項目建議書

時間：2026-01-10 13:56:45 建議書

精選項目建議書匯總7篇

　　在日新月異的現代社會中，接觸并使用建議書的人越來越多，建議書是面對有關部門或上級領導提建議時使用的一種書面材料，具有較強的文本性特點。你所見過的建議書是什么樣的呢？下面是小編收集整理的項目建議書7篇，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。

精選項目建議書匯總7篇

項目建議書篇1

　　一、項目概況

　　本項目規劃總用地規模18030.5平方米，全部為建設用地，規劃建設用地性質為商業用地。

　　建設內容為商業、酒店用房。規劃總建筑面積98500平方米，現狀建筑高度77.37米(實測)不變，擬建建筑高度40米(含機房層高度)。

　　經估算，本項目總投資24350萬元。其中，工程建設費12273萬元，工程建設其他費8169萬元，基本預備費1022萬元，開發費用2886萬元。

　　按照《關于中外合資經營企業注冊資本與投資總額比例的暫行規定》(工商企字[1987]第38號)、《國務院關于固定資產投資項目試行資本金制度的通知》和《國務院關于調整固定資產投資項目資本金比例的通知》(國發【20xx】27號)中的規定，本項目注冊資本至少應占總投資總額的三分之一，建議項目建設單位按相關要求補足注冊資本金。

　　結論

　　依據《國務院關于投資體制改革的決定》(國發[20xx]第20號)和《北京市企業投資項目核準暫行實施辦法》(京政辦發[20xx]37號)的要求，通過對本項目的申報單位情況、擬建項目情況、資源利用和節能方案、建設用地、生態環境影響、經濟和社會效益的分析研究后，得出主要結論如下：

　　1、項目建設程序符合國家及北京市有關法律、法規;

　　2、項目建設符合國民經濟和社會發展規劃、符合高新技術產業發展政策;

　　3、項目建設單位符合行業準入條件，企業生產經營狀況良好，具有較好的融資能力，可以確保項目如期順利實施;

　　二、項目發展規劃、產業政策和行業準入分析

　　發展規劃分析

　　國民經濟和社會發展規劃符合性分析

　　區域規劃符合性分析符合北京市發展規劃

　　專項規劃符合性分析符合國家十二規劃、北京市旅游十二五發展規劃、朝陽區十二區發展規劃都對所在項目地區的旅游、商務、酒店發展鼓勵發展。

　　產業政策分析

　　圍繞建設中國特色世界城市的目標要求，將北京建設成為我國入境旅游者首選目的地、亞洲商務會展旅游之都、國際一流旅游城市。通過“十二五”期間的奮斗，努力實現北京旅游業“三大領先”目標：

　　行業準入分析

　　項目建設單位具備行業準入條件

　　根據《外商投資指導目錄(20xx)》的相關規定，本項目不屬于鼓勵外商投資產業目錄限制、禁止的產業，符合產業指導要求。

　　擬建項目符合國家、行業部門制定的相關標準規定

　　本項目根據《中華人民共和國國有土地使用證》(京朝國用(20xx出)第0305號)，本項目土地利用方式符合《北京市城市總體規劃》、20xx版北京市中心城控制性詳細規劃要求及《朝陽區土地利用總體規劃(20xx-20xx)》，符合國家及北京市土地供應政策。項目建筑布局、容積率、建筑密度及綠化率嚴格執行了北京市用地規劃要求。建筑物耐火等級、抗震設防等級和結構安全等級的確定和方案設計，滿足國家、行業部門制定的相關標準規定。

　　三、資源開發及綜合利用分析

　　資源開發利用

　　本項目不屬于資源開發類項目，因此，對此問題不作闡述。

　　土地資源的綜合利用分析

　　在充分兼顧資源條件和環境承載能力的情況下，項目優選布局方案，開拓擴展空間，適當控制強度。總建筑面積18030.5.m2，建筑密度40%，容積率3.5，綠地率30%。均在規劃設計的控制指標范圍之內，符合集約和節約利用土地的要求。

