關于農業調研報告最新
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關于農業調研報告最新1
縣農業基點調查在上級主管部門的領導及我局領導的高度重視下，以及縣、鄉、村全體調查員的共同努力，按時、按量準確及時地完成了農業部、廳下達的全年各項調查任務。現將一年來工作開展情況匯報如下：
一、基點工作業績
xx年，我們繼續在中選的鎮六個鄉（鎮），每個基點鄉鎮抽查五個村民小組，全縣共抽查三十個村民小組開展各項調查工作。全年按照農業部、廳布署的各項調查任務，認真做好調查和匯總上報。主要工作內容：
（1）農作物意向調查、早稻產量預計調查、全年農作物播種面積預計調查、夏收農作物產量預計調查、全年糧食及主要經濟作物產量預計調查、全年糧、油產量預計調查、秋冬播農作物面積預計調查等任務。在開展各項調查的工作中，力求數據準確度，匯報及時。
（2）扎扎實實開展各項調查，認真審核和分析各項調查數據，及時上報各項報表，全年報表上報及時率達100%。因此各項調查報表質量大大提高。例如：8月8日報送的農業基點調查早稻查穗數粒情況表中，我們基點調查統計的平均畝產為398.73公斤，與統計局的統計年報數畝產399公斤相比，只相差0.07%。
二、農業基點工作主要措施
1、加強領導，是搞好農業基點調查工作的關健。
今年以來，我縣農業基點調查工作取得成效，這是與領導的重視分不開的。年我縣農業基點調查工作繼續由一名副職領導兼管，正職領導也經常過問農業基點調查工作開展情況。在人力方面給予了較大的支持，在進行農業基點調查工作期間，盡量不抽或少抽基點調查員參加其他中心工作，從而使我縣的農業基點調查工作順利地完成了全年調查任務。
2、認真定好調查員，確保農業基點調查工作的順利進行。
農業基點調查工作能否按時、按質完成部廳下達的全年各項調查任務，與局領導的重視和鄉村級調查員的通力合作是分不開的。今年，局領導在多次的農業生產工作會議上，都強調了農業基點調查工作的重要性和必要性，并要求中選的.鄉鎮及鄉村級調查員一定要按照上級部門的有關要求，及時準確的搞好各項調查任務，從而使我縣的農業基點調查工作能順利地進行。
3、加強調查人員業務技術培訓，提高業務素質。
通過參加農業部基點培訓會議回來以后，我們及時組織基點調查員進行培訓，要求每個調查員弄通弄清基點調查的重要性和必要性，掌握基點調查工作的方法和步驟，以及各種數據的準確計算方法和各種報表的填報，從而使基點調查工作準確及時，按質按量完成。
4、對基點調查工作做到早布置、早安排，有計劃、有步驟完成
在各項基點調查工作開展之前，根據上級部門下達的各項調查內容和要求，并結合本地的實際情況，對每一項基調工作做到早安排、早布置、有計劃地去進行，從而使工作主動，完成任務保障性大大提高。
三、明年工作打算：
年我縣基點工作順利完成，在明年的工作中，我們更要再接再勵，把基點工作搞得更好。主要是加強業務學習，不斷深入基層搞好調查研究，掌握好第一手材料，同時還要不斷加強調查人員的工作責任心和積極性，爭取把明年的工作搞得更好。
關于農業調研報告最新2
一年來，農辦在鎮黨委、鎮府的領導下，認真貫徹落實中央和省、市、區農村工作會議精神，為做好農業工作，更好地服務“三農”，保障農產品質量安全，改善生產及生態環境，提高農民收入，增加農民幸福感，農辦認真開展農業農村工作，扎實推進新農村建設，經過一年來的努力，取得了一定的成績，現將工作情況總結如下：
一、 領導高度重視，科學部署農業農村工作
鎮黨委、鎮府高度重視農業工作，把我鎮的農業農村工作擺上重要議事日程。今年春由于天旱少雨，農作物無法正常耕種，鎮黨委、鎮府高度重視，鎮府領導親臨抗旱現場，組織群眾抗旱抽水，使我鎮按時完成春耕生產。
二、順利完成全年農業生產工作
為做好農業生產工作，鎮農辦人員到各村組織抽水，指導春耕生產工作，在新崗、張新、光輝三個村規劃水稻創高產示范片，并為2700多畝示范片提供了高產、高抗、優質優良的水稻種子2.3萬多斤和秧盤12萬個（兩造）；在光輝村召開了水稻機械化插秧現場會。通過組織群眾抗旱保耕，指導群眾科學種植，我鎮按時順利完成了全年農業生產任務。
三、完成了農田高標準建設
