云南省公路工程質量管理辦法全文
導語：公路工程是指公路構造物的勘察、測量、設計、施工、養護、管理等工作。下面是小編收集的云南省公路工程質量管理辦法，歡迎閱讀。
第一章總則
第一條為了加強公路工程質量管理，確保公路建設質量，根據《中華人民共和國公路法》及交通部《公路工程質量管理辦法》，結合本省實際，制定本辦法。
第二條凡在本省行政區域內從事公路工程建設、設計、施工、監理、監督的單位和個人，應當遵守本辦法。
第三條本辦法所稱公路工程，是指由各級人民政府財政撥款、國家投資、中央和地方合資、地方(省、地、縣)投資、國內外經濟組織投資、貸款、群眾集資以及其它投資方式新建、改建的公路，包括路基、路面、橋梁、隧道、立交、交通工程、公路渡口、公路沿線附屬設施及公路養護、公路大中修等工程。
本辦法所稱的公路工程質量，是指有關公路工程建設的法律、法規、規章以及技術標準、經批準的設計文件、工程合同對公路工程的安全、適用、經濟、美觀等特性的綜合要求。
第四條省人民政府交通主管部門主管全省公路工程質量管理工作。州、市、縣人民政府和地區行政公署交通主管部門負責所管理的公路工程質量工作。
大中型公路建設項目的質量管理工作由省人民政府交通主管部門負責。省管公路的養護、大中修工程的質量管理工作由省公路管理機構負責。
縣級以上人民政府交通主管部門可以委托所屬的公路工程質量監督機構負責公路工程質量監督工作。
第五條公路工程質量實行建設單位或者項目法人(以下統稱建設單位)全面負責，監理單位控制，設計、施工單位保證和政府監督相結合的質量管理體制。
公路工程的建設、設計、施工、監理單位應當每半年向公路工程質量監督機構報告公路工程質量情況，提供有關資料。
任何單位和個人對公路工程的質量事故、質量缺陷隱患和影響公路工程質量的行為，有權向交通主管部門或者公路工程質量監督機構進行檢舉、控告和投訴。
第六條公路工程建設項目的主管部門、建設、設計、施工、監理、監督單位負責人和公路建設項目負責人，對本單位的公路工程質量工作負主管責任。
前款規定的單位的公路工程技術負責人，對本單位(或者項目)的公路工程質量負直接責任。
公路工程在設計使用年限內實行質量責任制。
第七條公路工程建設項目應當建立“政府監督、社會監理、企業自檢”三級質量保證體系和年度工程質量檢查制度。縣級以上人民政府交通主管部門應當組織業務管理范圍內的公路工程質量檢查，并公布檢查結果。
縣級以上人民政府及其交通主管部門對在公路工程質量工作中做出顯著成績的單位和個人給予獎勵。
第八條嚴禁設計、施工、監理單位將承接的公路工程轉包。
公路工程分包應當按照國務院、省人民政府交通部門的有關規定執行。
第九條從事公路工程建設活動的專業技術人員，應當按照有關公路工程建設的法律、法規、規章的規定取得相應資格證書，并在資格證書許可的范圍內從事公路工程建設活動。
第二章建設單位質量管理
第十條建設單位是公路工程質量管理的第一責任單位，建設單位的法定代表人是公路工程質量管理的第一責任人。建設單位應當按照國務院交通主管部門的有關規定，制定界面清楚、責任明晰、控制嚴謹的公路工程建設質量管理責任制和質量保證體系。
第十一條公路建設工程應當實行招標。
建設單位應當履行基本建設程序，規范招標行為。
公路工程招標工作應當確定合理標段、合理工期、合理造價。高速公路標段一般應當在10公里左右，其它工程標段工程量一般應當在5000萬元左右。并按國務院交通部門項目招投標規定，擇優選擇具有相應資質的勘測設計、施工和監理單位，并簽定工程承包合同及廉政建設合同。
公路工程的合同文件，必須有工程質量條款，明確各項工程和材料(含少量影響公路工程質量應當指定統一采購的材料)的質量標準以及廉政建設的條款。由于建設單位違約而帶來的公路工程質量問題由建設單位及其主要負責人負責。
第十二條建設單位應當設立現場質量稽查機構，負責公路工程項目的監理和施工現場質量稽查工作，發現問題，及時處理。現場稽查工作要挑選責任心強，有一定的實踐經驗，具備有工程師以上職稱，并取得國務院交通主管部門或者省人民政府交通主管部門頒發的監理工程師證書的
人員來承擔。
第十三條建設單位應當接受公路工程質量監督機構對其質量保證體系的監督檢查。公路工程開工前，應當向公路工程質量監督機構申請辦理質量監督手續;公路工程施工過程中，應當接受公路工程質量監督機構的監督檢查，并不得以任何理由拒絕;公路工程完工后，應當接受公路工
