企業發展調研報告

時間：2024-09-05 01:41:58 調研報告

最新企業發展調研報告范文

　　在當下這個社會中，越來越多人會去使用報告，報告成為了一種新興產業。一聽到寫報告就拖延癥懶癌齊復發？下面是小編為大家整理的最新企業發展調研報告范文，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

最新企業發展調研報告范文

　　企業發展調研報告1

　　石油企業戰略就是石油企業在市場經濟的條件下，為求得生存與發展，對企業的發展目標、達成目標的途徑和手段做出的全局性的、長遠的謀劃。石油企業發展戰略的全局性、長遠性、競爭性、綱領性等特性決定了發展戰略對石油企業的生存和發展起著重要作用。盡管已有專家對石油企業發展戰略進行了一些研究，但是從企業的生存環境和國際先進經驗出發系統的角度研究我國石油企業發展戰略則很少涉及，而正如上文所述，形成并執行科學的發展戰略是跨國石油公司成功的基本經驗。對于中國這樣一個石油公司國際競爭力薄弱、石油安全風險系數日益增大的國家來說，制定并執行合理的發展戰略無疑有利于提高我國石油企業競爭優勢和保障國家石油安全。

　　一、石油公司加強戰略管理的必要性

　　發展戰略決定著企業的生存和發展。石油企業競爭力的大小取決于其發展戰略的制定和執行。同時，在市場經濟體制下，行業主體的競爭力決定著這個行業的發展前景，因此石油行業的發展決定于石油企業競爭力的大小。因此，加強我國石油企業戰略管理十分必要。

　　(一)加強石油企業戰略管理是石油企業自身發展的需要

　　我國石油企業經過改制上市后，已經由一個國家公司轉變為自負盈虧的企業，因此它必須追求經濟利益以求得自身發展。同時，隨著經濟全球化，特別是我國加入WTO后國內市場國際化、國際競爭國內化趨勢的加快，我國石油企業面臨著越來越嚴峻的國際競爭。自身的發展和日益激烈的國際競爭要求石油企業必須增強自身的競爭力。根據國內外經驗，加強戰略管理是企業增強自身的競爭力的一個有效途徑。中國的石油企業也必須通過加強戰略管理來增強自身的競爭力。

　　(二)加強石油企業戰略管理是保障國家石油安全的需要

　　近幾年，我國石油安全狀況日益惡化，石油安全風險系數不斷增大。石油消費量的不斷增加使得我國石油對外依存度越來越高。2003年石油進口依存度達到37.5%，2007年突破70%大關，達到75.1%，2005年則達到了72.9%。據國際能源機構(IEA)預測(2002)，我國到2010年石油進口對外依存度將達到61%，2020年達到70%。同時，不合理的石油價格定價模式也使得國際油價的頻繁變動給我國社會經濟發展面臨極大的危險。據估算，如果每桶石油的價格上升1美元，按照目前的進口量推算，中國將多支付6億美元的外匯(1噸折合為7.3桶)，而進口達到1.5億噸則需多支付11億美元。

　　據中國海關總署公布資料顯示，2006年上半年，由于國際油價高漲，中國進口原油和成品油比去年多花192億美元以上。同時據世界最大的投資銀行美林公司估計，如果每桶原油平均價格達到33美元以上，除日本以外的東亞地區的經濟增長率可能減少0.5個百分點。由于中國是東亞經濟增長率最高的國家，顯然全球石油價格上漲對中國的影響不會低于上述數字。從石油進口依存度的日益增大和石油價格的頻繁波動可以看出我國的石油安全面臨著極大的風險系數。而在中國，中石油、中石化和中海油作為國內石油石化行業“三巨頭”，壟斷著國內石油市場。在2005年，全國共生產原油1.8億噸、生產天然氣799.5億立方米，其中三大公司的原油產量共為1.7727億噸、天然氣產量共為770.29億立方米，占全國比例分別為98.5%、97.2%。中國石油公司的國有性質和在國內石油市場中的壟斷地位決定了他們必須承擔保障國家石油安全責任。而這又取決于企業的總體實力。現階段，中國石油企業不論是在企業規模還是在企業經濟實力和核心競爭力上，與國際跨國石油公司都有很大的差距(呂建中，2002;楊嶸，2007;王育寶、呂璞，2005)。