為做好我鎮農田高標準建設，鎮農辦人員分為10個組到各村全力做好此項工作，通過做好群眾協調工作，保障工程順利施工，使我鎮依時完成了新崗、張新、鵲地、新圩、光輝、鶴湖、、紅光、房坑9個村和示范場共21500畝農田高標準建設，并完成了70多公里三面光和10多公里機耕路建設，總投資3225萬元。
四、世行貸款廣東農業面源污染治理項目工作
今年世行項目在我鎮15個村和15個農民專業合作社實施，參加項目總面積2。55萬畝。為做好該項工作，鎮農辦指導員通過多種方式在全鎮范圍內宣傳項目意義。認真核對農戶信息，確保信息的真實無誤，并按項目要求對農戶進行培訓，累計培訓32場，2300多人次，對農戶進行現場技術指導，使農戶按世行規程進行生產，減少了污染源，有效保護了生態環境。在今年上半年和下半年兩次省、市、區組織的考核中，我鎮農辦均被世行項目辦評為“優秀單位”。
五、農業技術推廣補助項目及農作物病蟲害防治工作
為做好農技推廣補助項目工作，我鎮今年農業技術指導員增加到16名，每人指導示范戶10戶，每人每周至少安排一天時間進村入戶指導農業生產，推廣高產、高抗、優質優良水稻玉米品種，深入田間地頭指導農戶科學生產。
在農作物病蟲害防治方面，根據區農科中心發布的病蟲害測報和作物生長實際情況，及時發布除蟲滅病通知，指導農戶科學使用農藥，引導農戶使用高效、低毒、低殘留的生物農藥，減少環境污染，節約生產成本。
六、種糧補貼及農機補貼工作
完成了種糧補貼面積核查工作，根據區農業局要求，今年時間緊、任務重，在規定的時間內，我農辦組織人員分組、分片進村，逐戶進行測量、核實、匯總并及公示。我鎮今年水稻種植農戶2933戶，種植面積共12279.6畝；甜玉米種植農戶370戶，種植面積共9768.5畝。通過細致核查確保無虛報、漏報、錯報。
農機補貼方面，根據省、市、區相關政策，為鼓勵農業生產向機械化生產發展，購買農機有補貼，使用燃油有補貼。今年向全鎮55戶（包括企業）發放了燃油補貼，2戶農戶享受到了購機補貼。
七、防汛及重點縣農田水利設施建設
為做好防汛工作，農辦人員及水管所人員經常到山塘、水庫和堤圍巡邏，做好了沖鋒舟駕駛及防汛知識培訓，準備好了防汛物資并加強了三防值班。
水利設施建設及修復工作方面，鎮水管所在汛前和汛期不定期對鎮轄區水利工程進行安全檢查，針對安全隱患，采取必要措施，杜絕隱患，保障人民群眾生命財產安全。在農辦和水管所人員的努力下，完成了紅光、光輝、陽光、房坑、田埔、江南六個村重點縣農田水利建設，共完成了3個電灌站、3個陂頭、3個山塘及18公里三面光渠道建設，該項目工程總投資700多萬元。此外，水管所還對重點水利工程進行了修復和清淤作業，完成了陽光村水毀渠道修復工程、紅光村水毀渠道修復工程、鶴湖村農田水利修復工程、光石圍光明村堤段除險加固工程、房坑村排渠疏浚清淤工程、新崗村排渠疏浚清淤工程、梁化河改造工程、獨石排澇站大小閘門重做工程、川龍渠道清淤工程和皇爺背陂頭工程等10個重點工程。
八、農業安全生產及紅火蟻監測防治工作
為做好農作物安全生產工作，我農辦人員經常到田間地頭、或利用相關培訓的機會向農戶宣傳安全生產的相關知識和法律法規，指導農戶科學用肥、用藥。今年10月1日，新修訂的《食品安全法》正式實施，對農業生產過程中農藥使用方面做出了非常嚴格的.規定，嚴禁高毒、高殘留的農藥在農作物上使用。通過我們的宣傳和指導，廣大農戶基本認識到農產品安全生產的重要性。同時認真做好農產品質量安全監督檢測工作，為做好該項工作，我辦檢測人員認真學習檢測技術，不斷提高專業技能。在今年__市農業局、總工會、人社局聯合舉辦的農產品質量安全檢測技能大賽中獲得全市速測“一等獎”，“__市技術能手”等光榮稱號，為集體爭得了榮譽。同時每天按規定到田間地頭、蔬菜生產基地、種植散戶進行抽樣、檢測，今年累計檢測樣品1600多個。在抽樣、巡查過程中積極宣傳安全生產知識，確保蔬菜生產安全。
沼氣安全使用方面，我們定期安排專人進村入戶檢查設施使用情況，向沼氣池業主和用戶宣傳安全使用知識，確保人民群眾生命、財產安全。
農機安全使用方面，督促農機手經常對農機進行安全檢查，必須專人負責、持證上崗。
紅火蟻防治工作。在區農科中心植保站的部署和指導下，按計劃對我鎮紅火蟻分布及發展情況進行監測和防治。通過發放宣傳彩頁、張貼宣傳海報、在人流密集區擺攤設點等多種方式，向群眾宣傳紅火蟻的危害及防治方法，使群眾不受紅火蟻危害。今年累計發放紅火蟻藥劑85箱，有效控制了紅火蟻疫情的蔓延。
九、林業工作
