鄉村調研報告(集合11篇)
在我們平凡的日常里,報告使用的次數愈發增長,報告包含標題、正文、結尾等。一聽到寫報告馬上頭昏腦漲?下面是小編收集整理的鄉村調研報告,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。

鄉村調研報告 篇1
鄉村醫生是三級醫療衛生服務網的網底,加強鄉村醫生隊伍建設是提升鄉村醫生服務水平、搞好基層衛生服務的關鍵所在,近幾年,__縣以醫改為契機,在優化資源配置、提高經費保障、強化鄉村醫生隊伍建設方面取得了一些成績,同時也存在一些問題,現將鄉村醫生管理模式探討如下:
__縣位于江西省西部,__市北部。東臨本省宜春市,南與__經濟開發區、湘東區山水相連,西與湖南省醴陵接界,北與瀏陽市相依;全縣南北長45千米,東西寬25千米,總面積721.11平方千米,總人口49萬,全縣轄10個鄉鎮,154個行政村;全縣設有縣直醫療衛生單位6個,鄉鎮衛生院9個,鄉鎮防疫保健站9個,民營醫療機構1個,村衛生室(所)380所,注冊鄉村醫生723人,其中具備執業助理醫生及執業醫生資格的有109人,年滿60歲已享受鄉村醫生養老保障的對象185人,未注冊為鄉村醫生的村級保健員212人,本縣自籌解決村級保健員養老保障112人,全縣每千人擁有鄉村醫生1.48人。
根據《醫療機構管理條例》、《醫療機構校驗管理辦法》和《診所基本標準》,對村衛生所及個體診所開展全面復核清理工作,將相關信息統一錄入“江西省衛生監督信息管理系統”,從加強制度建設、規范執業行為,嚴抓消毒隔離、杜絕感染事故,打擊非法行醫行為、凈化醫療市場,加強衛生監督協管、完善監管體系,舉辦鄉村醫生協會、強化行業自律等方面規范了鄉村醫生的執業行為,并開展了基層醫療衛生機構規范化管理建工作,及鄉村醫生績效考核工作,為創造優質服務提供了平臺。
1.合理提高鄉村醫生收入。建議省、市加大對鄉村醫生隊伍的投入,提高鄉村醫生工作待遇。一是要提高鄉村醫生各項補助標準,尤其是鄉村醫生補助及基藥零差率銷售補助,保證鄉村醫生收入不低于鄉鎮衛生院同等工作人員收入水平,以穩定鄉村醫生隊伍,充分調動鄉村醫生的積極性。二是制定優秀鄉村醫生獎勵辦法,對扎根農村并在農村等方面做出顯著成績和突出貢獻的優秀鄉醫可加大獎勵力度。三是積極落實農村邊遠地區鄉醫津貼補助制度。向邊遠、偏遠的山區和艱苦地區傾斜,距城區和鄉鎮中心越遠、交通越不便利的地方,津貼補助額度應越高,對于村級保健員予以政策傾斜。
2.提升鄉村醫生業務水平。提高鄉村醫生業務水平是搞好農村醫療衛生服務基礎。一是有針對性地對鄉村醫生進行適宜技術推廣,增強基層服務的實用性。二是制定優惠政策鼓勵鄉村醫生參加學歷教育,對獲得執業(助理)醫師資格的,給予一次性獎勵;三是在免費短期培訓的基礎上多提供脫產進修培訓的機會,并適當給予誤工、交通、食宿等補助,提高鄉村醫生參訓率和培訓質量。四是根據雙向自愿選擇,返聘農村退休醫生,充分發揮其豐富的工作經驗和職業技能,鼓勵老醫師以老帶新,提高鄉村醫生綜合服務水平。
3.提振鄉村醫生隊伍活力。理順農村醫藥衛生體制、機制,逐步解決所積累的遺留問題和現實問題。一是全面推行鄉村一體化管理。將村衛生室納入鄉鎮衛生院統一管理,由鄉鎮衛生院對村衛生室的人員、業務、藥品、財務等實行一體化管理,在具備執業資質的前提下實施人員互動、同工同酬。二是合理設置鄉村醫生職業資格認證體系,單獨開設針對鄉村醫生的考試和認證體系。三是把村衛生室納入新農合門診機構,降低報銷門坎,其報銷比例應不低于鄉鎮衛生院,切實解決廣大農民看病難、看病遠、看病貴的問題,要注重解決藥物配送不全、價格偏高和原下架非基本藥物的處置問題。四是適當拓寬進入鄉村醫生隊伍渠道,比如出臺允許確有一技之長人員、符合2004年注冊條件人員補注冊及中專以上醫學相關專業畢業人員可以進入鄉村醫生隊伍等政策,以提振鄉村醫生隊伍的'活力。
4.增強村衛生所的承載能力。我縣目前95%以上的村衛生所均是以家庭式方式舉辦的,場所在鄉村醫生家里,人員均是自家人,有一定的局限性,建議國家出臺政策、加大投入,由村委會無償提供土地,國家投資建設公立的村衛生所,整合全村鄉村醫生資源,集體辦公,提高承載能力和服務能力。
5.引入鄉村醫生激勵機制。建議根據鄉村醫生的從業年限、是否取得執業醫師、助理執業醫師及當地群眾滿意度等指標拉開鄉村醫生補助檔次,激勵鄉村醫生更好地搞好服務。
6.關愛村級婦幼保健員。村級婦幼保健員的前身是接生員,在未全面實施住院分娩的年代,她們承擔了農村婦女分娩的全部職責,實施住院分娩后她們轉型為村級保健員,承擔了育齡婦女保健、孕產婦篩查、產后訪視等工作,但由于她們沒有固定的執業場所,沒有一定數量的藥品和器械,2004年實施鄉村醫生網上注冊時絕大部分沒有注冊成鄉村醫生,不能享受現行的各項鄉村醫生補助,而我縣鄉村醫生大部分為男性,不方便開展村級婦幼保健工作,因而基層級婦幼保健工作又離不開她們,建議國家出臺政策關心這一特殊群體,使她們能享受鄉村醫生的同等待遇。
鄉村調研報告 篇2
隨著“雙減”政策出臺實施,如何在此背景下,讓每個孩子快樂學習,在課后服務、校外教育中充分發揮實踐育人作用,成為鄉村少年宮的重大課題之一。為了更好地推進我區各鄉村學校少年宮積極研討并扎實推動“雙減”工作落實落細落地,在局黨組的指導下,到我區14所鄉村少年宮學校進行調研,并對各校班子成員、黨員代表、群眾代表及學生代表問卷調查、訪談。