程質量監督機構的全面鑒定。
第十四條建設單位應當履行管理、指揮、協調、服務的職能。依照有關公路工程建設的法律、法規、規章、技術標準、規范和合同文件，組織設計、施工和監理單位開展工程質量管理工作。公路工程開工前，應當組織施工圖設計審查和設計技術交底，公路工程施工中，應當對工程質
量進行檢查，公路工程完工后，應當及時組織交工驗收，并做好竣工決算和驗收的準備工作。
第十五條建設單位應當按照檔案管理的法律、法規、規章規定，建立健全公路工程項目檔案。從項目籌劃的前期工作到公路工程竣工驗收各個環節的文件資料，都要收集、整理、歸檔。
第十六條工程材料和設備的采購單位，具有按照合同規定自主采購的權利，任何單位和個人不得干預正常的采購工作，除影響工程質量的主要材料實行招標采購外，其它工程材料和設備建設單位不得指定采購或者統一采購后加價供應給施工單位。
第十七條工程材料和設備的采購過程中，應當嚴格質量標準，按照有關施工技術規范進行。因使用不合格的工程材料和設備而造成的工程質量事故，要從重追究工程材料和設備采購單位的直接責任。
第三章勘測設計單位質量管理
第十八條勘測設計單位應當按照資質等級及業務范圍內承擔相應的勘測設計(含優化設計)任務，禁止轉包和無證承攬、越級承攬、違規分包。
勘測設計單位應當接受公路工程質量監督機構對其承擔勘測設計工作的資格和公路工程質量保證體系的監督檢查。
第十九條勘測設計單位應當建立健全質量保證體系，執行國家頒布的標準、規范，加強全過程的設計質量控制，建立完整的勘測設計文件的編制、復核、審核、會簽和批準制度，明確各階段的負責人，并對公路工程勘測設計質量負責。
勘測設計單位應當做好多個設計方案的比選，并做好后期服務及各階段的技術交底;公路工程施工過程中，應當派駐設計代表(三級公路以上或者投資在一億元以上的項目)配合指導施工。因設計比選方案不足、技術交底不及時或者不派駐設計代表而造成的公路工程質量和公路工程重
大設計的變更，應當由設計單位負責，勘測設計單位的主要領導和技術負責人負主要責任。
第二十條設計文件應當符合下列要求：
(一)設計文件的編制應當符合有關公路工程建設的法律、法規、規章、規范、技術標準、規程和合同要求;
(二)設計依據的基礎資料應當完整、準確、可靠，設計方案論證充分，計算成果可靠，并符合結構安全要求;
(三)設計文件的深度應當滿足相應設計階段的有關規定，并符合相關規范的要求;
(四)設計應當保證公路工程符合安全、適用、經濟、美觀的綜合要求;
(五)設計文件中選用的材料和設備，其質量要求應當符合國家規定的標準;并注明其性能及技術標準，但不得指定生產廠家和供應商。
第二十一條勘測設計單位應當按合同規定及時提供設計文件及施工圖紙，公路工程開工前做好設計的交底工作。公路工程施工過程中應當對公路工程質量是否滿足設計要求提出評價意見。
第四章施工單位質量管理
第二十二條施工單位應當按照資質、資信等級、從業許可證確定的業務范圍參加投標，承攬工程施工任務，并接受公路工程質量監督機構對其資質和質量保證體系的監督檢查。
第二十三條施工單位應當依據有關公路工程建設的法律、法規、規章、技術標準、規范、設計文件和施工合同組織施工，并對其施工的公路工程質量負責。
施工單位不得對其所承攬的公路工程轉包或者違規分包。對合同以及有關規定允許的分包和勞務合作應當加強管理。分包單位應當具有相應的資質，并征得建設單位和總監理工程師的批準。
第二十四條施工單位應當建立施工質量保證體系，推行全面質量管理。制定和完善崗位質量責任及考核辦法，建立工地實驗室，加強施工過程中的自檢和交接工作，上道工序不合格，下道工序不準施工;現場質檢原始資料真實、準確、可靠，不得追記、復印、涂改，接受質量檢查時
應當出示資料原件;對已完成的公路工程應當交付監理工程師簽認。
第二十五條施工單位應當組織現場施工人員(包括勞務人員)進行所在崗位和工序的應知應會培訓;并對現場施工人員的崗位、工序應知應會知識進行考核。
施工單位應當通過組織試驗路、試驗工程，總結施工工藝，指導規模生產。分項工程施工現場實行標示牌管理，標示牌應當標明該分項工程的作業內容、簡要工藝和質量要求，施工及質量負責人姓名。不實行標示牌管理的單項工程視為不合理工程，不予計價及驗收。施工單位應當按照
合同要求嚴格執行監理指令，對監理下達的停工令應當執行。