為做好造林綠化工作，我鎮完成了上級造林綠化任務，在紅光村完成了人工造林800畝。同時加強我鎮森林資源保護工作，林業站護林人員不定時巡山并積極宣傳防火護林重要性，防止山火發生，對發生的山火及時通報并組織滅火作業，使我鎮森林資源得到有效保護。
十、明年工作計劃
1、做好農業生產工作，確保糧食安全；
2、做好世行項目工作，切實做好農業面源污染治理，減少排放，保護好環境；
3、指導農戶進行科學種田，增加農民收入；
4、認真做好種糧補貼面積核查工作，確保種糧面積真實準確，做到精準補貼；
5、認真做好巡山護林工作，切實保護森林資源；
6、認真做好農產品檢測工作，確保農業食品安全，使群眾吃上放心菜。
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一、指導思想
以科學發展觀為指導，以農民增收為核心，以調整農業結構
為抓手，以發展高效農業為主線，以農業產業化為方向，用現代物質條件裝備農業，用現代科學技術改造農業，不斷提高農業產業化，規范化、市場化、合作化水平，努力實現傳統農業向現代農業跨越。
二、建設重點
根據我鎮農業資源優勢，重點構建高效生態農業園區平臺，著力打造高效生態農業工程，彰顯現代高效農業發展新格局。
突出四條主線，根據我鎮農業產業布局，依托貫穿我鎮的主要干道為主導骨架，接受興泰線的輻射，以特色農業為重點，形成四條現代高效農業產業帶。
一是以興沙公路沿線的優質糧經作物生產的產業帶。重點謀劃在興沙路沿線區域，大力發展優質稻米、優質棉花、油料生產以及擴大鄭朱優質葡萄品系的種植及品質的提高，努力打造興沙線優質糧經產業帶。
二是興西線高效產業帶。重點在興西路兩側通過招商引資，引進高效農業項目，以公司+基地+農戶的形式，逐步實施高效蔬菜、苗木、花卉基地等生產加工基地以及蔬菜脫水、生產加工基地，逐步擴大圩岸“金花菜”種植規模，努力形成興西線高效特經產業帶。
三是蕩橫線重點實施xx鎮高效生態農業園區。以姜戴、夏許、丁沙、馬港等村形成20xx畝的核心區，規劃建設面積1萬畝，接受其輻射面積2萬畝，在園區內引進先進的品種，新型種植模式，推廣配套的新技術，走標準化生產路，創新經營模式，不斷提升形象，提高效益，增加農民收入。20xx年春，園區建設工作初建成效，指導、示范全鎮的高效生態農業。
四是馬呂線特色畜禽產業帶。依據馬呂線現有的林地資源，策應徐馬荒景區開發，充分發揮馬呂路馬志宏林下養殖生態雞的典型示范作用，重點建設10萬只畜禽生產基地，以馬港生態養殖為基地，采取“三統一分”模式加快林下畜禽養殖的南伸北延，做大叫響原生態林下畜禽這篇文章和品牌，不斷提高集約化、規模化、產業化發展水平，努力形成馬呂線特色畜禽產業帶。
林業綠化：20xx年在全鎮森林覆蓋率達到22.4%的基礎上，再增0.5個百分點，重點實施村莊綠化，所有的通村道路結合新農村建設全面栽植景觀樹，美化環境，每個村建立圍村林，農戶家前屋后栽植林果經濟林，美化環境、增加效益。
實施三個規劃。加快農業基礎設施建設，改善農村生產條件是加快發展現代高效農業的重要環節，針對洪澇災害頻發的趨勢，水利建設在我鎮顯得十分重要，計劃實施三個規劃。一是對全鎮84.6公里的聯圩每年加修聯圩30公里，按照4.54式標準，能擋3.5米的水位進行加修；二是對三個大聯圩新建三個4個流量的排澇站，加大內排能力，關閉破舊、損耗大的'老、病排澇站；三是新建3座高標準的圩口閘，確保高水位擋得住。
建立三個畜禽特色基地。水產業是我鎮農業的半壁江山，傳統的養殖品種養殖模式，效益低下，市場風險加大，完全不能適應現代高效農業的要求，依據我鎮豐富的水產資源，20xx年建立三個特色基地，一是以徐馬荒原生態區域為主的3000畝生態龍蝦養殖基地；二是以中丁圩星火科技為示范點200畝特種魚、泥鰍養殖基地；三是以我鎮水產養殖場徐馬荒生態區域的3000畝為主板橋大閘蟹養殖基地。
三、主要措施
1、強化組織領導。鎮成立現代高效農業工作領導小組，負責全鎮現代高效農業的規劃，實施及實施過程中重大問題的決策和協調，同時，根據工作重點和職能分工，成立以片長、蹲點鎮干、各農業口職能部門具體工作班子，黨委、政府把現代高效農業作為20xx年三個文明建設考核指標之一，并根據農時季節序時進度，組織相關人員進行檢查，對各村進展情況予以點評，督促年終進行考評、獎勵。