一、基本情況統計
此次調研,向班子成員、黨員代表、群眾代表及學生代表發放調查問卷共65份,收回65份,有效64份,作廢1份。訪談學校領導班子、黨員代表、教師代表共32人。
結合問卷板塊內容梳理,對學校少年宮的總體評價:“好”占60%;“較好”占38 %,“一般”占2%;“較差”占0 %;認為學校少年宮在“雙減”課后延時服務工作中處在什么地位:“非常重要”占74%;“重要”占21%,“一般”占4%,“不重要”占0 %;學校少年宮在“雙減”課后延時服務中發揮作用的情況是:“好”占70 %,“較好”占30%,“一般”占0%,“不起作用”占0%;學校少年宮指導教師類型:“學校教師”占100%,“外聘專業教師”占32%,“退休教師”占2%;學校少年宮指導教師教學能力情況:“優秀”占47%,“良好”占49%,“一般”占4%;僅有寧谷學校少年宮周末、假期對外開放;雙減政策下,學校少年宮在課后服務中開設的課程主要有合唱,舞蹈,閱讀,棋類,書法,繪畫,朗誦等,個別學校開設有民族特色課程(刺繡、抵杠、地戲)學生希望多開設樂器類、科技類課程;當前學校少年宮陣地在服務課后延時服務中存在的問題:課程活動較少不豐富占13%,專業師資力量薄弱,不能保障活動開展占85%,外聘輔導教師費用未能得到保障占15%,學校的器材,設備,儀器不能滿足活動開展占26%,部分學校功能室被教室占用(劉官小學、七眼橋小學);影響少年宮在課后延時服務中發揮作用的因素:學校對少年宮工作不重視占0%,學校不重視利用少年宮陣地開展課后延時服務占0%,學校少年宮軟硬件基礎薄弱,不能有效發揮陣地作用占81%,少年宮活動不豐富,對學生缺乏吸引力和影響力占11%,學校缺少專業指導教師等其他因素占13%;認為在“雙減”課后延時服務中最需要加強哪些工作:課程活動開展占40%,輔導教師數量及專業素養占83%,活動經費保障占47%。
二、情況分析
從調查、訪談鄉村學校少年宮在“雙減”課后服務功能發揮主要存在的問題中可以看出,當前少年宮在“雙減”政策下功能發揮情況主要問題梳理:
。ㄒ唬┤鄙賹I教師,兼職教師工作繁重,精力有限,活動雙減開展效果不明顯。
(二)場地,器材,設備設施,資金短缺,致使工作效果參差不齊。
三、下一步工作的`具體安排和打算
。ㄒ唬┽槍Υ蟛糠稚倌陮m開設的課程,組織發動專業教師成立志愿服務隊,定期到各校少年宮開展志愿服務,實行送課下鄉送課到校,減輕兼職教師負擔,指導兼職教師有效開展活動。
(二)對于非專業的兼職教師組織區級層面的培訓,增強專業技能,便于更好的開展指導工作;培養學生骨干,發揮優秀學員作用,學生間進行指導交流幫助。
。ㄈ﹨f調一室多用,在資金管理辦法允許的范圍內,添置活動所需設備設施,器材。
。ㄋ模┘訌姼魃倌陮m學校的校際交流,優化資源配置,加強少年宮服務“雙減”政策下課后延時服務經驗的交流與推廣,提供可供借鑒的做法和成功經驗。
鄉村調研報告 篇3
一、基本情況
張家寺村位于前河鄉西南部,距民和縣64.5公里,距前河鄉2.5公里,平均海拔2200米,轄6個社.全村總戶數415戶,總人口1850人,勞動力1239人,占總人口的67%,其中勞務輸出743人(次),占勞動力的60%。全村均安全用水。全村的收入主要是以勞務輸出和種、養殖業為主,其中勞務輸出收入占60%,種養業占30%,其它收入占10%。張家寺村耕地總面積2268畝,林地935畝,綠化覆蓋率21%;人均耕地面積1.23畝,主要種植小麥、玉米、洋芋為主。
二、項目建設完成情況
根據《2014年青海省“高原美麗鄉村”活動實施方案》中確定的總體要求,為順利完成2014年前河鄉張家寺村的“高原美麗鄉村”活動各項共建任務,鄉黨委、政府切實加強組織,召開專題會議及村民代表大會,研究制定項目實施方案,全村各項投資共達484.9萬元(其中兩房改造項目資金達304.4萬元)。截止目前,已全面完成各項建設任務,并通過了縣新農辦的檢查驗收。
1、在廣泛宣傳動員的基礎上,根據群眾自愿修建,已完成危房戶68戶,獎勵性84戶,總投資達304.4萬元。極大地改善了村民居住環境。
2、根據縣“高原美麗鄉村”專項資金的安排,共修建大門58個,圍墻980米,修建了村文化廣場1150㎡,總投資達120萬元,目前已投入使用。
3、以海東衛生和計劃生育委員會幫扶的20萬元資金為契機,引導群眾自籌10萬余元。主要將平時群眾傾倒垃圾的零散地平整修建了小型停車場2處,一處中心花園和3處景點小花園,修建涵洞1處,在村文化廣場安裝了籃球架及體育健身器材;有效的改善了群眾居住環境和活躍了群眾文化生活。
4、在交通部門的支持下完成了1.88公里的斷頭硬化路建設,投資達28.5萬元,改善了未改造部分群眾行路難問題。
5、投入資金2萬元,租用清潔車輛,全面清理了道路兩旁和村內主要巷道及河道內的垃圾及雜物,有效整治了“六亂”現象,并拆除了主路兩側部分違章建筑、危舊房、廁所等違章建筑。同時,制作了衛生保潔倡議書、村規民約、保潔員制度等展板。將保潔工作納入長效機制管理。
三、采取的主要措施
“高原美麗鄉村”建設是促進農村生態文明,改善民生的一項重要舉措,鄉黨委、政府結合黨的群眾路線教育實踐活動,按縣委、縣政府的具體部署,擺上重要議事日程,全面開啟了美麗鄉村建設工作,以努力打造一批田園美、村莊美、生活美的高原美麗鄉村為目標,切實轉變觀念,強化措施,不斷推進新農村建設和城鄉一體化健康發展。
