村貧困戶年收入標準

時間：2022-08-03 09:05:15 常識大全

村貧困戶年收入標準

　　國家對貧困戶的界定，有其嚴格的劃分標準，農村貧困戶年收入標準是什么呢？下面是小編精心整理的村貧困戶年收入標準，歡迎閱讀與收藏。

　　農村貧困戶年收入標準

　　國務院扶貧辦有關負責人日前表示，我國將從2009年起上調扶貧標準，即貧困線由2007年人均年收入786元提高至1067元。

　　長期以來，我國把人均年收入低于786元的人口稱之為“絕對貧困人口”，到2007年底，絕對貧困人口的數量為1497萬；人均年收入位于786元至1067元之間的稱之為“相對貧困人口”，又稱為“低收入人口”，到2007年底，低收入人口的數量為2841萬。

　　扶貧標準上調后，“絕對貧困線”和“低收入人口線”這兩條線合二為一，扶貧開發的目標人群就在原來1497萬“絕對貧困人口”的基礎上，又增加了2841萬的“低收入人口”，兩者合計約4320萬人，占全部農村人口的4.6%。

　　國務院扶貧辦有關負責人表示，現在提高扶貧標準，意味著原來的2841萬“低收入人口”也將享受國家扶貧政策，說明我國有能力惠及更多窮人，是國力提高的表現。

　　今后扶貧標準還要隨著國家綜合實力的增強而逐漸提高，促進全體人民共享改革發展成果。為了實現扶貧開發與農村低保制度有效銜接，2009年我省在農村開展了“兩類人口”建檔立卡工作。如何利用“兩類人口”建檔立卡成果，研究制訂扶貧到戶政策措施，是一個亟待解決的課題。

　　為此，省扶貧辦調研組深入大悟、保康縣8鄉（鎮）10村，開展了農村貧困戶“百戶調查”。貧困戶收入水平低，擴大再生產能力弱，重點調查的百戶貧困戶所在的村都是重點貧困村。

　　目前，10個村共有2039戶、8352人，其中家庭和村組認定年人均純收入1196元以下貧困戶829戶、2789人，貧困發生率達33.4%。剔除民政救助對象，屬于有勞動能力和脫貧愿望可實施開發式扶貧的對象544戶、2230人，占總戶數的26.67%、總人口的26.7%。

　　調研組在544戶中隨機抽取了100戶、340人，開展了以收入為重點的入戶訪談詳查。收入水平低。2008年，百戶貧困戶家庭總收入429599元，戶均4596元，人均1263元，扣除生產成本，人均純收入908元。收入來源單一。

　　百戶貧困戶務農收入占總收入的58.7%，其中純農業戶有41戶、111人，分別占總數的41%和32。6%。有務工收入的農戶超過了一半，多以打零工、短工為主，且多是就近打工。2008年，百戶戶均務工收入1197元，人均352元。現有收入僅能維持低水平的生存。

　　據對大悟縣被調查的50戶貧困戶測算，恩格爾系數（食物支出占收入的比重）最低的戶為70%，最高的戶達到90%。按照聯合國糧農組織的標準，恩格爾系數60%是一個解決溫飽、擺脫生存貧困的閥值，由此可見，這50戶仍然處于生存貧困中。

　　保康縣被調查的50戶的情況也大體相近。擴大再生產能力相當脆弱。貧困戶收入過低，使他們在維持基本生存之外，少有積累來進行擴大再生產。消費結構不合理，剛性支出導致貧困戶負債

　　當前，在農村，農民的教育、醫療等剛性消費支出，并不因為貧困戶收入低而可以完全免掉。貧困戶不得不舉債支出、“透支”消費，其結果是生活更加困難，經濟更加拮據，陷入“貧困沼澤地”。

　　一是教育支出大。據調查，一些思想相對開明的農戶，希望孩子通過讀書來改變貧窮狀況。但現實中“教育社會化、產業化”，加重了農民家庭負擔。據調查，保康縣一個高中生一年的學雜費、培養費、生活費最少也要3000元。