2、強化工作責任。鎮干部、村主要負責人、農口各單位是現代高效農業發展責任主體，要積極適應新形勢、新要求，加強學習，勇于實踐，要做好群眾的思想工作，制定出工作規劃，明確時間部署，明確現代高效農業項目，創新土地的流轉方式，采取農戶自建、租貸、土地入股、反租倒包等形式給群眾自己選擇；同時明確相關責任單位和責任人的職責。
3、激勵扶持政策。根據市委22號文件精神，除市里發展現代高效農業獎勵政策外，鎮將出臺《關于促進現代高效農業發展的獎勵辦法》實行以獎代補，調動全鎮上下發展現代農業的積極性。
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隨著人們生活水平的提高，人們對農產品的安全要求越來越高，已經逐步從原來的數量型轉向質量型，無污染、安全、優質、營養這四大要素構成了農產品消費時尚，綠色、有機食品備受消費者的青睞，綠色消費已成為國際性的消費潮流。發展綠色有機農業正是符合人民生活質量和健康水平不斷提高的消費趨勢，適應新階段和入世后提高農產品質量安全水平的迫切要求。因此，充分發揮我市獨特的生態優勢，調整種植結構，轉變管理方式，加強農產品質量安全監管，著力于提高農產品質量，著眼于綠色化消費，大力發展綠色農業，不僅有助于應對國際市場農產品技術壁壘，增強農產品的市場競爭力，更有助于提高農戶的經濟效益。
一、綠色有機農業的發展目標
綠色有機農業是一定歷史條件的必然產物，是對以前所有農業模式的總結和提高，體現了人類當前利益和長遠利益的統一，體現了消費者利益和生產者利益的統一。綠色有機農業的發展目標是“三個確保、一個提高”：一是確保農產品質量安全。綠色有機農業必須以科技為支撐，合理控制化學投入品的使用，加強農產品質量安全技術標準體系和檢驗監測體系建設，加強農業生產的全程控制，提高農產品的質量安全水平。二是確保生態安全。生態系統中的能量和物質循環通常情況下總是平衡地進行著，與此同時生態系統的結構也保持相對穩定狀態，稱為生態環境平衡，通常叫生態平衡。生態平衡的最明顯表現就是系統中的物種數量和種群規模相對平穩。綠色有機農業通過優化農業環境、強調植物、動物和微生物間的能量自然轉移，確保生態安全。生態安全既是綠色有機農業的追求目標，也是發展綠色有機農業的重要因子，生態安全一旦破壞，其危害是長期的、根本性的、巨大的。三是確保資源安全。農業的資源安全主要是水資源與耕地資源的安全問題。綠色有機農業發展要滿足人類需要的一定數量和質量的農產品，就必然需要確保相應數量和質量的耕地、水資源等生產要素，維護好氣候、土壤、水、地形等自然條件的經營管理水平。四是提高農業的綜合經濟效益。盡管目前農業在國民經濟中的比重隨著經濟發展在逐漸降低，但由于農業連接的是社會的弱勢群體——農民，而且農業擔負著人類生存和發展的物質基礎——食物的生產，因此，農業綜合經濟效益的提高對于國家安全、社會發展的作用十分重要。綠色有機農業能夠提高農產品加工和國際流通水平，進而提高農業綜合經濟效益。
二、我市發展綠色有機農業的優勢
（一）優越的自然環境。地處半島中北端，瀕臨渤、黃二海，總面積1128.5平方公里，海岸線長59.8公里，人口45萬。氣候屬暖溫帶東亞季風大陸性氣候，全年平均氣溫11.7℃，平均地溫15℃，歷年平均降水量634.6毫米，年平均日照量2814小時，無霜期平均206天，相對濕度65%，年均風速5.2米/秒。土壤類型主要有棕壤、潮土和褐土，土質以輕壤、中壤為主，透性良好。土壤養分平均含量：有機質1.05%，全氮0.062%，速效氮90mg/kg，速效磷32mg/kg，速效鉀115mg/kg。氣候環境條件適宜于蘋果、葡萄、梨、大櫻桃、桃等多種北方品系果樹的生長發育，蘋果、葡萄馳名中外。尤其是葡萄，無論是栽培技術、種植管理技術還是葡萄酒的營銷管理，在全國都處于領先地位，已經是一枝獨秀。而蘋果的栽培面積在全市種植業中所占的比例最大，并且是目前我市農民收入的主要來源，中國工程院院士、國家蘋果工程技術研究中心工程技術委員會副主任束懷瑞教授提出了“模式”的概念，他認為：蘋果產業的高投入、高技術、高畝產、高質量、高價格、高效益，是蘋果中最突出的亮點。
