關于食鹽安全村建設活動方案
一、充分認識開展“食鹽安全村”創建活動的重要意義
食鹽是廣大群眾不可或缺的生活必需品，是人體所需碘（硒）元素的載體。食鹽加碘是“一鹽防三�。ǖ馊狈Σ ⒖松讲�、大骨節�。钡闹匾胧P乎群眾身體健康、經濟發展和全民素質提高。我市屬于重度缺碘地區，全市373萬人口全部處于碘缺乏環境之中，還有包括千陽、隴縣、鳳翔、麟游、太白、鳳縣等縣區的153.87萬人口，同時缺少微量硒元素。保障城鄉居民食用合格碘（硒）鹽，防治碘（硒）缺乏危害是我市的一項長期而又艱巨的任務。
開展“食鹽安全村“創建活動，是針對我市農村食鹽安全形勢采取的一項治本之策，是貫徹落實科學發展觀，堅持以人為本、構建和諧的具體體現，是一項重大的民生工程。抓好“食鹽安全村”創建活動，對于建立食鹽安全新秩序，實現消除碘缺乏危害目標，保障廣大群眾身體健康都具有十分重要的意義。全市各級、各部門要充分認識創建“食鹽安全村”活動的重要意義，進一步加強領導，落實責任，多措并舉，強力推進，確保創建活動收到實效，為打造關天副中心，建設和諧新創造良好的環境。
二、創建活動的指導思想、工作目標及標準
�。ㄒ唬┲笇枷耄阂钥茖W發展觀為統領，堅持以人為本，通過“政府主導，鹽業推進，鄉村實施，群眾參與”，全面夯實基礎，加強宣傳引導，實施全程監管，保障用鹽安全，消除碘缺乏危害，不斷提高廣大群眾身體健康水平，推進經濟又好又快發展和社會和諧穩定。
�。ǘ┕ぷ髂繕耍簭慕衲觊_始，全市各縣區每年要將25%的行政村創建為“食鹽安全村”，并通過四年左右的努力，在全市實現省上要求的“食鹽安全村”全覆蓋、農村合格碘（硒）鹽供應網絡規范化的標準，構筑起我市食鹽安全管理長效機制的基本框架。
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1．組織機構健全。村級自治組織重視食鹽安全工作，有組織機構、有宣傳標語（宣傳欄），鹽業法規和碘鹽知識得到普及；有聯絡員負責辦理創建事務，《食鹽安全公約》簽發到戶。
2．宣傳教育到位。村級自治組織負責實施食鹽安全教育，利用大會、廣播、標語、黑板報、宣傳欄等方式宣傳食鹽專營政策、“一鹽防三病”知識；宣傳資料發放到戶，村干部、學生及家庭對碘鹽與碘缺乏病防治知識知曉率達到95%以上。
3．銷售網點健全。村級自治組織協助鹽業企業建立本村碘（硒）鹽供應點，規范供應渠道，實現“三個統一（標識、配送、價格）”，做到持證經營，達到“布局合理，購買方便，存儲安全，服務到位”的基本要求。
4．食用合格碘鹽�！笆雏}安全村”居民合格碘（硒）鹽食用率達到100%；村內飯店、學校以及各類食堂合格碘（硒）鹽食用率達到100%；食品加工用鹽以及畜牧養殖業使用加碘鹽，并且購進渠道合法；村內無私鹽，村民不買私鹽、不賣私鹽，自覺抵制和積極舉報鹽業違法行為。
三、實施方法、步驟
�。ㄒ唬﹦訂T準備階段。從通知下發之日起一月內，各縣區要對創建“食鹽安全村”活動進行安排部署，建立相應組織機構，選定實施對象，制定工作方案，逐級動員部署，明確目標任務。
�。ǘ┙M織實施階段。從今年起到年底，利用4年左右時間，全面完成“食鹽安全村”創建工作。廣泛宣傳開展創建活動重要意義，宣傳食鹽專營法規、食鹽科普知識，調動創建村群眾的參建熱情�？h、鄉、村逐級簽訂創建責任書，村組與村民戶簽訂食鹽安全公約，夯實創建責任；完善食鹽供應網絡，建立規范的食鹽供應點，方便群眾購買食鹽；組織開展入戶訪查活動，按照“送一份科學用鹽、科學補碘宣傳資料，簽一份食鹽安全公約，測一次百姓灶臺食用鹽質量”的基本要求，認真查訪創建村每一戶群眾，了解掌握食用鹽情況。切實糾正治理農村食鹽不安全行為，打擊違法倒賣食鹽活動，確保群眾食鹽安全。
�。ㄈz查驗收階段。從今年起，每年12月中旬前，由當年創建村提出申請，鄉鎮政府初審，報縣區創建工作部門驗收認定。驗收達標的村創建工作轉入持續鞏固階段，未達標的村要分析原因，總結經驗，重新整改，直至達標。市鹽務局除每年例行的督促檢查外，還要在年底前對各縣區創建工作進行檢查驗收，并做好迎接省級檢查驗收的各項準備工作。
四、工作要求
（一）加強領導，落實責任。開展創建“食鹽安全村”活動是落實科學發展觀的重要體現，是加強我市食鹽市場安全管理的重大舉措。各縣區、各有關部門要把“食鹽安全村”創建活動作為一項惠民工程，納入重要議事日程，加強組織領導，周密安排部署，并在組織力量、經費保障等方面給予大力支持。
�。ǘ┘哟笮麄�，營造氛圍。要全力抓好“食鹽安全村”創建活動的宣傳，采取群眾喜聞樂見的形式，廣泛宣傳創建“食鹽安全村”的重要意義，碘（硒）缺乏病危害和科學防治知識，做到家喻戶曉、人人皆知，充分調動廣大群眾的參與熱情。
�。ㄈ┎块T聯合，形成合力。全市各級、各相關部門要通力合作，積極配合，推動創建工作順利進行、取得實效。鹽業部門要切實履行鹽業市場管理、鹽業行政執法責任，加強食鹽的調運、儲備、配送和網點建設，保障市場供應，嚴厲打擊私鹽販銷行為，凈化全市鹽業市場，確保食鹽安全；公安部門要加大對涉鹽案件的偵破和查處力度，嚴厲打擊涉鹽犯罪行為；工商和質檢部門要抓好食鹽生產加工、流通消費環節的監管，確保群眾的用鹽安全；藥監部門要把創建“食鹽安全村”納入“食品安全村”建設規劃，同步推進；衛生及地方病防治部門要依照工作職責，積極組織力量參與“食鹽安全村”建設。
�。ㄋ模﹪栏駱藴剩鷮嵧七M。各縣區、各有關部門要充分認識開展創建活動的重要性，堅持標準，嚴格要求，強力推進，務求實效。要規范工作程序，抓好節點控制，真正做到科學創建，依照標準創建。要加大日常監管力度，建立完善長效機制，不斷鞏固工作成果，確�！笆雏}安全村”創建工作取得實效，確保食鹽市場穩定和人民群眾食鹽安全。
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