1、建立健全組織機構,全面落實工作責任。
為確保此項工作有序、有效開展,成立了以黨政主要領導親自抓,黨委書記為第一責任人,一名副科級領導和一名專干專門抓,村干部直接抓的領導機制。制定實施方案,細化職責任務,加強了對該項工作的全面指導和督促落實。
2、提高思想認識,切實轉變觀念。
此項工作是全面改善農村生產生活環境,提升農民生活品質的.一項重要舉措。要抓好全面落實,提高認識、轉變觀念是關鍵。因此,在明確責任主體的基礎上,召開由黨政班子成員、村“兩委”班子及黨員、村民代表等參加的各類會議。大力宣傳開展“高原美麗鄉村”建設的重大意義及深遠影響,激發干部群眾的積極性、主動性、創造性,充分發揮群眾主體作用。為推進“高原美麗鄉村”建設活動,全社會參與支持營造了良好的氛圍。
3、推進公共事業建設,開展村容村貌整治。
雖張家寺村經過近幾年在水、電、路等方面不斷得到了改善,但基礎設施與群眾生產生活發展極不適應。因此在本次建設中以改善基礎設施,推進公共事業為出發點,在縣委、縣政府專項資金的安排下,積極聯系幫扶聯點單位,引導群眾投資投勞,多方籌資,對道路、住宅、圍墻、大門、公共活動場所、公共衛生等進行了全面改造和修建,通過建設主要基礎設施得到全面改善,村容村貌得到有效改觀,加快了村莊整體發展進程,并通過“六亂”現象及村莊周邊環境綜合整治,農村保潔工作得到了進一步提升。群眾自覺參與環境整治的意識得到升華,為今后農村保潔工作的長期開展打下了堅實的基礎。
四、存在的問題
1、雖投入了一定的資金,但基礎設施標準不高,不完善,與群眾生產生活的需求還存在一定的差距,還需不斷籌措資金,推進公共事業發展。
2、因群眾思想不夠解放,主人翁意識和創新意識差,還存在“等、靠、要”思想,經濟基礎比較薄弱,積極投工投勞建設家園意識差,實現“高原美麗鄉村”目標還有一定的阻力。
3、因村莊建設初期未形成規劃,建設現狀混亂,加之本地區大部分群眾以農業為主,文化素質不高,環境整治難度大,保潔工作進程緩慢。
鄉村調研報告 篇4
鎮域經濟是區(縣)域經濟的基礎,是壯大區(縣)域經濟總量、提升區域綜合競爭力的關鍵環節。沒有鎮域經濟的大發展,就沒有區(縣)域經濟的崛起,構建和諧萬州也變得不可能。什么是鎮域經濟呢?按區域經濟理論解釋,鎮域經濟屬于地域分工體系中的一個環節,是具有全國意義的經濟特征明顯的地域性生產綜合體,處于我國國民經濟五級(中央、省、市、縣或區、鎮或鄉)構架中的最基層,是國家方針政策最主要最直接的操作平臺。在我區加快建設重慶第二大城市和三峽庫區經濟中心進程中,必須大抓特抓鎮域經濟,盤強鎮域經濟總體實力,這對于我區統籌城鄉發展、構建和諧萬州,實現經濟社會又好又快發展,無疑具有十分重要的現實意義。
一、認清我區鎮域經濟發展現狀,深刻理解和認識加快鎮域經濟發展的重要性和緊迫性
。ㄒ唬⑽覅^鎮域經濟發展現狀堪憂。據區統計局提供資料顯示,20__年萬州鎮域(包括鎮鄉、街道)地區生產總值44、5億元、鎮域人均地區生產總值僅4000余元,同比增長8、3,遠遠低于全區人均地區生產總值9000余元的平均水平。與發達地區相比,差距十分明顯。全區鎮域經濟總量還不如九龍坡區九龍鎮的經濟總量,僅為九龍鎮的41,少65億元。更不如位居全國千強鎮之首的東莞市虎門鎮,僅為虎門鎮的32,少90億元。全區除街道辦事處外,還沒有一個鎮鄉經濟總量上5億元,地方財政收入上500萬元。因此,我區鎮域經濟總體實力不強,增速緩慢,差距十分明顯。
。ǘ、鎮域經濟對區域經濟的拉動作用不可忽視。鎮域經濟與區域經濟是融為一體的,二者之間具有明顯的一體性。近年來,浙江的經濟之所以能夠迅猛發展,鎮域經濟起到了至關重要的作用。據統計,浙江鎮域工業企業占到了全省工業企業總量的80,浙江人自豪的稱為“五分天下有其四”,可見,鎮域經濟對浙江經濟總量的拉動作用非常強。與此相比,我區鎮域經濟對區域經濟的提升作用還遠遠不夠,鎮域經濟是萬州區域經濟的短腿,在很大程度上影響了萬州經濟實力的提升。
從我區鎮鄉實際情況看,由于鎮域經濟發展滯后,導致鎮鄉可供財力嚴重不足,加之歷史遺留問題形成的鎮鄉債務沉重,使鎮鄉財政運轉更趨艱難,客觀上又嚴重制約了鎮域經濟的發展。因此,要站在中央“統籌城鄉發展,加快新農村建設”的高度,充分認識和理解加快鎮域經濟發展的重要性和緊迫性,充分借鑒沿海發達地區和主城發達區縣狠抓鎮域經濟發展的成功經驗,盡快出臺我區《加快鎮域經濟發展的實施意見》,明確支持加快鎮域經濟發展的具體措施和辦法,為支持鎮域經濟發展創造寬松的`環境和氛圍,增強鎮域經濟活力,不斷壯大區域經濟總量,為構建和諧萬州奠定堅實的物質基礎。
二、根據鎮域經濟發展特點,突出選準加快我區鎮域經濟發展的突破口
從我區鎮域經濟的實踐來看,加快發展鎮域經濟必須從鎮域客觀實際和鎮域經濟的基本特點出發,積極選準加快我市鎮域經濟發展的突破口,走城鎮一體化、產業帶狀化、投入經;、人才保障化的發展道路。
一是以城鎮空間布局為突破口,扎實抓好小城鎮建設,加快城鎮一體化進程。