（二）雄厚的產業基礎。通過最近幾年的快速發展，我們的農產品加工業越來越發達，種養基地標準化水平越來越高，產業化生產體系也日趨完善，逐步形成了以蘋果、葡萄與葡萄酒、畜牧、水產為主的四大農業產業化發展格局。“十一五”期間，先后榮獲全國質量興市先進市、全國農業標準化示范區建設先進市、全國綠色食品原料（葡萄）標準化生產基地縣、中國優質果品基地重點縣（市）、中國食品工業強市、國家綠色農業示范區創建單位和省農業產業化工作先進市、省農產品質量安全認證先進集體、省首屆“十大（農業）產業集群”、“省縣域經濟十大高效農業聚集園區”等一系列榮譽稱號。全市現有蘋果栽培面積30萬畝，年產各類蘋果80多萬噸，其中，優質紅富士蘋果面積26萬畝，年產量65萬噸。年出口蘋果15萬噸，創匯1.2億美元。葡萄種植面積15.2萬畝，年產葡萄20多萬噸，國內最著名的葡萄酒三大巨頭中糧長城、天津王朝、張裕均在建有葡萄酒廠或葡萄種植基地。是國家無規定動物疫病示范區，擁有完備的`動物疫病控制體系、動物防疫監督體系、動物疫情監測體系、動物防疫屏障體系，全市形成了以肉食雞生產為支柱，以豬、牛、羊、蛋雞生產為基礎，以兔、貂、鹿生產為輔助的良好畜牧業格局。特別是肉食雞產業成為畜牧業的“拳頭”產業，已達到年出欄肉食雞6000萬只的規模，年出口創匯超過1500萬美元。的海岸線長59.8公里，刺參、鮑魚自然分布面積2萬多畝，是我國重要的海珍品養殖基地。全市擁有以京魯漁業為龍頭的水產冷藏加工企業30多家，年加工水產品30多萬噸，漁業總產值達到58億元。
（三）標準化、規模化的基地優勢。以葡萄酒、果品、畜牧、水產四大農業主導產業為重點，積極發展“龍頭企業＋種植大戶+基地”和“龍頭企業＋合作社+農戶”的生產模式，成功地走出了一條專業化生產、規模化經營的基地建設路子。在基地建設過程中，不僅注重速度，更加強調質量，要求新建基地全部達到“十有”標準，即有生產規程、有生產檔案、有產品品牌、有檢測設備、有包裝標識、有龍頭依托、有管理責任人、有技術負責人、有質量安全追溯、有微機聯網。在標準化基地生產過程中，大力推廣“五統一”管理制度：即統一優良品種、統一生產規程、統一投入品供應和使用、統一田間管理和統一收獲時間。早在2002年，就被認定為全國葡萄農業標準化示范區和省蘋果標準化示范區；2004年，被農業部授予國家第二批無公害農產品（果品）生產示范基地縣；2008年，被農業部授予全國綠色食品原料（葡萄）標準化生產基地和全國優質葡萄生產基地。到目前，全市果品基地面積達到45萬畝，其中國家無公害農產品（果品）基地30萬畝，國家綠色食品原料（葡萄）標準化生產基地15萬畝，省級蘋果標準化種植示范區16萬畝。健全、完善的標準化生產體系和管理制度，為國家綠色農業示范區的建設提供了充分的保障。
（四）組織化的生產優勢。自2000年開始，就從理論和實踐上開始探索農村專業合作經濟的路子，在農民自愿的基礎上，興辦了供應、加工、銷售、服務等多種類型的合作組織，努力使農民分享到生產、加工、銷售各環節的利益，真正結成了“風險共擔、利益均沾、聯心聯利、共同發展”的利益共同體，為農業產業化經營構筑了有效載體，有力地促進了農業和農村經濟的快速發展。到目前，全市共有合作經濟組織72個，擁有社員2.4萬戶，資產總額5050萬元，其中固定資產3808萬元，入股資金720萬元。合作社年實現銷售收入5.6億元，帶動基地12萬畝，帶動農戶7萬戶。按照綠色有機農業產業化發展的思路，通過合資合作、股份制等方式，大力發展農產品加工企業，現已形成了一個以骨干企業為支撐、以名牌產品為依托的加工產業體系，具有很強的集群化加工優勢。目前，全市共有食品加工企業187家，規模以上農業產業化龍頭和骨干企業發展到50家，農產品加工能力達到150萬噸，加工產品涵蓋了果品、葡萄酒、速凍保鮮蔬菜、肉奶制品、水產制品、調理食品等。全市建成國家級農業產業化龍頭企業2家，省級農業產業化龍頭企業4家，形成了蘋果產業有園藝場、葡萄與葡萄酒產業有長城、畜牧產業有民和牧業、水產品養殖加工產業有京魯的產業化發展格局，四大龍頭很好地發揮了示范帶動作用，引領農業四大主導產業平穩健康發展。
三、發展綠色有機農業的制約因素