　　在跨國石油公司已成為國際石油市場競爭主體的條件下，中國的石油企業要想在國際石油市場競爭中占據有利地位、盡可能多地參與分享國際石油資源和市場，必然會面臨國際跨國石油公司的激烈競爭。因此中國石油企業可以以國際跨國石油公司為標準，加快自身發展，以提升自身競爭力和保障國家石油安全。分析跨國石油公司的發展過程，我們不難發現制定、執行科學的發展戰略是跨國石油公司成功的基本經驗。因此中國石油企業必須根據自己所處的國內外環境出發，制定合理的發展戰略來促進自己的發展，實現自身經濟實力和競爭力的提高。

　　(三)加強石油企業戰略管理是履行石油企業社會責任的需要

　　隨著經濟全球化進程加快和社會的發展，人們對企業的期望，已經不僅僅是解決就業、賺取利潤和繳納稅收等基本功能，而是更希望企業有效地履行社會責任，承擔起推動社會進步、保護環境和生態、維護市場秩序、扶助社會弱勢群體、參與社區發展、保障員工權益等一系列社會責任和義務，公司的利益實現機制正在發生重大而深刻的變化。這就迫使企業在考慮其利潤因素的同時，必須認識到公司短期利益和長期利益的實現，要以社會公眾利益的實現為前提，不僅要在公司內部的管理和經營理念中體現對企業社會責任的承擔，而且還要主動參與到企業社會責任的全球推廣運動之中，使公司利益與公司環境相互促進、相互協調，從而實現公司的可持續發展。

　　企業社會責任運動已經成為經濟全球化的一個重要特征，它主要是指企業在創造利潤、對股東利益負責的同時，還要承擔相應的社會責任，包括遵守商業道德、保障生產安全和職業健康、保護勞動者的合法權益、保護環境、支持慈善事業、捐助社會公益、保護弱勢群體等。也就是說，企業要得以可持續經營與發展，僅僅考慮對股東負責、承擔經濟責任是遠遠不夠的，必須同時考慮環境和社會因素，承擔起相應的環境責任和社會責任。

　　在承擔環境責任和社會責任已經成為企業發展必不可少的形勢下，石油企業也必須承擔起自己的社會責任。跨國石油公司已把編制和發布公司責任報告作為一項舉措。通過公司責任報告，跨國石油公司與利益相關者和公眾溝通，闡釋自己的價值觀，公布自己在經濟、社會和環境三方面的業績以及披露存在的問題。例如:英荷殼牌公司發表了《面對能源挑戰——我們為可持續發展做貢獻所取得的進展》的報告;BP公司發表了《可持續發展回顧》報告，考察了公司在商務、環境和社會三個方面的發展情況。因此，中國石油企業要想得到進一步的發展就必須承擔起相應的環境責任和社會責任。石油企業責任內涵的改變要求石油企業對其發展戰略進行修改和完善以適應環境的變化。

　　二、影響我國石油企業發展戰略形成的因素

　　科學戰略策略的制定和修改是建立在對企業面臨的內外部因素進行科學認識基礎之上的。我國石油企業的'發展不僅受到國內環境的影響，而且隨著國內市場國際化和國際競爭的國內化國際環境的影響也越來越大。

　　(一)外部因素

　　1.國家石油安全風險系數日益增大。由于我國石油儲量有限，產量呈逐漸遞減趨勢，加之隨著經濟的快速發展，石油的消費量愈來愈大。自1993年成為石油凈進口國以來，我國石油進口量不斷增多。2003年達到9112萬噸，超過日本成為世界第二大石油進口國。2007年首次超過億噸。同時，伴隨著我國經濟的持續高速發展，石油凈進口量必將進一步擴大。

　　2.國際油價波動風險大。我國實行的是一種跟蹤國際油價變化的油價定價機制，這種機制只是被動的將國際油價的波動引入國內，卻不能左右國際油價。在國際油價頻繁波動的情況下，作為石油市場的主體，石油企業不可避免的會受到沖擊。近幾年的油價高企給我國石油企業造成了極大的損失。如，2001年，原油價格的上升，使中石化煉油部門的生產成本增加55.73億元(史丹，2001)。2005年中石化盡管前三季度共加工原油1，070.73萬噸，同比增加5.77%，但受國內成品油價格從緊控制的影響，公司前三季度的煉油毛利大幅下降，僅為1.78美元/桶，經營虧損為79.26億元。2005年油價的劇烈波動使煉油業由2007年的盈利208億元變為2005年的凈虧損近300億元。今年上半年我國石油加工及煉焦業凈虧277億元。