推進小城鎮建設既是中國特色城鎮化道路的重要途徑,又是鎮域經濟加快發展的動力和源泉,更是統籌城鄉發展、推進和諧社會建設關鍵性的一步。由于我區鎮鄉區劃主要按行政區域設置,造成城鎮空間布局不合理,部分城鎮功能不健全,規模偏小,輻射能力弱。應當采用“確保重點、優先發展”的城鎮化戰略,拆并帶動作用不明顯的一般建制鎮(鄉),以輻射能力較強的小城市、中心鎮和一般建制鎮為基礎,重新規劃布局城鎮空間,繼續縮減鎮鄉規模。要支持小城鎮全方位、多元化籌措資金加強基礎設施和公益設施建設,新建和培育各類專業市場,不斷完善城鎮功能,吸納越來越多的農村剩余勞動力向小城鎮轉移和集中,使小城鎮成為當地農副產品的一級集散中心,推動當地人流、物流、資金流和信息流的匯集,形成連接城鄉的循環通道,沖破城鄉二元結構局限,實現城鄉共同繁榮,加快城鎮一體化、農村城鎮化進程,形成農村小康和城市小康的對接,最終達到社會和諧,這是加快鎮域經濟發展基礎性的一步。
二是以布局帶狀產業為突破口,扎實抓好特色經濟,加速推進農業產業化進程。
近年來,一些鎮鄉按照“特色就是優勢,特色就是競爭力”和“多拿幾個單項冠軍”的思路,提出了“一鎮一業”、“一村一品”的特色之路。我認為不夠客觀,我區農村地區綿延幾千平方公里,氣候和地理特征相似,各鎮鄉都抓“特色產業”,勢必造成產業雷同。因此,為了有效配置資源,避免重復建設和投資,避免要素浪費,避免惡性競爭,根據地域和人文資源特點,由全區呈帶狀規劃布局鎮域優勢產業和特色產業更具合理性,不一定每一個鎮鄉都有特色產業,呈帶狀的幾個或十幾個鎮鄉則可發展同一種特色產業。為了將特色產業的資源優勢轉換為經濟優勢,還必須大力發展各具特色的農副產品加工業,農副產品加工是銜接農業與工業的有效鏈體。加快發展鎮域經濟就要把這個鏈體做大、做強、做活,使以種植和養殖為主的傳統農業向以種養為基礎、以加工為重點的現代農業跨越。要緊緊圍繞農副產品加工做文章,千方百計培育涉農加工的龍頭企業,積極推進各類農產品精深加工,大幅度提升農副產品附加值和農業綜合效益,以加工帶種養,拉長產業鏈,促使工業與農業互動發展,呈帶狀模式推進農業產業化和特色化進程。例如,開縣溫泉鎮以當地竹材為原料發展起來的國家級龍頭企業星星套裝門廠便是成功的典范,由10年前的一個小工藝廠發展成為銷售收入接近4個億、利稅5000萬元、擁有國家專利50多項的大型企業集團,極大的推動了溫泉乃至開縣經濟的發展。
三是以加大投入為突破口,不斷改善鎮鄉路
網結構,加大小城鎮環境治理,實現投入經;
城鎮交通對鎮域經濟發展起著至關重要的作用,是鎮域經濟快速發展的基礎和前提。目前,我區城鎮道路等級偏低、通行能力弱、路網密度不高,這已成為鎮域經濟發展的“腸梗阻”。必須加大投入,采取多種方式籌集資金改造路網結構,提升道路等級,確保道路暢通,為小城鎮更好地接受城市的輻射帶動創造條件。
近年來,中央按照構建和諧社會的要求,提出了資源節約型和環境發好型社會發展目標,要求地方不能以犧牲資源和環境為代價盲目單純追求經濟效益,工業項目上馬前必須要過“環評關”。中央的出發點和決策是正確的,但對鎮域經濟的發展帶來了一定的影響。以萬州區分水鎮為例,分水鎮作為萬州唯一的全國重點鎮和重慶市首批啟動的中心鎮,依托5萬畝蠶;睾蛣P登、金德兩大絲綢企業,提出了打造“重慶第一絲綢大鎮”的戰略目標,已投資上千萬元組裝8條絲綢生產線,但因需國家投資的污水處理廠遲遲未建、水環境遲遲未治理,該項目因“環評關”硬傷一直未能上馬。如果八條絲綢生產線成功投產,每年可望完成近5000萬元的銷售收入,近500萬元的利稅,這不能不說是一大遺憾。因此,我區必須加大對小城鎮水環境治理和污水處理場建設力度,為鎮鄉吸納有一定污染但能夠治理達標的工業項目創造條件,實現全區對鎮鄉投入的經常化,以此拉動鎮域經濟快速發展。
四是以人才培養為突破口,不斷提高鎮鄉干部的執政能力,實現人才保障化。
加快發展鎮域經濟,提升萬州經濟實力的關鍵在人。因此,人才培養是加快鎮域經濟發展的先決條件。我區城鄉二元結構突出,城鄉差別較大,需要很多年富力強的區級部門干部到鎮鄉奉獻青春和熱血,為縮小城鄉差別貢獻力量。要及時引導區級部門干部主動到鎮鄉工作,切實提高鎮鄉干部的地位和待遇,及時幫助解決鎮域經濟發展中面臨的問題。要不拘一格選拔人才到鎮鄉工作,不斷加大干部交流力度,使鎮鄉干部看得到前途,覺得有奔頭。要建立“能者上、平者讓、庸者下”的用人機制,建立一套科學合理的,能夠為干部建功立業營造發展空間的全新機制,形成靠政績選人,靠政績用人的新機制,讓干部隊伍充滿活力,讓干部的創造力得到充分展現。要強化干部培訓,建立干部長期培訓機制,科學合理安排培訓內容,系統學習黨的理論、管理理論和專業知識,不斷提高干部的政治素質、領導能力和業務水平,使鎮鄉干部始終站在發展的最前沿,更好地組織參與鎮域經濟的大發展。
當然,制約我區鎮域經濟發展的因素還很多,涉及到國家宏觀方面的政策制定、金融信貸和政府職能轉變等等。但是,只要我們對鎮域經濟的發展高度重視,切實解決發展道路上遇到的各種問題,為鎮域經濟的發展創造寬松的環境,通過全區上下的艱苦努力,一定能夠取得鎮域經濟的大發展,萬州經濟實力必將得到更大的提升。
鄉村調研報告 篇5
鄉村債務的形成有其特殊的時代背景,由來已久,情況復雜,矛盾眾多,已成為制約鄉村經濟發展的重要因素之一。xx縣作為中部地區典型的農業大縣和人口大縣,鄉村負債的問題顯得尤為突出。
一、鄉村債務現狀
