工程審計報告
隨著社會不斷地進步,越來越多的事務都會使用到報告,報告中提到的所有信息應該是準確無誤的。那么,報告到底怎么寫才合適呢?以下是小編精心整理的工程審計報告,希望能夠幫助到大家。

工程審計報告1
追著我國衛生事業的發展、醫療機構的建設投資不斷增加,建設規模不斷擴大,建設項目已經成為一些醫療機構經濟活動的重要內容。醫療機構建設項目具有專業技術性強、建設周期長、建設過程中調整變化多等特點,為了有效控制工程成本,提高資金使用效益,醫療機構對建設工程項目開展全過程審計勢在必行。
一、 建設工程項目全過程跟蹤審計的目的
建設工程項目全過程跟蹤審計是以建設工程管理的方針、政策、法律、法規為依據,對建設工程項目實施過程中的全部經濟活動的真實性、合法性和效益型所進行的全過程審計監督。其目的是將傳統事后審計的關口前移,實施事中控制,及時發現工程立項、施工過程中以及建設項目管理中存在的問題,提出審計意見,真是合理反映工程造價,在保證工程質量的前提下,努力降低工程建設成本,提高建設資金的使用效率,維護醫療機構的合法權益,同時從源頭上預防建設工程領域的腐敗行為的發生,促進干部廉潔勤政。
二、 建設工程項目全過程跟蹤審計工作機制
建設工程項目全過程跟蹤審計工作一般由醫療機構審計科具體負責組織實施。在審計科內部審計力量不足的情況下,可委托社會審計機構開展建設項目全過程審計業務,內部審計人員和接受委托的社會審計機構人員組成審計項目組開展建設項目全過程審計工作。審計科負責建設工程項目全過程跟蹤審計工作的組織與協調,處理審計過程中遇到的問題;認真做好對社會審計機構的委托中國,簽訂委托合同;什和社會審計機構編制的全過程跟蹤審計具體實施方案,對社會審計機構提供的咨詢意見進行審核和確認。社會審計機構人員接受醫療機構審計科的管理、監督。建設工程項目在開工前要做到“先審計,后開工”,同時在工程項目建設過程中進行全面跟蹤監督,做到“先升級,后付款”。工程項目完工驗收以后,對竣工決算資料進行審計并出具審計報告后,提出審計建議,做到“先升級,后結算”。基建科、設備科等資產管理部門積極配合審計科開展建設項目全過程跟蹤審計工作,暗示向審計科提供與工程造價相關的完整、準確的資料;及時通報工程建設工程中的有關情況;提前通知審計科參加與受托項目相關的圖紙會審、工程例會、隱蔽工程、關鍵部位及竣工驗收等活動;督促工程監理和施工單位,落實審計意見。這樣就形成了內部審計、社會審計機構及資產管理部門項目監督的工作機制。
三、 建設工程項目全過程跟蹤審計工作機制
決策階段要重點關注決策程序的合規性、資金來源的可靠性、科研報告的充分性、投資估計的科學合理性,防止條件不具備的項目倉促上馬。尤其是立項可行性研究論證報告,必須有勞動安全衛生方面的論證內容。內部審計要參與有關會議并發表意見,做好記錄,實施監督。
勘探設計階段審計工作組要用專業的計價方法和政策規定提出建設項目工程造價控制目標,對招標程序合法合規性進行全過程監督,防止圍標、串標等不正當行為的發生。
施工階段主要是對施工合同的審計,包括建設項目的總承包合同和建設單位分包項目的總承包合同和建設單位分包項目的分包合同的審計,關注合同主體的合法性,合同內容的'公平性,合同違約責任等等;基建科及設備科等資產管理部門草擬施工合同后送交審計科;審計科在規定時間內提出審計意見;資產管理部門根據審計意見對施工合同進行完善,在此擬定施工合同,報請院務會批準,合同簽訂后,不得擅自更改,合同副本送審計科備案。施工階段有三個環節需要特別注意:
一是是工程中發生隱蔽工程,施工單位應提前通知基建科、設備科和審計科,審計科與資產管理部門指派專人到現場參與隱蔽工程施工全過程的見證,喝茶可能因其造價變化的各種因素,做好詳細文字、圖像等記錄;隱蔽工程完工奮筆錢,資產管理部門及審計人員到達現場簽證,一并參加隱蔽工程的檢查驗收,并共同簽署隱蔽工程驗收單,作為工程結算的依據。
二是對于材料采購,如果需要比價采購的一般材料,在比價采購前,基建科向審計科提品名稱、型號、規格、性能指標、暫估價等自立啊;審計指派有關人員經市場考察和詢價后,對上述資料進行綜合評估,提出該材料的建議價格和相關意見,經施工單位、基建科、審計科協商確定材料采購價格,簽訂書面證明,作為工程結算的依據;對于大宗材料,必須按規定的招標采購程序辦理,審計科參與招標洽談。
三是凡施工過程中遇到材料代用、施工條件發生變動或為糾正施工圖中的錯誤等情況,需要增加工程預算的內容,施工單位均應以書面吸納更是提出,附變更原因說明和變更費用預算書,并經建設工程項目分管領導批轉;審計科對經批準后的變更項目及變更費用預算書盡享審計,提出審計意見級劍客審計科同時做好工程變更的香腸勘查,辦理簽證,作為工程結算的依據。
付款階段建設工程項目全過程審計主要程序是,施工單位按合同規定和工程實際進度提交工程量統計資料和工程進度款支付申請;審計科在規定時間內提出審計意見;基建科設備科等管理部門根據審計意見支付工程款項。未經審計科簽署審計意見,不可支付工程款項。
工程審計報告2
一、建筑工程項目跟蹤審計的作用
㈠防止工程款超付現象
建筑工程跟蹤審計有利于合理控制建筑工程成本,避免浪費工程資金。審計工作人員在建筑工程施工過程中定期進行工程審計工作,支付建筑工程款,這種建筑工程全過程跟蹤審計管理模式能夠避免工程款超付現象發生,規避建筑企業與施工單位因工程款發生糾紛,保障雙方的收益。
㈡降低審計檢查風險
在建筑工程施工過程中進行跟蹤審計工作,合理控制建筑工程資源使用情況,杜絕浪費現象。審計員在進行建筑工程施工控制時,能夠對工程施工的每個階段進行審計,及時發現問題上報有關部門,規避在工程施工過程中因沒有監督而造成風險損失,達到降低工程審計檢查風險。
㈢提升工程質量
建筑工程全過程跟蹤審計工作包括施工前的工程設計、物資采購、施工過程審計管理、竣工后的項目款結算工作等。跟蹤建筑工程全過程進行審計工作,合理控制工程施工總體運行,規范工程各階段的工作行為。通過控制物資采購的質量、建筑工程施工質量、建筑工程竣工管理監督,增強工程施工安全,節約建筑工程成本,提高建筑工程的質量安全。
㈣有助于完善監督體制
目前,我國建筑行業發展迅速,社會大眾對建筑工程的質量安全要求越來越高,但是建筑行業內部缺少完善的工程監督機制,無法對建筑工程項目實施有效的監督,控制施工工序。推行建筑工程全過程跟蹤審計管理,實現對工程項目全過程的監控,及時發現建筑工程的每個環節的問題,上報有關部門找到解決方案,規避工程建筑風險。同時,跟蹤審計工作可以有效監督工程造價管理,實現工程款使用透明度,杜絕出現腐敗現象,逐漸完善建筑行業的監督機制。
二、工程跟蹤審計相關建議
㈠建筑工程施工前跟蹤審計
建筑工程施工前的'跟蹤審計工作包括工程投資、設計階段工程造價管理。設計部門進行工程項目實施可行性的調查研究,提出建筑工程的評估報告和審查報告。合理控制建筑工程的圖紙方案設計階段、招投標階段、籌備工程款等階段的審計工作,在建筑工程施工前要做好開工前的內部流程設計、內部控制以及職責分工等關于施工前跟蹤審計。需要注意四點要求:第一,審計建筑工程的工程資金。主要工作包括工程資金來源是否合理、資金是否達到建筑工程標準,資金是否需要存儲等,滿足建筑工程資金的相關需求。第二,需要對建筑工程項目相關文件進行審計。主要文件有工程施工可行性調研報告、工程風險效益評估報告、建筑工程用地資格審批、建筑工程的施工許可證、建筑工程的規劃書以及工程環保相關計劃書等,工程相關文件要保證其真實性、清楚標注建筑工程項目以及建筑企業名稱等。第三,保證對建筑工程全過程進行跟蹤審計,避免落下某環節,從而影響工程項目施工進度。同時審計人員要考慮工程項目所有不穩定因素,提出規避方案,合理控制工程資金使用,避免工程成本超預算情況出現。第四,在建筑工程投標階段,加強對投標程序、投標文件的審計,保證施工合同簽訂的合法安全。
(二)建筑工程施工過程中跟蹤審計
在建筑工程施工過程中,審計工作深入到工程施工現場的各環節,主要監督施工材料的價格和隱蔽工程量兩部分。第一,建筑工程施工過程中存在很多隱蔽工程項目,這些工程質量對建筑工程總質量的影響很大,因此進行工程項目施工階段的跟蹤審計,要仔細記錄工程項目的工程量、項目版塊。審計工作人員需要加強對隱蔽工程的監督,避免隱蔽工程發生偷工減料隋況,提高隱蔽工程質量安全。第二,工程項目施工階段的跟蹤審計需要施工單位的全力配合,所以審計部門加強與施工單位、工程質量監理單位的溝通交流,保證建筑工程審計工作的正常開展,提高工程項目質量。第三,加強工程項目施工原料價格控制。合理簽訂工程原料供給合同,若依據原料供給合同進行審計工作,需要嚴格審查供應商提供施工材料的質量與規格,規避工程施工風險。第四,為提高建筑工程審計質量,需要進行建筑原料市場價格調查,節省工程成本,避免不必要的損失,如果施工單位進行材料采購工作,審計單位需要嚴格控制采購施工材料的各環節,控制材料質量,節省工程材料成本。
㈡建筑工程竣工后跟蹤審計
建筑工程竣工后,施工單位需要審計部門結算工程款。審計工作人員需要現場核查建筑工程竣工情況、檢查施工材料使用,合理進行工程項目審核與驗收工作。在工程竣工階段進行審計時,要注意隱蔽工程的核查工作,保證隱蔽工程的質量且需要進行二次審核。同時,跟蹤審計組還可與一些內部審計機構達成協議,為施工方準備一些資料進行初審。關于竣工后的跟蹤審計,需從以下幾個方面人手:首先,嚴把工程量計算關。例如,審計工程量計算與定額的計算是否一致、圖紙與施工簽證是否符合。其次,應該對定額套用進行審核,在對結算單價與報價進行詳細的審核后,并且根據相關規定去對結算定額進行分析與對比。對定額套用是否合理進行嚴格的判斷,監測有沒有出現利用該項目套取資金的現象發生等。再次,對工程的相關費用進行審核,具體針對工程施工過程中所產生的費用進行檢查。最后,嚴把材料的價格差異關。例如,材料質量存在著差異、材料價格差有沒有按照市場價和相關預算來處理、施工單位所領用的各種材料有沒有收取回扣的現象、施工企業的相關手續以及采購材料的證件是否齊全等。
綜上所述,建筑工程全過程跟蹤審計工作涵蓋了工程立項、工程設計、招投標、工程施工及工程竣工的全過程,涉及的單位較多所以提高了審計工作的難度。因此,要求工程審計人員提高專業技能,加強實踐,克服建筑工程跟蹤審計工作中的困難,提高我國建筑工程跟蹤審計水平。