一是農產品質量安全監管機構不健全，管理體系建設還不夠健全和完善。農業的生產標準、質量監測、監督管理、示范推廣等體系化建設還需進一步完善、鞏固。檢測監管水平有待提高，尚未建成市級農產品質量檢驗檢測中心，大部分市場只對蔬菜進行快速檢測，檢測水平低、檢測比例少，檢測裝備和檢測設置點難以滿足廣大消費者的安全需求。二是農業的整體科技含量仍不高。從種養環節看，應用先進技術的標準化種養還不普及；從加工環節看，高科技、高附加值產品還不多。綠色有機農產品的檔次還不夠高，輻射面不大、市場占有率不高。三是影響綠色有機農業發展的質量安全因素仍然存在。放心農資營銷體系建設不規范，無證經營現象泛濫。一些分散生產經營的農戶和攤主，缺乏質量安全意識和社會責任感，不按制度、規范、標準進行生產、加工、運輸和銷售，不按“施藥安全間隔期”或“休藥期”采收農產品，產品質量存在隱患；有的企業違反規定在農產品產地及河道流域排放污染物，使農業生產環境受到嚴重影響。傳統的高殘留高毒素農藥仍將持續影響土壤環境。四是經過20多年的發展，我市60%的蘋果園出現果園密閉、樹齡老化等現象，為實現高產而不斷增加的化肥用量也導致果品質量、個頭及口感下降。五是高質量產品市場認可度不高。由于認識程度和公信力等原因，市場上的有機、綠色、無公害農產品還沒有成為暢銷產品。盡管消費者渴望吃到優質安全的農產品，但怕受騙上當花“冤枉錢”。市場上有的有機產品和綠色產品只能按普通產品價格標準，走普通產品銷售渠道，影響了企業供應優質產品的積極性。
四、發展綠色有機農業的措施和建議
（一）加強組織領導。要適應綠色有機農業發展的要求，提升綠色有機農業在可持續發展戰略中的層次，把發展綠色有機農業作為實施可持續發展戰略的基礎性、先導性和全局性的工作來抓，切實加強領導。綠色農業所涉及的農業、環保、科技、工商、食品衛生、外貿等部門應協作配合，及時研究和解決實際問題，形成支持綠色農產品產業發展的合力，推動綠色農產品這一新興事業健康成長和迅速壯大。同時，要加強農產品質量安全監管。把農產品質量安全納入市委、市政府重要議事日程，成立由市長任組長的農產品質量安全管理工作領導小組，明確各部門職責分工。建立市、鎮、村三級聯動、上下貫通的農產品質量安全監管體系，設立農產品質量安全監管辦公室，牽頭協調農產品質量安全監管工作，同時履行市政府農產品質量安全管理工作領導小組辦公室的職能。鎮街建立農產品質量安全監管站，明確分管領導和責任人員，負責轄區內的農產品質量安全監管工作。將農產品質量安全納入全市崗位目標管理考核，健全農產品質量安全監管工作制度和政策規章。
（二）調整農業發展思路。我市農業種植業中蘋果面積最大，而且是目前我市農民收入的主要來源，甚至可以說是養家糊口的根本。2010年，省出臺了《省果業振興規劃》，今年，市又出臺了《市水果產業振興規劃》，這為我市實現蘋果產業升級提供了歷史性的機遇。我們應該緊緊抓住這一機遇，全力爭取并充分利用上級的優惠政策，加大產業扶持力度，在鞏固葡萄標準化管理優勢的同時，將打造綠色有機農業的另一個支撐點放在蘋果產業上，做到一手抓葡萄、一手抓蘋果。通過政府引導、政策支持，大力推行蘋果栽培新模式—蘋果矮砧集約栽培技術，加大密植園改造力度，完成我市蘋果產業的升級改造，減少勞動力的投入。篩選有經濟實力的果品生產加工企業，選擇地力條件好、管理技術高的基地，按照有機食品生產技術規程生產一批高質量的蘋果，在果面貼上綠色農業協會徽標和“綠色”字樣，打造高檔蘋果。制作蘋果生產和管理宣傳影像資料，組織企業到廣州江南果菜批發市場、北京新發地農產品批發市場等較有影響力的大市場和家樂福、沃爾瑪等大超市進行“蘋果—產區品牌推介會”，進行高端市場的蘋果促銷活動。
（三）加大監管力度。一是完善監測體系，整合檢測資源，完善配套必要的儀器設備，搞好檢驗檢測人員培訓，強化檢驗檢測手段，擴大農產品檢測面，提高農產品檢驗檢測能力和技術水平。建立公開、透明的農產品質量安全信息發布制度，及時為社會提供農產品質量安全信息服務。進一步加大農產品生產、流通、消費等環節的監管力度，形成政府主導、部門配合、上下聯動、社會參與的農產品質量監管體系。二是把農產品產地環境控制和生產管理結合起來，逐步建立產地環境監測與評價制度。建立包括食品添加劑使用、飼料及添加劑使用、農藥使用、肥料使用、獸藥使用、漁藥使用和產品包裝等方面的農業投入品使用準則體系。加快建立農產品質量安全追溯制度，建議在大型超市和市、市（縣）兩級批發市場逐步推進農產品市場準入制度。三是深入開展農業投入品專項整治工作，積極推行農業投入品連鎖經營等相對封閉的農資配送體系，凈化投入品市場，從源頭上控制污染。