　　同時，項目選址符合北京市城市總體規劃，不會造成其他相關不利影響，沒有壓覆礦床和文物，不涉及通航及軍事設施等影響因素。

　　水資源的綜合利用

　　北京市為水資源嚴重緊缺的城市，人均水資源量不足400m3，為全國的1/7，全世界的1/28。水資源匱乏已成為制約首都經濟和社會發展的一個主要瓶頸，節約用水已成為刻不容緩的現實問題。

　　朝陽區作為北京市最大的新城區，以其獨有的商務區林立、使館云集、且人口眾多的特點，在北京市的經濟發展中占有舉足輕重的地位。一方面，它的發展建設為首都的繁榮做出了很大的貢獻;另一方面，也消耗著北京為數有限的水資源。本項目選址位于北京市地下水禁采區本項目不開采地下水資源，供水來源于市政供水管網。本項目為商業、酒店用房建設項目，對水資源利用量較大，因此合理的利用水資源，是本項目資源利用方案的重點。

　　四、資源節約措施

　　節地措施

　　貫徹落實“十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地”的基本國策，堅持“在保護中開發、在開發中保護”的總原則，妥善處理項目開發與資源環境保護、轉變土地利用方式，促進土地集約利用和優化配置，提高土地資源對項目的影響程度，節約利用土地。

　　本項目按照規定建設工程施工總平面規劃布置應優化土地利用，減少土地資源的占用。施工現場的臨時設施建設禁止使用黏土磚。土方開挖施工應采取先進的`技術措施，減少土方開挖量，最大限度地減少對土地的擾動，保護周邊的自然生態環境。

　　制定和完善建設用地定額指標和土地集約利用評價指標體系，利用現有的土地利用指標，按照相關建設規范要求來提高該項目用地的集約利用水平。

　　對建設用地規模、布局、建設時序的控制，遏制低水平、重復建設。按照數量和質量并重的原則，促進土地整理的市場化、產業化。

　　節水措施

　　本項目為商業、酒店用房建設項目，對水資源利用量較大，因此合理的利用水資源，是本項目資源利用方案的重點。為有效節約用水，本項目擬采用如下節水方案：

　　節能效果分析

　　本項目嚴格遵循節能設計相關標準及規范以及相關終端用能產品能效標準，進行規劃、建筑、結構、電氣、給排水等各專業設計及設備選型，沒有采用明令禁止或淘汰的落后工藝、設備及產品，所有設備均選用成熟、可靠、高效率、低能耗節能型設備，項目各類供用能系統通過一系列節能設計和節能措施，可以在確保室內熱舒適環境的前提下，提高采暖、通風、空調、照明、設備等的能源利用效率，最大程度地降低能耗。

　　本項目經初步估算綜合總能耗為716.2噸標準煤，建筑單位面積能耗為0.0174噸標準煤/平方米/年，低于目前全國建筑能耗平均水平。

　　五、建設用地情況

　　本項目規劃總用地面積18030.5平方米。根據中華人民共和國國有土地使用證，本地塊用途為商業用地，使用權類型為出讓，使用權面積為18030.5平方米。

　　六、環境和生態影響分析

　　大氣環境影響分析

　　施工期的大氣污染主要是施工期揚塵的影響，施工中由于挖地基以及物料堆放、運輸等在施工過程中都會產生揚塵，加之北京又是多風、干燥地區，揚塵的產生量較大，尤其是施工場地周圍及下風向的部分地區。

　　噪聲影響分析

　　施工場地噪聲主要是臨時市政基礎設施建設以及推土機，裝載機，打樁機、挖掘機、混凝土振搗器等施工機械設備施工噪聲和運輸車輛來往的交通噪聲。施工機械噪聲對周圍環境的影響是短期的，通過在施工廠界或施工區周邊設置攔擋物，可減輕施工機械噪聲對敏感點的影響。

　　水污染環境影響分析

　　施工過程中產生的污水主要包括車輛沖洗、沖洗骨料、灌漿池等廢水。施工期廢水雖然是臨時的，且產量不大，但為保護該地區的地下水，仍需杜絕施工廢水的無組織排放，特別是不允許施工廢水一滲坑、滲井或者漫流等形式排放。