xx縣鄉村債務具體體現為“兩大兩多”:“兩大”即:一是負債總額大。截止去年底,全縣鄉村債務總額為13.21億元,其中鄉級債務8.86億元,鄉均負債2216萬元;村級債務4.34億元,村平負債50萬元。以農業人口計算,人均背負鄉村債務1618元;二是債務增幅大。其中,村級債務利息增長快。以20xx年3.37億元為基數,20xx年、20xx年分別遞增4399萬元、4626萬元!皟啥唷奔矗阂皇侵貍鶈挝欢唷Hh40個鄉鎮全部負債,其中債務1000萬元以上的29個,5000萬元以上的3個,上億元的1個,即觀音寺1.21億元。全縣853個行政村,零負債的村僅有2個,負債上100萬元的95個,其中200萬元以上的11個。二是欠個人的債務多。全縣鄉鎮一級的債務中,欠個人債務達到3.42億元,占鄉鎮債務總額的38.6%,涉及2.93萬戶;村級債務中,欠個人債務達到3.19億元,占村級負債總額的74%,涉及5.03萬戶。
二、債務成因分析
1、災害損失成債。自五強溪電站1994年蓄水發電以來,沅水成洪水位抬高,導致xx縣洪澇災害損失明顯加劇。特別是1995年到1998年,全縣連續多次遭受特大洪災,直接經濟損失34.6億元。為抗御洪水,縣委政府舉全縣之力,不僅新建縣城防洪大堤,還開展了“百庫整治”工程,特別是對重點堤垸進行全面加固處理,共投入資金7.8億元,由于該縣未列入洞庭湖一、二期治理范圍,基本上由縣鄉村三級自籌,僅堤垸建設一項就負債2.73億元,占債務總額的18%。
2、公益事業成債。從債務的支出用途來看,鄉村兩級用于農村學校建設、道路水利建設、計衛優撫等方面的公益性支出,占債務總額的大頭,鄉村合計3.88億元,占負債總額的29.8%。特別是前些年各種考核達標項目過多,鄉村配套壓力十分沉重,自身又沒有建設資金來源,不得不舉債完成配套任務。
3、墊繳稅費成債。1996年前,國家實行單一糧食收購渠道,戶賣村結,糧款代扣,農民欠繳稅費的情況較少。隨著糧食市場的放開,糧食價格大幅下跌,嚴重挫傷了農民上交的積極性,導致稅費尾欠急劇上升。同時,鄉鎮稅費任務還包括國地兩稅,因此,在農業稅拖欠、國地稅源不足的情況下,鄉村兩級不得不借款完成稅費任務,這樣共形成債務1.43億元,占債務總額的10%。
4、鄉村企業成債。自上世紀80年代開始,在計劃經濟條件下,由于政企不分,鄉村兩級主導辦企業的現象較為普遍,行政組織出面為企業集資、擔保、借貸的情況時有發生。向市場經濟轉軌后,縣以下國有企業、集體企業紛紛改制破產。但鄉鎮企業這一塊,依法破產沒有法律依據,以往鄉村出面借貸、擔保的.債務無法解脫,因此承擔了巨大的債務包袱。全縣鄉村兩級共因此負債3.46億元,其中鄉鎮一級3.17億元,占鄉村負債總額的26.2%。觀音寺、九溪、雙溪口3個鄉鎮情況尤為嚴重,分別負債8188萬元、6500萬元、3093萬元,占鄉鎮債務的74.9%、72.5%、73.8%。
5、財力不足成債。農村稅費改革前,該縣每年鄉統村提收入有1.08億元,其中鄉統籌收入3368萬元、村級提留收入3428萬元,此外,還有諸如鄉村道路建設、水利設施建設等各種不規范收費4000多萬元,國家取消鄉統村提后,鄉村兩級基本失去收入來源,全部靠縣級財政和轉移支付來保障運行,特別是村級經費一塊,就比稅改前減少1500多萬元,維持基本運轉尚且十分困難。1995年以來,鄉村兩級為保運轉負債1.56億元,占債務總額的12%。加之近幾年新農村建設、綜治維穩、計劃生育等方面的任務更加艱巨,很多時候不得不舉債運行,此項債務規模有繼續擴大的趨勢。
三、化解債務對策建議
鄉村債務不僅是一個經濟問題,也是重大的社會問題,更是嚴峻的政治問題。尤其是農村稅費改革后,化債難度日益增大,已經嚴重影響到了農村經濟的健康發展,制約了新農村建設向縱深推進。但從現實的情況來看,要化解龐大的債務包袱,僅靠鄉村自身的能力很不現實,必需在上級的統籌安排下,整體推進,逐步實施。我們認為要化解鄉村債務可從以下幾個方面去努力。
1、繼續深化農村綜合改革。全面加快農村綜合改革步伐,進一步精簡機構,擴大國家投入,切實減輕鄉村兩級公共服務的負擔。建議從轉變管理體制入手,對鄉鎮站所進行徹底改革,由國家撥出專項資金,實行全省統籌操作,對現有站所人員實行全員置換,再因事設崗,公開聘用,由“花錢養人”變“花錢養事”。屬于公益性的崗位,納入財政全額保障范圍;屬于經營性的崗位,推向市場,自負盈虧。
2、出臺化解鄉村債務政策。鑒于目前縣鄉財政困難,無力化解巨額債務的現實情況,建議按照“依靠法律,依靠政策,依靠群眾”的三依靠原則,出臺化解鄉村債務的相關政策,有針對性的加以解決。一是對政策性負債,建議國家給予全額轉移支付,逐年安排償債資金。特別在完成“普九”債務化解后,迅速啟動農村義務教育債務化解工作。二是對農村公益性建設負債,在“誰受益,誰負擔”的總體原則之下,建議國家充分考慮鄉村兩級的財力實際,給予適當的化債補貼。三是對農民歷年尾欠稅費任務負債,稅改前歷年稅費尾欠,建議以村為單位組織群眾公開評議,確無償還能力的對象,可以掛賬或減免,確有償還能力的,立足現實,做出規劃,逐年償還;稅改后的農業稅,建議采取依法依規清收。四是對興辦企業形成的負債,建議參照國有企業改制的政策進行處理,屬于企業的債務從鄉村行政組織剝離,并依法實施破產、改制。另外,對人為新增債務實行行政首長問責制,堅決杜絕人為新增債務。
