關于進一步提升持證社工實務能力的通知
社會工作，簡稱社工，是一門助人的專業，相對于醫學關注在人類生理運作，心理學關注在個人心理現象，社會工作的焦點在于人類與環境的互動，目的在協助個人、家庭、團體、社區能適應所在的社會環境脈絡，增強或恢復其社會功能的能量，及創造有利于達成目標的社會條件的一種專業活動，以預防或舒緩社會問題。
關于進一步提升持證社工實務能力的通知
鹽委社工委〔2017〕2 號
各鎮(街道)黨(工委)，縣級機關各部門、縣直屬各單位黨委(黨組)、各社會組織：
當前，發展社會工作、加強社會工作專業人才隊伍建設是黨和國家推進的一項新的社會工程，根據中央19部門聯合下發的《社會工作專業人才隊伍建設中長期規劃(2011—2020年)》以及《海鹽縣進一步加強社會工作專業人才隊伍建設推動社會工作發展的意見》(鹽政辦發〔2016〕31號)、《海鹽縣進一步推進“三社聯動”完善基層社會治理實施意見》(鹽政辦發〔2016〕32號)文件精神，經研究，決定進一步提升持證社工實務能力，現就有關事項通知如下：
一、主要目的
進一步建立健全社會工作專業人才培養、評價、使用、激勵機制，不斷推進社會工作科學發展;進一步提升持證社工實務能力，充分發揮持證社工作用，解決持證社工“做什么、怎么做”的問題，實現從“本本族”走向“實務派”，讓持證社工有更多機會用社工專業技能服務于居民，服務于社會;進一步推動我縣社會工作職業化、專業化、本土化發展。
二、實施內容
(一)建立機關事業單位持證社工派駐制度。目前，我縣共有機關事業單位持證社工76名，涉及社會救助、社會福利、婚姻家庭、矯治幫教、人口計生、糾紛調解等社工服務領域。遵循自主參與的原則，通過平臺搭建，讓機關事業單位持證社工參與到政府購買服務、公益創投等項目中，參與到社會組織服務中，參與到社區服務中。通過前期征求意見和項目需求，第一批推出項目20個，“派駐社工”40名。重點做好四個方面：一是服務提供，和項目社工一起向服務對象提供心理輔導、關系支持、社會融入等。二是資源鏈接，在公益項目和所在機關事業單位之間架起溝通的橋梁，為機構和服務對象爭取到更多所需資源。三是公益倡導，倡導所在單位的同事、領導參與到公益服務中來，推動單位工作與公益事業的聯結。四是政策影響，結合自身業務知識和能力，為服務點和服務對象提供政策等方面的專業支持和指導;同時，當所在單位制定出臺文件政策時，因地制宜地提議考慮社工元素。
(二)建立城鄉社區持證社工業務交流制度。一是依托鎮級社會組織培育服務中心組織學習教育。我縣已于2016年實現鎮級社會組織培育服務中心全覆蓋，依托鎮級社會組織培育服務中心，組織城鄉社區持證社工開展自我學習，牢牢掌握社會工作綜合能力、社會工作實務及社會工作法規與政策等理論知識及實務能力。二是借助社區社會工作室開展項目服務。目前我縣共建立70個社區社會工作室，2017年度目標實現100%和50%的城鄉社區分別建立社會工作室。依托城鄉社區綜合服務設施建立社區社會工作室，根據社區居民需求，參與社會組織服務項目或自己組織申請公益創投項目。三是開展多種形式活動，提升持證社工業務能力。組織開展培訓班、學習小組、社工論壇、督導講堂、經驗分享會等多種形式的活動，組織持證社工進行業務交流。在活動參與中不斷提高持證社工業務能力，提升做群眾工作的方法，充實基層一線的社會治理服務力量，充分發揮專業社會工作在擴大社區參與、促進社區融合、推動社區發展等方面的重要作用。
(三)建立相關社會組織和企業中持證社工專業提升制度。民辦學校、民辦醫院、民辦養老機構、民辦社會工作服務機構等公益性社會組織中的持證社工專業水平相對較高，尤其是民辦社會工作服務機構，是我縣社會工作專業領域的排頭兵，要繼續提升非專業社會工作服務能力，建立政府購買、公益創投、定項委托、評估兌現的公共服務新機制，理論和實務相結合，在社會工作研究領域有一定突破。企業中持證社工的服務對象主要是員工、管理者與企業，持證社工運用社會工作的理念、方法和技巧，為員工、管理者與企業提供職業發展、家庭支持、人際支持、困難幫扶等服務、企業管理支持、勞動糾紛處理等社會福利服務。有條件的企業持證社工，應結合所在企業的實際情況，借助工會組織平臺，開展工會社工服務，滿足職工和會員的職業福利和勞動權益保障需求，提升其解決問題的能力，構建和諧的勞動關系。相關社會組織和企業持證社工由縣社會組織培育發展中心統一管理和開展活動，不列入本《通知》的考核管理。
三、考核管理
(一)季度填報。原則上要求各“持證社工”每季不少于3次將組織實施或參與項目的情況、照片和意見建議，通過手機APP上報至“海鹽社工”企業號。每季召開一次“派駐社工”片組工作交流會(一般為4月、7月、10月，鑒于政府購買服務項目的申報、審批等程序，每年只召開3個季度片組會)，由“派駐社工”片組長召集。片組會議上各“派駐社工”交流一個季度以來工作開展情況。
(二)半年小結。各鎮(街道)組織所屬持證社工半年度交流會。“派駐社工”由縣委社工辦適時召開各片組長座談會，交流各片組“派駐社工”半年來的履職情況、存在問題及下一步片組工作推進舉措等。縣委社工辦及時指導開展工作，并建立縣委社工辦責任科室人員聯系鎮(街道)、“派駐社工”片組制度，主動參加各鎮(街道)及各片組活動，及時了解“持證社工”工作情況。
(三)年底總評。年度結束時，縣委社工辦匯總梳理各“持證社工”在“海鹽社工”企業號上的相關材料，各鎮(街道)及時梳理和總結本鎮(街道)內持證社工情況;各“派駐社工”片組長及時匯總本組材料，綜合自評、互評和派駐單位、社工辦等評議情況，核定各“派駐社工”最終考評等級，并將結果反饋至各片組長、“派駐社工”本人確認，同時在“海鹽民政網”、“海鹽社工”公眾號公示，接受群眾監督。
(四)保障激勵。縣社工辦每年安排一定資金，下撥到各鎮(街道)社會組織培育發展中心，用于各鎮(街道)組織持證社工的工作交流和業務提升;安排一定政府購買服務資金，作為“派駐社工”日常指導聯系協調工作經費。根據各鎮(街道)工作開展和活動情況，由縣委社工辦進行考核排名，每年考核排名最后的3個鎮(街道)次年將核減相關工作經費。“派駐社工”工作每年評選優秀片組1個和優秀個人若干名。考核結果同時反饋至各派駐單位，作為推優推先的主要依據之一。未能按照要求完成各項派駐任務的，原則上不再納入下一年度“派駐社工”工作選派對象范圍。繼續開展全縣“十佳社工”、 “十佳派駐社工”、“社工+志愿者”優秀案例評選活動。
附件：1.海鹽縣各鎮(街道)持證社工分組名單
2.海鹽縣第一批“派駐社工”結對社會服務項目分組名單
中共海鹽縣委社會工作委員會
2017年6月8日
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