最新專利法實(shí)施細(xì)則（2016）
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第一章 總則
第一條 根據(jù)《中華人民共和國專利法》(以下簡稱專利法)，制定本細(xì)則。
第二條 專利法和本細(xì)則規(guī)定的各種手續(xù)，應(yīng)當(dāng)以書面形式或者國務(wù)院專利行政部門規(guī)定的其他形式辦理。
第三條 依照專利法和本細(xì)則規(guī)定提交的各種文件應(yīng)當(dāng)使用中文;國家有統(tǒng)一規(guī)定的科技術(shù)語的，應(yīng)當(dāng)采用規(guī)范詞;外國人名、地名和科技術(shù)語沒有統(tǒng)一中文譯文的，應(yīng)當(dāng)注明原文。
依照專利法和本細(xì)則規(guī)定提交的各種證件和證明文件是外文的，國務(wù)院專利行政部門認(rèn)為必要時(shí)，可以要求當(dāng)事人在指定期限內(nèi)附送中文譯文;期滿未附送的，視為未提交該證件和證明文件。
第四條 向國務(wù)院專利行政部門郵寄的各種文件，以寄出的郵戳日為遞交日;郵戳日不清晰的，除當(dāng)事人能夠提出證明外，以國務(wù)院專利行政部門收到日為遞交日。
國務(wù)院專利行政部門的各種文件，可以通過郵寄、直接送交或者其他方式送達(dá)當(dāng)事人。當(dāng)事人委托專利代理機(jī)構(gòu)的，文件送交專利代理機(jī)構(gòu);未委托專利代理機(jī)構(gòu)的，文件送交請求書中指明的聯(lián)系人。
國務(wù)院專利行政部門郵寄的各種文件，自文件發(fā)出之日起滿15日，推定為當(dāng)事人收到文件之日。
根據(jù)國務(wù)院專利行政部門規(guī)定應(yīng)當(dāng)直接送交的文件，以交付日為送達(dá)日。
文件送交地址不清，無法郵寄的，可以通過公告的方式送達(dá)當(dāng)事人。自公告之日起滿1個(gè)月，該文件視為已經(jīng)送達(dá)。
第五條 專利法和本細(xì)則規(guī)定的各種期限的第一日不計(jì)算在期限內(nèi)。期限以年或者月計(jì)算的，以其最后一月的相應(yīng)日為期限屆滿日;該月無相應(yīng)日的，以該月最后一日為期限屆滿日;期限屆滿日是法定休假日的，以休假日后的第一個(gè)工作日為期限屆滿日。
第六條 當(dāng)事人因不可抗拒的事由而延誤專利法或者本細(xì)則規(guī)定的期限或者國務(wù)院專利行政部門指定的期限，導(dǎo)致其權(quán)利喪失的，自障礙消除之日起2個(gè)月內(nèi)，最遲自期限屆滿之日起2年內(nèi)，可以向國務(wù)院專利行政部門請求恢復(fù)權(quán)利。
除前款規(guī)定的情形外，當(dāng)事人因其他正當(dāng)理由延誤專利法或者本細(xì)則規(guī)定的期限或者國務(wù)院專利行政部門指定的期限，導(dǎo)致其權(quán)利喪失的，可以自收到國務(wù)院專利行政部門的通知之日起2個(gè)月內(nèi)向國務(wù)院專利行政部門請求恢復(fù)權(quán)利。
當(dāng)事人依照本條第一款或者第二款的規(guī)定請求恢復(fù)權(quán)利的，應(yīng)當(dāng)提交恢復(fù)權(quán)利請求書，說明理由，必要時(shí)附具有關(guān)證明文件，并辦理權(quán)利喪失前應(yīng)當(dāng)辦理的相應(yīng)手續(xù);依照本條第二款的規(guī)定請求恢復(fù)權(quán)利的，還應(yīng)當(dāng)繳納恢復(fù)權(quán)利請求費(fèi)。
當(dāng)事人請求延長國務(wù)院專利行政部門指定的期限的，應(yīng)當(dāng)在期限屆滿前，向國務(wù)院專利行政部門說明理由并辦理有關(guān)手續(xù)。
本條第一款和第二款的規(guī)定不適用專利法第二十四條、第二十九條、第四十二條、第六十八條規(guī)定的期限。
第七條 專利申請涉及國防利益需要保密的，由國防專利機(jī)構(gòu)受理并進(jìn)行審查;國務(wù)院專利行政部門受理的專利申請涉及國防利益需要保密的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移交國防專利機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查。經(jīng)國防專利機(jī)構(gòu)審查沒有發(fā)現(xiàn)駁回理由的，由國務(wù)院專利行政部門作出授予國防專利權(quán)的決定。