第二十六條施工單位應當重視工程質量通病的研究和治理。對高填土下沉、軟土地基超限沉陷、瀝青路面早期破損、水泥路面斷板開裂、路面不平整和橋頭跳車、隧道襯砌滲水、防護工程和小型構造物表面粗糙、預應力結構管道壓漿不實等質量通病應當制定預控措施。為切實控制好
路基分層施工，對填方路基應當按路面平行線分層控制填土標高;為切實控制路基壓實度，路基應當分層壓實，填土松鋪厚度一般不得超過30厘米。
因施工單位不重視質量通病的治理，粗制濫造，偷工減料而造成的工程質量事故，應當追究直接負責的主管人員和其他責任人員的責任。
第二十七條公路工程發生質量事故，施工單位應當向監理單位、建設單位及有關上級部門報告，并保護現場接受調查，按照“三不放過”(事故原因不清不放過;群眾沒有受到教育不放過;事故責任人不處理不放過)的原則進行事故處理。
第二十八條竣工的公路工程項目應當符合有關公路工程標準及設計文件要求，施工單位應當向建設單位提交完整的技術檔案、試驗成果及有關資料。
第二十九條材料和設備(包括外購和自采加工料)的采購單位承擔相應材料和設備質量責任，其采購、加工的材料和設備應當符合有關公路工程現行技術標準、設計要求、施工規范。
用于公路工程建設項目的材料和設備應當進行檢驗;檢驗不合格的產品，不得進入施工現場。
第三十條由建設單位按照合同規定指定采購的材料和設備，施工單位和監理單位應當按規定進行檢查。對檢驗不合格的產品，施工單位有權拒絕使用;檢驗意見不一致時，由公路工程質量監督機構仲裁。
第五章監理單位質量管理
第三十一條監理單位應當是經工商注冊并取得交通主管部門核發的資質證書和資信登記的專業監理企業。監理單位應當依照核定的監理業務范圍，承擔公路工程監理業務，不得轉包、違規分包監理任務;禁止無證、越級承擔監理業務;杜絕建設單位內部監理和變相自監。
第三十二條監理單位應當接受公路工程質量監督機構對其監理資格、監理質量控制體系及監理工作質量的監督檢查。
監理單位必須嚴格執行有關公路工程建設的法律、法規、規章、規范、技術標準、規程和工程監理合同，監督公路工程施工承包合同的實施。
監理應當獨立進行標準試驗，其頻率為100%;獨立進行平行抽檢試驗，其頻率不得低于部頒檢驗評定標準規定的20%。監理應當加強對施工單位自檢頻率的監督，應當保證對建設項目的重點部位、重點工序的全過程旁站監理。因監理工作原因造成質量缺陷和質量事故的，監理單
位和個人應當承擔相應責任。
第三十三條監理單位應當根據監理合同和所承擔的監理任務和要求，向現場派駐相應的監理機構、人員和設備。未經建設單位同意，不得對合同規定的人員和設備任意調整。
監理工程師上崗應當持有國務院交通主管部門或者省人民政府交通主管部門核發的監理工程師證書。其它監理人員，應當經省人民政府交通主管部門認可的崗位培訓，考試合格后方可上崗。
第三十四條監理單位應當審查施工組織設計和技術措施;按照公路工程試驗規程的規定審查試驗方法;審查施工單位的施工工藝、試驗數據;批準特殊技術措施和特殊工藝;監督合同中有關質量標準要求的實施;糾正不符合工程設計要求，施工技術標準和承包合同的工程和施工行為
;提出或審查變更設計;進行工程質量檢測，參加工程質量事故處理和工程驗收。
第三十五條監理單位應當加強對監理人員的技術業務素質的提高和職業道德的培養，使監理人員具有獨立、公正、有效開展監理業務的能力和責任。項目監理人員不得以任何理由向施工單位介紹分包單位或者材料、設備采購，不得利用監理職權向施工單位索取任何合同規定以外的生
活待遇和經濟利益。監理人員應當秉公執法，不得與施工合同中的任何一方串通，損害另一方的利益，如經發現，應當嚴厲制裁。
第六章工程質量監督機構質量管理
第三十六條新建、改建的公路工程項目，應當由相應的質量監督機構實施質量監督管理，并按國務院交通主管部門規定收取項目質量監督費用。
第三十七條公路工程質量監督機構應當建立健全質量工作管理機構和制度，完善監督手段，增強質量監督的公正性、權威性和有效性。省公路工程質量監督機構負責全省公路工程監理機構的管理，并對其所屬監理人員進行培訓、考核。
第三十八條公路工程質量監督機構負責檢查督促建設、設計、施工、監理單位建立健全質量保證體系;負責監督設計、施工和監理單位在資質允許范圍內從事公路工程建設的質量工作;負責對施工現場公路工程質量進行監督檢查。