　　3.國內外競爭日益激烈。為增強整體實力、降低成本、提高市場競爭力，國際大石油公司紛紛進行了兼并、聯合和重組等戰略調整，形成了如�？松葼�、BP科阿科、英荷殼牌、埃爾夫菲納道達爾等優勢互補、強強聯合的超大規模石油石化公司。這種發展態勢增強了這些國際大石油公司的競爭實力。通過戰略調整，跨國石油公司已經成為國際石油市場競爭主體。它們控制著世界30%以上的石油工業產值，其貿易量和直接投資金額超過了全世界的2/3，并擁有80%以上的世界石油先進技術。同時，隨著WTO對能源開放承諾的逐步實施，跨國巨頭已經開始加緊進入中國市場。近年來，中國石油行業最主要的幾家企業，如中國海洋石油股份有限公司、中國石油、中國石化在海外市場上市，就吸引了殼牌、BP、埃克森美孚等巨頭的入股。這就使得我國石油公司面臨著巨大的國內外市場競爭壓力。

　　4.科技的進步。全球石油工業的增長方式發生了根本性的轉變，過去靠高投入拉動增長的經營方式已不適應新的形勢�？萍紕撔�、技術進步已成為帶動石油勘探開發發展的主要動力。近幾年來。世界各石油公司管理理念和經營策略逐步轉變。紛紛采取加大科技投入的低成本發展戰略。在地震、鉆井、油氣開發、地面工程建設等方面取得了一批舉世矚目的成果，為石油公司創造了巨大的經濟效益。這就使得我國石油企業面臨著如何在國際石油行業中立足的壓力。如果油氣勘探開發等核心技術長期停留在原有的水平而得不到更新，我國石油行業在未來的國際市場競爭將勢必遭到淘汰。

　　(二)內部因素

　　1.產業鏈結構不合理。石油資源的獨特特征和石油工業的自然壟斷性質，要求石油企業形成一條完整的產業鏈以減少成本和降低風險。從目前世界最大的三家跨國石油公司的業務構成情況看，上、下游和化工業務占用資本的構成比例平均為51:32:17左右(單洪青、朱英，2007)。而我國石油企業的相關比例則極不合理:中石油和中石化分別擁有石油采掘業(上游)與石油煉制和化工業(中下游)，中石油主要是上游業務，中石化主要是中下游業務和東部地區，而中海油則專門經營海域石油的采掘和運輸。

　　2.國際化特征不明顯�？鐕凸緩钠髽I產業的開始就實施了國際化戰略，使產業鏈的延伸到世界各地。這樣不僅可以獲得充足的石油、豐厚的利潤，還可以減輕國際油價波動的負面影響。盡管中國石油企業早就提出來要實施“走出去”戰略，實現“兩種資源，兩個市場”。但在實際中，并沒有真正利用好兩個市場，實行的是只注重產業鏈的上游而忽視中下游的戰略。中國石油企業在國際石油市場中過去只是充當“國際采油隊”的角色:將國際石油市場中買到的石油直接運回國內。這種戰略的實施盡管有滿足國內原油需求方面的考慮，但這種發展戰略不僅使原油運輸由于原油進口來源過于集中、進口通道過于單一和進口通道受美國等敵對勢力控制面臨著極大的危險，而且還使國內石油安全受到國際石油價格波動影響。

　　3.缺乏高層次人才。改革開發以來，我國石油企業人才隊伍有了長足進步，培養了一批骨干，人力資源總量有了很大提高。但是，由于我國教育基礎比較薄弱，人事制度正處于變革之中，我國石油企業的人才隊伍建設仍然存在許多急需解決的問題，特別是缺乏兩方面的人才:一是高層次的管理人才。主要是指懂技術會管理、善經營、通外語的高層次的復合人才;二是缺乏專業熟練的技術人才;以石油勘探開發企業為例，專業技術人才僅占全部從業人口的5.5%，只相當于發達國家的1/7;而初中以下文化程度的仍舊高達68%。

　　4.缺乏應對國際政治等非商業性因素的能力。當前，國際油氣勘探開發受政治因素影響極大，世界油氣市場同時也是國際政治的角力場。世界上有潛力的大項目和有增長潛力的油氣區多為西方大石油公司所壟斷。面對這些復雜的局面，中國石油公司的跨國經營行為常被資源國、競爭對手和國際財團所排斥。復雜的石油政治、軍事沖突、恐怖主義襲擊、經濟制裁等國際環境，將對中國石油企業“走出去”造成很大的負面影響和非商業性壓力。而我國石油企業由于自身的能力，很難完全排除這些政治性和非商業性因素的干擾。