　　固體廢棄物污染影響分析

　　該項目施工期固體廢棄物主要是生活垃圾、施工及拆遷廢料如水泥、磚瓦、石灰、砂石等，它們雖然不含有毒有害成分，但粉狀廢料可隨降雨由地面徑流進入水體，使水中的懸浮物增加，導致水體產生暫時性的污染。

　　七、投資估算表

　　經估算，本項目總投資24350萬元。其中，工程建設費12273萬元，工程建設其他費8169萬元，基本預備費1022萬元，開發費用2886萬元。

　　資金來源

　　項目的資金渠道一般有：國家預算內撥款;國內銀行貸款(包括撥改貸、固定資產貸款、專項貸款等);國外資金(包括國際金融組織貸款、國外政府貸款、贈款、商業貸款、出口借貸、補償貿易等);自籌資金(包括部門、地方、企業自籌資金);其它資金來源。

　　八、經濟影響分析

　　綜上分析，該項目具有較好的盈利能力。投入使用年時，年總銷售收入可達8870萬元;利潤總額4992萬元，參考項目10年現金流量表，可計算出項目稅前內部收益率18.77%，稅后為11.00%。10年內項目稅前投資回收期為2.7年(含建設期)，稅后投資回收期為6.9年(含建設期)。

項目建議書篇2

　　項目建議書（又稱項目立項申請書或立項申請報告）由項目籌建單位或項目法人根據國民經濟的發展、國家和地方中長期規劃、產業政策、生產力布局、國內外市場、所在地的內外部條件，就某一具體新建、擴建項目提出的項目的建議文件，是對擬建項目提出的框架性的總體設想。它要從宏觀上論述項目設立的必要性和可能性，把項目投資的設想變為概略的投資建議。

　　一、基本情況

　　XX位于岳西店前鎮境內，在中華禪宗佛教第一山——司空山下。XX長約5公里，河面寬達800米以上，且河道較直，水流量大，兩岸風光秀麗，視野開闊。

　　二、XX歷史背景

　　1954年

　　以前，XX是重要的水運航道，竹筏長年運行，上至馬過水，下至石牌、安慶，專為店前街商家運輸，沿河有許多古渡口，名人碑刻，至今依然存在。

　　三、項目開發有利條件

　　（1）該項目交通便利，上游在店前鎮區邊，四級柏油路從邊而過，下車后即可登筏漂游，下游同樣在公路旁，司空山——太湖花亭湖，風景區的旅游線路沿河而建，十分方便。

　　（2）沿途風景迷人，經過千畝桑園基地，店前農家樂山莊和百畝桃園、梨園。

　　四、投入概算

　　根據實際情況和有利交通條件，只需投入150多萬元便可開發，且能立竿見影，馬上見效。

　　投資主要添置竹筏、救生等設施。

　　五、市場前景

　　該項目投入小，前景廣闊，經濟效益明顯，開發潛力大，是商家投資的'最佳項目。

　　六、效益分析

　　該項目在中華禪宗第一山下，在風景秀麗的花亭湖的上游，近幾年來，海內外游客不斷來此觀光拜佛，香客不絕，根據近幾年來到店前旅游的人統計，項目建成后每年約2萬人次，來此漂流游玩。

　　(1)門票收入2萬人次×30元/次=60萬元

　　(2)服務及餐業收入20萬元

　　(3)年收入合計80萬元

　　(4)管理費80萬元×3%=2.4萬元

　　(5)利稅80萬元×5%=4.0萬元

　　(6)年純收入80-2.4-4=73.6萬元

項目建議書篇3

　　格式：

　　項目名稱、項目的主辦單位及負責人。中外合作各方的名稱、國別和資金信用情況、業務范圍、規模、產品聲譽、銷售情況等。興辦合資企業的理由。從國內技術上的差距，產品質量上的差距，外引內聯市場的需要，銷售渠道和利用國外資金等方面來說明興辦合資企業項目的重要性和必要性。