3、提高鄉村轉移支付規模。農稅改革后,盡管上級財政對鄉村給予了一定轉移支付,但很大程度上需要縣級財政給予補助,使本來就較為困難的縣級財政更加不堪重負。從當前的實際情況來看,村級組織維持基本運轉,每年約需5.8萬元的經費保障,目前實施的2.56萬元補助標準還遠遠不夠。對此,建議國家在每年新增的支農資金中拿出部分比例,提高對鄉村的轉移支付,保證鄉村基本運轉,不發生新債。特別是計劃生育、綜治維穩、民政優撫、文化教育、醫療衛生、廣播電視、農村經管等社會事業,國家應出臺專門補助政策,徹底解決資金無來源的問題。
4、積極推進財政體制改革。加快建立財權與事權相匹配的財政體系,科學、公平、合理地劃分配套范圍。屬于公益性、政策新項目,如農村交通、水利、能源建設、化解農村義務教育債務等,建議減少或免除縣級配套部分。社會保障項目,如城鎮居民基本醫療保險、新型農村合作醫療、城鄉低保等,建議提高統籌級次,由省一級統籌。
5、大力培植工業稅源。目前,財政困難地區的縣鄉財政趨于一體,村級經費絕大部分也是由縣級財政保障。從長遠來看,化解鄉村債務,歸根結底還是要發展縣域經濟,壯大縣鄉財力。從xx的實際情況看,歸根結底還是要加大招商引資力度,加快工業發展步伐。為此,我省可參照江西等省的做法,對工業用地的出讓金可實行減免,增強投資吸引力,擴大承接沿海產業轉移的優勢。
鄉村調研報告 篇6
1.文化館(站)在提高廣大群眾文化自信過程中充當組織者、參入者。
“文化自信,是更基礎、更廣泛、更深厚的自信,是更基本、更深沉、更持久的力量!比嗣袢罕姷母叨任幕孕,是要通過組織、宣傳、啟發才能將其凝聚和激發起來,只有廣大農民群眾對自身文化有了堅定的信心,才能在困難面前自力自重,鼓起奮發進取的信心與勇氣,煥發出創新的活力,才能把群眾對美好生活的向往轉化為推動鄉村振興的動力,因此文化館(站)要以館(站)場所為基地,積極開展各類文化科技、文化藝術等培訓和輔導,引領群眾文化骨干到鄉村群眾中開展文化活動。同時,要緊緊依靠鄉鎮政府,村級(社區)組織,充分利用農村的農家書屋、村中閱報欄、文化長廊、文化墻、文化廣場等陣地廣泛宣傳鄉村振興戰略,在群眾中形成良好的學習氛圍,使群眾的綜合素質得到提高,群眾的精神風貌得到提升,文明鄉風,良好家風、淳樸民風等鄉村社會文明得到提高。
2.在鄉村振興中為滿足群眾對日益增長的文化生活的需求,文化館(站)帶領群眾開展“健康、積極向上”的文化娛樂活動,努力提高群眾的文化生活水平是鄉村文化振興的重要任務之一。
當今社會新生事物層出不窮,價值取向日益多元,生活方式日益多樣,道德滑坡帶來了精神中價值觀的危機,賭博、玩麻將成風,紅白喜事攀比盛行,使鄉村文化受到影響,不利于良好的民風民俗的`弘揚。因此,作為一種精神價值觀和生活方式,文化在鄉村振興中具有不可替代的重要作用。所以文化館(站)利用自身獨特性,依靠鄉鎮政府和村級(社區)組織,帶領群眾開展內容豐富,健康、積極向上,形式多樣的文娛活動,進而凝聚人心,煥發出熱情,提高了群眾的思想道德水平。如文化館(站)在文化振興中利用廣場文化月組織廣大群眾尤其是鄉村群眾登臺表演,用身邊的人和事,十分接地氣,大力宣傳鄉鎮振興戰略。同時,充分利用城市公園、社區、村文化廣場組織群眾開展各式各樣的鄉村主題自娛自樂的文化活動。這些文化活動不僅極大的豐富了鄉村群眾的文化生活,充實了精神世界。一些商家從中看到了商機,也參與活動當中,一個個鄉村文化夜市、鄉村節慶等活動應運而生。所以說,文化的振興對鄉村振興具有重要的引領和推動作用。文化館(站)是鄉村文化振興的領頭羊,功不可沒。
3.鄉村振興,文化館要從多視角、多渠道來努力提高鄉村群眾的文化水平,提高其文化素養,激活不同文化需求的社會群眾、文化志愿者參與鄉村振興中。
如喜歡書法、攝影、唱歌、跳舞、旅游等文化愛好者,如何在鄉村文化振興中將這些不同文化需求的人組織起來,使之積極參入到鄉村文化振興中來,用自身的文化愛好、技能專長來著力開展鄉村振興戰略的宣傳活動,文化館(站)在這其中具有不可替代的重要作用,尤其是鄉鎮文化站在進行綠水青山的鄉村生態振興、指導群眾科技振興鄉村等活動中,積極發揮優勢作用,組織、引領不同文化志愿者、文藝愛好者進行實地繪畫、寫生、攝影。并將他們的作品舉辦展覽,如各種書畫展、美術展、攝影展等活動。不僅向廣大群眾普及科學及藝術文化知識,同時也宣傳了鄉村振興中的鄉村成就,不但進一步激發了不同文化群體參入鄉村振興戰略的積極性,而且也拓展了廣大人民群眾的視野,豐富了廣大群眾的精神生活。另外,文化館(站)對村級(社區)的老年人文化生活、少年兒童的文化活動進行指導,并適當舉辦輔導班;同時針對鄉村群眾開展如鄉村廣場舞、秧歌節等鄉村主題特色的群眾性文藝表演活動,組織文化館的工作人員直接深入到鄉村活動現場進行業務指導。通過文化館(站)的親力親為深入基層農村,進一步促進和激發鄉村群眾參與文化生活、文化藝術活動的積極性和熱情,這對鄉村振興戰略的全面實施起到了極大的推動作用。
綜上所述,文化館(站)在鄉村振興戰略全面實施的廣闊天地里是大有作為的。文化館(站)只有利用好自身開展基層群眾文化建設的職能平臺,發揮自身的獨特性作用,在鄉鎮文化振興中就能成為鄉村群眾所向往和喜愛的場所,就能成為群眾文化活動的重要陣地,就能在我國全面實施鄉村振興戰略,全面建成小康社會,在全面建設社會主義現代化事業中發揮重要的推動作用。
鄉村調研報告 篇7
