在全市農村生活垃圾治理工作推進會上的講話稿
現如今，各種講話稿頻頻出現，講話稿是領導人在開會前所作的講話的稿件。為了讓您在寫講話稿時更加簡單方便，下面是小編整理的在全市農村生活垃圾治理工作推進會上的講話稿，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
同志們：
經市委、市政府研究同意，今天我們在*縣以現場會形式召開第二次全市農村生活垃圾治理工作推進會。我市農村生活垃圾治理工作于*年底發文啟動，*年組織編制縣域規劃和建立工作機制，*年*月安陸現場推進會后實質推動，到現在已經過去了兩年多，之所以召開第二次推進會，主要是這項工作進展不夠理想，需要進一步明確目標、加快步伐、強化措施。會前我們觀摩了*縣農村垃圾治理情況，他們推進工作的進展相對較快，成效明顯，我認為他們的經驗主要有五個方面：一是領導高度重視；二是專班工作得力；三是規劃建設到位；四是運作機制管理到位；五是整合資金保障有力。這些經驗可以提供各縣（市、區）比較學習。下面，為進一步做好我市農村生活垃圾治理工作，我講三點意見。
一、認真分析形勢，切實增強農村生活垃圾治理工作的責任感和緊迫感
近年來，雖然通過愛國衛生運動、"三萬活動"等，對農村垃圾進行了治理，但是，像現在這樣開展"美麗家園、清潔鄉村"創建，體系化推進農村生活垃圾治理還沒有過，這是"五個發展"理念和城鄉一體發展格局帶來的機遇與挑戰。剛才，市建委*同志通報了我市農村生活垃圾治理總體推進情況，我也認真聽取了各地的匯報，工作推進到位的匯報思路清晰，措施詳實，沒有到位的遮遮掩掩、含糊其辭。可以看到，我市農村生活垃圾治理取得了階段性進展：一是垃圾治理工作基礎初步建立。編制了垃圾統籌治理專項規劃，成立了領導機構和工作專班，制定了行動計劃。二是基礎設施建設有序推進。全市縣域垃圾處理場通過了環評驗收，全市已建成*座鄉鎮垃圾中轉站，還有*座在建，建成和配備了一批村莊垃圾收集、分類投放設施和垃圾轉運設備。三是垃圾治理機制有創新探索。組織群眾自治，制定了因地制宜的鄉規民約。大部分鄉鎮推行了垃圾清掃保潔轉運市場化運作模式。*的獎補政策、*區的第三方考核、*市市委政府高位推進等工作方式各具特色。四是推動了鄉村清潔行動。*%以上村莊開展了陳年垃圾清理，配備了保潔員，通過各種渠道解決保潔員工資，通過垃圾治理帶動村莊整治，形成了一批美麗宜居村莊。
但總體來看，我市垃圾治理沒有達到省委省政府、市委市政府要求的進程。住建部要求*年使全國*%村莊生活垃圾得到無害化處理，而我省目標是提前一年完成，按照市委市政府辦公室*年《關于在全市開展農村生活垃圾治理、創建"美麗家園、清潔鄉村"活動的通知》的要求，*年*月全市要達到建立垃圾治理體系，進入鞏固提升階段。但從目前我市的實施情況看來，不管是從硬件還是軟件上，都還存在很大差距，垃圾治理工作任重而道遠。全市農村生活垃圾治理工作依然還存在體系不完善、行動計劃不夠具體、投入不足、治理成效不明顯等問題，特別是基礎設施建設工作，到目前為止，*%的鄉鎮垃圾中轉站沒有建成或開工，近*%村莊垃圾收集設施沒有建成配備。部分縣市動作遲緩，部分鄉鎮村莊處于等待觀望狀態，有的任務沒有完成就產生厭戰情緒，把垃圾治理看成是一陣風的運動，不相信市委市政府的決心，缺乏堅定不移的信心。今年*月份，省垃治辦下發了*年全省農村生活垃圾治理工作檢查考評情況的通報，我市在全省納入考核的*各地市州中排名第*位，倒數第*，形勢十分嚴峻。
