高校內部審計怎么做
(一)領導重視,構建良好的內部工作環境
近年來,高職院校普遍面臨生源下降、歸還新校區債務、提高教師待遇等財務壓力,經費異常緊張,但是,由于缺乏有效的約束機制,內部審計功能弱化,高職院校資金浪費與緊張并存,公用經費浪費嚴重,長明燈、長流水屢見不鮮,二級單位創收缺乏控制,大吃大喝,甚至在采購商品和服務或基本建設、修繕過程中接受商業賄賂。在此背景下,加強內部審計工作,提高管理水平,防止和扼制腐朽現象的發生,提高資金的使用效益,花最少的錢辦更多的事,不失為一條最簡便易行、節約資金的快捷通道,同時還可以促進廉政建設。因此,高職院校領導應打破傳統思想的禁錮,從思想上切實加強對內部審計的重視,提高內部審計的地位、加大審計資源的投入,配備與工作發展相適應的審計人員隊伍,為內部審計的順利發展創造良好的條件。
(二)改善內部審計機構管理體制和領導體制
建立健全的內部審計機構,是審計工作順利開展,逐步完善內部審計制度的組織保障。雖然,為了提高內部審計的獨立性,目前很多規模較大的本科院校已在嘗試建立由總審計師、外部審計師、獨立審計委員組成的審計委員會,審計委員會直接對校長負責,審計機構由審計委員會直接領導。這樣,自然大大提高了內部審計機構的獨立性。但根據目前高職院校的發展規模(大部分學校學生人數在一萬人以下,教師人數在500至1000人之間)及內部審計工作實際情況,尚沒有條件也沒有必要建立審計委員會。因此,根據高職院校的實際情況,建議逐步建立獨立的內部審計機構,并由單位主要負責人——院長直接領導,在現有條件下最大限度地提高內部審計的地位和獨立性,為內部審計人員客觀、公正地開展工作、大膽地揭示問題營造良好的環境。
(三)積極探索內部審計轉型
在高職院校經濟活動逐步走向市場機制的轉型時期,高職院校內部審計工作肩負著更加重要的責任和使命,處于由傳統審計向現代審計加快發展的重要轉型期。傳統的高職院校內部審計已不適應事業發展的需要,離現代審計也有較大的差距,因此有必要更新觀念,進行以下幾方面的轉變。在審計理念上,要對內部審計是檢查系統的認識向控制系統的認識轉變;在審計職能上,由單純的監督向監督與服務并重轉變;在審計目標上,以查錯糾弊為主向以監督和評價內部控制能力為主轉變;
在審計內容上,由財務收支向業務領域和信息系統拓展,全方位、系統式覆蓋;在審計方式上,由以結果導向為主向與過程導向并重轉變,由事后監督為主向與事前、事中全過程監督并重轉變;在審計手段上,由手工操作為主向利用計算機和信息技術為主轉變。
(四)加強宣傳,促進觀念轉變
人們受傳統觀念的影響,對內部審計的認識較片面,認為內部審計作用不大,工作質量不高,這些不利于內部審計健康發展的印象需要內部審計工作者想方設法逐步扭轉。其中加大宣傳、實行內部審計公開制度不失為一個行之有效的辦法,向人們灌輸正確的審計理念,讓更多的人了解和認識內部審計。內部審計公開制度是指通過各種形式和途徑公開與高職院校內部審計有關的法律法規、規章制度、審計紀律以及與內部審計工作相關的各項內容。例如,對每個審計項目可以實行審前公告和審計結果公告制度,具體可以采用會議、文件、板報、校園網等形式。通過各種審計公告,有利于大家了解審計、關注審計、配合審計、支持審計,也能引起領導重視。同時,也是接受教職工監督、無形中給內部審計工作增加適當壓力和動力的一項重要舉措,有利于提升高職院校內部審計工作水平。審計公告不僅是促進科學決策、民主管理、廉政建設的要求,同時也是學校完善內部控制制度、加強內涵建設的要求。高職院校內部審計公開制度的實行,必將推動內部審計的規范化建設, 促進審計工作質量的提高,提升內部審計在學校工作中的地位,從而進一步加強高職院校的民主政治建設和黨風廉政建設。
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