關于雙隨機一公開自查報告
安全生產執法檢查“雙隨機、兩公開”，是指各級安監部門在執法檢查時隨機抽取檢查對象和檢查事項，下面是小編搜集整理的關于雙隨機一公開自查報告，歡迎閱讀查看。
篇一：關于雙隨機一公開自查報告
為貫徹落實《國務院辦公廳關于推廣隨機抽查規范事中事后監管的通知》(國辦發〔2016〕58號)、《國家安全監管總局關于印發推進安全生產監督檢查隨機抽查工作實施方案的通知》(安監總政法〔2016〕108號)和《湖北省推進職能轉變協調小組辦公室關于大力推進隨機抽查有關事項的通知》要求，進一步規范和加強全省安全生產監督檢查執法工作，決定在全省安監系統推行安全生產執法檢查“雙隨機、兩公開”工作制度，現將有關事項通知如下：
一、充分認識建立“雙隨機、兩公開”工作制度的重要意義
安全生產執法檢查“雙隨機、兩公開”，是指各級安監部門在執法檢查時隨機抽取檢查對象和檢查事項，隨機抽取檢查人員和技術專家，及時公開檢查對象，公開執法檢查結果的工作制度。各級安監部門要大力推行安全生產執法檢查“雙隨機、兩公開”工作制度，推進執法檢查工作規范化、透明化、制度化，切實做到嚴格規范、公正文明執法，促進全省安全生產形勢持續穩定好轉。
二、明確“雙隨機、兩公開”工作范圍
(一)隨機抽取檢查對象的范圍。
1.上一年度和當年發生過生產安全死亡事故的生產經營單位;
2.“兩化”體系數據反映出來的隱患排查治理工作不力的生產經營單位;
3.結合工作部署，進行專項整治行業領域的生產經營單位;
4.其他需要進行檢查的生產經營單位。
(二)隨機抽取的監管執法人員和專家范圍。
隨機抽取的監管執法人員為各級安監部門取得有效執法證件的在編在崗工作人員。技術專家原則上從本級安全生產專家庫中隨機抽取。
(三)公開檢查對象。
隨機抽取檢查對象后，監管執法機構要及時在安監局門戶網站和“兩化”體系信息系統中予以公開。
(四)公開執法檢查結果。
執法檢查結束后，監管執法機構要及時在安監局門戶網站和“兩化”體系信息系統中公開執法檢查情況和查處結果。
三、“雙隨機、兩公開”執法檢查內容
執法檢查的基本內容為生產經營單位是否具備有關法律、法規、規章和國家標準或者行業標準規定的安全生產條件，重點檢查下列對象和事項：
1.依法通過有關安全生產行政審批的情況;安全生產管理機構和安全生產管理人員設置配備情況;建立和落實安全生產責任制、安全生產規章制度和操作規程、作業規程的情況;安全費用提取、使用情況及安全投入情況;生產安全事故報告情況;特種作業人員持證上崗情況;
2.重大危險源登記建檔、定期檢測、評估、監控和制定應急預案的情況;安全警示標志設置和對安全設備的維護、保養、定期檢測的情況;
3.制定、實施生產安全事故應急預案，定期組織應急預案演練，以及有關應急預案備案的情況;危險物品的生產、經營、儲存單位以及礦山、金屬冶煉單位建立應急救援組織或者兼職救援隊伍、簽訂應急救援協議情況;應急救援器材、設備和物資的配備、維護、保養的情況以及配備或者聘用注冊安全工程師情況;
4.新建、改建、擴建工程項目的安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用，以及按規定辦理設計審查和竣工驗收的情況;
5.對從業人員、被派遣勞動者和實習學生的安全生產教育、培訓情況;勞動防護用品的提供和佩戴使用情況;向從業人員如實告知作業場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應急措施的情況;
