移到主動脫貧上來,不斷提高農民脫貧致富能力和自我發展能力。
二、扶貧項目選擇
根據我鄉扶貧工作的戰略指導思想和總體工作要求,—年我鄉扶貧工作項目著重落實在農業及農業基礎設施建設扶貧、道路交通基礎設施建設扶貧、下山扶貧、“一戶一策一干部”幫扶、農業專業合作社及農產品產銷大戶的培育扶持、壯大村級集體經濟扶貧、知識扶貧、改善農村居民人居環境和生活質量的扶貧等方面。
三、扶貧形式
根據我鄉對以往扶貧工作的分析,并結合當前扶貧工作實際,提出今年及今后幾年文秘114版權所有的扶貧形式主要有,“捆綁式”扶貧、“規模式”扶貧、“自力發展式”扶貧和“求實效、創成果式”扶貧,徹底改變過去那種“撒胡椒式”的“平均主義”扶貧和選擇項目“小而散、效益低”的“形式主義”扶貧,力求把有限的資金發揮出最大的效益,提升扶貧成效。
四、扶貧措施
加強扶貧工作的領導,建立健全扶貧組織機構。
鄉黨委政府主要領導親自抓扶貧工作,確定名副鄉長專門分管扶貧工作,抓好具體工作的落實。成立鄉扶貧工作領導小組(下設扶貧辦),抽調相關業務人員組成辦公室,具體操作扶貧工作。成立農業專業合作組織和農產品營銷隊伍,提高農業產業化組織化程度和農民脫貧致富能力及抗風險能力。
加強扶貧資金的爭取和管理力度,提高扶貧資金使用效益。
緊緊抓住省市對欠發達地區扶持力度加大和工業反哺農業、城市反哺農村的有利時機,積極主動“跑部、進縣、上市、赴省”,多渠道爭取扶貧資金支持,借力推進扶貧工作。抓住本地外出創業能人回報家鄉的熱情,積極組織籌措民間資金,結合本鄉一些比較優勢,發展自我脫貧致富能力。加強扶貧資金的管理,做好“錢生錢”文章,充分發揮有限扶貧資金的`滾動效益和乘數效應。
加大政策扶持力度,提高農民自我脫貧的積極性。
建立扶貧專項基金,實行“政府擔保、農民信貸、滾動發展、循環使用”的扶持政策,變農民被動扶貧為主動脫貧。加大對農業專業合作組織及營銷大戶的培育扶持,促進專業合作社及營銷大戶在做大做強自己的同時,把更多的精力投入到為“三農”服務上來,提高扶貧成效。認真貫徹落實上級黨委、政府、扶貧掛鉤單位及相關部門給予的有關扶持政策,不折不扣落實各項政策規定,確保政策兌現到位,讓農民得到政策實惠。
加強扶貧項目的跟蹤管理和服務,真正確保項目出效益、有成果。
建立專項扶貧項目領導小組及組織機構,做到一個項目、一套人馬、全程跟蹤服務,徹底解決過去那種“沒資金、找資金,有資金、跑項目,有項目、無人管,有人管、效益低“的情況。建立政府扶貧資金專項基金,實行政府擔保、農民信貸、循環扶持的服務政策,形成政府有義務,農民有責任,干部有壓力,農民有動力的良性發展狀態。加強項目前、中、后期管理,不定期分析項目發展中存在的困難和問題,及時研究解決辦法和措施。加強項目技術服務和市場信息咨詢服務,主動開展各項業務培訓,確保項目良性發展,創出成效。
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20XX年,全省農村最低生活保障制度和扶貧開發政策(以下簡稱‘兩項制度’)有效銜接”試點工作已全面有序鋪開。宜章縣被省扶貧辦定為兩項制度有效銜接試點縣,經爭取,我鎮香花、高枧兩個村納入試點村。為切實搞好這項工作,根據縣扶貧辦的安排部署和要求,結合我鎮實際,特制定本實施方案:
一、指導思想
全面貫徹黨的十八大會議精神,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導,深入貫徹落實國家和省、市、縣關于建立和完善兩項制度有效銜接試點工作的有關精神,建立健全符合楊梅山鎮實際的兩項制度有效銜接工作運行機制,確保試點工作制度完善、方法科學、管理規范、操作簡便、運行有序,做到公開、公平、公正,實現穩定、持久、有效地解決全鎮貧困人口溫飽,構建和諧社會,促進全鎮經濟社會發展。
二、基本原則
(一)堅持扶貧開發對象應扶盡扶、應保盡保、應退則退的原則。堅持實事求是,認真了解不同貧困群體收入情況,制定符合本鎮實際的農村低保和扶貧開發對象人均收入標準,客觀的識別兩種對象,努力做到應扶盡扶、應保盡保、并強化動態管理,做到應退則退。
(二)堅持屬地管理、分級負責原則。強化鎮人民政府的主體責任,建立健全政府統一領導,鎮民政辦組織,駐鎮相關單位配合、村落實的兩項制度有效銜接工作機制。
(三)堅持銜接配套、統籌兼顧原則。堅持與新農合、農村養老保險等社會救助措施相配套;堅持與臨時救助、促進就業以及其他社會保障政策相銜接。