前言:隨著全省農村產權制度改革進入掃尾階段及村級股份經濟合作社的廣泛成立,部分村級股份經濟合作社發展中暴露出一些新問題,如不知道怎么使用各級撥付的項目資金導致資金閑置,發展中過度依賴政府扶持和資金投入,村干部不懂經營,自身內生動力不足;群眾主動參與意識不強;村級黨組織對村集體經濟發展缺思路、少辦法、沒平臺;新型農業經營主體示范帶領作用發揮不明顯等問題依然存在。
如何破解這些發展難題?xx區xx鎮xx村以產業振興為核心,通過發展產業帶動村集體的經濟發展,吸引人才聚集和資源聚集,在解決農民就業,實現共同富裕,邁向“三產融合”,助推鄉村振興和發展壯大集體經濟方面做出了一些有益有效的嘗試,使得“農業成為有奔頭的產業,農民成為有體面的職業,農村成為安居樂業的美好家園”的美好愿景在xx村初露端倪,為全市乃至全省村級集體經濟發展積累了一些可借鑒且行之有效的經驗。
根據省農經站關于農經大調研活動要求,圍繞以上主題,我們深入到xx區xx村,對該村近幾年尤其是農村產改后村集體積極發展情況進行了深入調研。具體情況如下:
一、基本情況。
xx鎮xx村渭南市xx區西5公里、xx鎮北2公里處,全村共有6個自然村,13個村民小組,920戶,3200人,脫貧戶74戶215人,勞動力人數2100人其中在外務工人員1100余人。共有耕地4000畝,其中花椒種植1300畝,圣女果種植180畝,草莓種植60畝,核桃種植50畝,葡萄種植30畝,桃種植20畝,群眾主要收入來源為務工和發展自主產業。20xx年農民人均純收入12526元,20xx年達13321元,20xx年預計達到14500元左右。
二、主要做法
。ㄒ唬┙ㄔO鄉村振興產業園,大力發展高端葡萄農業。20xx年3月開工建設鄉村振興產業園,主要種植陽光玫瑰葡萄,9月全面建成,總投資120余萬元,規劃面積20余畝,為村集體經濟產業項目。園區現建成5。8米高、鋼構冷棚16座,配套管理用房200平方米,機井1眼、抽水泵站1座、蓄水池1座,鋪設各類輸水管線4500余米、水泥路面400余米。
一是堅持黨建引領產業。在產業園發展中,首先突出了建引領產業振興的思路,園區采取“村黨總支+”模式,由村黨總支牽頭,村股份經濟合作社統一管理,村“三委”干部“一拖二”包棚的方式進行日常管護運營,并配有專業技術人員長期住園管理。所謂“一拖二”方式運營,就是積極發揮黨員干部帶頭作用,一個村支部委員或者村干部,帶動兩名黨員,包一個產業大棚,負責日常管理,集體勞作。這樣黨員干部有積極性責任心,群眾也對集體產業有信心。
二是突出“精品意識”。在園區日常管理中把“精品意識”融入到每一個具體環節,每項工作都按“優質品”“一等品”來打造。以20xx年生產具體為例,園區一律施用從內蒙古拉的優質羊糞,減少使用化肥和農藥,堅持全過程有機種植,對園區栽植的1200余株陽光玫瑰葡萄,正式成型定果18570余串,每一串果實顆?刂圃谠70到80顆,修至密疏緊湊且每串葡萄呈圓柱形、成熟果穗控制在長20cm左右,果穗重800-900g,不超過1000g,確保了葡萄高品相、高品質、高品位。
三是讓好貨賣出好價錢。常言道,“好貨”未必就能賣出“好價錢”。為了讓“好葡萄”賣上“好價錢”,xx村采取對的方式找準對的人,銷售時全部采用高端禮品盒包裝,瞄準高端人群,以禮品模式出售。9月份上市銷售,產品供不應求,十月底已銷售一空。據渭南市委組織部包村干部、該村第一書記賀龍飛介紹:“最初預算今年能收入20萬元就不得了,哪成想一下就賣了65萬元。這下好了,那么多設想都能逐步實現了。”65萬元,也是xx村鄉村振興的起點和轉折點,是進一步發展農村的基石,刷新了xx村的紀錄,讓集體收入比往年翻了十番。
。ǘ┦樟似咸言兖B雞,注重發展循環經濟。針對轄區內廠礦多,城鎮人口多,職工收益高、消費品位高、能力強,廠礦福利好等實際,該村駐村干部和村級兩委會多方考察,科學論證,決定在收獲后的部分大棚里打“生態牌”,開展林下養殖土雞業務。他們一致認為林下養雞法是我國傳統的養雞方法,利用林下土地資源和林蔭優勢,是飼養柴雞的生態養殖新模式。10月份將5000余雞仔放養在大棚葡萄下,利用林下的樹葉草葉及昆蟲資源養雞,這樣的養雞模式成本較低。另外,十月以后天氣涼爽,病害較少,利于土雞生長,養出的雞更為綠色無公害,在市面上比較受歡迎。在提高了果樹、肉雞附加值的同時,也建立起肉雞與果林互促互利的良性循環,降低了飼料成本和肥料成本。目前存欄的這5000余只雞已預訂一空,預計20xx年春節前后集中宰殺,每只白條雞可銷售120元左右,僅此一項又可為xx村增加60多萬元的收入。
(三)發揮區位優勢,發展第三產業。針對xx村靠近xx城區和國家級xx鎮小城鎮試驗區,且310國道、隴海鐵路、連霍高速穿村而過,交通便利、區位優勢明顯這個優勢,為發展壯大xx村集體經濟,切實增加村集體收入,xx村積極爭取上級鄉村振興專項資金,在連霍高速xx停車區外圍本村生產路上建設xx鄉村振興農特產品超市,性質為村集體產業。主要從事銷售xx村和xx區農特產品,設有電商展示和銷售平臺,并為過往司機和乘客提供茶座休息、餐飲和加水等服務,預計從農特產品超市運營后,再加上其它裙帶邊緣產業,每年可為村集體帶來50多萬元的收入。經過孵化培育,xx村從鄉村服務和旅游起步,市場規模和經濟效益不斷提升,逐漸形成品牌,再用強大的第三產業直接帶動第二產業的發展,拉動第一產業規模不斷擴大,體量品位不斷提升,從而真正構建起由三產帶二產促一產,三產融合發展的良性循環體系。