　　項目主要內容：

　　１.生產和經營的規模和范圍；

　　２.合資經營的年限；

　　３.合資企業的地址、占地面積、建筑面積（包括新建、改建或擴建）；

　　４.合資企業所需的職工人數，包括技術人員和管理人員；

　　５.投資總額、注冊資本和各方出資比例；

　　６.投資方式和資金來源；

　　７.產品的技術性能及銷售方向：合資企業道口技術性能達到的水平，在國內外所具有競爭能力，產品是內銷售為主還是外銷為主；

　　８.主要原材料、燃料、動力、交通運輸及協作配套方面的近期和今后要求與已具備的條件；

　　９.初步的技術、經濟效益分析。

　　如屬一次規模分期實施項目，應列出分期工程的時間安排。

　　主要附件：

　　１.合營各方合作的意向書；

　　２.外商資信調查情況表；

　　３.國內外市場需求情況的初步調研和預測報告，或有關主管部門對產品安排的意見；

　　４.有關主管部門對主要原材料（包括能源、交通等）安排的意向書；

　　５.有關部門對資金安排的意向書。

　　范例：

　　中外合資經營企業項目建議書

　　一、項目名稱：合資生產（經營）××××產品項目

　　項目主辦單位：（企業名稱）××××××

　　單位負責人：（廠長或經理）

　　二、興辦合資經營企業的理由：

　　從國內外技術上、產品質量上的差距，從利用外資、產品出口、培養人才、增加收益等方面，說明興辦中外合資經營企業的必要性和重要性。

　　三、中方合營者的情況：

　　介紹中方合營者的基本情況和興辦中外合資經營企業的有利條件，包括企業性質（國營或集體）、人員情況、技術力量、領導班子、固定資產、設備、場地、原有產品產量、產值、利潤、產品出口等情況。

　　四、外國合營者的情況：

　　外國合營者公司名稱、國別、資本、業務范圍、規模、產品聲譽、銷售情況等。

　　五、合資經營主要內容：

　　（一）生產（經營）范圍和規模。

　　（二）合營年。

　　（三）合資經營企業的地址、占地面積、建筑面積（新建、擴建、改造）。

　　（四）合資經營企業的職工總數和構成（工人、技術人員、管理人員）。

　　（五）投資總額、注冊資本和各方出資比例。

　　（六）投資方式和資金中方以土地使用權、建筑物、房屋、機器設備等作價的估算，現金投資（外匯、人民幣）和來源（自籌、貸款、租賃）；外國合營者以現金、機器設備、工業產權（專利權和商標權）或專有技術等作為出資，對其作價、估價方法和估算金額。

　　（七）產品技術性能及銷售方向

　　合資經營企業的產品擬達到的技術水平，在國內外具有競爭能力，產品內外銷比例的.估計。

　　（八）生產（經營）條件

　　合資經營企業所需主要原材料、燃料、動力、交通運輸及協作配套方面的近期和今后要求及已具備的條件。

　　（九）初步的技術、經濟效益分析。

　　產品的性能和價格（內外銷）、成本、收益估算。生產手段、生產效率提高程度。能源和原材料的節約效果。中外雙方經濟收益匡算：合營期間各方利潤、項目投資利潤率、投資回收年限的估算等。社會經濟效益分析：合營期間的稅收、勞動就業人數、技術水平的提高等。

　　六、項目實施計劃：

　　何時進行技術交流、出國考察、編寫可行性研究報告、組織洽談、簽約、施工、試車和投產等。

　　如屬一次規劃、分期實施項目，應列出分期工程的時間安排。

　　附件：

　　（一）邀請外國合營者來華技術交流計劃。

　　（二）出國考察計劃。

　　（三）可行性研究工作計劃，包括負責可行性研究的人員安排；如須聘請外國專家指導或委托咨詢的，要附計劃。

　　注：報批項目建議書時，附件要齊全。

項目建議書篇4

　　定義及作用

　　定義：項目建議書又稱立項報告，是由項目投資方向其主管部門上報的文件，從宏觀上論述項目設立的必要性和可能性，建議書內容包括項目的戰略、市場和銷售、規模、選址、物料供應、工藝、組織和定員、投資、效益、風險等，把項目投資的設想變為概略的投資建議。目前廣泛應用于項目的國家立項審批工作中。