工程審計報告3
受深圳市xxx有限公司的委托,我公司對深圳市xxx工程進行了詳細的核查,現說明如下
一、工程概況:
xxx,位于xxx桂花路南側;本工程總占地39637.20㎡,總建筑面積188701.05㎡,其中地下建筑面積35939.99㎡,地上建筑面積152761.06㎡;結構形式,框架剪力墻結構,地下一層,局部兩層,地上1#-3#棟為28層,4#棟為16層,其使用功能為: 1#-3#棟首層為商業,4#棟首層為社區服務中心及管理用房,二層以上為住宅。
二、工程量計算依據:
工程量計算:安裝工程根據建設單位提供的“深圳市建筑設計研究總院有限公司”設計的“xxx”(20xx.07版次V1.0)竣工圖及電子版,結合施工現場簽證單進行計算;結構部份根據建設單位提供的“深圳市建筑設計研究總院有限公司”設計的“xxx”(20xx.07版次V1.0)竣工圖及電子版進行計算;建筑部份根據建設單位提供的'“深圳市建筑設計研究總院有限公司”設計的“xxx”(20xx.08版次V1.0)施工圖,結合施工圖變更,施工現場簽證單及設計變更洽商記錄進行計算;入戶大堂裝修及首層商鋪外觀裝修工程根據建設單位提供的“xxx工程有限公司”設計的施工圖進行計算;室外及小區庭院工程根據建設單位提供的“xxx設計工程有限公司”設計的施工圖及電子
版進行計算。
三、結算編制依據:
1、根據《建設工程工程量清單計價規范》(GB50500—20xx)及相關定額中各章節規定的工程量計算規則進行計算。
2、工程計價:按照建設部《建設工程工程量清單計價規范》GB50500-20xx規定的清單計價模式進行計價,定額套用20xx年《深圳市建筑工程裝飾消耗量標準》、20xx年《深圳市建筑工程建筑消耗量標準》、20xx年《深圳市安裝工程安裝消耗量標準》,20xx年《深圳市市政工程消耗量標準》,20xx年《深圳市園林綠化工程消耗量標準》。
3、材料及人工計價:工程結算造價書的工料機單價依據施工合同書規定,按施工期間各分部分項工程的施工階段平均信息價(見附表)進行結算,信息價沒有的材料參照20xx年裝飾材料價相應的價格及市場詢價的價格計算。
4、計價費率:按國標清單計價的綜合類別計價費率計算。
四、工程審核范圍:
工程審核范圍:含土建、安裝及室外工程部分。
(一)、土建:福保桂花苑工程施工圖中建筑、裝飾部分內的所有項目。包括:
1、基坑土石方工程,
2、基坑支護及軟基礎處理工程,
3、樁基工程,
4、地下室結構工程,
5、地上主體結構工程,
6、砌筑及裝飾工程,
7、大堂及電梯廳精裝修工程。
(二)、安裝:xxx工程施工圖中水電安裝、配套等工程。
1、給排水部分:所有(包括室內、室外及人防區等)生活給排水系統、雨水系統的安裝,以及地下水池及屋頂水池的附屬管件及其設備材料的安裝;
2、電氣部分:xxx工程的所有電氣(含電力電纜)工程;
3、設備安裝(含電梯)工程。
4、消防工程、燃氣工程及小區智能化工程等項目。
(三)、室外工程(含小區圍墻、小區庭院,停車場、人行道、園林工程、小區其它配套工程等)。
五、其它說明:
1、水電費調價:依據施工期間所交水電費單據的單價減去施工期間信息價的單價之差額計算;
2、人防工程:按合同價計算;
3、交通標志:按合同價計算;
4、樁基檢測費:按合同價計算;
5、室內清潔費:按合同價計算;
6、紅線外道口:按合同價計算;
7、信息采集系統:按合同價計算;
8、柴油發電機組:按合同價計算;
9、變配電及外線;按合同價計算。
工程審計報告4
針對這種情況,我們嘗試了對交通建設項目實施全過程實時的跟蹤審計。這里所說的跟蹤審計不是一般的意義上的全過程審計(開工前財務收支審計、建設期間的財務收支審計和竣工決算審計),也不是指對審計決定(意見)落實情況進行檢查的后續審計。而是由出資人(代表國家出資的單位)派出審計組(或社會審計組織)到施工現場對工程的建設單位、監理單位、施工單位所進行的工程建設(施工預算、施工組織、現場施工、工程計量、工程計價、工程變更和變更單價、工程結算、財務收支等)全過程進行實時的跟蹤審計監督。
一、跟蹤審計試點情況
我們先后對長潭高速公路路面改造工程、株洲航電樞紐工程、長沙霞
凝港二期工程等項目進行了跟蹤審計試點,其中長潭高速公路路面改造工程已審計完畢,其余的跟蹤審計項目仍在進行過程中。現將長潭高速公路路面改造工程跟蹤審計的情況介紹如下:
湖南省長沙至湘潭高速公路為京珠高速公路的一段,起于長沙市區東北牛角沖互通,止于湘潭馬家河,主線全長44.76公里,為雙向四車道,設計行車速度120km/h,路基寬度27.5m,路面寬度24m,路面類型為水泥砼路面。該路始建于1994年7月,1996年12月建成通車。
長潭高速公路通車以后交通流量很快就超過了原設計的流量,且大噸位車輛快速速增長,貨運車輛普遍嚴重超載,導致道路病害嚴重,由此引起行車速度降低、通行能力下降、交通事故發生率增加,以及養護成本上升。對此,我廳經組織專家論證和報經省政府批準,決定對長潭高速公路路面進行改造,并委托社會審計組織對該項目的工程結算進行了跟蹤審計試點。
長潭高速公路路面改造工程結算跟蹤審計的范圍為瀝青路面加鋪、路基防護、橋涵加固、路面防排水處理、交通工程、舊路處治、附屬工程等。該路面改造工程結算(建安部份)最終核定為350,337,620元,通過對工程施工預算、工程變更、計量支付和工程結算全過程跟蹤審計,共核減40,350,645元。具體分步審核結果如下:
1、施工階段預算審核:
該工程的幾個主要合同(1、2、3、4標)價格都是通過招標確定的,審計是工程已開工近2個月時才進場,因此,只對后續工程預算進行了審核,預算合計送審金額11,063,108元,審定金額為9,572,008元,核減金額1,491,101元。
2、施工階段變更令審核:
該項目變更令合計送審金額100,094,605元,審定金額為65,773,864元,核減金額34,320,742元。
3、施工階段計量支付及結算審核:
該項目計量支付及結算合計送審金額354,876,422元,審定金額為350,337,620元,核減金額4,538,802元。其中:
①建安工程計量支付合計送審金額352,941,047元,審定金額348,461,165元,核減金額4,479,882元。
②交通維護工程計量支付合計送審金額1,935,375元,審定金額為1,876,455元,核減金額58,920元。
在該項目跟蹤審計中,我們將管理審計的理論運用到項目管理中。審
計組對該項目實施過程中計劃工程預算成本、已完工程預算成本、已完工程實際成本三大關鍵指標實行動態控制,及時分析、預測出現預算超支和計劃滯后的情況,從而加強了建設項目事前預測評價和事中控制。特別應該指出的是,審計過程中,我們督促建設單位建立了一套嚴格的計量支付程序,堅持先審計后付款和“一支筆”制度。具體來說就是審計組對每一個隱蔽工程和每一道工序都要會同建設單位、監理到現場進行檢查驗收,對每筆計量支付和變更工程的單價和數量都要實行嚴格審查,從而確保了工程成本的合法、真實和準確,有效地控制了工程投資。
該項目概算總投資為42216萬元,竣工決算反映的工程造價為378,054,670.69元,節約投資44,105,329.31元。
該項目計劃工期為一年,20xx年5月29日開工,20xx年11月29日恢復通車,20xx年12月28日完成掃尾工程,實際工期7個月,比計劃工期提前5個月竣工。工程質量經湖南省交通建設質量監督站檢驗評定為“優良工程”。
從實施的效果來看,這次跟蹤審計比普通的事后審計具有明鮮的優越性。審計組通過現場的實時監督和對計量相關資料的嚴格審查,確保了工程計量和計價的合法性、真實性和準確性,特別是有效地防止了隱蔽工程上的虛假變更和高估冒算等問題的發生,大大提高了工程審計的質量,并充分發揮了審計監督在控制工程造價,促進工程建設管理和廉政建設等方面的作用。
長潭高速公路的跟蹤審計的經驗,得到了廳領導的充分肯定,李安廳長指示,今后所有在建或新建的重點建設工程都要實行跟蹤審計。為此,我們制定了《湖南省交通建設項目跟蹤審計實施辦法》等一系列制度,使交通建設項目跟蹤審計制度成為一種長效機制。
二、主要作法和經驗
(一)領導重視與支持是搞好跟蹤審計的重要前提
跟蹤審計是一種全新的審計方法,對此,建設、監理、施工等單位一開始都多少感到有些迷感和不解,會提出種種理由拒絕、阻擾審計工作。有的提出交通部合同范本中沒有審計簽字程序,有的提出概算中沒有審計費預算,還有的認為會影響工程進度等等。長潭高速公路改造工程跟蹤審計進點時就遇到過上述類似問題。為此,我廳分管工程建設的詹新華副廳長在一次現場辦公會議上明確指示,開展跟蹤審計是廳黨組的決定,是加強造價控制的.新舉措,各方面必須積極配合。正是由于廳黨組和主管廳領導強有力的支持,該項審計試點工作終得以順利開展。
(二)加強審計前培訓和宣教,提高全體工程建設者的認識是搞好跟蹤審計的重要保證
跟蹤審計工作是一項新生事物,建設單位、監理、承包商都不熟悉。因此,在對某項目進行跟蹤審計之前,有必要組織各參建單位的負責人和相關部門的工作人員進行培訓,講解培訓內容主要是《審計法》關于國家建設項目審計的規定、《國家建設項目審計準則》(審計署20xx年3號令)、交通部《交通建設項目審計實施辦法》(交審發〔20xx〕64號)和《關于加強交通建設項目審計監督的通知》(交審發〔20xx〕62號)等,上述這些法律法規都對跟蹤審計作了明確規定。通過培訓和宣講,使廣大參建人員認識到跟蹤審計工作的目的是為了加強投資控制,更加公正、合理、準確地對工程造價進行鑒證,這與建設單位、監理單位的工作目標是一致的。同時,通過審計認定后,建設單位可以大膽地計量支付,相應的加快了工程結算速度,確保了施工單位合法的工程款的及時收回和民工工資的支付,這樣促進了工程進度的加快,對施工單位提高效益也是有利的。長潭高速公路改造工程跟蹤審計就是很好的證明。
至于審計費用問題,雖然交通部交公路發[1996]612號文《公路基本建設工程概算、預算編制辦法》中沒有明確審計費這一項目內容,但在國家財政部關于基本建設財務管理的規定中,待攤投資允許開支“審計費用”,按物價部門的收費政策計算,高速公路投資較大,審計基數和核減額也會較大。因此,我們認為,就是按物價部門現行的標準計算審計費,也可以滿足社會審計組織完成跟蹤審計任務的。而對于業主來說,支付的審計費相對于節約工程造價來說是完全合算和必要的。