二、明確目標任務，進一步加強農村生活垃圾治理體系建設
（一）務必進一步明確垃圾治理目標任務。
農村生活垃圾治理目標概括的講就是實現"四化"，達到"五有"，也就是減量化、資源化、無害化和長效化，有齊全的設施設備、有成熟的治理技術、有穩定的保潔隊伍、有長效的資金保障、有完善的監管制度。在這里，我再重申一下我市農村生活垃圾治理推進進程目標要達到時間節點要求：*年，*完成*%以上鄉鎮垃圾中轉站建設，其余縣（市、區）完成全部鄉鎮垃圾中轉站建設；各縣（市、區）要完成*%以上村莊垃圾集并、垃圾分類投放、垃圾轉運設施設備建設或配備；實施垃圾治理驗收示范。*年，基本完成環衛設施設備建設和配套；*%以上村莊建立完善保潔制度，保潔隊伍滿足需要和有穩定經費保障；*%以上村莊、鄉鎮垃圾治理完成驗收。*年，農村生活垃圾治理體系全面建立；清掃保潔清運基本實行市場化運行，建立長效機制；*%以上村莊生活垃圾得到有效處理；資源回收利用體系初步建立；所有鄉鎮、行政村垃圾治理完成驗收，所有縣（市、區）垃圾治理通過市級預驗收，全市申請省級驗收達到要求。*年，全面完善農村生活垃圾城鄉統籌治理體系，全面完善農村生活垃圾治理長效管理機制，鞏固垃圾治理成果；垃圾分類回收利用體系完備。*年，全面實現城鄉環境衛生一體化管理。各地務必按這個時間表和任務圖落實各項工作。
（二）務必進一步加快垃圾治理體系建設。
一是進一步加快垃圾收集、轉運和處理體系建設。充分利用縣市現有垃圾處理設施，建立以"戶分類、組保潔、村收集、鎮轉運、縣處理"為主的收運處理模式。*縣采取建設區域垃圾治理場的分片處理模式，要加快區域填埋場建設。其他地域較大的縣市如*市也可以考慮分片處理，*區與*城區垃圾要一體化處理。專項規劃不符合實際的應當適當調整，不能規劃建設兩張皮。不管哪種模式，最終都要實現減量化、資源化、無害化，盡快淘汰鄉鎮、村莊現有的簡易填埋場。所有垃圾處理設施都要達到國家環保標準，沒有進行環評驗收的要抓緊完成。收運處理體系建設的關鍵是要加快配套設施的建設配備，各縣（市、區）要按照時間節點要求，加快垃圾中轉站、收集設施、分類投放設施、轉運設備的建設配套，中轉站由縣（市、區）統籌，統一采用壓縮轉運形式，垃圾收集與分類投放設施要防止二次污染，加快改造和淘汰敞開式垃圾設施。根據體系建設需要，制定詳細設施設備清單，分解落實責任，限期完成。
二是進一步加快保潔與長效管理體系建設。各地要根據作業半徑、勞動強度等合理配置村莊保潔員。采取政府購買公益性崗位、保潔公司招聘、公開競聘、村組自行選聘等方式，組建穩定的村莊保潔隊伍。積極推行清掃保潔清運市場化運營，提倡城鄉一體全域整體招標清潔公司承擔垃圾清掃保潔清運。我一直認為垃圾治理市場化運作是長效管理的根本途徑，行政推動成本不一定比市場化低，而且不可能長效，要學習*模式，市場化運作管理逐步延伸到村。明確劃分縣（市、區）、鄉鎮、村莊、村民、保潔員、公司等的權利義務，賦予保潔員垃圾收集、村莊保潔、資源回收、宣傳監督等方面的職責。因地制宜通過財政補助、社會幫扶、村鎮自籌、村民適當繳費等方式籌集運行維護資金，保障保潔員工資有穩定來源。今年各地要結合垃圾治理收運體系建設全面開展陳年垃圾清理，全面排查、摸清陳年垃圾存量、分布和污染情況，集中力量、限定時間、不留死角，盡快完成陳年垃圾清理任務。加快原有不符合標準的簡易填埋廠垃圾清運、封場覆蓋并綠化，防止形成垃圾填埋二次污染。