6.生產經營單位納入“兩化”系統運行和實施隱患排查治理“兩化”體系以及建立健全生產安全事故隱患排查治理制度情況;
7.高風險工藝、高風險設備、高風險場所、高風險崗位、高風險物品的分級監管制度建立和落實情況;
8.同一作業區域內進行生產經營活動時的安全管理狀況;對承包單位、承租單位安全生產工作的協調管理等情況;
9.其他按照規定應當檢查的情況。
四、“雙隨機、兩公開”制度實施程序
1.隨機抽取執法檢查對象和事項。在執法檢查前，各監管執法機構根據年度執法工作任務或相關執法要求，按照分級管理原則，在“兩化”體系隨機抽查對象名錄庫中抽取一定數量的生產經營單位作為檢查對象。檢查對象確定后，監管執法人員從本通知第三條執法檢查內容中以及企業隱患排查治理清單中，隨機抽取一定數量的檢查事項，進行執法檢查。
2.隨機抽取監管執法人員。各監管執法機構依據被檢查單位的行業特點和監管職責分工以及檢查任務需要，從監管執法人員信息數據庫中隨機抽取一定數量的執法人員。執法人員確定后，“雙隨機”信息管理系統通過“兩化”監管端移動客戶端告知執法人員相關檢查信息。執法人員也可從“兩化”管理系統登錄頁面上下載監管端移動客戶端APP直接獲取相關信息，并通過APP進行執法檢查，實現執法檢查全過程記錄。
3.隨機抽取技術專家。各監管執法機構按照抽查對象的生產經營技術特點，從相關專家庫中隨機抽取專家并告知被檢查對象和檢查時間。凡與被隨機抽查對象存在利害關系、隸屬同一主管部門或為被抽查對象曾經提供過評價、檢測檢驗、設計、標準化評審服務等工作的專家，必須回避。被抽查的生產經營情況特殊復雜的，可直接聘請行業內知名專家或國家專家庫有關專家。
4.及時公開檢查對象。隨機抽取的'檢查對象確定后，監管執法機構應當提前15日在安監局門戶網站和“兩化”體系信息系統中予以公告，并告知擬檢查對象。公告內容主要包括：抽取的檢查對象名稱、檢查內容、檢查時間和相關要求等。運用“雙隨機”方式選定被檢查對象后，需要采取暗查暗訪方式檢查的，暫不公開被檢查對象名單，相關人員應當注意保密。
5.依法實施檢查。實施檢查前，監管執法人員應當了解檢查對象的基本情況，編制現場檢查方案。準備檢查所需的照相、錄音、檢驗、檢測工具儀器等，佩戴必要的防護用品，并將檢查結果同步全程記錄。同時，要按照一企一檔、一案一卷原則，建立隨機抽查監管執法檔案。
6.公開檢查結果。執法檢查結束后，監管執法機構要于7日內在本局門戶網站和“兩化”體系信息系統中公開執法檢查情況。對檢查中發現的違法違規行為，要依法從嚴查處，并及時公布查處結果。要堅持“隱患就是事故”的理念，對重大隱患隱瞞不報以及逾期不整改或整改不到位的，公開曝光，并納入“黑名單”管理。對失信生產經營單位按照《湖北省生產經營單位失信行為聯合懲戒辦法(試行)》的規定，實施聯合懲戒。
五、工作要求
(一)加強組織領導。各級安監部門要切實加強對“雙隨機、兩公開”工作的組織領導，主要負責同志要親自抓，制定工作方案，明確責任分工，將責任層層分解落實到部門內設機構和具體監管執法人員。要加強督促指導和業績考評，將其納入年終責任目標考核內容，確保“雙隨機、兩公開”工作制度落到實處。
(二)強化宣傳培訓。各級安監部門要充分利用多種方式，加強對生產經營單位的宣傳和引導，強化守法自律意識和接受執法監督的自覺性。要加強執法人員業務培訓，總結交流執法經驗，努力提升執法能力，不斷改革完善。