　　項目建議書通常是在項目早期使用，由于項目條件還不夠成熟，僅有規劃意見書，對項目的具體建設方案還不明晰，市政、環保、交通等專業咨詢意見尚未辦理。項目建議書主要論證項目建設的必要性，建設方案和投資估算也比較粗，投資誤差為±30%左右。對于大中型項目，有的工藝技術復雜，涉及面廣，協調量大的項目，還要編制預可行性研究報告，作為項目建議書的主要附件之一。

　　作用：項目建議書是項目發展周期的初始階段，是國家選擇項目的依據，也是可行性研究的依據。

　　項目建議書是項目發展周期的初始階段基本情況的匯總，可以減少項目選擇的盲目性，是國家選擇和審批項目的.依據，也是制作可行性研究報告的依據。涉及利用外資的項目，只有在項目建議書批準后，才可以開展對外工作。

　　項目建議書批準后，可以著手成立相關項目法人。民營企業（私人投資）項目一般不再需要編寫項目建議書，只有在土地一級開發等少數領域，由于行政審批機關習慣沿襲老的審批模式，有時還要求項目方編寫項目建議書。外資項目目前主要采用核準方式，項目方委托智博睿等有資格的機構編寫項目建議書即可。

　　項目建議書和可行性研究報告的區別

　　項目建議書和可行性研究是項目前期兩個不同的階段，其內容、深度、作用都是不一樣的。

　　項目建議書往往是在項目早期，由于項目條件還不夠成熟，僅有規劃意見書，對項目的具體建設方案還不明晰，市政、環保、交通等專業咨詢意見尚未辦理。項目建議書主要論證項目建設的必要性，建設方案和投資估算也比較粗，投資誤差為±30%左右。

　　一般地說，項目建議書的批復是可行性研究的依據之一。此外，在可行性研究階段，項目至少有方案設計，市政、交通和環境等專業咨詢意見也必不可少了。對于房地產項目，一般還要有詳規或修建性詳規的批復。此階段投資估算要求較細，原則上誤差在±10%；相應地，融資方案也要詳細，每年的建設投資要落到實處，有銀行貸款的項目，要有銀行出具的資信證明。

　　很多項目在報立項時，條件已比較成熟，土地、規劃、環評、專業咨詢意見等基本具備，特別是項目資金來源完全是項目法人自籌，沒有財政資金并且不享受什么特殊政策，這類項目常常是項目建議書（代可行性研究報告），兩個階段合為一階段。

　　以上基本是在傳統的項目審批制環境下，項目建議書和可行性研究的大致要求和區別。

　　隨著我國投資體制的改革深入，特別是隨著《國務院關于投資體制改革的決定》的出臺和落實，除政府投資項目延續上述審批要求外，非政府投資類項目一律取消審批制，改為核準制和備案制。像房地產等非政府投資的經營類項目基本上都屬于備案制之列，房

　　地產開發商只需依法辦理環境保護、土地使用、資源利用、安全生產、城市規劃等許可手續和減免稅確認手續，項目建議書和可行性研究報告可以合并，甚至不是必經流程。房地產開發商按照屬地原則向地方政府投資主管部門（一般是當地發改委）進行項目備案即可。

　　項目建議書的審批權限

　　目前，項目建議書要按現行的管理體制、隸屬關系，分級審批。原則上，按隸屬關系，經主管部門提出意見，再由主管部門上報，或與綜合部門聯合上報，或分別上報。

　　1、大中型基本建設項目、限額以上更新改造項目

　　委托有資格的工程咨詢、設計單位初評后，經省、自治區、直轄市、計劃單列市發改委及行業歸口主管部門初審后，報國家發改委審批，其中特大型項目（總投資4億元以上的交通、能源、原材料項目，2億元以上的其他項目），由國家發改委審核后報國務院審批。總投資在限額以上的外商投資項目，項目建議書分別由省發改委、行業主管部門初審后，報國家發改委會同外經貿部等有關部門審批；超過1億美元的重大項目，上報國務院審批。