三是加快分類減量與資源回收利用體系建設。垃圾分類與資源回收是垃圾治理不可或缺的重要環節，也是治理難點。各級各部門要勇于探索創新。近期主要推行農村垃圾農戶初分和保潔員再分的兩次分類方法，實現農村垃圾干濕分離和源頭減量。逐步推行可回收垃圾、有害垃圾和其他垃圾分類，實現分類減量、分類清運處理。保潔員上崗前都要進行培訓，讓他們學習掌握垃圾分類知識，指導村民進行分類。積極推進糞便、有機垃圾堆肥和發展農村沼氣。推進秸稈機械還田和飼料化利用，優化政策鼓勵對農業生產廢棄物和有機垃圾進行收儲、轉運，發展飼料、有機肥料、生物能源等產業。
三、創新工作措施，加快農村生活垃圾治理統籌推進步伐
一是統籌規劃系統推進。縣（市、區）是垃圾治理的責任主體，要把農村垃圾治理納入重要議事日程和工作考核內容。建立相關負責同志牽頭、相關部門參與、目標明確、責任清晰的工作機制，各地要抽調人員建立工作專班，安排工作經費，通過幾年的努力完成垃圾治理任務。依據專項規劃，經過幾上幾下精心制定詳細實施計劃，形成設施設備建設配備清單、投資及運行費用籌集分配清單、垃圾治理各項推進工作（組織動員、鄉規民約、宣傳培訓、制度建設、陳年垃圾清理等）時間節點與責任分解清單、垃圾治理驗收計劃清單等。學習精準扶貧工作制定搭接作業的作戰掛圖，讓垃圾治理參與人員對目標任務與時間節點一目了然，形成緊張而有序的工作氛圍。垃圾治理過程中一定要從完善體系和實現目標出發，科學決策、精準施策、系統推進，建與不建中轉站、建多少收集設施、擺放多少垃圾桶等都要現場踏勘、因地制宜、實事求是，不搞形式主義，不為應付考核驗收。各鄉鎮村莊是垃圾治理的實施主體，雖然資金不足、組織動員群眾很難，但是沒有選擇和退路，務必要增強信心勇于擔當，縣（市、區）要通過培訓、推進會議等讓他們明確任務目標，通過資金獎補、樹立表彰先進典型等提高積極性，通過考核通報、驗收公告等增加壓力，群策群力推動垃圾治理工作。
二是目標管理示范推進。驗收是對垃圾治理工作的必要檢驗，也是很好的推進引導辦法。*年上半年完成所有鄉鎮村莊驗收是總體進程安排，各地要制定好詳細驗收計劃。圍繞驗收標準安排好基礎設施建設、管理體系建設、預算安排等，借鑒工程施工組織設計制定搭接作業時間節點計劃，既要整體推進，又要分批驗收，實行掛圖作業。*年下半年進行驗收示范，各縣（市、區）至少要有*個以上鄉鎮整體通過驗收，積累經驗，*年開始全面推動。驗收以*個月為一個周期，排定計劃的鄉鎮村莊必須在規定時期達到標準并申報驗收，不能一次性通過驗收的間隔一個周期才能申報，防止隨意申報和應付差事，兩次申報不能通過驗收或者在計劃安排期間不能申報的，要通報批評。驗收不是垃圾治理工作的終結，而是長效管理的開始，務必要開展回頭看，防止反彈。市垃圾治理辦公室要統籌驗收工作，垃圾治理領導小組成員單位要積極參與垃圾治理驗收工作，驗收工作要客觀公正、準確評定，不搞形式主義。
三是整合資源合力推進。各級有關部門要各司其職、密切配合，共同推進農村垃圾治理工作。宣傳部門負責垃圾治理的宣傳。建設部門負責農村生活垃圾清掃、收集、運輸的監督管理。城管部門負責安排好城鄉一體垃圾收納和處理。規劃部門負責推進鄉村規劃。農村工作綜合部門參與制定農村垃圾治理有關政策，做好政策落實有關工作。文明辦負責將農村垃圾治理納入文明村鎮的考評內容。發展改革部門負責將農村垃圾治理納入相關規劃，研究制定相關支持政策，負責農業生產廢棄物綜合利用工作的組織協調。