　　在年人均純收入不足1000元的貧困家庭要供孩子讀高中，只能舉債。

　　二是醫療支出大。

　　被調查的10個村貧困戶勞動力共1525人，體弱多病和患有大病的達550人，占貧困勞動力總數的36%，盡管絕大多數貧困戶參加了新農合，但是由于標準過低（農民門診直接消費僅9元），貧困農戶“小病拖、大病扛”。

　　三是建房支出大。

　　大悟縣胡沖村村干部反映，近幾年全村建新房的戶十有八九靠舉債完成，有近20戶因建房而淪為貧困戶。

　　勞動力素質不高是累積型貧困的主要特征和根本成因常年入不敷出，必然會累積貧困。

　　百戶調查中，只有不到10%的貧困戶是近幾年形成的，絕大多數貧困戶都是累積型貧困，是本村的老困難戶、老貧困戶，有的甚至是世代貧困。

　　貧困戶勞動力文化素質明顯偏低。

　　10個村貧困勞動力中文盲和半文盲279人，占18.3%；小學文化720人，占47.2%；初中文化445人，占29.2%；高中（中職）文化76人，占5%；大專以上文化5人，占0.3%。貧困戶勞動力身體素質明顯偏差。

　　10個村貧困勞動力中身體健康的861人，占貧困勞動力總數的56.5%。百戶調查顯示，38戶家庭有常年患病者，占38%。

　　貧困戶勞動力思想觀念比較落后。

　　這不僅體現在小農意識根深蒂固、溫飽即安、不思發展上，而且體現在生產經營上不注重結構調整和技術更新。

　　貧困戶和基層干部有“三盼”

　　一盼低保政策全覆蓋。

　　被調查的100戶中，享受低保政策的有34戶，占34%。對此，鄉村干部說，由于財力有限，指標有限，目前還不能做到應保盡保。

　　二盼配套資金全免掉。

　　在市場經濟條件下，貧困戶因起點不公平，競爭處于劣勢，掉隊愈來愈遠，他們不可能要求別人慢跑，只盼政策能夠更加惠顧，同時希望能夠減掉自籌配套資金，如自來水入戶費、沼氣建設配套費、村組公路自籌部分等，實現公共服務共享。

　　三盼扶貧項目真到戶。

　　據調研組設置的“最需要支持的扶貧項目”問卷調查結果顯示，100戶中有55戶希望支持“發展產業”，有10戶希望支持“提高技能”，有35戶希望支持“改善人居環境”。對推進扶貧到戶的幾點思考和建議

　　目前，我省“兩類人口”建檔立卡工作已基本完成，因此，在當下，制訂下一個十年扶貧開發綱要時，應當把扶貧到戶工作擺在更加突出位置，從思路、政策、措施等方面給予更多的關注和傾斜。堅持“三個并重”的工作思路。