第三十九條公路工程質量監督機構實施以抽查為主的監督方式，依照交通部《公路工程質量管理辦法》，制止和糾正影響公路工程質量的行為。公路工程質量監督機構應當定期或不定期的對相應建設項目進行抽查，檢測評定。由于公路工程質量監督機構監督不力或者檢測評定結果不
真實而造成的公路工程質量事故，應當由公路工程質量監督機構負責。
公路工程交工、竣工驗收，公路工程質量監督機構應按交通部《公路工程質量檢驗評定標準》對工程質量等級進行鑒定;未經鑒定或者鑒定不合格的公路工程，不得組織驗收和交付使用。
第四十條公路工程質量監督機構應當具有相應的監督、檢測條件和能力。根據需要，可以委托具有相應資質的試驗檢驗單位，對公路工程項目進行檢測。省公路工程質量監督機構出具的公路工程質量檢測數據，為全省最終檢測數據。
第七章獎勵與處罰
第四十一條公路工程項目按照批準的工期完工，竣工決算小于批準的概算、預算，并達到下列條件之一的，分別給予獎勵。
1.被評為國家級優良工程獲得建筑業魯班獎的;
2.被評為省、部級優良工程的;
3.被評為優良工程的。
第四十二條獎勵標準：達到第四十一條標準所規定的獎勵條件的項目，并且該項目有結余的，可提取公路工程投資結余的10%—30%作為獎金。其中工程優良率每提高1個百分點，獎金額相應提高1個百分點;工期每提前5天，獎金額增加1個百分點(工期提前所增加的獎金額
不超過10個百分點)。其中項目法人代表獎勵金額為獎金總額的5%—10%。實施辦法將由省人民政府交通主管部門制定。
第四十三條建設單位設立的獎勵資金，以及施工、監理單位質量管理的違約金，應當專項列支，不得挪作它用。在竣工決算時沖減全部優質獎后，不足部份從批準預算的預備費中列支，節余部份納入預備費使用，并按規定報上級主管機關批準。
第四十四條建設單位有下列行為之一的，由交通主管部門按照交通部《公路工程質量管理辦法》的規定，視情節輕重予以警告、罰款，并應追究有關人員的失職、瀆職責任;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
一、造成工程質量低劣或者發生質量事故的;
二、未按基本建設程序辦，無工程可行性研究、初步設計或者邊設計、邊施工的;
三、未按規定選擇相應資質等級和資信登記的設計、施工和監理單位從事工程建設的;
四、未按規定辦理公路工程質量監督手續的;
五、未按規定進行交工驗收而將工程交付使用的;
六、發生重大質量事故未按有關規定時間向有關部門報告的。
對發生重大質量事故的公路工程建設項目，由省交通主管部門給予限期整改，整改期間暫緩撥付該項目的建設資金，并扣減項目所在地，省對地、州(市)當年公路建設投資的10—20%。
第四十五條勘測設計、施工、監理單位有下列行為之一的，由交通主管部門按照《公路工程質量管理辦法》的規定，視情節輕重，予以警告、罰款、停止資信登記和從業許可證登記一年至兩年的處罰。
一、無證或者超越資質等級承接任務的;
二、不接受公路工程質量監督機構監督的;
三、設計文件不符合規定要求的;
四、未按設計和合同規定施工的;
五、使用不合格材料和設備或者在工程施工中不執行工藝要求粗制濫糙、偷工減料、偽造原始紀錄的;
六、發生公路工程質量事故或者隱蔽工程缺陷不及時報告的;
七、經公路工程質量監督機構認定不合格的。
第四十六條對不認真履行監督職責的公路工程質量監督機構由委托的主管部門或者上一級公路工程質量監督機構，給予通報批評，收回委托。
公路工程質量監督、監理、稽查的工作人員玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權，由其所在單位的上級交通主管部門給予行政處分。
第八章附則
第四十七條公路建設質量管理實行質量舉報和事故報告制度。《公路工程質量事故等級劃分和報告制度》見附件。
第四十八條縣鄉、鄉村公路工程質量管理辦法由省交通主管部門規定。
第四十九條本辦法自批準之日起施行。
【云南省公路工程質量管理辦法全文】相關文章：
建設工程質量管理辦法（全文）01-08
建設工程質量管理辦法全文01-11
最新公路超限檢測站管理辦法（全文）02-13
關于公路超限檢測站管理辦法全文01-15
最新《公路建設市場管理辦法》全文05-17
最新公路建設市場管理辦法全文05-28
最新建設工程質量管理辦法（全文）01-08
最新農村公路建設管理辦法（全文）05-24
云南省普通高中學生學籍管理辦法全文12-30
最新公路建設項目代建管理辦法全文01-11