　　2、小型基本建設項目，限額以下更新改造項目由地方或國務院有關部門審批

　　A、小型項目中總投資1000萬元以上的內資項目、總投資500萬美元以上的生產性外資項目、300萬美元以上的非生產性利用外資項目，項目建議書由地方或國務院有關部門審批。

　　B、總投資1000萬元以下的內資項目、總投資500萬美元以下

　　的非生產性利用外資項目，本著簡化程序的原則，若項目建設內容比較簡單，也可直接編報可行性研究報告。

項目建議書篇5

　　國家收費標準

　　1、項目建議書國家收費標準

　　按建設項目估算投資額分檔收費標準（單位：萬元）

　　注：

　　1、建設項目估算投資額是指項目建議書或者可行性研究報告的估算投資額。 2、建設項目的具體收費標準，根據估算投資額在相對應的區間內用插入法計算。 3、根據行業特點和各行業內部不同類別工程的復雜程度，計算咨詢費用時可分別乘以行業調整系

　　數和工程復雜程度調整系數(見下表)。

　　按建設項目估算投資額分檔收費的.調整系數

　　2、項目建議書經略智到編制時間及費用

　　(1)編制時間：項目建議書經略智到的編制時間通常為15天左右，具體根據項目情況而定。

　　(2)編制費用：詳見下表。

　　項目建議書經略智到定價一覽表（僅供參考）

　　注：

　　上表所述價格僅供參考，根據具體項目確定最終報價。定價主要影響因素有： (1)項目類別、行業特點及項目工程復雜程度; (2)項目方資料完整程度;

　　(3)報告完成時間需求，如時間緊迫，價格相應上升; (4)報告完整程度，如只需要報告簡版，價格相應降低

項目建議書篇6

　　一、項目概況

　　1、項目名稱：混凝土攪拌站

　　2、建設性質：新建

　　3、項目業主：**縣XX有限公司

　　4、建設地址：***縣工業園區

　　5、建設內容：建設年加工商品混凝土50萬m3的攪拌站一座。

　　6、投資估算：總投資2800萬元，其中建設投資1800萬元，流動資金1000萬元。

　　7、經濟效益：年實現銷售收入5000萬元。

　　二、項目背景

　　混凝土是建筑的主要材料，混凝土攪拌站是建筑行業向深層次發展的需求，可根據市場需要生產各種強度混凝土，由專用運輸車送到工地進行澆筑。該項目避免了工地現場攪拌強度不穩定、攪拌不均勻、保養不規范以及現場臟、亂、差等缺點，是國家鼓勵的投資項目。隨著人們生活水平的.提高，城市居民對生活環境的要求越來越高，建筑工地的混凝土攪拌以及運輸水泥、石料、沙子產生的噪音、粉塵污染給人們的正常生活帶來嚴重的影響，決定了集中供應商品混凝土在目前城市建設過程中無可替代的位置，與傳統的現場攪拌混凝土相比較，商品混凝土具有節約原材料、質量穩定可靠、提高水泥散裝率、提高工作效率、減輕勞動強度、減少環境污染等特點。目前，我縣原有的三家商混站已經全部被**公司收購，形成了一家壟斷的局面。為確保建設工程質量，維護縣內市場穩定和健康發展，有必要在我縣新建一家商品混凝土攪拌企業。

　　三、建設條件

　　隨著縣域經濟的發展和招商引資規模的不斷壯大，加之城市新區及城市綜合開發等一批新上工程的建設和老城改造等市政、商用和房地產建設規模將有大幅度提高，混凝土的需求量越來越大，商品混凝土具有廣闊的市場發展空間，預計年混凝土用量達**萬m3。原有商混企業生產能力為**萬立方米，不能滿足我縣城市建設的需要。我縣及周邊具有較豐富的砂石資源，生產原料、水電供應方便充足。此項目一旦建立，我縣將嚴格控制工地現場攪拌，推廣使用成品混凝土。項目擬建地址位于我縣工業園區內，以減少噪音污染，對當地生態環境沒有不良影響。

