關于加強高污染排放機動車管理的通知
各市、縣、自治縣人民政府，省政府直屬各單位：
為貫徹落實生態立省戰略，保持我省環境空氣質量持續優良，保障公眾健康，全面完成全省2016-2017年度黃標車淘汰任務。根據《中華人民共和國大氣污染防治法》《大氣污染防治行動計劃》《海南省機動車排氣污染防治規定》《海南省大氣污染防治行動計劃實施細則》的要求，結合我省實際，現就加強高污染排放機動車管理有關工作通知如下：
一、加快落實高污染排放機動車淘汰計劃。高污染排放機動車原稱黃標車是指低于國家第一階段機動車排放標準的汽油車和低于國家第三階段機動車排放標準的柴油車。各市縣人民政府和省直有關部門要盡職盡責，積極作為，全面完成高污染排放機動車淘汰任務，即： 2016年淘汰2.5萬輛、2017年底全部完成剩余的高污染排放機動車淘汰任務(淘汰計劃見附表1，原有淘汰任務與本通知不一致的，以本通知為準)。(責任單位：各市縣政府，配合單位：省公安廳、省生態環保廳)
二、對高污染排放機動車實行全省全區域全時段禁止通行。自2016年11月1日起，全省實行高污染排放機動車所有道路全時段、全區域禁行。對于違反禁行的高污染排放機動車，由公安機關交通管理部門依據違反交通標志行駛的有關規定予以處罰。(責任單位：各市縣政府、省公安廳)
三、嚴格機動車登記注冊。機動車所有人名下登記的機動車狀態信息為達到報廢標準或公告牌證作廢的，或所有人名下登記有尚未注銷淘汰高污染排放機動車的，公安機關交通管理部門應要求機動車所有人按規定辦理注銷登記。否則，公安機關交通管理部門不予辦理該機動車所有人新購置機動車注冊登記業務。(責任單位：省公安廳)
四、實施機動車尾氣遙感監測。自2017年1月1日起，海口、三亞、儋州市人民政府應當組織環境保護主管部門、公安機關交通管理部門，通過采用遙感監測等技術手段對城市建成區主干道上行駛的機動車實施排氣監督抽測。對于遙感監測發現排放大氣污染物超過標準的在用機動車，應當進行維修;經維修或者采用污染控制技術后，仍不符合國家在用機動車排放標準的，應當強制報廢。其所有人應當將機動車交售給報廢機動車回收拆解企業，由報廢機動車回收拆解企業按照國家有關規定進行登記、拆解、銷毀等處理。(責任單位：海口市、三亞市、儋州市人民政府;配合單位：省生態環保廳、省公安廳、省商務廳)
對排放明顯可視污染物的機動車，公安機關交通管理部門應當按照《海南省機動車排氣污染防治規定》進行處罰。(責任單位：省公安廳)
五、清理淘汰“失聯”高污染排放機動車。“失聯”機動車是指經排查無法找到機動車車主或者車身的情形。各市縣人民政府開展“失聯”高污染排放機動車排查，發布公告要求“失聯”高污染排放機動車車主在規定時間內辦理機動車排氣檢測和安全檢驗手續，逾期未辦理并在有效期屆滿后連續3個機動車檢驗周期未取得機動車檢驗合格標志的，由公安部門實行強制報廢。(責任單位：各市縣政府、省公安廳)
六、淘汰財政供養的高污染排放機動車。結合公車改革工作，2016年底前全面淘汰財政供養的高污染排放機動車。屬于財政供養的高污染排放機動車，不得進入拍賣，由高污染排放機動車所屬單位統一交由有資質的報廢汽車回收拆解企業進行拆解，憑報廢汽車回收證明和機動車注銷證明做好有關國有資產的核銷工作。(責任單位：省機關事務管理局、各市縣負責公務用車管理的部門;配合單位：省財政廳、省國資委、省商務廳)
七、淘汰高污染排放營運機動車。自本通知印發之日起，全省各級道路運輸管理機構對營運類高污染排放機動車不予核發《道路運輸證》;對已辦理《道路運輸證》的營運類高污染排放機動車不予通過年審，并限期收回其《道路運輸證》。逾期未收回的，依法注銷其《道路運輸證》。(責任單位：省交通運輸廳;配合單位：省公安廳、省生態環保廳)
八、實施高污染排放機動車提前淘汰補貼獎勵機制。在原有黃標車提前淘汰財政補貼標準的基礎上，對各類高污染排放機動車提前淘汰實施獎勵，獎勵時間從2015年實施補貼之日起至2017年6月30日止(補貼及獎勵標準見附表2)。獎勵資金仍按省級和市縣3 7的比例分擔。(責任單位：各市縣政府;配合單位：省財政廳、省生態環保廳、省公安廳、省商務廳)
九、簡化高污染排放機動車提前淘汰辦理程序。各市縣相關部門加強協作，對于申請提前淘汰的高污染排放機動車，簡化辦理程序，對補貼實行“綠色通道”，車主只需先后填寫認定申報表、資金申報表和獎勵申報表，各相關部門收到申報表后應立即審批、內部流轉審批，鼓勵報廢汽車回收拆解企業為車主代辦補貼申請業務。(責任單位：各市縣政府;配合單位：省生態環保廳)
十、落實淘汰措施，嚴格責任追究。各市縣人民政府及省直有關單位在本通知印發之日起，嚴格按照通知要求開展高污染排放機動車的淘汰工作，2016年10月底之前出臺具體實施方案，報省政府備案，同時抄送省生態環保廳。(責任單位：各市縣政府;配合單位：省生態環保廳)
逾期未完成本通知相關工作任務的，將根據《海南省黨政領導干部生態環境損害責任追究實施細則(試行)》的有關規定予以追責。
海南省人民政府辦公廳
2016年9月14日
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