(三)實行審計項目招標制度,是確保審計質量的重要措施
在目前行政審計人員普遍較少的情況下,為了做好跟蹤審計工作,更多的時候是要借助社會審計組織的力量。如何選擇好的審計隊伍,確保其依法依規、公正廉潔地實施審計同樣成為搞好這項工作的重要環節和課題。為此,我們制定了《湖南省交通審計項目招標投標管理辦法》和《湖南省交通審計項目評標專家和評標專家庫管理暫行辦法》,把工程審計招標的起點定為概算超過1億元或審計費估算價超20萬元的審計項目。通過招標選定社會審計組織,由出資人(代表國家出資的單位)委托其實施跟蹤審計。
為規范審計行為,加強審計本身的監督,我們在招標文件和合同中明確,社會審計組織審計人員泄露秘密、、、等,損害出資人利益,影響工程造價和質量,委托單位應將情況通報其行業管理協會和資質資信登記部門,并列入“黑名單”通報全省交通系統,情節嚴重構成犯罪的,可提請司法機關依法追究刑事責任。凡列入“黑名單”的社會審計組織五年內不得進入我省交通系統從事審計業務。同時規定,社會審計組織對簽署的鑒定意見和提交的審計報告必須承擔審計責任。審計結果與國家審計等監督機關復核結果存在差異時,社會審計組織應無條件出面作解釋工作。如果因社會審計組織的過失而造成的經濟損失,社會審計組織應依法予以賠償。
(四)跟蹤審計有所為、有所不為是順利完成任務的重要手段
審計工作的深度、廣度、時間直接牽涉到審計成本的大小,這也是必須綜合考慮的。如果面面俱到,則審計成本較大,審計力量也恐不及。因此,在審計合同(協議)書中,應明確跟蹤審計工作的范圍、重點和時間安排。從我們實施的情況來看,路面表層以下的隱蔽工程和變更工程應是審計工作的重點,每個施工現場應派兩人以上的審計人員全過程實時跟蹤,而路面表層以上的可視工程次之,可只在計量時進行審計。審計組不必參加質量驗收工作,但要查閱質量檢驗資料,只對合格和合格以上的工程進行計量。也不參加工程招投標,但可以審查標底、評標報告等有關資料,對招投標的過程和結果的合法性、有效性有權發表意見。
(五)做好審計結果溝通和協調工作,是按好跟蹤審計的重要環節
在跟蹤審計工作的實施過程中,不可避免地會出現一些審計組與建設單位、監理方、施工承包商之間的不同意見,若協調不好,就影響工作。
我們的做法是,由出資人單位(審計委托單位)負責監督、指導和協調跟蹤審計工作。對于建設單位、監理方、施工承包商之間協商不成的一般問題,由出資人單位(審計委托單位)審計部門負責人負責協調,重大問題和涉及宏觀管理方面的問題由出資人單位(審計委托單位)主管領導召集審計、工程管理、計劃、財務等部門開會研究解決。
(六)建立嚴格的審計程序,是搞好跟蹤審計質量的重要保證
跟蹤審計程序非常重要,跟蹤審計應遵循監督而不替代管理職責的原則,堅持在建設單位內部管理的基礎上,實施再監督。我們開展跟蹤審計是按下列程序進行的:
1、審計組(含社會審計組,下同)進點前應制定審計方案,明確審計范圍、內容、方式、程序、審計組人員分工及審計質量控制辦法、并考察施工地點,確定工作駐點。
2、審計組進點后應獨立租用方便到現場監督的工作駐地,并自備交通工具,以旁站、巡查、測量、試驗等方法對工程施工量進行全過程現場審計監督。
3、凡監理處對承包商(供應商)進行計量驗收時,必須通知審計組同往;驗收后,施工單位、監理單位、建設單位、審計組四方在驗收單上簽字。
監理單位對承包商(供應商)進行質量驗收時,不必通知審計組;審計組只查閱質量檢驗證書,承認合格工程以上等級的計量。
4、審計組收到建設單位簽字的承包商計量支付申請后,專業造價工程師應逐項審核,提出核定數量和價款。若申報數量與審計現場驗收記錄不符或計價不準確時,專業造價工程師可修改計量支付文件,并編制審計簽證單(審計記錄),施工單位、建設單位、審計人員三方在簽證單上簽章認可。
5、審計組負責人只在最后審核無誤的計量支付文件上簽章。該計量支付文件報建設單位主管領導簽字后交建設單位財務部門辦理資金支付手續。
6、發生工程變更設計時,若需新定工程結算單價,先由施工單位申報,監理簽證,工程管理部門審查后再交審計組審定。建設單位根據審計組審定的單價作為變更工程單價。
7、審計組對已完工的合同規定建設內容的單項工程應出具單項工程結算審核報告。建設單位在留足質保金的前提下,根據審核報告辦理工程價款結算。
8、建設中期審計組應向派出(委托)單位出具一至兩次投資控制情況和財務收支情況的審計報告。
9、全部工程基本完工且符合竣工驗收條件時,審計組應出具全部工程建安投資部份的工程結算審核報告和竣工財務決算審計報告。
10、審計簽證單或審計報告在征求被審單位意見時,一般采用當面交換意見、當面簽字確認的方法,如果當面不能達成一致意見,之后應采用書面交換意見的方法進一步協商;被審單位收到征求意見函后必須在十個法定工作日內反饋意見,未反饋意見的視同默認;審計組對被審單位反饋的意見應認真研究,認為反饋意見正確的要相應修改審計簽證單或審計報告,認為反饋意見不正確的可以簽署審計意見或出具審計報告,但應在附注中說明此事。
11、審計派出(委托)單位根據審計組出具的審計報告下達審計意見。委托單位如發現審計組出具的審計報告明顯存在不合法、不公正、不完整或報告形式不規范等問題,應要求其糾正。審計組應認真糾正并對糾正后的審核報告負責。
三、跟蹤審計比一般事后審計的優點
(一)跟蹤審計與事后審計最大的區別在審計人員能及時地對隱蔽工程進行現場審計,確保了審計對路面表層以下工程真實性與準確性的監督,大大提高了交通建設項目的審計質量。
(二)由于變更工程的單價由審計在現場根據實際情況審定,確保了變更工程計量與計價的準確、合理、合法,從而有效地控制了變更工程的造價。
(三)有利于監理工作。試點項目的監理單位認為,在現場驗收工作中增加一層監督,使監理單位領導對基層監理人員的工作感到放心一些。以前對工程造價實行事后審計,監理處工作人員在工程完工后還要向審計組作較長時間的解釋工作。實行跟蹤審計,工程完、審計也完,有利于監理人員及時投入新的工作。
(四)有利于維護競爭有序的交通建設市場。目前,有的交通建設項目中標價只相當于標底的60-70%,理論上肯定會要虧本。為什么有的施工單位敢于以低價投標,主要指望并且實際上只有通過工程變更才能賺到錢。這對于其他一些施工企業明顯是不公平的,所以,在自由競價投標工程項目的管理工作中實行跟蹤審計,對變更工程的計量與計價增加了一個監督環節,這不僅對節約投資和廉政建設工作大有益處,而且也抑制了低價搶標的現象。
(五)由于事后審計對隱蔽工程結算存在的疑點只能先詢問(質疑)建設單位的相關負責人,建設單位因為已經簽字認可,肯定對自己的行為要作種種解釋和辯護,審計本來是審計施工單位的工程結算變成了與建設單位扯皮,跟蹤審計可避免這一現象的出現。
(六)跟蹤審計不僅能及時糾正工程預算、工程結算和變更等影響工
程造價的問題,還可以通過審計組認真、細致、負責的工作態度,廉潔自律的道德風范和在實際工作中逐步建立起的威信,制止和防范工程計量、計價的虛報與冒算,從長遠意義看,這才是跟蹤審計為出資人的投資控制作出的最大貢獻。
(七)跟蹤審計是將管理審計、風險管理審計、內部控制審計、環保審計等新的審計理論和方法運用到交通建設項目中,有利于提高交通建設項目的管理水平。
工程審計報告5
一、基層審計機關展開跟蹤審計的戰略
(一)創新審計理念,全方位展開跟蹤審計。跟蹤審計是指國度審計機關根據法律法規和審計原則對審計單位、項目的財政財務收支及相關經濟活動的真實性、合法性、效益性停止的一種監視活動。劉家義審計長指出,要從為什么審計、為誰審計、誰來審計、怎樣審計等四個方面,實在樹立“科學的審計觀”,堅持監視與效勞并重的理念。盤繞關系人民大眾切身利益的項目資金,關注國度嚴重政策措施的執行狀況,提醒和剖析存在的突出矛盾、問題和單薄環節,有針對性地從完善制度和政策的層面提出意見和倡議。基層審計機關要順應形勢開展需求,由事后的、靜態的、微觀的、批判性的傳統審計向預防的、動態的、宏觀的、建立性的現代審計理念轉變,鼎力推行運用跟蹤審計,凡具備條件的項目,都應積極展開跟蹤審計。當前應重點向社保、農業、資源、環保、外資運用等專項資金審計拓展,特別是在嚴重投資項目、嚴重資源環境項目、嚴重民生專項資金審計中全面展開跟蹤審計。要增強立項調查研討,緊緊盤繞黨委政府工作中心和經濟社會運轉中存在的突出問題,肯定跟蹤審計項目,精心組織施行,充沛發揮“免疫系統”功用。
(二)完善配套制度和方法,推進跟蹤審計標準展開。跟蹤審計曾經展示出強大的生命力,但由于仍處在初級階段,標準化水平還不高。現行的某些制度和原則條款也影響和限制著它的開展。應加大創新力度,為其發明良好的制度環境。一是推行跟蹤審計意見書。與傳統審計方式相比,跟蹤審計的最大優勢在于能及時發現處理問題,梗塞破綻。因而,應設立與跟蹤審計相順應的文書載體,及時揭露問題,促進管理。從理論看,經過出具《跟蹤審計意見書》一類的文書,及時揭露問題,向被審計單位提出意見和倡議,能夠起到邊審計、邊整改、邊標準、邊進步的作用,加強了審計處置的時效性,是具有跟蹤審計特征的審計文書。經過一段時間的理論之后,能夠將其歸入審計原則,作為法定審計文書運用。在目前能夠作為過渡性文書運用,如遇到被審計單位不承受、不落實時,也能夠經過下達審計決議書的方式停止處置。二是推行階段跟蹤審計報告。如今,跟蹤審計的對象都是黨委政府關懷、社會大眾關注的重要資金和嚴重項目,并且具有周期長、資金量大的特性,它們的運用和建立狀況非常引人矚目。假如等資金和項目審計全部完畢后,才出具審計報告,則不能有效滿足黨委政府和社會各界的.需求。因而,能夠依據資金運用和項目建立過程,合理劃分周期,出具階段性審計報告,定期反映資金運轉和項目建立階段性情況和審計發現的問題及審計倡議,在審計全部完畢后出具最終審計報告,做到階段性審計報告和最終審計報告的有機分離,以滿足黨委、政府和社會的需求。