國務(wù)院專利行政部門認(rèn)為其受理的發(fā)明或者實(shí)用新型專利申請涉及國防利益以外的國家安全或者重大利益需要保密的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出按照保密專利申請?zhí)幚淼臎Q定，并通知申請人。保密專利申請的審查、復(fù)審以及保密專利權(quán)無效宣告的特殊程序，由國務(wù)院專利行政部門規(guī)定。
第八條 專利法第二十條所稱在中國完成的發(fā)明或者實(shí)用新型，是指技術(shù)方案的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容在中國境內(nèi)完成的發(fā)明或者實(shí)用新型。
任何單位或者個(gè)人將在中國完成的發(fā)明或者實(shí)用新型向外國申請專利的，應(yīng)當(dāng)按照下列方式之一請求國務(wù)院專利行政部門進(jìn)行保密審查：
(一)直接向外國申請專利或者向有關(guān)國外機(jī)構(gòu)提交專利國際申請的，應(yīng)當(dāng)事先向國務(wù)院專利行政部門提出請求，并詳細(xì)說明其技術(shù)方案;
(二)向國務(wù)院專利行政部門申請專利后擬向外國申請專利或者向有關(guān)國外機(jī)構(gòu)提交專利國際申請的，應(yīng)當(dāng)在向外國申請專利或者向有關(guān)國外機(jī)構(gòu)提交專利國際申請前向國務(wù)院專利行政部門提出請求。
向國務(wù)院專利行政部門提交專利國際申請的，視為同時(shí)提出了保密審查請求。
第九條 國務(wù)院專利行政部門收到依照本細(xì)則第八條規(guī)定遞交的請求后，經(jīng)過審查認(rèn)為該發(fā)明或者實(shí)用新型可能涉及國家安全或者重大利益需要保密的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向申請人發(fā)出保密審查通知;申請人未在其請求遞交日起4個(gè)月內(nèi)收到保密審查通知的，可以就該發(fā)明或者實(shí)用新型向外國申請專利或者向有關(guān)國外機(jī)構(gòu)提交專利國際申請。
國務(wù)院專利行政部門依照前款規(guī)定通知進(jìn)行保密審查的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出是否需要保密的決定，并通知申請人。申請人未在其請求遞交日起6個(gè)月內(nèi)收到需要保密的決定的，可以就該發(fā)明或者實(shí)用新型向外國申請專利或者向有關(guān)國外機(jī)構(gòu)提交專利國際申請。
第十條 專利法第五條所稱違反法律的發(fā)明創(chuàng)造，不包括僅其實(shí)施為法律所禁止的發(fā)明創(chuàng)造。
第十一條 除專利法第二十八條和第四十二條規(guī)定的情形外，專利法所稱申請日，有優(yōu)先權(quán)的，指優(yōu)先權(quán)日。
本細(xì)則所稱申請日，除另有規(guī)定的外，是指專利法第二十八條規(guī)定的申請日。
第十二條 專利法第六條所稱執(zhí)行本單位的任務(wù)所完成的職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造，是指：
(一)在本職工作中作出的發(fā)明創(chuàng)造;
(二)履行本單位交付的本職工作之外的任務(wù)所作出的發(fā)明創(chuàng)造;
(三)退休、調(diào)離原單位后或者勞動(dòng)、人事關(guān)系終止后1年內(nèi)作出的，與其在原單位承擔(dān)的本職工作或者原單位分配的任務(wù)有關(guān)的發(fā)明創(chuàng)造。
專利法第六條所稱本單位，包括臨時(shí)工作單位;專利法第六條所稱本單位的物質(zhì)技術(shù)條件，是指本單位的資金、設(shè)備、零部件、原材料或者不對外公開的技術(shù)資料等。