(四)堅持規范操作、陽光作業原則。堅持公開、公平、公正,保障群眾的知情權、參與權、監督權,做到對象明確、程序規范、措施得當、效果明顯。
三、組織領導
成立楊梅山鎮農村最低生活保障制度和扶貧開發政策銜接試點工作領導小組,由鎮黨委書記陳熙任組長,鎮長歐強彬、人大主席黃志軍任副組長,劉明發、劉齊標、王利生、谷長勇、廖平方、鄧紅洲、謝國招、利勇方等同志為成員。為確保兩項制度有效銜接試點工作順利進行,兩項制度有效銜接試點工作納入試點村目標管理。確定試點的兩個村要由村民大會推舉建立9一15人的農村低保和扶貧開發對象評議小組,具體負責受理識別的申請、核查申請人的家庭收入,對兩種政策對象進行評議和排序,按照各自的識別標準初定農村低保和扶貧開發對象,并張榜公布,確保識別對象公開、公平、公正。
領導小組將定期對兩個村的兩項制度有效銜接試點工作開展情況進行專項督查。各試點村應安排適量的工作經費以確保試點工作順利開展。
四、工作措施
(一)加強監督管理,確保試點工作陽光透明
1、加強宣傳發動,增加群眾的知情權,讓廣大群眾積極支持、配合、參與。
2、加強資金監督管理,嚴格執行財政扶貧資金管理制度,推行村務公開制度,試點工作進展情況、資金安排情況進行公示,接受群眾監督,杜絕資金跑、漏現象。
3、保證公平公正,設立舉報電話,接受群眾的監督。
(二)細化操作標準,確保試點工作公平、公正、公開、規范。
1、扶貧對象評選原則。
(1)五優先原則:①無基本生產生活資料的農村人口優先;②因大病或特發事件導致家庭負債巨大且短期內難以恢復正常生活水平的農村人口優先;③見義勇為付出巨大經濟和健康的農村人口優先;④長期從事基層工作現已離任且家庭困難的基層干部優先;⑤純兩女困難戶優先。
(2)七不評原則:①打牌賭博、違法亂紀的家庭不評;②好逸惡勞、長期打罵鬧事的`家庭不評;③無理干涉、阻撓公益事業建設和當地經濟發展刁歪霸道的家庭不評;④全戶多年外出、家庭基本情況不明的家庭不評;⑤家庭成員中有國家在職人員的家庭不評;⑥從2004年元月1日以來,違反計劃生育政策的家庭不評;⑦子女條件較好但不履行贍養義務的家庭不評。
2、扶貧對象的識別和分類標準
(1)扶貧對象的識別標準。扶貧對象中家庭年人均純收入低于國家扶貧標準(1196元)、有勞動能力的人口,包括有勞動能力的農村最低生活保障對象。
(2)扶貧對象的識別程序。扶貧對象嚴格按照“扶貧對象申請、村民小組評議、村民委員會審查、鎮人民政府審核、縣扶貧辦審批”的程序進行識別,識別結果張榜公示有效后登記造冊,建立檔案,加強管理,做到“戶有卡、村有冊、鎮有薄、縣有檔”。
3、扶貧對象的幫扶措施。根據識別出來的扶貧對象實際情況,按照以戶為單位、扶貧資金封頂、一定三年的原則,落實幫扶措施。扶貧資金標準為400元/年/人,不發放現金,打卡到戶,重點用于扶持以下項目。
(1)入股產業開發。對本人從事或土地參與(出讓或入股)由鎮龍頭企業或農村專業合作在本鎮組織實施具有一定規模特色農業產業開發活動的,扶貧對象可以申請相應扶貧資金額度入股。
(2)貸款貼息。對有能力進行養殖等產業開發的扶貧對象,要以申請年2萬元/戶以下的貼息貸款。
(3)生產資料補貼。扶貧對象從事種養業,根據其種養規模和實際情況,提供相應扶持額度的扶貧資金。
(4)改善生活條件。扶貧對象進行改灶、改廚、改廁、改房、改水和沼氣池建設等,提供相應扶持額度的建設材料。
(5)勞務技能培訓。扶貧對象進行勞動力轉移培訓、實用技術培訓、初、高中畢業生學歷教育的,按省扶貧辦有關規定進行適當補貼。
(6)互助資金貸款。扶貧對象所有村已開展互助資金試點的,根據扶貧對象的實際需要申請,優先發放貸款。
五、工作步驟
1、宣傳發動階段。20XX年4月3日到4月10日。召開鎮村專題會議。利用標語、宣傳欄等廣泛宣傳,讓試點工作及相關政策家喻戶曉。
2、組織培訓階段。20XX年4月11日到4月15日。由鎮兩項制度試點工作領導小組組織鎮、村相關人員進行業務培訓。
3、貧困人員識別建檔階段。20XX年4月16日到5月16日。按試點工程程序和操作規程,組織力量進行農村扶貧對象識別語言申請,經審批后進行電腦建檔管理。
4、落實幫扶措施階段。20XX年5月16日到7月16日。按照扶貧對象的申請,落實相應的扶持措施。
5、總結驗收階段。20XX年7月17日到8月16日。由鎮兩項制度試點工作領導小組組織相關人員、深入進行調查驗收,整理、總結材料上報縣扶貧辦。
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