(三)嚴格工作紀律。各級安監部門要嚴格遵守法定程序和權限，依法實施監督檢查，不得妨礙生產經營單位正常的生產經營活動，不得索取、收受被檢查對象及相關利益人的財物或其他利益。對抽查工作中失職瀆職和違紀的，要依法依紀嚴肅處理。
篇二：關于雙隨機一公開自查報告
為深入推進安全監管部門在日常監管執法中推行安全生產監督檢查隨機抽查工作，按照《國務院辦公廳關于推廣隨機抽查規范事中事后監管的通知》(國辦發〔20**〕58號)、國家安全監管總局《全國安全生產監管監察系統推進安全生產監督檢查隨機抽查工作實施方案》(安監總政法〔20**〕108號)、政府辦公廳《印發關于全面推行“兩隨機、一公開”工作機制實施方案的通知》、政府推進職能轉變協調小組辦公室《關于開展和推廣隨機抽查規范事中事后監管的通知》和《關于大力推廣隨機抽查有關事項的通知》(黑政轉辦發〔20**〕6號)要求，制定本實施方案。
一、總體要求
貫徹落實黨中央、國務院和省委、政府以及國家安全監管總局關于安全生產工作的重要決策部署，落實簡政放權、放管結合、優化服務要求，堅持依法監管、公正高效、公開透明、協同推進，創新監管方式，加強事中事后監管，規范執法行為，普遍運用隨機抽查作為各級安全監管部門實施年度監督檢查計劃和開展安全生產大檢查、專項治理、暗訪暗查等監管執法活動的主要方式，進一步解決執法方面存在的問題，切實消除安全隱患，有效遏制重特大事故，促進全省安全生產形勢持續穩定好轉。
二、完善“雙隨機、一公開”抽查機制
(一)明確隨機抽查的主體
隨機抽查主體是各級安全監管部門及授權、委托開展安全生產行政執法的組織或者機構。省安全監管局負責監督、指導、組織、協調全省安全監管部門開展隨機抽查工作，根據工作需要在全省范圍內隨機抽取待查對象，直接組織或者督促、指導相關地區安全監管部門實施隨機抽查。市(地)、縣(市、區)安全監管部門負責組織、協調、實施轄區內隨機抽查工作。授權、委托開展安全生產行政執法的組織或者機構負責組織實施轄區內隨機抽查工作。實施隨機抽查的具體責任單位為各級安全監管部門監管執法處(科)室、執法局(支隊、大隊)及授權、委托開展安全生產行政執法的組織或者機構。
(二)建立隨機抽查對象名錄庫
各級安全監管部門要按照《黑龍江省生產經營單位安全生產分類分級監督管理辦法(試行)》和屬地監管的要求，建立本部門監管職責范圍內隨機抽查對象名錄庫，名錄庫要涵蓋本地全部被監管企業，并結合監管執法實際，建立不同行業領域、不同類別和等級、滿足不同執法需求的隨機抽查名錄庫，從隨機抽查對象名錄庫中隨機選取抽查對象。對監管職責范圍內列入安全生產“黑名單”的單位和危險性較大的重點單位，應當納入隨機抽查名錄庫。上級安全監管部門與下級安全監管部門隨機抽查的生產經營單位一般不重合、不交叉。隨機抽查對象名錄庫每年至少更新一次。
時間進度：各級安全監管部門于2016年4月底前建立隨機抽查對象名錄庫。
(三)編制隨機抽查事項清單
各級安全監管部門要以全省安全生產執法檢查清單為隨機抽查事項清單，依照有關法律、法規、規章和國家標準、行業標準及相關地方標準的強制性條文，嚴格依據本級政府權力清單和責任清單開展抽查，切實做到一張表格管檢查。具體實施隨機抽查時，除有特殊要求外，均應當按照隨機事項抽查清單制作執法檢查方案和檢查表。
時間進度：全省安全生產執法檢查清單于2016年4月底前公布，并及時更新。
(四)建立完善“雙隨機”抽查方式