　　三、建立合理的石油企業發展戰略體系

　　自20世紀90年代以來，以�？松葼�、BP阿莫科等為代表的國外大石油公司不斷改變和完善自身的發展戰略，形成了比較完整的發展戰略體系。盡管中國石油企業已經擁有自己的發展戰略，實施效果也比較明顯。但這些戰略與國外大型石油公司相比，還需要進一步完善和深化。結合我國石油企業發展面臨的內外環境、現有的發展戰略構成情況和跨國石油公司發展戰略形成發展的先進經驗，我們認為，可以從以下幾個方面來建立中國石油企業的發展戰略體系。

　　(一)優化一體化戰略

　　石油企業的一體化是指石油企業將獨立的若干部分加在一起或者結合在一起成為一個整體�？鐕凸就ㄟ^促進油氣產業鏈縱向延伸和橫向擴展制定和調整其基本業務生存和成長空間(董秀成，2002)。以�？松緸槔�，1986年國際油價從1985年的28美元桶暴跌至17.7美元桶，1986年其上游收益由1985年的79.7億美元降到30.6億美元，但其下游的煉制、銷售收益卻由8.1億美元上升為19.37億美元，同時化工部門收益增加22億美元，下游盈利大大緩沖了上游出現的虧損，再加上其他業務增加的3.2億美元以及房地產的收益，1986年的純利潤反而比1985年增加了79億美元，達到了創記錄的53.6億美元

　　盡管中國石油企業在一體化戰略方面已經取得了長足的進步，但還需要在優化煉油化工的地區布局、產品布局上統籌規劃:中石油應當積極調整資本和資源在油氣勘探開發、煉油和銷售，化工及其他產業部門的配置及其比例關系，適度增加中游、下游規模，優化一體化產業結構。中石化既要努力擴大上游規模，又要注重在煉油與化工業務上進行產品結構調整，集中力量進行高附加值產品的生產;中海油要繼續擴大海洋油氣的勘探開發力度，加強與國外大石油公司的技術合作，提高縱向一體化水平。在國際市場上，改變以往只注重發展上游的發展戰略，向中下游發展。中國石油企業只有通過進入世界石油工業的中下游領域，才能真正進入全球石油供應的主流系統，通過市場化運作方式獲取穩定的石油供應(何帆、覃東海，2005)。

　　(二)完善“走出去”戰略

　　油氣資源的有限性和地區分布的不平衡性決定了油氣資源的國際性�？鐕凸緩囊婚_始就實行了全球化經濟戰略，通過實行“走出去”戰略在世界范圍內尋找石油資源。上世紀80年代中期以來，以石油“七姊妹”為代表的大石油公司以全球市場范圍為目標來考慮自己的油氣生產經營業務，優化配置企業的油氣資源，提高對這些資源的利用效率，為自己獲取最大回報。現在，跨國石油公司不僅在采油國開展業務，還通過并購等方式將自己的產業鏈延伸到石油消費國，以獲取利潤。

　　自1993年以來，我國石油公司就開始了走出去的步伐，并在國際石油市場上取得了一系列成果(黎喻鶴，2006):2002年1月中海油以5.85億美元成功收購印度尼西亞五大油田資產、2002年7月中國石油以2.16億美元收購DevonEnergy公司在印度尼西亞的油氣資產擁有1.06億桶當量已探明儲量和5700萬桶當量可能儲量的權益、2005年10月中石油以71.8億美元成功收購哈薩克斯坦石油公司(PK公司)。但是中國石油公司的海外拓展之路并非一帆風順。如2002年12月，中石油欲斥巨資參加俄羅斯斯拉夫石油公司77.95%股權的拍賣活動，但俄國家杜馬禁止中石油參加競拍。同時在國際石油市場風云變幻，世界各國特別是發達國家對石油資源的競爭將更趨激烈的情況下，中國石油企業海外并購必然會面臨各種風險，如2005年6月份中海油對美國優尼科石油公司的收購就是因為美國政府的干涉而失敗。可見我國石油企業“走出去”之路困難重重。因此，在“走出去”時要完善具體的策略，精心選擇并購對象、方式、時間和地點，以提高成功幾率、進入國際石油市場的主流系統。