(三)科學選擇審計項目,列入當年項目方案。跟蹤審計項目肯定包括兩個方面:一是合理界定項目范圍;二是精確選擇項目內容。項目范圍內容的選擇取決于審計的目的和理念,要從標準權利運轉、財政資金運用等方面肯定跟蹤審計范圍、內容。關于財政資金用于建立、維護、置辦、重要活動事項和其他專項支出的,由于社會影響面大,既觸及經濟效益,又有明顯社會效益,廣為關注,都應歸入跟蹤審計范圍。詳細包括:城市根本建立、嚴重固定資產投資支出;國債資金支出:社會保證、醫療保證和鄉村協作醫療支出;救災、救濟、扶貧、以工代賑、扶困、優撫等資金支出;政府采購支出;國有資產變價收入及支出;財政各專項資金存款利息收入及支出;教育、衛生、科技專項支出:涉農、水利、林業、畜牧專項支出;其他重要活動事項支出。如目前應把促進中央擴展內需各項政策措施的落實作為跟蹤審計的重點內容。關于財政資金用于人員工資及日常辦公的行政經費,實行跟蹤審計意義不大,普通不應歸入。
(四)創新審計方式辦法,進步跟蹤審計的針對性。資金運轉和項目建立都有其本身的規律,因而,應依據資金和項目的特性不時創新跟蹤審計的詳細方式,最大限度的發揮跟蹤審計的作用。一是階段性跟蹤審計。將資金運轉、項目建立全過程劃分為若干階段停止跟蹤審計。審計人員少與任務重是當前審計工作面臨的主要矛盾,展開全過程“貼身”式跟蹤審計難度較大。因而,審計機關應依據資金運轉和項目建立周期,展開階段性跟蹤審計,以進步審計效率和質量。二是環節性跟蹤審計。針對資金運轉和項目建立的重點環節停止跟蹤審計,其最大的特性在于貫徹了“突出重點”的準繩,經過對重點環節發作的重要事項的監視,如對建立項目中征地拆遷、招招標、重要蔭蔽工程、嚴重工程變卦等重要事項以及嚴重資金籌集、工程款撥付等環節的審計,既能儉省人力物力,又能保證項目審計質量。三是同步跟蹤審計。是指派出審計人員常駐資金管理單位或工程建立現場,停止全過程不連續的跟蹤審計,這一方式能夠充沛控制資金運用和項目建立狀況,最大限度的取得審計成果,但是投入審計力氣較多,除特殊的審計項目外,普通不宜采用此方式。四是批量跟蹤審計或行業、系統跟蹤審計。它是對同一類型、同一行業或系統的一切建立項目全部停止跟蹤審計。其優點是能夠將一個或幾個資金、建立項目審計中獲得成果和經歷擴展到同類型資金、建立項目審計中去,進步審計效率,擴展審計效果。
二、展開跟蹤審計及應留意的幾個問題
(一)盤繞法規和審計工作職責,研討和制定展開跟蹤審計的操作標準,標準和指導跟蹤審計工作,促進跟蹤審計完成制度化、標準化。經過制度標準跟蹤審計的方式,使審計做到恰當介入建立環節,恰當發表審計意見和倡議,正確處置審計發現的問題。當前任務是監視和評價,假如包辦替代建立單位的管理職能,審計工作就會墮入十分被動的境地。
(二)正確處置跟蹤審計和普通審計的關系,制定實在可行的建立項目跟蹤審計工作方案。跟蹤審計合適嚴重政府公共工程的審計,對普通建立工程不可能也沒有必要施行跟蹤審計。同時這也是“全面審計、突出重點”的工作準繩所決議的,是統籌審計資源,合理分配人員、降低審計本錢的必要措施。
(三)研討和制定建立項目各環節效益評價體系。經過制定審計項目各環節效益評價體系,全方位對審計項目停止監視和評價,充沛發揮跟蹤審計促進項目管理、控制建立本錢、進步投資效益的作用。
跟蹤審計作為一種新的審計方式,基層審計機關在審計中逐步采用,并為國度儉省了大量建立資金和根絕、提醒了一批貪污糜爛行為,獲得了明顯的管理效益和直接經濟成果。只需我們樹立跟蹤審計“免疫系統”理念,以科學發展觀作為統領,努力做好“兩個轉變”,即:完成傳統的查錯防弊決算審計到跟蹤審計的轉變,從提醒和查處違法違紀問題到完成預防為主的免疫系統轉變;堅持效勞與監視并舉。從投資管理體制、機制、制度、效益著眼,從各個重要環節著手,完成真實性、合法性審計與經濟性、效益性以及效果性審計的分離;樹立事前預防、事中控制、事后監視的“三統一”跟蹤審計監視體系。
(四)跟蹤審計要突出重點,量入為出。審計機關在跟蹤審計時,要區別項目不同狀況,明白審計目的,抓住重要環節,關鍵時點和重點內容展開審計。要分離各級審計機關的實踐接受才能,積極穩妥,盡力而為,把握好尺度和分寸,有重點地展開跟蹤審計。另一方面,要考究跟蹤審計辦法。由于受審計力氣限制和為了進步工作效率,可主要采取抽樣審計辦法,找準管理中的單薄環節,明白審計重點,起到事半功倍的作用。
工程審計報告6
***審計局:
根據*審投通[****]***號通知書,自 年 月 日至 年 月 日,我們對 工程價款結算進行了審計,本次審計得到了被審計單位的支持和配合(或不太支持和配合情況),審計實施已結束,現將審計情況報告如下:
一、工程概況
1、項目立項文號;
2、資金來源;
3、工程規模、主要特征;
4、工程參建單位:建設、設計、施工、設計、供應商等名稱;
5、工程開、竣工時間;
6、工程招投標情況(有無招標、招標方式、中標價、招標文件的 簡要描述);
7、工程設計、施工主要變更情況(數量、比例、大宗變更的描述);
8、工程質量情況;
9、各合同情況簡介(合同基本內容及合同基本形式[總價/單價])。
二、審計評價
該工程在工程管理、投資控制、進度控制、質量管理、合同管理、變更控制、工程款支付等方面等好的做法。
三、工程價款結算的審計情況
1、列舉本次審計的有關法律、法規、定額、合同、招投標文件的依據;
2、施工單位已簽證無異議的審定工程造價及核減額、核增額、凈核減額;
3、造成工程造價核減、核增的主要內容及其原因的分析說明,要有具體數字,盡可能一一對應;
4、存在異議的工程造價及核減額、核增額、凈核減額;
5、對施工單位存在異議內容事項的解釋、分析、說明;
6、與初審審核報告中的審核工程造價相比,造成工程造價核減額變化的主要內容和原因;
7、其它有關說明。
四、在工程建設管理中存在的問題和線索
根據我局“要求在工程價款結算審計審計中提供線索的'函”的具體內容,逐條有針對性地加以細述,要求對每條內容都有回復,如對其中的一條或幾條沒有可說明的,也要明確“經檢查此項情況正常”等態度。
五、審計建議
針對工程審計中發現的問題,提出改建工程各方面管理的建議。
六、附件
1、國家建設項目工程造價結算審定表及其電子文件
2、工程結算審核對照明細表及其電子文件
3、其他審計工作底稿,如審計核對紀要、審核情況說明、審計簽證單等等
4、工程量計算工作底稿。
審計人員簽章、簽字: 復核人員簽章、簽字: 單位法人簽章、簽字:
(單位名稱)簽章 年 月 日
工程審計報告7
協審單位:
日 期:
寧國市審計局:
根據貴局委派,我公司于XXXX年XX月XX日派出人員,進駐XXXXXX工程現場,根據審計(轉 載 于:wWw.cssYQ.COm 書 業 網:半年報,審計報告模板)局規章制度和審計方案要求,對該工程進行跟蹤審計。現將XXXX年XX月XX日-XXXX年XX月XX日的月(季、半年、年)度審計情況報告如下:
一、 項目概況
項目基本情況。(位置、建設內容、總投資、總建筑面積、總合同價款等);
審計組組成。組長XXX,主審XXX,成員XXX、XXX。
二、項目建設情況
1、工程建設情況。
(1)該工程本月(本季度、本半年、本年)完成哪些主要內容,完成形象進度多少;本月(本季度、本半年、本年)完成多少投資金額,占合同總金額比例;本月(本季度、本半年、本年)工程實際進度較計劃提前或滯后,其原因是什么等。如工程劃分幾個標段,則各標段情況同前敘述。
(2)至審計時,該工程完成總體形象進度比例多少,完成多少總投資金額,完成哪些主要內容;工程實際進度較計劃提前或滯后,其原因是什么等。如工程劃分幾個標段,則各標段情況同前敘述。
2、資金支付情況。
(1)本月支付施工進度款XX萬元(一期或一標XX萬元,二期或二標XX萬元,三期或三標XX萬元…..)。該工程累計共支付工程款XX萬元(一期或一標XX萬元,二期或二標XX萬元,三期或三標XX萬元…..)。(此條月報提交)
(2)本季度(本半年、本年)該工程支出費用為XX萬元。其中工程建安投資支出XX萬元(一期或一標XX萬元,二期或二標XX萬元,三期或三標XX萬元…..);工程設備投資支出XX萬元(一期或一標XX萬元,二期或二標XX萬元,三期或三標XX萬元…..);工程其他投資支出XX萬元。(此條季報、半年報、年報提交)
(3)截止審計時,該工程項目總支出費用為XX萬元。其中工程建安投資支出XX萬元(一期或一標XX萬元,二期或二標XX萬元,三期或三標XX萬元…..);工程設備投資支出XX萬元(一期或一標XX萬元,二期或二標XX萬元,三期或三標XX萬元…..);工程其他投資支出XX萬元(可研費XX萬元,設計費XX萬元,監理費XX萬元,勘察費XX萬元………….)。(此條季報、半年報、年報提交)
3、工程造價變更情況。
(1)本月涉及價款增減的具體情況。要有具體內容、原因、金額、是否經過變更管理程序等詳細情況。(此條月報提交)
(2)本季度(本半年、本年)涉及價款增減的具體情況。要有具體內容、原因、金額、是否經過變更管理程序等詳細情況。(此條季報、半年報、年報提交)
(3)至審計時,該工程變更增加造價XX萬元。主要原因:一是XXXXXXXXXXXX增加造價XXX萬元;二是XXXXXXXXXXXX增加造價XXX萬元;三是XXXXXXXXXXXX增加造價XXX萬
元………………….減少造價項目也應敘述。(此條季報、半年報、年報提交)
三、協審實施情況
(1)、本月(本季度、本半年、本年)完成跟蹤審計的主要工作。
1、去施工現場巡查XX次,填寫審計證據單XX份,填寫審計記錄單XX份,主要記錄、取證事項。
2、填報整改通知書XX份,填報審計建議書XX份,主要內容及建議。
3、參加工地例會XX次,參加材料詢價采購XX次,主要內容。
4、工程發生的有關重要事件。
5、其他工作內容。
(2)、本月(本季度、本半年、本年)跟蹤審計取得的成果。
對項目的造價、進度、質量、建設程序、內控制度、進度款的撥付等跟蹤審計取得的`成果,通過跟蹤審計核減多少工程量,核減多少造價,通過建議完善了建設、施工等單位哪些制度,通過哪些合理化建議減少了工程造價等。能夠實際反映你本期通過審計取得的成果。
(3)、上期發現問題的整改落實情況
對上期報告發現的問題進行復查,是否整改落實。
(4)、下期跟蹤審計的重點內容
根據下期項目施工內容和重點,擬定下期跟蹤審計的重點內容。
四、審計中發現的主要問題