（四）強化對綠色有機農業的宣傳力度。通過多層次、多形式、多渠道的宣傳活動，普及綠色有機農業知識，提高全社會對綠色有機農業的認知水平，暢通綠色農產品的消費渠道。認真組織實施農產品名牌戰略，鼓勵各類企業創立名牌，增大綠色有機農產品在國內外的知名度，進一步提高其市場占有率。密切跟蹤綠色有機農產品國際標準的變化，加強國際市場信息的收集與分析工作，針對國際貿易中的技術壁壘，建立預警機制，以便及時應對。發揮比較優勢，根據當地實際，建立諸如勞動密集型和勞動技術密集型的綠色農業的創匯基地，以質優價廉物美的綠色有機農產品擴大國內外市場份額。
（五）加大對優質有機肥料的推廣力度。沼液沼渣作為優質有機肥，作為提高食品質量的重要原料，其利用將是大勢所趨，其價值將不斷提高。充分發揮我市獨有的戶用沼氣項目和工程沼氣項目資源，一方面在政策上對沼液沼渣的生產和利用給予扶持，扶持的對象范圍從生產沼液沼渣產品的養殖戶和企業，擴大到使用沼液沼渣的種植戶。另一方面在技術上加以引導，結合測土配方施肥示范縣項目，加大對沼液沼渣的推廣力度，尤其是民和大型沼氣發電工程所產生的沼渣、沼液，其生產過程固定，營養成分含量穩定，可作為重點項目加以宣傳推廣，進一步提高沼液沼渣利用率。
（六）加快推進生態環境的保護和建設。盡快建立農業生態環境監測系統，爭取早日實現對農村地區土壤、大氣、水、聲環境、輻射環境質量，以及固體廢棄物、工業污染物等生態環境要素的全方位監測和管理。加強平暢河、戰山河、黃水河等重點生態區的生態建設，修復植被，治理污染和水土流矢，做好有害生物防治，提高生態質量。加強農田防護林網、鎮村綠化美化綜合治理工程，發揮好林業在推進農業可持續發展方面的基礎性作用。繼續開展植樹造林，有計劃調整林種、樹種結構，維護林業生態系統的穩定性，穩定并不斷提高全市森林覆蓋率。
（七）加大資金扶持力度。發展綠色有機農業，提供綠色產品，是一項任務艱巨、投資巨大的系統工程，增加投入是綠色農業得以順利發展的重要支撐。為此，必須按照市場經濟發展的要求，建立多渠道、多層次、多方位、多形式的投入機制，加大對上級資金、政策爭取力度，積極吸納企業和社會資金，多渠道籌措資金，確保綠色有機農業建設的資金需求。市財政在穩定增加對農業投入的基礎上，按照有關規定和建設規劃，設立綠色有機農業發展專項資金。一是建立相應的獎勵機制，扶持綠色農產品標準化生產基地和加工企業建設，鼓勵引導綠色農業協會、合作社、生產企業、經銷商開展綠色食品、有機食品認證。二是檢驗檢測配套資金，作為農業投入品抽測和農產品例行監測的化驗經費。三是綠色農業宣傳經費，用于加強網絡、報紙、電視等媒體宣傳，印制明白紙和宣傳手冊。
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新型農業經營主體是推進農業規模經營，促進農業農村產業化進程的主要力量。作為一個山區農業小縣，新型農業經營主體發展情況如何，在發展中還存在哪些問題，以及如何加快促進我縣新型農業經營主體發展。近日對有關新型農業經營主體進行了調查，現將調查情況整理報告如下：
一、我縣新型農業經營主體發展的基本特點
近年來，我縣高度重視新型農業經營主體培育工作，加大了對產業大戶、專業合作社、龍頭企業、家庭農場等新型主體的扶持力度，全縣新型農業經營主體發展迅速，呈現出三個方面的特點：
一是數量增長快。今年新增農民合作社20家，全縣達到157家，比上年增長14.5%，同比增4個百分點，其中省級示范社12家，今年新增7家，同比增長快1倍，全縣符合條件的家庭農場203個，目前已有30個家庭農場在工商部門進行了登記注冊。
二是經營方式活。一是土地流轉形式活：今年全縣已流轉耕地面積20190畝（其中：轉包3960畝，轉讓745畝，互換1038和出租10941畝，其他3506面），占承包面積的20%左右。二是業主資本組織形式多樣：有合伙、股份合作、股份制、獨資等；三是從事經營領域廣：種植業、養殖業、加工業、休閑農業等。目前已呈現了由傳統產業向新型產業拓展，由農業生產向農業企業轉變，由各自為陣向聯合戰線推進的可喜態勢。
三是輻射效應高。新型農業經營主體代表最先進的農業生產力，在信息、技術、投入和市場開拓方面具有無可比擬的優勢，其經營收益是傳統生產的二倍、三倍甚至十倍。據調查，新型農業主體經營土地一般畝用工40個左右，每個工日40-60元。農民通過給業主打工，不僅獲得了務工收入，而且學到了致富本領。
二、我縣新型農業經營主體存在的主要問題