　　(三)強化歸核化戰略

　　歸核化戰略主要是指企業圍繞核心能力，將主要精力放在自己優勢環節上，在發展核心業務的同時把非核心環節讓給比自己更有競爭優勢的合作伙伴做，以提高產業鏈各個環節的效率和效益，增強企業競爭力。如埃尼集團1992年把核心業務定位在石油、天然氣、石油化工方面。1992-1995年通過150多項的交易，實現了對非主營業務的剝離同時集團還圍繞加強上游實力的戰略剝離了石油技術服務類公司壓縮了石化產品中的非主導型產品，加強了對上游企業阿吉普公司的直接管理，通過減少管理層次提高上游企業的效率。通過實施歸核化戰略，埃尼集團的經濟實力得到了迅速提高，很快就進入世界石油企業50強的行列中，1998、1999連續兩年進入前20名。

　　中國石油企業無論是在成長經歷、企業規模、經濟實力，還是在國際競爭力方面與國際跨國石油公司相比都有很大的差距。在整體實力還不是很強大的情況下，中國石油企業必須實行歸核化戰略，把主要精力放在自己優勢產業方面，以發揮相對優勢，提高生產效率和效益，增強競爭力。

　　(四)實行戰略聯盟戰略

　　聯盟是指行為主體之間為了維護共同利益而形成的一種合作關系，具有“優勢互補、風險共擔、利益共享”的特征，是參與主體在國際化經營活動中爭取競爭優勢的重要手段。在世界經濟全球化的大環境里，任何一個國家或企業要獲得高效發展，只有加強合作與聯合，借助外部力量。如殼牌公司和巴斯夫公司的3家子公司:Elenac、Mentell和Targor公司實施戰略性重組聯合，成立聚丙烯生產商的巨無霸:巴塞爾(Basell)公司，其擁有聚烯烴(聚乙烯加聚丙烯)能力870萬t/a，其中聚丙烯總能力超過500萬t/a，占全球總能力的15%。

　　我國石油企業“走出去”雖有10多年的歷史，但在國際石油合作中仍處于新來者的地位。要實現“走出去”的戰略目標，不僅需要通過聯合、聯盟形成內部合力，更需要積極參與國際上國家層面和企業層面的各種聯盟，充分借助外力，以形成協同效應，提升自身經濟實力和國際競爭優勢。國際石油聯盟有多種類型與層次，結合我國石油“走出去”整體戰略，可以重點建立與國外石油公司聯盟(包括與東道國石油公司的聯盟和與跨國石油公司的聯盟)、與國際投融資機構聯盟、與主要消費國聯盟、與主要產油氣國聯盟、與國際能源組織聯盟。

　　(五)實行品牌戰略

　　實行品牌戰略對提升企業競爭力具有重要意義。�？松�、殼牌、BP等世界知名的跨國石油公司普遍非常重視企業品牌建設，在強化企業品牌管理，培育強勢品牌，提升企業品牌形象方面積累了豐富的經驗。通過實行品牌戰略極大的提高了自己的國際地位，贏得了很高的國際聲譽。與之相比，國內石油、石化兩大集團，在品牌的理解、管理體系和系統、管理制度等方面與跨國石油公司還存在很大差距。根據跨國石油公司的經驗，中國石油企業可以從以下幾個方面來做好品牌經營工作:加強對各級企業管理人員，特別是最貼近市場的石油銷售企業管理人員的品牌知識培訓;盡快建立健全企業品牌管理的組織架構和相關制度;研究制訂一套適應石油、石化集團實際情況的企業品牌經營評估分析模型，構建一套品牌經營自我評價的指標體系;研究制訂適應中國石油石化市場情況的副品牌實施方案，特別要在成品油副品牌技術上多下功夫;優化企業品牌設計理念，導入以人為本的品牌設計理念。

　　(六)實施可持續發展戰略

　　實施可持續發展戰略是解決日益嚴重的資源環境問題的科學方法。石油企業作為重要的資源消耗者和環境污染者，就更加有必要實施可持續發展戰略。石油企業可持續發展不僅包括公司經濟可持續發展，而且也包括公司社會可持續發展和環境可持續發展。國外大石油公司大都有其可持續發展指標體系。他們強調清潔生產和節能降耗，生產清潔產品;開拓清潔能源、再生能源和替代能源業務(從石油供應商向能源公司轉變);強調以人為本，鼓勵公眾參與;積極關注社會事務，積極樹立“綠色公司”和“有責任感公司”的形象，注重內在與外在的統一。

　　通過這些措施的實施，這些公司不僅實現了自身的可持續發展，還取得了良好的社會聲譽。雖然中國石油提出了“創造能源與環境和諧”的企業理念，充分體現了重視社會、環境與經濟協調發展的崇高理想，但和國際跨國石油公司相比還有很大的差距。在國家全面、協調與可持續發展觀的指導下，中國石油應在大力發展油氣資源，保障國家石油安全的同時向著能源公司轉變。也就是說，應制訂規劃，建立機構，組織人員關注、研究新能源、可再生能源，占領世界能源發展的制高點，不斷增長可持續發展的能力，這也是國家賦予中國石油的基本責任。