　　一是在扶持對象的確定上，堅持解決群體性貧困與解決區域性貧困并重，更加注重群體性貧困的解決。

　　二是在扶持方式的選取上，堅持開發式與保障式并重，更加注重通過開發式扶貧來提高貧困人口的自我發展能力。

　　三是在到戶途徑的選擇上，堅持直接到戶與間接到戶并重，更加注重直接到戶。

　　突出“四個基本”的工作重點。

　　一是幫助發展基本當家產業。

　　二是幫助提高基本素質。

　　三是幫助改善基本生產生活條件。

　　四是幫助維護貧困戶的基本參與權利，不斷提高貧困戶的社會地位。

　　完善“一對一”的黨員干部幫扶貧困戶機制。

　　在繼續推進“1321”幫扶貧困村工作機制的基礎上，要求縣鄉部門黨員干部每人幫扶1—2個貧困戶，落實“三幫一扶”措施，即：幫助轉變思想觀念、

　　幫助制定脫貧致富發展規劃、幫助提高基本能力，扶持建起一項當家產業或致富項目。

　　制訂“大扶貧”格局下的扶貧到戶項目資金政策。

　　一是正確處理專項扶貧與“大扶貧”的關系，調整專項扶貧項目資金的投向。

　　二是正確處理直接扶持到戶與間接扶持到戶的關系，提高扶貧項目資金直接到戶的比例。

　　三是正確處理群眾自立與項目扶持的關系，探索以獎代補等扶持到戶的激勵機制。

　　大力實施“貧困戶能力建設工程”。

　　入戶扶貧的根本目的是為了提高貧困戶的自我發展能力和自我脫貧能力。貧困戶能力建設至關重要，大力實施“貧困戶能力建設工程”勢在必行。

　　資助方案有兩種。

　　1 綠色通道貸款這個你去當地教育局資助中心區問問相關的事宜，當地的教育局有個資助中心，專門負責這方面的事情

　　2 當你收到通知書的時候里面應該會有相應的，類似家庭經濟調查表填好這個表，并蓋章，一式兩份帶到學校就能在學校享受國家無償的助學金附：認定貧困生

　　有四個檔次特殊貧困困難一般困難不困難（如果家庭真貧困建議在表家庭人均月收入農村戶口不超過150/城市戶口簿超過200 年均收入按月收入推）你這樣的情況應該是能得到資助的。你主動去聯系一下有關的部門和學校。看看程序該怎么走。具體的程序不通地區應該不太一樣。希望你能在大學學習中學有所成。然后對家庭做出自己的貢獻。

　　順便再學習之余尋求老師或者其他方面的一點勤工助學。好好學習。不該做的事情別去做。盡管自己有時候很想去嘗試（比如談戀愛或者迷戀網游）要知道自己的責任。當你又能力的時候。