　　四、投資估算

　　項目總投資2800萬元。其中征用土地50畝;建設投資1800萬元，建成生產車間、倉庫、辦公及其它鋪助設施3578m2 ;購置混凝土生產線 2條及運輸車8輛;鋪底流動資金及其它費用1000萬元。

　　五、預計經濟效益

　　項目建成投產后，年加工商品混凝土50萬m3，按混凝土單價300元計，銷售收入5000萬元，年實現稅金125萬元，利潤500萬元。

　　六、結論

　　預拌混凝土的推廣使用不但能夠保護環境，提高城市形象和品位，而且可降低工人勞動強度，滿足現代化施工要求，有利于推廣新技術，還可以縮短工期，大大提高建筑工程質量，減少維護保修費用，節約社會總成本，具有良好的社會效益和經濟效益。

項目建議書篇7

　　（一）什么是項目建議書

　　項目建議書又稱立項報告，是項目建設籌建單位或項目法人，根據國民經濟的發展、國家和地方中長期規劃、產業政策、生產力布局、國內外市嘗所在地的內外部條件，提出的某一具體項目的建議文件，是對擬建項目提出的框架性的總體設想。往往是在項目早期，由于項目條件還不夠成熟，僅有規劃意見書，對項目的具體建設方案還不明晰，市政、環保、交通等專業咨詢意見尚未辦理。項目建議書主要論證項目建設的必要性，建設方案和投資估算也比較粗，投資誤差為±30%左右。

　　項目建議書是由項目投資方向其主管部門上報的文件，目前廣泛應用于項目的國家立項審批工作中。它要從宏觀上論述項目設立的必要性和可能性，把項目投資的設想變為概略的投資建議。項目建議書的呈報可以供項目審批機關作出初步決策。它可以減少項目選擇的盲目性，為下一步可行性研究打下基礎

　　對于大中型項目和一些工藝技術復雜、涉及面廣、協調量大的項目，還要編制可行性研究報告。項目建議書是項目發展周期的初始階段基本情況的匯總，是國家選擇和審批項目的依據，也是制作可行性研究報告的依據。涉及利用外資的項目，只有在項目建議書批準后，才可以開展對外工作。

　　（二）項目建議書主要內容

　　1、項目建議書基礎內容

　　項目建議書(又稱立項申請)是項目建設籌建單位或項目法人，根據國民經濟的發展、國家和地方中長期規劃、產業政策、生產力布局、國內外市嘗所在地的內外部條件，提出的某一具體項目的建議文件，是對擬建項目提出的框架性的總體設想。對于大中型項目，有的工藝技術復雜，涉及面廣，協調量大的項目，還要編制可行性研究報告，作為項目建議書的主要附件之一。

　　根據不同行業類別，可行性研究內容的側重點差異較大。

　　2、項目建議書編制要求

　　根據現行規定，建設項目是指一個總體設計或初步設計范圍內，由一個或幾個單位工程組成，經濟上統一核算，行政上實行統一管理的建設單位。因此，凡在一個總體設計或初步設計范圍內經濟上統一核算的主體工程、配套工程及附屬設施，應編制統一的項目建議書;在一個總體設計范圍內，經濟上獨立核算的各工程項目，應分別編制項目建議書;在一個總體設計范圍內的分期建設工程項目，也應分別編制項目建議書。

　　項目建議書的編制應符合以下幾個要求：

　　(1)內容真實：項目建議書涉及的'內容以及反映情況的數據，應該盡量真實可靠，減少偏差及失誤。其中所運用的資料、數據，都要經過反復核實，以確保內容的真實性。

　　(2)預測準確：項目建議書是投資決策前的活動，具有預測性及前瞻性。它是在事件沒有發生之前的研究，也是對事務未來發展的情況、可能遇到的問題和結果的估計。因此，必須進行深入的調查研究，充分的占有資料，運用切合實際的預測方法，科學的預測未來前景。

　　(3)論證嚴密：論證性是項目建議書的一個顯著特點。要使其有論證性，必須做到運用系統的分析方法，圍繞影響項目的各種因素進行全面、系統的分析，包括宏觀分析和微觀分析兩方面。

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