該項目在造價、進度、安全及質量控制、各參建單位內部控制制度、各參建單位資料管理等方面存在哪些問題。問題應客觀公正,詳細具體。
五、審計意見及建議
針對審計發現問題,提出具體可操作性建議。
附件:項目基本情況(信息表-1) 資金支出(信息表-2)(季、半年、年報提交)建設情況(信息表-3) 審計證據表(取證表-1) 審計記錄單(取證表-2) 整改通知書(建議表-1) 審計建議書(建議表-2) 審計業務臺賬表(臺賬表-3) 協審單位:(蓋章) 日 期:
工程審計報告8
XXX有限責任公司:
我們接受委托,自20xx年8月9日至8月21日對XX X有限責任公司三期工程決算進行了審計(以下簡稱XXX三期工程)。審計工作在XXX公司領導和有關部門配合下,按計劃完成。現將審計情況報告如下:
一、工程概況
XXX三期工程建設項目是以XX集團生產的煤泥和劣質煤為燃料,實現熱電聯產的能源建設項目。該項目的建設,既可滿足XX市供熱需要又體現了國家現行能源和環保政策。項目建成將為XXX公司實施可持續發展戰略,增強企業抗風險能力,提升企業經濟效益,具有較大作用。
XXX三期工程于XXXX年X月破土動工(鍋爐基礎施工)XXXX年XX月全部工程竣工,經單機試運行、調試于XXXX年X月歷時十個月,全部工程達到聯合試運轉條件。
二、建設項目管理 (一)、立項及批準情況
1、三期工程于XXXX年X月XX日經XX市發展和改革局(XXXXX[XXXX]XX號)文對建筑工程批準立項。批準建設面積X,XXX㎡,總投資XXX萬元。
2、三期安裝工程中的一臺XXXX發電機組系XXXX年X
月XX日省發展改革委員會(XXXX[XXXX]XXX號)文件批準《遼寧XXXX有限公司XX萬噸/年清潔焦化工程可行性研究報告》中批復同意建設X臺XXXXXXXX汽輪發電機組中的項目,該工程于XXXX年XX月建成投產一臺,剩余一臺汽輪發電機組及配套項目列入三期工程。
3、三期工程新建一臺XXX噸/h 次高壓中溫煤泥和劣質煤混燒鍋爐及其配套工程項目建議和可研報告已報XX市有關部門備案。
(二)、可研報告與初步設計
1、煤炭工業部XX設計研究院于XXXX年X月編制出版了《XXXXX三期工程可行性研究報告》XXXX年X月XX日經XX集團公司組織審查批準:三期工程建設規模為XXX噸/h 次高壓中溫煤泥和劣質煤混燒循環流化鍋爐X臺,XXMW汽輪發電機組X臺。估算投資為X,XXX萬元,投資回收期為X.X年,內部收益率為XX.XX%。建設工期為X年。
2、XXXX年X月由煤炭部XX設計研究院編制出版了《XXXXX三期工程初步設計》:設計建設規模為XXX噸/h 次高壓中溫煤泥和劣質煤混燒循環流化床鍋爐X臺,XXMW背壓式汽輪發電機組X臺,建筑面積X,XXX㎡。初步設計工程總投資為X,XXX萬元。初步設計的建設工期為X個月。
(三)、工程和招投標管理
XXXXX三期工程,從材料采購到設備訂貨,從土建施工
到設備安裝, 90%以上實行了招、投標。工程建設實現了科學、節儉、有效、合理施工,并實現了全過程質量監督。按時完成了建設任務并節約了大量建設資金。
二、投資完成情況 1、工程投資完成情況
XXXX三期工程建設項目初步設計總投資X,XXX 萬元,竣工決算報審X,XXX萬元,經竣工決算審計審定項目總投資為X,XXX萬元。節余資金X,XXX萬元。
**三期工程投資完成情況表
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2、投資概算與實際投資差異分析
上表分析結果:建筑和安裝工程超出概算XXX萬元, 設備投資和其他費用節約X,XXX萬元。貸款利息節約XXX萬元,鋪底流動資金節約XX萬元。總投資節約X,XXX萬元。
建安工程費超概的主要原因是超規摸、超標準和設計變更造成的。設備投資節約的原因:主要是 價格變動影響的。此外,在資金管理上充分發揮老企業的優勢通過調劑挖潛節約了流動資金。
三、審計發現的問題
1、初步設計概算X,XXX萬元,比可研報告估算X,XXX萬元增加了X,XXX萬元,超出估算投資的XX.XX%。
2、初步設計建筑面積X,XXX㎡超出XX市批準的建筑面積X,XXX㎡的X,X倍。
3、提高標準、擴大面積、設計漏項、計價偏低等問題較多,初步統計由于上述原因使建設成本增加XXX萬元。 (見下表)
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4、審計發現本屬于原固定資產更新改造工程四項和計劃外工程一項共XXX萬元,擠占了三期工程建設投資。(見下表)
5、其他費用與工程費竄項二項應調減其他費用,調增建筑工程費XX萬元。其中:鍋爐間基礎X萬元,熱網工程費X萬元。
6、應由三期工程負擔的.貸款利息XX萬元由財務費用轉出記入三期工程投資。
四、審計建議
1、今后基本建設項目,應堅持項目審批程序。建設項目的初步設計應控制在可研報告估算投資總額內的原則。
2、應嚴格執行批準的設計規模和標準,對超規模、超
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標準的建設應總結教訓并引以為戒。
3、規范建設成本核算,調整錯誤列入建設成本的原有固定資產改造工程支出和工程費用與其他費用竄項的費用支出。
4、應分戶管理資金并按實際占用資金進行分攤利息。少攤進建設成本的借款利息應予以調整。
附:1、XXXX三期工程建設投資審定表 2、其他費用審定表
XXXX會計師事 中國注冊會計師:
有限責任公司 中國注冊會計師:
中國XX市
XXXX年X月XX日
工程審計報告9
(一)全過程跟蹤審計模式構建的意義
高校建設項目全過程跟蹤審計,是指高校審計部門及由其委托的社會審計機構依據國家有關法律、法規和相關規定,運用現代審計方法和技術手段,對高校建設項目的投資立項、勘察設計、施工準備、施工實施及竣工驗收等各階段業務管理活動的真實性、合法性和效益性進行連續、全面、系統的審查、監督和評價。全過程跟蹤審計在高校建設項目的規范管理、提升績效和預防腐敗等方面發揮了重要作用。
1.有利于規范管理
高校建設項目具有建設周期長、投資金額大、控制環節多、計價次數多、處理關系復雜等特點,傳統的結算審計屬于事后審計,難以適應高校建設項目審計的要求。全過程跟蹤審計克服了事后監督的局限性,審計人員提前介入到項目建設的各個重要階段和關鍵環節,對建設項目的決策、設計、招投標、施工、結算等各項工作,實施全過程全方位控制,能及時發現、糾正建設項目管理中出現的漏洞和問題,并向建設管理部門及時、準確、持續地反饋審計意見或建議,促進建設管理部門加強管理,堵塞漏洞,防范風險。
2.有利于提升績效全過程跟蹤審計注重
對高校建設項目的前期決策、設計、招投標的跟蹤審計以及施工階段的造價控制,有利于提高項目論證的可靠性、投資決策的科學性和設計方案的合理性。在全過程跟蹤審計模式下,審計人員從單純的合同執行審計延伸到合同簽訂前對合同條款的審計,防止了因寫入不合理條款而使高校建設資金損失的問題;審計人員在審計過程中經常到建設項目施工現場,了解具體的施工過程,能及時對工程變更簽證事項的合法合規性、材料設備價格的合理性、隱蔽工程驗收情況等進行審計,為后期的審計結算確認簽證,并將問題和矛盾提前解決,避免事后相互扯皮。
3.有利于預防腐敗造成高校基建領域
腐敗案件頻發的一個重要原因是缺乏有效監督,決策、管理、監督三者之間未能形成有效的制衡機制。高校建設項目實行全過程跟蹤審計,使審計人員提前介入建設過程,通過對物資采購、設計、招投標、施工、監理等各方面的行為進行跟蹤審計,在建設項目的各個階段筑起了一道嚴密的防線,對權力形成制約,促使建設項目的各參與方一開始就依法規范自身的行為,認真履行各自職責。通過對建設項目全過程的監督和控制,能有效預防舞弊案件的發生,使審計由“秋后算賬”轉變為防微杜漸,從源頭上控制腐敗行為的發生。
(二)全過程跟蹤審計模式的關鍵控制點
根據高校建設項目實施的基本程序,結合我國部分高校跟蹤審計工作的實踐,可以將高校建設項目全過程跟蹤審計模式分為投資立項、勘察設計、施工準備、施工實施、竣工驗收等五個審計階段。在實施審計時,可以在每個審計階段設置審計工作關鍵控制點,有助于審計人員選準介入時機,把握審計重點和難點。
1.投資立項階段關鍵控制點
(1)審查決策程序。審查建設項目立項決策程序是否合法合規,建設方案是否在多方案比較、論證的基礎上進行決策,是否經有效批復。
(2)審查可行性研究報告。審查可行性研究報告是否真實、完整、有效,擬建項目的建設規模、建設功能是否符合學校事業發展規劃、學科發展規劃和校園建設總體規劃,投資規模是否適度。
(3)審查投資估算。審查建設項目投資估算是否合理、資金來源是否落實,投資計劃是否得當。
2.勘察設計階段關鍵控制點
(1)審查設計招標文件和設計合同。審查勘察設計等單位的資質是否符合建設項目的要求;勘察設計招標文件內容、合同內容是否合法、完整、準確,是否符合已批準的可行性研究報告;招投標程序及合同簽訂是否客觀、公正、嚴密。
(2)審查設計方案。審查設計單位和設計方案是否通過招投標方式征集;設計方案的論證,是否貫徹了優化設計和限額設計的原則;是否組織有關權威專家對圖紙進行會審。
(3)審查概(預)算編制。審查設計概算、施工圖預算是否按程序進行評審,編制方法是否合適;概(預)算內容是否真實、全面,有無漏項或增項;編制原則和計價依據是否現行適用;設計概算與投資估算是否符合,施工圖預算與設計概算是否符合。
3.施工準備階段關鍵控制點
(1)審查招標文件。審查施工、監理、代建等單位資質是否符合建設項目的要求;招標文件內容是否完整、嚴密,其中的暫定價、指定價等的確定依據是否明確;程序是否合法合規,評標工作是否公平、公正。
(2)審查合同。審查合同是否違反相關國家法律法規,是否符合國家規定的合同文本;合同內容與招投標文件內容是否一致,合同條款是否全面、合理,有無遺漏關鍵性內容,有無不合理限制性條件;合同條款表達是否清楚。
(3)審查工程量清單和招標控制價。審查工程量清單編制的內容是否完整,編制說明是否與招標文件一致;清單項目特征描述是否清楚,是否有漏項、重項;招標控制價編制的依據、內容、取費標準和計算方式是否正確、合理。
4.施工實施階段關鍵控制點