隨機抽查分為“定向抽查”和“不定向抽查”。定向抽查是指按照被檢查對象的行業領域、隸屬關系、生產經營規模、風險等級等特定條件，隨機確定待查對象名單，對其進行執法檢查。不定向抽查是指不設定條件，隨機確定待查對象名單，對其進行執法檢查。要結合年度監督檢查計劃和實際工作需要，依照實施隨機抽查具體責任單位的職能和人員數量，建立隨機抽查行政執法人員名錄庫，行政執法檢查人員名錄庫要涵蓋所有執法人員，并按照負責監管的行業領域分組并及時調整完善。具體實施隨機抽查時，要隨機確定待查對象和執法人員，按照安全生產行政執法檢查程序和流程，實行“雙隨機”抽查。按本部門年度監督檢查計劃和國家有關規定開展安全生產大檢查、專項治理等工作，需要對特定行業領域進行全面檢查的，要視情況隨機確定相關執法人員。需要專家隨同檢查的，從相關專家庫中隨機抽取，被抽查對象生產經營情況特殊復雜的，可直接聘請知名專家。隨機抽取通過搖號、電子抽簽等方式進行，推廣運用電子化手段，對“雙隨機”抽查做到全程留痕，實現責任可追溯。
時間進度：各級安全監管部門于2016年4月底前建立隨機抽查行政執法人員名錄庫。
(五)科學、合理確定隨機抽查比例和頻次
隨機抽查比例和頻次要切合實際，確保必要的隨機抽查覆蓋面和工作力度。年度監督檢查計劃中采用“雙隨機”抽查的比例一般不低于30%并逐步提高，暗查暗訪一般采用“雙隨機”抽查的方式。對危險性較大的重點單位每年要實現一次檢查覆蓋;對列入安全生產“黑名單”的單位每半年要實現一次檢查覆蓋;對發現存在重大事故隱患的.單位，要重點監管，制定專門的工作方案，完善執法檢查程序，增加執法檢查頻次，督促整改治理，重大事故隱患排除后，經安全監管部門審查同意，方可恢復生產經營活動。
時間進度：2016年底前取得階段性成果。
(六)開展聯合抽查
各級安全監管部門要按照有關政府的統一部署，與有關部門開展安全生產聯合隨機抽查，共同制定并實施聯合抽查計劃，依照各自職責處理檢查發現的問題，互通執法結果，形成執法合力。上級安全監管部門可以組織下級安全監管部門開展聯合抽查，也可以直接對下級安全監管部門監管職責范圍內的生產經營單位實施隨機抽查。對抽查發現的違法行為和安全隱患，應當按照分級、屬地的原則依法處理。
時間進度：2016年底前取得階段性成果。
(七)全面公開監管信息
要將隨機抽查工作全流程公開，對抽查依據、抽查主體、抽查事項、抽查方式、抽查程序和抽查結果(涉及商業秘密的內容除外)，通過本級政府統一的市場監管信息平臺、政府或者部門網站等向社會公開，并實時更新，接受社會監督。
時間進度：抽查結果在查處完畢后20個工作日內公開，其他信息在2016年6月底前公開。
(八)實現抽查成果綜合運用
要強化隨機抽查的嚴肅性和威懾力，引導推動有關生產經營單位自覺尊法守法。抽查中發現的違法違規行為，要依照安全生產有關法律法規規章嚴厲查處，依法加大處罰力度。抽查結果要與安全生產隱患排查治理體系和安全生產標準化工作相銜接，納入安全生產誠信體系建設，記入安全生產信用記錄，對失信生產經營單位依法依規實施懲戒。對發現的重大事故隱患和存在嚴重非法違法行為的生產經營單位，在主流媒體和網站公開曝光。對非法違法行為情節嚴重的生產經營單位，通報有關部門作為嚴格限制其新增項目審批(核準、備案)、用地審批、證券融資、銀行貸款等的重要參考依據，強化震懾和警示作用。隨機抽查中發現的安全生產工作中帶有普遍性的問題，要及時向有關政府及其相關部門通報反饋。
時間進度：2016年底前取得階段性成果。
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