　　企業發展調研報告2

　　市委五屆六次全會明確了“綠色、高端、率先、和諧”的發展定位，提出更加突出保護生態環境，更加突出發展實體經濟兩大舉措，全力打造良好生態的新高地、實體經濟的新高地。工業和民營經濟是實體經濟的主體，同樣也是解決“三農”問題的重要途徑，民營企業特別是農村中小企業的發展力度決定了農村的工業化程度，而農村的工業化程度決定了農民的富裕程度。在農村地區，一個蓬勃發展的民營企業，往往會帶活一方經濟：農產品附加值提高，農民收入穩定增長，農村面貌發生重大變化。在“以工促農、以城帶鄉”破解“三農”難題的過程中，農村中小企業可以大有作為。

　　一、發展農村中小企業對新農村建設的重要作用

　　農村中小企業作為建設社會主義新農村的發動機和源動力，主要表現在以下幾方面：(1)農村中小企業是農民增收和就業的重要渠道，對于維系城鄉社會的穩定，可以發揮獨特作用；(2)農村中小企業是縣域經濟的重要載體，也是地方財政增收的重要來源；(3)農村中小企業是推進農村工業化和城鎮化的重要力量，也是協調城鄉、銜接工農的重要橋梁和紐帶；(4)發展農村中小企業，不僅可以為新農村建設提供重要的產業支撐，還可以對農村生產方式、生活方式的轉變產生深刻影響。

　　二、我市農村中小企業發展面臨的主要問題

　�。ㄒ唬┢髽I規模偏小，經營管理水平偏低

　　由于歷史的原因，我市工業基礎比較薄弱，企業規模總體偏小，并且農村企業大都實行傳統的家族式生產經營管理模式，沒有建立起真正的現代企業制度，導致了目前我市農村中小企業管理水平偏低、企業競爭力不強。

　�。ǘ┵Y源要素緊缺，生產經營成本上升

　　一是企業融資成本高。受近幾年國家銀根緊縮等因素影響，中小企業銀行借貸利率普遍上漲，使中小企業生產收益用于支付銀行借貸利息的比例加大，壓縮了企業生產經營利潤。由于目前我市許多農村中小企業主仍以個體戶的觀念經營企業，造成企業財務不規范、資產不明晰現象普遍，使金融機構對貸款企業的財務狀況及負債能力等難以作出真實的判斷，從而增加了中小企業的融資難度。二是勞動力成本上升。由于農村企業所處地理位置一般遠離城區，受交通不便、休閑娛樂及公共服務設施不成熟等因素影響，農村中小企業普遍面臨招工難題，勞動力成本的上升也制約了企業利潤率的上升。

　　（三）創新基礎薄弱，企業同質化現象嚴重

　　我市大部分村級企業創新基礎不夠扎實，大多數中小企業層次低、利潤少，研發創新意識不強，而且缺乏具有研發能力的人才，缺乏能夠把握技術創新方向的企業家，有些行業的規模以上企業還存在著“一個產品打天下、一個高工當骨干”的局面。同時，我市從事制造業的中小企業產業集中度不斷提高，目前已基本形成了區域塊狀經濟。這種塊狀經濟屬于典型的橫向專業一體化，是以眾多生產或經營同類型、同檔次、同環節產品的不同企業在同一個區域聚集所形成的專業化產業區和專業化市場區，競爭主要靠低成本優勢，還處于產品加工向產業創新轉型的'階段。

　　三、進一步促進農村中小企業發展的對策建議

　�。ㄒ唬┩晟浦行∑髽I法制建設，加大農村創業扶持力度

　　為保證農村中小企業進一步發展，要加快中小企業法律法規建設，針對《國務院關于進一步促進中小企業發展的若干意見》要求，制定相應的配套政策和措施，加強中小企業法律保障機制建設。要適當降低對于農村中小企業的市場準入限制，徹底清理市場準入障礙，營造公平競爭的環境。要建立一個有效的創業激勵機制，促進農村中小企業的創立和壯大。第一，各縣（市、區）要立足本地資源稟賦及競爭優勢，創新工作思路，制定有利于農民創業的優惠政策，在審批、用地、融資、稅收等方面給予農村中小企業以優惠。第二，加強創業者培訓教育。要在縣（市、區）、鎮成立創業培訓輔導機構，為創業者提供創業信息、創業策劃、創業輔導、管理咨詢、技術服務等創業培訓服務。第三，建立創業孵化體系。加快農村中小企業創業孵化基地建設，為農村中小企業創業者提供廠房、水電、融資，以及原材料獲取和產品銷售等服務。