(1)審查隱蔽工程。審查隱蔽工程驗收制度,如隱蔽工程現場簽證的程序和手續等;隱蔽工程驗收是否由建設管理部門、施工單位、監理單位和審計人員共同到現場驗收、簽證,否則不予承認;隱蔽工程記錄的內容是否詳細,與工程造價有關的信息反映是否全面。
(2)審查主要材料及設備。審查材料招投標情況,建設管理部門是否按照相關規定組織公開招標,對于不需招標的其定價方式是否與審計組共同確定;材料、設備的采購是否進行了充分的市場調研,價格確定是否合理;在材料、設備進場使用或安裝前,是否根據合同約定對品牌、規格、型號、數量、價格進行確認。
(3)審查工程進度款支付。審查所報進度是否與實際工程進度及實物工程量相符;進度款計量計價方式及支付辦法是否與合同約定相符,是否存在重復申報、虛報的現象,工程預付款是否按合同約定扣回等。
(4)審查工程變更和簽證。審查工程變更理由是否充分,程序是否規范,要嚴格控制由施工單位提出的變更;變更、簽證的手續是否完備;簽證內容、簽證材料價格是否真實;簽證是否及時,事后補簽不予承認;是否符合簽證批準權限;簽證計量計價方式是否與合同有關條款相符。
(5)審查索賠費用。審查索賠證據是否在履行合同過程中確實存在,是否反映實際情況;索賠證據的提出及取得是否在合同約定的時間內;證據是否具有法律效率;索賠的工程量計算、套價、取費和工期是否合理。
5.竣工驗收階段關鍵控制點
(1)審查工程竣工結算。審查竣工結算資料是否完整,實際施工是否與竣工結算資料相符;工程造價結算方式與合同條款是否相符;工程量計算是否符合定額中的工程量計算規則,計量單位是否一致,計算結果是否準確;竣工項目的單價計量、定額套用、相關規費和稅金的計價標準是否準確、合理。
(2)審查竣工財務決算。審查竣工財務決算的編制依據和編制條件是否符合規定,數據填報是否真實、完整和準確;建設項目的內容與批復的概(預)算投資是否相符;建設項目結余資金是否真實,有無虛列來往帳隱瞞、轉移、挪用結余資金的行為,債權債務是否及時清理;交付的資產是否符合交付條件,核算是否準確;工程項目完成投資是否超概算。
(三)全過程跟蹤審計模式的運行程序
根據上述審計階段的關鍵控制點,結合審計工作的常規程序,高校建設項目全過程跟蹤審計的運行程序可劃分為三個步驟。
1.審計準備
(1)確定審計工作方案。高校審計部門依據學校年度審計計劃、年度建設項目工作計劃及相關規定,綜合單項建設項目的具體情況,進行審計立項,并確定跟蹤審計工作方案,并報學校批準。
(2)成立審計組。根據學校批準的跟蹤審計工作方案,高校審計部門完成社會審計機構的選聘、委托和合同簽訂等前期工作,成立由社會審計機構和高校審計部門共同組成的審計組。
2.審計實施
(1)編制審計實施方案。審計組根據立項項目的實際情況,編制全過程跟蹤審計實施方案,經批準后實施。
(2)下達審計通知書。向高校建設管理部門下達全過程跟蹤審計立項通知書和實施細則,明確告知建設項目全過程跟蹤審計關鍵控制點的業務活動、具體送審要求以及相應的審計時效承諾等事項。
(3)送交送審資料。對于全過程跟蹤審計實施細則列為關鍵控制點的業務活動,建設管理部門應對送審內容進行審核,并根據審計時效承諾,提前送交送審資料。
(4)出具審計意見書。收到建設管理部門相關業務活動的送審資料后,審計組按照規定的審計時效承諾,及時出具審計意見書。
(5)反饋意見落實情況。送審業務活動審計完成后,建設管理部門應當在規定的工作時間內,將相關業務資料以及審計意見的采納與落實情況,以書面的形式報審計組備案。
(6)出具階段性審計報告。審計組聽取被審計對象意見后,出具階段性審計報告,對于審計中發現的問題,提出限期整改的要求。
(7)開展竣工結算審計。在項目竣工驗收合格后,建設管理部門提交完整有效的竣工結算送審資料,審計組開展建設項目竣工結算審計。
(8)開展財務決算審計。在財務部門提交完整有效的竣工財務決算送審資料后,審計組開展建設項目竣工財務決算審計。
3.審計終結
(1)出具造價審計意見書。高校審計部門出具建設項目工程造價審計意見書,用于工程款項的尾款結算和審計費用的結算。
(2)出具最終審計報告。高校審計部門出具最終的審計報告,如實反映跟蹤審計過程中已發現問題的.整改情況和尚未整改的問題,提出相應的審計意見和建議。
(3)歸檔審計資料。建設項目全過程跟蹤審計完成后,審計組對建設工程各階段的審計成果資料進行收集、匯總、整理和歸檔。
二、提升運行效果的對策
(一)建立健全規章制度
是提升模式運行效果的基礎為了使全過程跟蹤審計模式更好地服務于高校建設項目,應建立一套系統的規章制度。
1.建立健全校內跟蹤審計規章制度
高校應遵循國家有關法律法規、部門規章制度以及行業主管部門頒布的管理辦法和標準,圍繞高校建設項目的總體目標,在校級層面建立建設項目全過程跟蹤審計制度,如建設項目全過程跟蹤審計管理辦法、暫行規定、實施細則等,界定高校審計部門、建設管理部門、社會審計機構及相關職能部門的職責權限;明確建設項目全過程跟蹤審計的范圍、目標、主要內容及操作規程,形成完整、規范、操作性強的跟蹤審計管理工作流程,既為建設單位制訂項目管理制度提供可遵循的依據,也為審計部門提供衡量的標準;建設管理部門也要建立健全相應的配套措施,如變更聯系單管理辦法、建設資金管理辦法、合同管理辦法等具體制度,與跟蹤審計形成良好的制度銜接,使審計目標與建設目標協調一致,促進跟蹤審計與項目管理的和諧進行。
2.建立和完善委托跟蹤審計相關規章制度
當前,高校建設項目的全過程跟蹤審計基本上以委托社會審計機構或聘請社會審計人員的形式來開展,因此,建立和完善委托社會審計的相關制度顯得十分必要。高校審計部門要細化對社會審計機構選聘的程序和要求,制定聘請社會審計機構參與審計組的管理辦法。加強對委托社會審計的合同簽訂、過程監督、報告核實、質量評價等重要管理環節的制度建設,以確保高校建設項目全過程跟蹤審計的質量,如制定審計組崗位職責制度、重點審計環節工作流程、審計工作匯報制度、審計交叉復核制度、委托跟蹤審計質量考評制度、審計組廉潔自律制度等。
(二)夯實跟蹤審計隊伍
是提升模式運行效果的關鍵高校建設項目全過程跟蹤審計可以由高校審計部門完成,也可以委托具有資質的社會審計機構完成,但要求跟蹤審計人員不僅要具備工程造價審計、財務審計及法律、經濟等相關學科的專業知識,而且還要具備良好的職業道德、職業技能和豐富的實踐經驗。
1.加強在職內部審計人員的培養
高校要為在職內審人員開展職業規劃和業務培訓,不斷提高內審人員的業務能力;鼓勵內審人員要勤下工地,掌握現場第一手資料,做好調查、咨詢、協調溝通等基礎工作,努力提高審計實戰經驗;要經常與兄弟高校及社會審計機構之間開展橫向審計業務交流,為內審人員提供學習新思想、新經驗、新方法的平臺。
2.適當引進
具有實際施工管理經驗的工程技術人員,充實高校內部審計隊伍,完善和優化內部審計隊伍的專業知識結構。
3.聘請社會審計人員或社會審計機構
聘請具有與審計事項相關專業知識的人員參加審計組,或委托具有法定資質、社會信譽良好的社會審計機構實施審計,不僅可以減輕高校建設項目全過程跟蹤審計的工作量,而且可以提高跟蹤審計的效率。為此,在開展社會審計機構的招標過程中,要加大對社會審計機構的信譽、審計業績和質量、審計人員的學歷、職稱和工作經驗等方面的考核,選擇更優的審計機構和審計人員。另外,社會審計機構和審計人員一般都具有專業傾向性,在不同的審計領域其實力各不相同,因此,要根據技能匹配原則,選擇與跟蹤審計內容匹配的社會審計機構,聘請與審計任務要求相適應的專業審計人員,從而提升審計效果,保證審計質量。
(三)控制委托審計過程
是提升模式運行效果的保障在全過程跟蹤審計模式下,委托審計已成為高校工程建設過程中的一個主要控制環節。審計人員與被審計單位的頻繁互動,容易使審計人員偏離監督者的定位,侵入管理者的職責范圍。審計人員一旦越位,全過程跟蹤審計所建立的權力制衡機制就會不復存在。因此,要強化對委托跟蹤審計過程的監督、檢查與控制。
1.做好關鍵環節的直接控制把關做好建設項目的委托跟蹤審計
除了受托社會審計機構按合同履行職責外,高校審計部門還必須做好關鍵控制點的直接把關,如工程量清單審核、招標控制價編制、合同審核、隱蔽工程簽證、工程量變更簽證、材料價格簽證、工程進度款審簽、竣工結算審計等關鍵環節。
2.加強對委托跟蹤審計的復核
檢查高校審計部門要組織審計組進行定期匯報,討論、詢問有關問題,促進審計的深化和補漏;對審計內容相同的項目,要組織審計組集中對賬,進行橫向比較,揭示差異,促進平衡。另外,高校審計部門要加強審計抽查工作,抽查結果與審計人員的業績考評及社會審計機構的聘用、報酬掛鉤。
3.明確跟蹤審計的角色定位
高校審計部門要建立事前議事機制,使審計人員做到到位而不越位,不代替建設管理部門的職責。審計人員在審計過程中要避免口頭答復的做法,對需要回答的問題,要通過議事機制來妥善處理。
4.提高委托跟蹤審計的時間效率
高校建設項目有工期要求,每個環節具有時效性,跟蹤審計的介入時間應先于或同步于項目建設的進度,才能及時跟進,發現問題、分析解決問題,控制風險。跟蹤審計要為提高建設項目的效率服務,而不是影響工程進度。
(四)科學評價審計成果
工程審計報告10
一、審計人員有效控制工程造價的重要性
工程造價審計是對工程造價的復合和確認,由于工程造價的單件性、多件性、組合性的特點,決定了工程造價審計的復雜性和多樣性,而工程造價審計又關系著工程資金是否合理合法合規使用,能否實現投資效益,工程能否如期竣工。審計人員依據法律、法規、制度認真審查工程預結算的準確性,公正合理地確定工程造價,從而提高建設項目管理水平,提升工程審計質量。所以審計人員有效控制工程造價就成為一項非常重要的工作。
審計人員如何有效控制工程造價
(一)審計人員要給自己正確定位,明確自己職責。
審計作為一個獨立處室,具有對相關職能部門的監督管理職能,不是對某一工程項目的管理,而是對項目管理人員的監督管理。具體工作應由所屬職能部門去完成,審計部門、審計人員,只是在工作方法、工作程序上幫其改進,決不能走入具體工作的誤區.審計人員不是項目經理,不是甲方工地代表,更不是監理.審計人員不是全能者,審計的作用恰恰是監督協調這些職能的執行者去各盡其能,只有充分調動起項目管理者的積極性,讓他們在各個環節真正把好關,才能達到我們的目的,起到事半功倍的效果.