（一）經營主體參與者素質有待提高。一是業主素質參差不齊：部分業主思想素質較差，管理水平較低。有的存在“等、靠、要”思想，為項目應付檢查，為享受優惠政策成立的；二是農民對新型農業認知較低：如農民加入專業合作社的意愿不強，小農意識仍很嚴重，風險意識弱，社員議事意見難以統一。據不完全調查，我縣新型農業經營者中有近八成的年齡在40歲以上，超過1/3的經營者年齡在50歲以上。一旦他們從農業產業中退出，將轉向新型農業經營主體的經營發展。
（二)管理體制建設不規范。就全縣154家注冊的農民專業合作社而言，仍有少部份是松散形的，沒有內設組織機構，管理混亂，制度不健全，運作上很少整體參與，甚至沒有搞過運作活動，規范化運作差。由于制度的缺失，合作社資金(包括股金）管理上民主度不夠，資金運行不透明，利潤分配不合理現象依舊存在于少數合作社中，極大影響了農民對加入新型農業經營的積極性。
（三）政策落實效率不高。近些年來，國家和各級政府加大了對農業的支持力度，出臺了不少強農惠農政策，對農業穩定發展和新型農業經營主體的成長起到了積極作用，但也存在一些問題。如支農政策之間缺乏整合性和銜接性，讓本來就少的扶持資金更難取到扶持作用。同時，不少支農政策從政府下達到農民獲得，經過的中間層次和環節過多，導致政策執行中的尋租現象，政策實施成本較高，具有明顯的時滯性，政策效率不高。
三、推進我縣新型農業發展的幾點建議
黨的.十八大以及黨的十八屆三中全會要求圍繞現代農業建設，創新農業生產經營體制，逐步建立起以家庭承包經營為基礎，以專業大戶、家庭農場為骨干，以專業合作社和龍頭企業為紐帶，以各類社會化服務組織為保障的新型農業經營體系，為加快推進我縣新型農業體系建設，建議：
一是加快培養新型職業農民。高素質的農民是新型農業經營主體發展的基礎。研究制定職業農民的認定標準，鼓勵各地結合實際，從所從事的農業行業領域、農業勞動時間、生產經營規模、素質能力等方面進行探索認定，并作為培育和扶持的依據。拓寬培養渠道，開展多形式、經常性的職業教育培訓，完善農業職業培訓體系和綠色證書制度，健全農業技能持證上崗制度。加大政策扶持力度，擴大陽光工程和農村實用人才培訓規模，廣泛開展種糧大戶、養殖大戶、家庭農場經營者和合作社帶頭人等培訓。吸引和支持高素質人才務農創業。
二是大力發展專業大戶和家庭農場。按照“生產有規模、產品有標牌、經營有場地、設施有配套、管理有制度”的要求，探索不同生產領域專業大戶、家庭農場的認定標準。健全家庭農場注冊登記制度。加大扶持力度，對認定的專業大戶和家庭農場，新增農業補貼重點向其傾斜。實行以獎代補，對達到一定規模的專業大戶、家庭農場予以獎勵。通過建立土地流轉專項資金等方式，鼓勵和支持承包土地向專業大戶、家庭農場流轉。加強對專業大戶、家庭農場的指導和服務，提高其經營管理水平和市場競爭力。
三是加快發展農民合作社。加大扶持力度，鼓勵農民興辦專業合作和股份合作等多元化、多類型合作社，擴大農村土地整理、農業綜合開發、農田水利建設、農技推廣等涉農項目由合作社承擔的規模。深入推進示范社建設行動，促進合作社規范化建設。建立示范社評定機制，分級發布示范社名錄，把示范社作為政策扶持重點。完善合作社稅收優惠政策，規范合作社開展信用合作，創新適合合作社生產經營特點的保險產品和服務。建立農民專業合作社人才庫和培訓基地，著力打造合作社領軍人才隊伍和輔導員隊伍。
四是做大做強農業產業化龍頭企業。深入貫徹落實《國務院關于支持農業產業化龍頭企業發展的意見》，進一步完善扶持政策措施，健全利益聯結機制，促進龍頭企業做大做強。深入創建農業產業化示范基地，促進龍頭企業集群發展和縣域經濟發展。推動龍頭企業與農戶、合作社建立緊密型利益聯結機制，采取保底收購、股份分紅、利潤返還等方式，實現龍頭企業與農民及合作社共舞共進共贏。
五是加快培育經營性農業服務組織。從市場準入、稅費減免、資金支持、人才引進等方面加大扶持力度，推進農業社會化服務主體多元化、形式多樣化、運作市場化，使農民享受到低成本、便利化、全方位的社會化服務。鼓勵和支持經營性農業服務組織參與良種示范、農機作業、抗旱排澇、沼氣維護、統防統治、產品營銷等服務。開展農業社會化服務示范縣創建工作，積極探索“專業化服務公司+合作社+專業大戶”、“村集體經濟組織+專業化服務隊+農戶”等多種服務模式，及時總結推廣。
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