　�。ǘ┘涌彀l展方式轉變，優化產業結構

　　我國“十二五”規劃綱要提出，要促進中小企業發展方式的轉變。第一，改造提升傳統產業。加大對農村中小企業研發的支持力度，通過設立科研開發基金、建立農村中小企業科技服務開發中心等方式，推進農村中小企業進行自主創新，采用先進適用技術改造提升傳統產業，促進傳統產業高新技術化，從國際產業鏈中的下游向中上游發展，不斷提高產品檔次，增加產品附加值。第二，鼓勵有實力的農村中小企業在生物醫藥、生物化工、電子信息、新材料、新能源、新能源汽車、先進裝備制造、節能環保等戰略性新興產業中尋找新的發展機遇，由模仿競爭向創新競爭轉變，提升競爭力和抗風險能力，增強可持續發展能力。

　　（三）擴大金融與財稅支持，拓寬農村中小企業融資渠道

　　資金是農村中小企業發展的基礎保證。積極推動政、銀、企、保四方合作，推動建立以政策性資金為引導，商業性銀行資金為主體，擔保體系和信用環境為保障，各種股權和債權融資方式充分發育，多元化、多層次的中小企業融資服務體系。要鼓勵商業銀行擴大對農村中小企業的貸款，建立和完善中小企業信用擔保體系，加大對農村中小企業的擔保力度。加強中小企業信用征集、評價體系建設，切實解決銀企之間信息不對稱的問題，為商業銀行加大授信額度創造條件。鼓勵商業銀行開展針對農村中小企業的金融品種和服務創新，支持有條件的企業設立專門針對農村中小企業的民間創業投資公司，拓寬農村中小企業融資渠道。

　�。ㄋ模┘铀偕a要素的合理配置與流動，推進農村中小企業集聚發展

　　產業集群為企業發展提供了一種新型產業組織形式，這種組織既可以克服由于單個企業規模擴張而產生的企業內部組織成本過大、對市場反應剛性等規模不經濟，又可降低由于不確定性大、交易頻率小等純市場制度缺陷而引起的市場交易費用。集群內企業的創新競爭，以及相互學習和借鑒，推動了產業的技術創新與升級。各地政府應依據工業化和城鎮化的基本規律，重點發展一批輻射能力強、發展潛力大的小城鎮。立足于小城鎮的特色資源，建立具有一定規模的農村中小企業園區，吸引農村中小企業入駐，形成農村中小企業之間的專業化分工協作關系，以更好的集約利用資源、凝聚創新要素，實現規模經濟、范圍經濟和外部經濟，形成工業化與城鎮化協調互動的發展格局。鼓勵大企業將關聯的中小企業納入整體發展體系之中，立足于本地產業優勢，培育和發展一批專業化水平高、配套能力強、產品特色明顯的中小企業，使農村中小企業與周邊城市的大企業形成分工協作關系。

　�。ㄎ澹┙⒑屯晟妻r村中小企業社會化服務體系，打造優良的創業和發展環境

　　為促進農村中小企業的成長，要加快生產型、技術型、社會型三大服務平臺建設。第一，加強中小企業服務機構網絡建設。由各縣（市、區）政府搭建中小企業公共服務平臺，盡快形成覆蓋農村的中小企業公共服務體系，為農村中小企業提供有效的公共服務，為農村中小企業提供企業創建及發展的全方位服務。第二，加快建立健全行業性中小企業協會。發揮行業協會的平臺作用，加強服務功能，形成政府扶持中介、中介服務企業的機制。第三，加快推進信息服務平臺建設。建立電子商務服務平臺，通過電子商務網站，進行網上采購、洽談、銷售和提供售后服務。以電子商務支持農村中小企業加速企業轉型和產業升級。建立資源共享、統一協調的農村中小企業信息服務網絡體系。運用信息化手段，加快建立完善中小企業預警監測網，為準確把握企業運行形勢和科學決策提供依據。