(二)審計人員對工程造價實行全過程跟蹤審計
1.工程招標前審計人員對工程造價宏觀了解
首先內審部門要提供工程造價審計所必需的全部資料,為審計事務所作后盾。
其次要審查招標文件、合同內容和工程結算三者的對應關系。本單位與施工方簽訂的基建項目承包合同,是以施工企業中標的投標書為基礎的。在簽訂合同時,投標書中已確定的合同條款不得隨意更改,合同應與中標價一致,中標的投標書中的多算、少算、漏算、重算均為招標單位的風險范圍。有時投標方為了中標,會采取壓價投標、漏項投標等手段,中標后在與甲方簽訂合同時,往往會補項,或是在結算中補報。對此審計人員必須嚴格審查,嚴格把關,堅決維護合同的合法效力和本單位利益。
最后對工程造價概算略審,將問題后置可能帶來的損失降到最小。
2.工程進行中造價審計
首先抓住審計重點:根據我國目前現有的工程造價審計力量和現行的建設工程建設程序來看,一般有以下幾個切入點:一是在項目立項階段, 也就是在可行性報告批準以后。在工程成本費用中, 設計費只占工程造價的 1%~3%, 而其對造價的影響程度卻達 50%~70%。工程造價審計人員應結合自己的專業知識, 主動地分析設計的經濟指標, 向設計人員提出可行的降低工程造價的建議, 及時提出一些設計沒有想到的或需明確的問題,從而有效控制工程造價。二是項目的招投標階段。工程造價跟蹤審計人員在招投標環節中,應作為一個獨立的中介機構存在,而不應作為標的的編制單位, 只有讓工程造價跟蹤審計人員作為獨立的機構存在,才有可能對中介機構以及投標單位提供的綜合單價的合理性作出界定。 三是施工環節。施工階段是目前各造價咨詢單位實施跟蹤審計操作的最多的一個階段。隱蔽工程由于其特殊性在竣工結算時往往因做法、厚度等引起量價爭議,所以在跟蹤審計中進行適時取證、會簽十分必要;另一方面措施費用也是可控的,施工方的管理技術水平參差不齊,對于措施費用發生的必要性、合理性要嚴格加以審核, 切不可根據施工單位投標報價時的暫估費用一概而論。四是結算階段。造價跟蹤審計人員的關鍵工作是核準和復算實際完成的工程量。 因為工程量大小將直接影響到工程的總造價,而綜合單價的合理性在招投標階段已經做過了界定。如果工程量清單報價中的工程數量不確定,應盡可能按竣工圖紙等資料重新計算工程量,而不僅僅是計算增減工程量,因為工程量清單中的工程數量不一定十分準確。
其次是運用多種審計方法相結合。第一、竣工圖紙審查法。以竣工圖紙為依據, 審定工程造價的一種方法。基建工程決算審計, 必須認真仔細地看清所有的竣工圖紙, 才能全面準確無誤地計算審定工程造價的真實性。要求審計人員必須熟練掌握所有的建施圖、結施圖、水暖電平面圖、系統圖; 不僅要將每一張圖紙看懂吃透, 而且要將所有的圖紙綜合分析。結合工程竣工資料、設計變更及相應的工程簽證, 綜合會診才能發現問題、揭露問題。第二、現場實際測量法。它是指審計人員親臨建筑物現場, 對審計項目進行實地測量和觀察, 從而準確地審計已完工程建設項目的實際投資情況, 發現疑點, 驗證事實, 核實實際工程量,審定工程造價的一種方法。第三、調查詢問法。它是指審計人員通過調查詢問被審計單位參與基建項目管理的知情者, 通過知情人事收集整理審計信息, 以證實基建工程量與工程價款的真實性、合理性的一種方法。第四、實物測定法。它是指審計人員在審計過各中會同被審計單位有關人員與施工單位有關人員及現場監理人員到建筑現場, 對有疑點的隱蔽工程進行挖開核實工程做法與工程量、價款的方法。抽樣測定法較為直接, 容易驗證出問題的真假, 但是審計風險較大, 所以一般在確有問題時方可實行抽樣定點的方式。第五、子目篩選排查法。即審計人員在審計過程中由于子目過多, 審計過程中可以對工程量、金額數目較大的子目進行篩選核對,確定核實建設項目決算工程量和造價的真實性、合理性的一種審計方法。還有一些其他的方法,在對工程造價審計過程中,審計人員要將多種審計方式綜合靈活運用。
(三)工程結束后的審計報告的完整性
審計報告是審計工作終止的書面說明,能夠指出審計過程中發現的不合理工程造價問題。但一股的`審計報告只是單純注重報告審計結果,而不標明所采用的審計方法、審計建議和審計過程中發現的審計工作自身存在的問題,導致對于其他審計工作的借鑒意義不大,更加不利干改正審計工作自身存在的不足。首先,審計人員必須完善審計報告書寫制度。審計報告書寫制度能夠規范審計報告的結構和內容,對于其他審計工作有著借鑒的意義;其次,把切實有用的信息納入審計報告中來。審計報告中切實有用的信息不但可以幫助防范審計風險,還可以促進其他各項工作的不斷完善。最后,對整個審計工作作出評價。
(四)參加審計培訓,提高自身的審計技能與道德修養
在目前工程管理制度中,設計控制制度、招投標制度、合同審簽制度、工程監理制度、全過程跟蹤審計制度等多項制度已經很完善,但制度制訂得再完善,若執行監管制度的人實施不力制度最終也會形同虛設。歸根到底,在工程造價審計中,審計人員在執行和監管各項工程管理制度時他們是行為的主體,在實施行為的過程中占主導地位。所以,審計人員素質的技能和素質的高低,決定了工程管理制度執行的準確與否,決定了工程造價審計質量的優劣,決定了建設單位內部能夠規避多大的風險和防范控制風險的能力。因此審計人員積極參加審計培訓,提高自身的技能及道德修養非常重要。
總結:
審計人員對建設項目的造價控制應該貫穿于建設項目的全過程,以當時適用的和有效的法規制度為審計工作準繩,以人為本, 注意審計技巧,對問題準確謹慎的定性定量。既要從源頭上把關,又要在施工、結算等環節上盯緊。然而,開展跟蹤審計需要在實踐中不斷完善跟蹤審計,要真正解決審計中出現的問題,規范并統一審計行為,還應盡快制訂有關施工過程跟蹤審計的制度和規范,建立一套科學合理的審計程序和審計質量保證體系,跟蹤審計才能逐步步入程序化、規范化、制度化的軌道。
工程審計報告11
根據《審計法》第二十二條規定和我局審計工作安排,我局派出審計組于5月21日至7月3日,對縣城市文化廣場工程項目竣工決算情況進行了審計,現將審計情況報告如下:
一、基本情況
縣城市文化廣場是我縣既造福當代、又利在千秋的一項德政工程、民心工程。該工程項目位于縣城南二環路與中都大街交匯處,實際占地70641.63平方米。縣委縣政府對該工程十分重視,建設局專門成立了現場指揮部,負責整個工程的具體實施,進行內外協調、技術指導和質量監督。該工程由北京清華城市規劃設計研究院規劃設計,通過公開招標方式,由山東百卉園林科技有限公司中標承建。廣場總投資1257.61萬元,于7月7日開工建設,7月1日竣工。
該工程在設計過程中充分整合了我縣濃厚的文化資源,規劃設計了釋文化園、儒文化園、運河文化園、當代文化園四個園區,成為展示特色文化的窗口、宣傳文化旅游的城市名片、青少年教育基地,同時,也為城區居民提供了游玩娛樂、休閑健身、怡情養性的美好去處。
廣場整體工程完成硬化鋪裝17243.75平方米,綠化工程面積49201.52平方米,水池面積4196.36平方米,鋪設地下電纜11320米、排水管道201.1米,供水管道3762.1米,安裝立柱式草坪燈、激光射燈、投光燈、地燈等燈具736盞,并形成了供電自控系統,功能齊全。
二、審計實施情況
此次審計,審計組嚴格按照《審計法》、《審計機關國家建設項目審計準則》的規定,在進行充分細致的審前調查的基礎上,制定了切合實際的審計實施方案,采取了必要的審計程序和適當的方法。充分應用計算機審計與互連網技術,使用了《審計底稿處理系統》和《建審系統》。根據縣政府要求,審計組對該工程進行了現場跟蹤,并委派一人現場蹲點,對隱蔽工程進行現場記錄,從源頭上取得第一手資料。針對施工變更大,工程項目多的實際,以施工圖紙為參考資料,審計人員與甲、乙雙方共同對整個工程進行實測實量,確定了工程量,并根據甲乙雙方考察所簽訂的材料價格,最終合理確定了工程造價。據統計,這次審計共投入120個工作日,召開座談會3次,查閱憑證8本,帳薄4本,審計工程結算書40余份,通過全體審計組成員的共同努力,圓滿完成了本次審計任務。
三、審計情況
1、工程投資總額
經審計核實,該工程投資總額為1257.61萬元,其中:廣場、路面硬化鑲貼148.89萬元,綠化工程191.94萬元,水池子121.53萬元,經卷、竹簡303.13萬元,廣場電氣99.77萬元,給排水40.13萬元,人行道及卷簡前后種植磚68.80萬元,蓮花雕塑93.31萬元,膜結構25.27萬元,頂管14.64萬元,旗桿2.37萬元,彩色噴泉16.99萬元,戶外廣告牌46.55萬元,景觀塔26.74萬元,管理室4.20萬元,拱、平橋13.96萬元,變壓器12.00萬元,其他零星工程17.39萬元,征集文聯費用10.00萬元。
2、資金來源及工程支出情況
截止到審計日,資金來源共計470萬元,全部為政府的財政撥款。已完成工程支出470萬元,其中:預付山東百卉園林科技有限公司448萬元,支電力公司變壓器工程款12萬元,支征集文聯費用10萬元。
3、工程結算造價審核情況
根據山東百卉園林科技有限公司提供的結算資料及審計跟蹤記錄,甲乙雙方考察確定的材料價格及有關文件規定,工程結算審計結果如下:原報結算造價16894603.41元,審定后結算造價12356112.65元,審減金額4538490.76元,審減率26.86%。
4、資金缺口情況
該工程項目投資總額為1257.61萬元。截至到審計日,已到位資金470萬元,資金缺口787.61萬元。
四、審計評價
經審計認為,縣建設局及山東百卉園林科技有限公司在縣委、縣政府的正確領導下,在該項目建設中高標準、嚴要求,克服時間緊、任務重、資金短缺的困難,積極組織施工,加班加點,晝夜奮戰,使整個項目建設順利完成。新建成的城市文化廣場布局嚴謹、景觀豐富、交相輝映、獨具特色,形成了我縣面積最大、文化品位極高、功能設施齊全、環境優美怡人的城市大客廳。為我縣的城市建設乃至經濟發展將會起到積極的推動作用。但在工程建設過程中還存有工程合同的簽訂不夠規范;有些隱蔽工程簽證不夠及時;苗木栽植死亡率過高;工程投資規模超概算的問題,望在以后的工程建設和管理中加以改進和提高。
五、審計建議
根據工程審計情況,對以后的工作提出以下建議:
1、慎重簽訂施工合同涉價條款。建設雙方均應高度重視合同涉價條款的訂立,嚴格按照《建設工程施工合同條件》和《建設工程施工合同協議條款》的規定簽訂合同。措辭上要仔細斟酌,語言要周密,雙方責任權力明確具體,尤其涉及工程結算的'有關問題,均應在合同中加以明確,防止出現歧義,以免結算審計時帶來爭議和困難。
2、加強對文化廣場的日常管理和維護,減少苗木的死亡率,并適時做好苗木的補種工作,使文化廣場確實發揮應有的美化效益、凈化效益和文化效益。
3、財政部門應積極籌措資金,彌補資金缺口。建設局應積極做好有關稅金的代扣代繳工作,同時扣繳有關城建規費。
4、進一步加強計劃管理,細化可行性研究,強化概算約束,同時進一步加強政府投資項目的法制化建設,建立健全“決算科學、投向合理、運作規范、監督嚴格”的投資項目管理機制。使政府投資項目管理有法可依、有章可循。
工程審計報告12