第十三條 專利法所稱發(fā)明人或者設(shè)計(jì)人，是指對發(fā)明創(chuàng)造的實(shí)質(zhì)性特點(diǎn)作出創(chuàng)造性貢獻(xiàn)的人。在完成發(fā)明創(chuàng)造過程中，只負(fù)責(zé)組織工作的人、為物質(zhì)技術(shù)條件的利用提供方便的人或者從事其他輔助工作的人，不是發(fā)明人或者設(shè)計(jì)人。
第十四條 除依照專利法第十條規(guī)定轉(zhuǎn)讓專利權(quán)外，專利權(quán)因其他事由發(fā)生轉(zhuǎn)移的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)憑有關(guān)證明文件或者法律文書向國務(wù)院專利行政部門辦理專利權(quán)轉(zhuǎn)移手續(xù)。
專利權(quán)人與他人訂立的專利實(shí)施許可合同，應(yīng)當(dāng)自合同生效之日起3個(gè)月內(nèi)向國務(wù)院專利行政部門備案。
以專利權(quán)出質(zhì)的，由出質(zhì)人和質(zhì)權(quán)人共同向國務(wù)院專利行政部門辦理出質(zhì)登記。
第二章 專利的申請
第十五條 以書面形式申請專利的，應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院專利行政部門提交申請文件一式兩份。
以國務(wù)院專利行政部門規(guī)定的其他形式申請專利的，應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定的要求。
申請人委托專利代理機(jī)構(gòu)向國務(wù)院專利行政部門申請專利和辦理其他專利事務(wù)的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)提交委托書，寫明委托權(quán)限。
申請人有2人以上且未委托專利代理機(jī)構(gòu)的，除請求書中另有聲明的外，以請求書中指明的第一申請人為代表人。
第十六條 發(fā)明、實(shí)用新型或者外觀設(shè)計(jì)專利申請的請求書應(yīng)當(dāng)寫明下列事項(xiàng)：
(一)發(fā)明、實(shí)用新型或者外觀設(shè)計(jì)的名稱;
(二)申請人是中國單位或者個(gè)人的，其名稱或者姓名、地址、郵政編碼、組織機(jī)構(gòu)代碼或者居民身份證件號碼;申請人是外國人、外國企業(yè)或者外國其他組織的，其姓名或者名稱、國籍或者注冊的國家或者地區(qū);
(三)發(fā)明人或者設(shè)計(jì)人的姓名;
(四)申請人委托專利代理機(jī)構(gòu)的，受托機(jī)構(gòu)的名稱、機(jī)構(gòu)代碼以及該機(jī)構(gòu)指定的專利代理人的姓名、執(zhí)業(yè)證號碼、聯(lián)系電話;
(五)要求優(yōu)先權(quán)的，申請人第一次提出專利申請(以下簡稱在先申請)的申請日、申請?zhí)栆约霸芾頇C(jī)構(gòu)的名稱;
(六)申請人或者專利代理機(jī)構(gòu)的簽字或者蓋章;
(七)申請文件清單;
(八)附加文件清單;
(九)其他需要寫明的有關(guān)事項(xiàng)。
第十七條 發(fā)明或者實(shí)用新型專利申請的說明書應(yīng)當(dāng)寫明發(fā)明或者實(shí)用新型的名稱，該名稱應(yīng)當(dāng)與請求書中的名稱一致。說明書應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
(一)技術(shù)領(lǐng)域：寫明要求保護(hù)的技術(shù)方案所屬的技術(shù)領(lǐng)域;
(二)背景技術(shù)：寫明對發(fā)明或者實(shí)用新型的理解、檢索、審查有用的背景技術(shù);有可能的，并引證反映這些背景技術(shù)的文件;
(三)發(fā)明內(nèi)容：寫明發(fā)明或者實(shí)用新型所要解決的技術(shù)問題以及解決其技術(shù)問題采用的技術(shù)方案，并對照現(xiàn)有技術(shù)寫明發(fā)明或者實(shí)用新型的有益效果;
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