財政部門負責資金整合加快設施建設，安排好運行維護費用經常性預算，市政府決定安排一筆專項資金，用于獎勵農村生活垃圾治理的先進縣（市、區）。國土資源部門負責協調垃圾治理項目建設用地。環境保護部門負責組織農村環境綜合整治，對農村生活垃圾治理予以重點支持，將農村生活垃圾治理納入生態文明建設示范村鎮考核內容，對農村工業固體廢物污染防治工作實施統一監督管理。水利部門負責流域綜合整治項目推進垃圾治理，做好堤壩河道環境衛生。農業部門負責加強沼氣和生物天然氣開發利用，以及農業生產廢棄物和農資包裝廢棄物綜合利用的指導和服務。商務與供銷部門負責指導再生資源回收體系建設。愛衛辦負責協調開展城鄉環境衛生整潔行動，將農村垃圾治理情況納入衛生村鎮的考核內容。交通部門負責完善農村公路網絡和管護機制。林業部門負責結合造林綠化項目美化鄉村環境。婦聯負責發動農村婦女兒童積極參與農村垃圾治理。
四是社會參與共同推進。垃圾治理是社會公益事業，需要全社會參與。要充分調動農民積極性，普及垃圾分類減量、有機垃圾堆肥和沼氣利用等知識，引導養成良好衛生習慣和環境意識。要充分發揮村級基層組織的作用，組織制定村規民約，引導村民自備垃圾桶、適當繳納垃圾處理費，學習"袁少敏"工作法，開展各具特色的民主管理。要充分引進鄉賢人士參與垃圾治理，發揮他們資金支持和智力支持作用。鄉鎮要發揮駐村干部的組織協調作用，不能只靠村鎮建設辦公室。要充分利用好"三萬活動"契機，把垃圾治理納入活動內容一并推進。要積極探索垃圾治理市場化途徑，培育清潔公司、資源循環利用公司等市場主體，推動基礎設施PPP模式建設運營，廣泛推動垃圾清掃保潔轉運市場化運行，有條件的縣市開展全域一體化市場運行示范。
五是多措并舉強力推進。開展績效管理，實行市級季度考評、縣級月度考評，鄉鎮也要對村莊進行考評，考評工作與評先和獎補政策掛鉤。完善督查機制，各級政府要把垃圾治理納入專項督查內容，各級要建立生活垃圾治理工作臺賬，統計設施建設、垃圾收運、人員配備和經費收支等情況，并逐級上報。實施問責制度，對垃圾治理工作遲緩、考核排名多次靠后、不按時申報驗收或驗收不合格等情形，該約談的約談，該通報批評的通報批評，該問責的問責。
同志們，農村生活垃圾治理事關老百姓的切身利益，經濟發展固然重要，但是生態環境保護也是我們目前工作的重中之重，自然資產資源離任審計即將啟動。大家要清醒地認識到，我們今天不僅僅是為了完成治理垃圾這個目標，更要有大環保、大生態、大循環的思維格局，通過垃圾治理改善水環境、土壤環境乃至空氣質量，促進美麗鄉村建設、促進生態環境建設。各級各部門要發揚不畏艱險、創新實干的精神，時刻牢記為人民服務的宗旨，帶領人民群眾打好垃圾治理攻堅戰。要把垃圾治理作為"講政治有信念、講道德有品行、講規矩有紀律、講奉獻有作為"的具體檢驗。我相信，只要我們齊心協力，共同努力，一定能圓滿完成垃圾治理工作，實現預期目標。
謝謝大家！
【在全市農村生活垃圾治理工作推進會上的講話稿】相關文章：
農村生活垃圾治理工作匯報09-23
農村生活垃圾治理工作開展情況的調研報告06-17
農村生活垃圾治理工作總結（通用12篇）04-11
農村生活垃圾治理匯報范文（通用14篇）06-30
全市推進教育交流工作會議簡報11-05
2016全市推進教育交流工作會議簡報07-20
在全市循環經濟推進工作會議上的講話05-16
農村生活污水治理工作方案12-14
在整村推進會上的工作報告范文07-04