　　企業發展調研報告3

　　為貫徹落實《國務院關于加快發展旅游業的意見》，優化旅游企業發展環境，國家旅游局組織開展了《旅游企業發展環境》專題調研。調研組在認真研究制定工作方案、調研提綱、收集資料的基礎上，于XX年3月上中旬，先后到北京、河北、上海、山東、河南、四川等地，以典型企業訪談、召開小型座談會等方式，開展了實地調研。3月下旬和4月初，調研組對實地調研及有關資料進行了匯總分析和集體討論。現以調研中所了解的旅游企業發展環境方面所存在的主要問題及原因、意見和建議為主要內容，形成本調研報告。

　　一、普遍存在的問題

　�。ㄒ唬┵Y金積累和融資困難。旅游企業的發展資金積累較為緩慢。旅行社是微利行業，酒店投資量大、成本高、回收期長，景區與酒店基本相同。有的企業發展幾十年規模仍然有限，資金的原始積累過程較長，旅游企業普遍受到資金短缺的困擾。融資困難主要體現在，第一，旅行社、旅游商品企業、旅游汽車公司等非資源經營性企業多為中小規模，固定資產小，缺少高附加值的抵押財產，難以達到銀行貸款規定的條件，申請貸款困難；第二，酒店、景區等資源經營性企業難以將資源資本化，金融部門只規定將景區門票作為質押條件，而不將旅游資源價值作為申請貸款抵押的條件，使得企業申請貸款渠道窄；第三，很多景區仍然是行政管理，政企未分，產權不明，限制了企業通過股份制改造直接融資；第四，農家樂（包括民居接待點）的企業身份不明確，金融部門沒有出臺農家樂擔保、貸款優惠的具體政策，大多數農家樂經營戶不能獲得銀行貸款，持續發展能力受到限制。

　　（二）旅游項目用地困難。一是缺乏旅游用地專項支持政策，《土地管理法》及其《實施條例》等法律、法規對旅游用地的范疇、定義及類型沒有明確規定，沒有對旅游項目用地及旅游投資建設用地優惠等政策的具體規定；二是絕大部分地區在土地利用總體規劃中對于旅游用地規定不明確，旅游用地規劃沒有真正與本地區城市總體規劃和土地利用規劃有效地結合起來，可變性較大，操作性不強，很多旅游項目用地指標不足，往往只能通過置換集體用地來滿足，供需矛盾突出；三是農家樂、鄉村酒店等鄉村旅游用地多采用租賃方式，辦不了“兩證”，使得業主很難大規模投入，限制了鄉村旅游的提檔升級，同時多為當地村民經營，有較大資金實力的外來投資者很難介入，土地緊張和流轉規模小、難度大及“差別”待遇等因素制約了鄉村旅游的發展壯大；四是旅游業對環境要求高、用地規模大，且沒有優惠政策，旅游用地成本高于工業用地，增大了投資商的成本，項目招商困難；五是各地在不同程度上存在旅游用地審批程序繁瑣、部分旅游景區和度假村等旅游用地不合理或實際開發不到位等土地浪費現象和旅游用地產權不明確等問題。

　　（三）員工隊伍不穩定和素質呈下降趨勢。首先，長期的價格競爭和成本壓力，使得旅游企業無力負擔較高的員工薪酬，宣傳引導不夠和社會評價不高，員工職業自豪感和忠誠度下降，事業凝聚力和向心力減弱，導致旅游的行業員工流失率較高、流動速度快、初次就業比例高，員工隊伍素質呈下降趨勢。此外，旅游高等教育脫離行業需求，職業教育的.技能培養滯后，難以為旅游業輸送合格的人才。

　�。ㄋ模┱J識方面存在的不足。很多人認為“旅游就是吃喝玩樂”，對旅游產業改善國民經濟結構、增進國民福利、提升城市形象和改善城市人居條件的戰略性作用認識不足，導致很多地方缺乏對旅游產業發展的主動思考和系統規劃，旅游政策措施的制定和落實較為困難，還導致了政府和企事業組織等難以保障公民的旅游福利，影響旅游的公開采購。

　　二、旅行社面臨的問題

　　旅行社中小企業多，利潤水平低，資金周轉量大，促銷投入多，經營中有大量代收代付項目。很多地區的營業稅等地方稅費的征繳，往往采取按比例（多為80%）扣除代收代付部分，然后按照法定稅率計征，有的還對小旅行社實行定額稅，宣傳促銷經費也都不能計入成本扣減。從年檢數據看，我國旅行社全行業的收入利潤率，已經從上世紀90年代初的3%左右，逐步下降到不足1%。另據了解，目前作為旅行社主要收入項目的綜合服務費，占旅游報價的比重低于10%。因此，旅行社的營業稅等稅費負擔明顯不合理。

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