根據《市審計局關于全市農村電網改造完善工程決算及其財務收支情況審計的通知》(吉市審通75號),市審計局抽調縣(市、區)審計局人員組成12個審計組,自8月11日至9月30日,根據工程的進展情況,對青原區、遂川、泰和、井岡山、永豐、萬安6個縣(市、區)供電公司所負責建設的農村電網改造完善工程的竣工決算及其財務收支情況以及農村電網改造完善工程的工程管理及其財務收支情況進行了審計;對新干、峽江、吉水、縣、安福、永新6個縣(市、區)供電公司所負責建設的農村電網改造完善工程的工程管理及其財務收支情況(工程未完工決算)進行了審計。
審計的重點包括農網項目總體規劃、建設規模、項目審批情況、項目建設和管理情況、資金籌集管理和使用情況、稅費執行情況等方面。在對工程資料和財務資料進行審計的基礎上,還對部分工程進行了現場實地核查。
審計的范圍包括和國家發改委安排的農網工程的立項報批至完成的建設過程。
審計過程中,得到了市供電公司、各縣市供電公司及與工程相關施工單位的積極配合,使工作進展較快;各工程的建設單位對其提供的與審計相關的工程資料、財務資料和其他證明材料的真實性和完整性負責;市審計局的責任是對此所提供的資料采取我們認為必要的程序和方法進行審計并出具審計報告。
一、被審計項目的基本情況
此次審計共12個縣市區,主要審計的是和國家發改委安排的農網工程。此次審計計劃投資額為1.13億元,到位資金1.13億元,實際完成投資額為9746.93萬元;計劃投資額為1.23億元,到位資金6423萬元,已完成投資額為6452.42萬元。
二、審計評價意見
從審計情況看,實施的.農網改善工程基本已完成,農網改善工程項目大部分已開工實施,改善了供電質量,增強了供電可靠性,優化了電網結構,提高了整個電網的安全穩定性。有力地帶動了地方產業的經濟發展,取得較好的社會效益和經濟效益。
電力部門能多方籌措資金,加大農村電力建設投入。建設主管單位能統籌規劃、因地制宜、分級負責。建設單位能認真組織實施,嚴格控制工程質量。廣大農民也積極參加電力建設,明顯改善了農村用電條件。
三、審計發現的主要問題及處理意見
(一)、部分工程招投標程序和招標文件編制不規范
如永豐縣從送審的招標文件看,招投標程序和招標文件編制不規范,招標文件內容不完整,重要條款空白,招標沒有經過有關部門的核準,招標過程沒有監督單位的參與,施工合同與招標文件條款相矛盾。
(二)、部分工程沒有按省電力公司批復的投資計劃建設
如青原區10kv及以下新改建線路有的沒有按照省電力公司批復的初步設計建設,進行了鄉(鎮)、村間調劑。
(三)、部分工程設計單位履行合同義務不到位
如永豐縣建筑工程均無地勘報告,施工圖未見設計單位和圖審單位印章。
對以上(一)~(三)項存在的問題,審計提出了應完善有關手續的處理意見。
(四)、部分工程未按有關規定進行公開招投標
如青原區農網改造工程和興橋開閉所工程除設備由省電力公司統一招標外,其余線路施工及興橋開閉所土建、簡易道路建安工程等都沒有按照規定招投標,由郊區供電公司直接指定明月公司和明珠電力工程有限公司承包,共計金額923996.1元。
遂川縣10kv以下工程未進行公開招投標,而是通過議標方式確定由湖南省湘潭水利水電開發有限公司和湖南省新湘送變電建設有限公司施工。這兩公司均未實際施工,而是遂川縣供電有限公司所屬三產企業遂川縣川龍公司借用其資質承攬業務組織施工。
泰和、永豐、萬安縣農網改善工程10kv及以下工程項目未按有關規定進行公開招標,而是由公司自行組織議標或邀標。
井岡山市農網完善工程中的10千伏及以下工程未經招標由井岡山市新農村電力服務公司施工。
對以上未招投標問題,審計根據《招投標法》的有關規定進行了處罰。
(五)、工程物資采購及出入庫手續不規范
如萬安縣供電公司底前實施的農網改造項目,在資金采購、材料入庫沒有實時按各工程分類核算,而是在工程竣工結算時對工程物資的領用進行項目分類核算。使用的部分鐵塔尚未辦理入庫就投入使用,倉庫材料賬、公司財務賬均未反映。
(六)、工程決算不實
部分工程項目決算高套定額、多計工程量、未計價材料重計、部分其他費用未按實際發生的費用計取等原因核減工程造價188.67萬元。
(1)遂川縣農村電網改造完善工程存在高套定額、多計工程量的現象,核減工程造價355055.91元。(2)泰和縣農村電網改造完善工程因未計價材重計、簽證數量多計等原因,核減造價187422.81元。(3)井岡山市農網完善工程因部分其他費用未按實際發生的費用計取及其他原因,核減造價566530.03元。(4)永豐縣農網完善工程因多計工程量、單價偏高、多計利息、多計安全措施費等原因,核減造價376601.39元。(5)青原區農網完善工程因多計工程量等原因,核減造價21.87萬元。(6)萬安縣農網完善工程因多計工程量等原因,核減造價182385元。
對工程決算不實問題,審計提出了建設單位應按審計審定的工程決算造價與施工單位辦理結算的處理意見。
(七)、工程投資中多計貸款利息
泰和縣“在建工程”已列支貸款利息711701.07元,按市供電公司開工批復的“建設期貸款利息按五個月計取”的規定,“在建工程”應列支利息629336.86元,多列支利息82364.21元。
(八)、部分工程項目未繳工程稅費
1、甲供材料未繳稅費及應繳稅材料計入設備款,漏繳稅費共計1712826.82元。
(1)永豐縣工程材料款未申報納稅和應繳稅材料計入設備款,漏繳稅費143907.96元。(2)泰和縣農網改造完善工程甲供材料12520905.74元,未計入施工方工程營業額,造成漏交營業稅費419261.42元。(3)遂川縣漏交稅費803514.96元。(4)萬安縣農網改造完善工程漏交稅費346142.48元。
2、永豐縣少代扣代交防洪保安資金7924元,遂川縣少代扣代交防洪保安資金24654.76元,青原區漏繳防洪保安資金4977.78元,泰和縣漏繳防洪保安資金15528.2元,萬安縣漏繳交防洪保安資金12702.48元,共計漏繳防洪保安資金65787.22元。
對以上漏繳稅費問題,審計作出了收繳財政并由稅務部門組織入庫的處理決定。
(九)、回收的廢舊物資未作處理
井岡山市農網完善工程回收了部門廢舊物資未變價處理,包括鋼芯鋁絞線5397公斤、接地樁20根、變壓計量箱1臺、變壓器2臺(已上報省市公司,未作處理)。
青原區農網完善工程廢舊物資專賬管理(備查賬),但沒有作價入賬。
對該問題審計提出了應盡快變現并用于農網改造的處理意見。
(十)、部分縣(市)農網改造資金未進行專戶管理核算
如泰和縣未對完善工程進行分戶明細核算,撥入的國債資金及貸入的資金存入農行、建行農網帳戶;購入的工程物資會計、倉庫上未按完善工程單獨核算、保管,而是與三期農網改造的物資一起核算,工程領用物資單未注明具體使用項目,致使會計上無法進一步進行相關的明細核算;“在建工程”科目在10月以前(主要是工程物資的耗用)都是與農網第三期改造一起核算,未進行分戶明細核算,直至10月才把完善工程從農網第三期改造中分離出來進行明細核算。
井岡山市農網完善工程資金與其他工程資金同用一個銀行帳號,但實行了明細核算。
四、審計建議
(一)嚴格履行待扣待繳施工單位營業稅及附加的義務,將尚未繳交稅務機關的營業稅及附加盡快繳納。
(二)農網改造完善工程由于未及時足額落實建設資金,導致部分建設項目實施緩慢,建議項目實施單位及主管單位抓緊落實建設資金,保證建設資金的及時到位。
(三)進一步規范招投標程序和加強農網改造工程建設項目專項資金的管理,嚴格執行國家有關法律法規,充分發揮國家資金的使用效益。
(四)抓緊做好工程竣工驗收的準備,為具備竣工驗收的工程提供條件。
工程審計報告13
申請竣工審計的報告
共青城市審計局:
共青城陽光巷路面、花壇、下水道改造工程已竣工,并經我局驗收合格,現懇請貴局對該工程進行審計為感!
特此報告
共青城市城鄉建設和交通運輸局
20xx年xx月xx日
說 明
送審共青城陽光巷路面、花壇、下水道改造工程,按合同沒有增加項目,送審額為玖萬伍仟玖佰陸拾叁元整(¥95963元)。
特此說明
送審單位:共青城市城鄉建設和交通運輸局施工單位:江西共青第四建筑工程公司
20xx年xx月xx日
承 諾 函
共青城市審計局:
共青城陽光巷路面、花壇、下水道改造工程已通過竣工驗收,現正式委托貴局對該工程進行審計,送審造價95963元,現經甲乙雙方承諾該工程結算造價最終以貴局審計結果為準。
建設單位:
施工單位:
20xx年xx月xx日
工程審計報告14
尊敬的相關方:
本報告是關于最近一次工程項目審計的結果。這項審計是根據相關的審計標準和要求進行的,并且在審計過程中我們對項目進行了全面和詳細的調查和檢查。本次審計的主要目的是為了確認項目的可行性以及項目管理和執行情況的質量和效率。
在審計過程中,我們發現了一些問題,具體情況如下:
1. 項目管理方面存在不足。在項目管理中,負責人員的溝通與協調存在問題,導致在項目執行時出現了一些延誤和問題,需要及時加以解決。
2. 資金管理方面存在問題。在項目資金管理方面,相關方對于資金使用和管理不夠明確,需要加強對資金的監督和管理,確保資金使用合規有效。
3. 工程質量方面存在問題。在項目執行過程中,一些工程質量問題需要得到重視,需要加強對工程質量的.監督和管理,確保工程質量符合相關標準和要求。
我們建議項目管理方:
1. 進一步加強項目管理,做好溝通和協調工作,確保項目能夠按時按質完成。
2. 加強對資金的管理和監督,確保資金使用合規有效。
3. 加強對工程質量的監督和管理,確保工程質量符合相關標準和要求。
我們希望以上建議能夠得到相關方的重視和采納,并提供幫助和指導,確保項目順利完成。
此致
敬禮
審計機構:XXX審計公司
工程審計報告15
致城關區衛生局親們:
為了緊跟國家擴大內需的步伐,全力推進咱全區民生工程建設,經貴局批準,我們對由政府主導、區衛生局購置、第三醫院實際運營的.鹽場路草場街街道社區衛生服務中心進行了一次全面裝修(該中心坐落在城關區鹽場路367號,總面積嘛,是2128.09㎡)。
話說xx年初,依據甘肅省發改委【】714號文件、蘭州市發改委【】324號文件和城關區發改委【】251號文件指示,經過咱們第74次常務會議一錘定音,政府豪擲3404.944萬元購房,并慷慨解囊撥付了150萬元裝修款。緊接著,在xx年11至12月間,我們與甘肅天源房地產開發公司簽訂了購房合同,同時委托甘肅金源隆裝飾工程有限公司操刀設計圖紙。到了xx年7至9月,經蘭州市招投標管理局嚴格把關,全權授權甘肅博昱工程建設咨詢有限公司代理招標事宜,隨后又與甘肅凱達工程監理有限公司簽下了監理合同。同年9月,甘肅金士頓建筑裝飾工程有限公司成功中標,合同總價146.5萬元,于是乎,xx年10月4日工程正式動工,xx年12月4日順利竣工,短短63天完成任務,期間還完成了價值379737.40元的變更增項。xx年3月2日,建設方第三醫院攜手設計方、施工方、監理方,邀請了城關區監察局、審計局、發改局、財政局、項目辦及咱們衛生局各位大佬,共同召開了一場盛大的裝修工程竣工驗收大會,結果大伙兒一致認為合格,施工單位自檢也是信心滿滿給出了“合格”的評價。
現如今,這裝修工程已按照項目要求圓滿收官,因此,我們特此申請進行工程審計。
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