　　這些東西會出現在你面前的。好好學好自己的東西。你會有意想不到的收獲。學校也會有很多機會倘若你能展示自己的特長的話一般來說也是能得到一些報酬的

　　拓展:貧困戶申請低保的條件

　　貧困戶如何申請低保：

　　(一）申請農村低保待遇條件

　　申請農村低保待遇應同時具備下列條件：

　　1、持有本縣農業居民戶口。

　　2、居住在農村村組，家庭承包土地的農村居民。

　　3、共同生活的家庭成員人均年純收入和實際生活水平低于當地農村低保標準（具體詢問當地民政部門）。

　　（二）申請農村低保所需的材料

　　1、書面申請書。

　　2、家庭成員的戶口簿。

　　3、共同生活的家庭成員的合影。

　　4、土地、山林、水面承包合同或證明。

　　5、外出務工人員收入證明。

　　6、離異家庭涉及有贍、扶、撫養關系的應提供離婚證明

　　7、非農戶人員的家庭，應提供非農戶口人員的收入證明。

　　8、對勞動能力有爭議的，需提供有效健康證明。

　　9、殘疾人提供殘疾證。

　　10、審批管理機關要求提供的其他有關材料。

　　（三）農村居民家庭純收入的計算

　　農村居民家庭純收入以年為單位進行核算，包括所有家庭成員全年農副業生產的純收入及其他合法勞動，經營所得收入的總和，主要包括：

　　1、種植業、養殖業、手工業及其他生產性收入。

　　2、批發零售貿易及餐飲業收入。

　　3、社會服務業外出務工勞務收入。

　　4、村組集體經濟分配收入。

　　5、因征地、拆遷或其他原因所獲得的一次性補償收入中扣除房屋重建及簡要裝修費支出，家庭當年非生活性必需費用支出之后的收入。

　　6、遺產或財產繼承所得收入。

　　7、自供自給的實物（以市場價格折算）收入。

　　8、在購買獎券、彩票等有獎銷售中所獲得的收入。

　　9、其他應該計算的收入。

　　（四）有下列情況之一的不予享受農村低保待遇

　　1、三年內因購買、修建或裝修住房（必要的維修除外）造成家庭生活困難的（因拆遷安置購買、修建房并進行簡單裝修的除外）。

　　2、好逸惡勞，有承包田（地）且有勞動能力但不耕種的。

　　3、家庭成員有賭博、吸毒行為或者進行高消費娛樂活動的。

　　4、家庭擁用非生活所必需的高檔消費品，如汽車、奢飾品及貴重飾品的。

　　5、家庭生活水平明顯高于最低生活保障標準的。

　　6、弄虛作假騙取村農居民最低生活保障待遇的。

　　7、其他法律、法規規定不能享受最低生活保障待遇的。

　　（五）農村低保待遇申請審批程序

　　1、申請。由戶主通過村民委員會向居住生活所在的鄉鎮人民政府提出書面申請，并提供有關證明材料。

　　2、初審。村民委員會收到申請書后，組織村民代表開展民主評議，并對申報對象的家庭情況進行初審，將初審結果在村公示3—5天，并指導其填寫《農村居民最低生活保障待遇申請審批表》，連同申請人提交的全部材料報鄉鎮人民政府。

　　3、審核。鄉鎮人民政府在校驗申請人上報材料齊全后，正式受理申請人的申請，立即組織入戶核查，對于符合條件的對象，提出補助意見，由村民委員會進行第二榜公示3—5天，對不符合條件的由鄉鎮人民政府通知申請人，對符合條件的上報縣級審批管理機關。

　　4、審批。縣級民政部門收到上報申請材料后，立即組織入戶核查、復審，進行依法審批，對符合享受農村低保待遇的，通知所在村民委員會再次公示第三榜3天，對無異議的對象發給《農村居民最低生活保障金領取證》及保障金領取存折，對不符合享受農村低保待遇的書面通知申請人。

　　申請家庭需提供以下證明材料：

　　(一)戶口簿及家庭成員的居民身份證;

　　(二)家庭成員中的非戶內戶籍登記人口須提供其戶籍所在地派出所出具的戶籍證明，以及現居住地派出所出具的戶籍不能遷入證明;

　　(三)房地產證或住房租賃證或住房租賃合同，其中，屬承租私房居住或在其戶籍地址以外的親屬或非親屬處居住的城鎮居民家庭，還須提供市或區、縣(市)房產管理部門出具的無自有住房和未承租公房的情況證明;

　　(四)家庭成員的工資、養老金、生活補貼等收入證明，其中，單位在職人員除須提供所在單位出具的收入證明外，還須提供本人的工資單或單位通過銀行發放工資的儲蓄存折;

　　(五)儲蓄及其他金融性財憑證;

　　(六)非共同生活的法定贍養(撫養、扶養)人家庭成員的收入證明;

　　(七)贍養(撫養、扶養)協議或有關法律文書;

　　(八)失業人員應提供《失業證》，以及區、縣(市)勞動保障部門出具的推薦就業情況證明，其中已領取《就業援助證》的人員還須提供《就業援助證》;

　　(九)法定勞動年齡內無勞動能力的失業人員，應提供市或區、縣(市)勞動鑒定委員會出具的喪失勞動能力鑒定證明;

　　(十)法定勞動年齡內因患嚴重疾病暫失業就業能力的失業人員，應提供本市二級或二級以上醫療機構出具的疾病診斷書和建議病休期間的證明;

　　(十一)因住房拆遷而人戶分離的，被拆遷人應提供《住房拆遷協議》;

　　(十二)家庭成員中有殘疾人的，應提供《殘疾人證》，其中，無生活自理能力又無經濟收入的重度殘疾人員還須提供區、縣(市)殘聯機構出具的無生活自理能力、無經濟收入證明，無就業能力的殘疾人員還須提供區、縣(市)殘聯機構出具的無就業能力證明;

　　(十三)家庭成員從事個體經營活動的，應提供工商營業執照和納稅憑證;

　　(十四)農業家庭應提供土地(山林、水塘)承包或租賃合同，以及由村民委員會出具的農業收入和其他收入證明;

　　(十五)城鎮居民與農村居民組成的家庭，其中屬農業戶籍的配偶應提供其戶籍所在地鎮(鄉)人民政府出具的享受村集體福利待遇的證明;

　　(十六)其他必需的有關證明。

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