。ㄋ模└脑炖吓f設施大棚,激發特色產業活力!皒x圣女果”久負盛名,曾是當地老百姓脫貧致富的“紅瑪瑙”“紅寶石”,也是該村早一步發展設施農業的積淀和成果。為了做大做強村集體產業,增強村級集體經濟可持續發展能力,該村針對20xx年建成的240畝市級現代農業設施示范園設施比較老舊,品種滯后,經濟效益不高等問題,進行全面升級換檔,激發特色產業活力。到20xx項目實施后,村上將全部收回設施大棚,采取“六統一”經營管理,即統一品種,統一技術,統一管理,統一經營,統一品牌,統一銷售。升級改造后的園區每年可實現銷售圣女果、草莓、葡萄等1000多噸,實現銷售收入500萬元。
三、存在問題
1、產業比較單一,產業化水平低。目前全村種植業占80%以上,第二產業幾乎沒有,第三產業占比不到20%。主導產業也只有花椒、圣女果、草莓、葡萄、核桃、以及傳統農作物小麥、玉米。除圣女果、草莓、葡萄等經濟作物外,大部分作物畝均年收入在3000元以下。村上除以前建設的240畝65座設施大棚和新建的20畝16座葡萄大棚外,其余都由各家分散經營,50畝以上的家庭農場和500畝以上的農民專業合作社幾乎沒有,根本談不上規模經營和集約化經營。
2、品牌影響不突出,市場競爭能力弱。由于村級集體經濟組織生產基地遠離大城市,產品集散成本大;生產者、勞動者技能差,機械化程度低,生產規模小、產量少、檔次低,缺乏品牌競爭力,線上線下銷售困難,市場銷路沒有保證。
3、人才隊伍素質低,經營管理能力弱。由于一半以上具有初高中文化程度的.青壯勞力外出打工,村級集體經濟組織的生產經營,主要由村“兩委”班子成員特別是村黨組織書記負責,但由于村“兩委”干部中普遍存在年齡老化、知識更新困難、敢闖敢試勁頭不足等問題,經營管理能力差,市場意識不強,對村集體經濟發展缺思路、少辦法、沒平臺;群眾主動參與意識不強。
4、資金投入不足,導致產業化程度低。該村集體經濟還比較傳統,農民以自給自足為主,產業化程度低,其中一個重要原因就是資金投入不足。發展和壯大村集體經濟需要資金扶持,但村集體自身“造血”功能差,主要依靠上級“補血”,這種發展模式是極其脆弱的,而且不利于調動村集體自身“造血”的積極性。從全市看,上級的資金扶持力度有限,村集體自身缺乏資金來源,種種情況導致村集體經濟資金投入不足,產業化程度低。
四、對策建議
xx村存在的問題在全市以至全省都有一定的代表性,對此特提出以下建議:
。ㄒ唬﹫猿种Р恳I,把群眾凝聚在黨組織周圍。突出黨支部在發展村集體經濟中的引領作用,通過村集體領辦、黨員和致富能手示范創辦等措施,建好一批符合本地特色、發展前景好的農民專業合作社或家庭農場,使產業規模進一步擴大,群眾就業途徑進一步拓寬。全面推行村書記、主任和村集體經濟組織的法人“一肩挑”模式,實現黨務、村務一手抓,促進村“兩委”成員心往一處想、勁往一處使,匯聚成打贏脫貧攻堅戰和實現鄉村振興戰略的強大合力,讓能人放開手腳干。也可以通過聘請省、市、縣三級組織、農業農村、財政等部門的專家對村“兩委”班子、村級后備干部和農村經濟組織帶頭人,就發展壯大村集體經濟的方法途徑、政策法規等進行專題培訓。
(二)轉變發展方式,多措并舉盤活農村經濟。圍繞新舊產業園區,著眼推動現有設施農業提檔升級,引導村黨組織在產業發展上發揮好引領作用。整合土地資源,由村級股份經濟合作社統一開發、種植(養殖)管理,統一品牌、經營銷售,探索推廣“黨支部+合作社+基地+農戶”模式,實現組織、資源、技術、管理優勢整合和集成效應,彌補一家一戶規模小、升級難的不足,提升產品附加值和競爭力。積極引導和鼓勵外出務工人員回村創業,吸引年輕人返鄉創業,新農人入鄉創業,通過領辦、創辦農民專業合作社、家庭農場和農業社會化服務服務組織,增加集體經濟和農民收入。圍繞帶動農民增收,引導合作社在提供精細化管理、專業化服務上下功夫,幫助群眾改良種植品種、掌握現代技術,提高產品質量和價格。結合距離xx城區、渭南市區、高速路服務區、渭華起義紅色基因等有利元素,綜合現代農特產品的生產、開發、線上線下交易采摘、物流等環節,探索出一條信息化時代的“互聯網+三農”之路。注重搭建信息、服務和創業三個平臺建設,通過電子商務打開當地農特產品大市場,讓村民足不出戶把產品賣向全國,激活鄉村市場,盤活鄉村資源,為農業注入新的生命,為促進農業增效、農民增收、農村穩定奠定堅實基礎。
。ㄈ┩貙捲鍪涨,建立健全利益聯結機制。建立合理收益分配機制,盤活集體和群眾閑置資產,把小農戶個體利益與集體利益緊密結合,實施村集體內部無物不股、無人不股、無事不股,將集體資產進行股份制改造,村集體將可以投入的資產資源或惠農項目,通過入股合作的方式形成長期收益、持續發展的增收模式,用活經營權、把牢所有權,按一定比例進行折股量化分紅,使村集體、村民和貧困戶、殘疾人等特殊群體增收有渠道、收益有保障,不斷壯大村集體經濟收入。
。ㄋ模┘訌姶寮壖w經濟經營管理隊伍建設。首先,選拔和引進高素質的集體經濟經營管理人才。把帶領群眾共同致富能力強、人品好、素質高、群眾公認的致富能人選進村級集體經濟組織領導班子。其次,加大培訓力度。著重對村級集體經濟組織帶頭人開展先進實用技術、市場營銷、工商管理、電子商務等方面的培訓,組織到先進地區參觀學習,開拓帶頭人的視野,提高他們把握市場、識別市場風險的能力。動員鄉賢、在外務工的能人、新農人入鄉創業,回村發展,以主人翁的身份參加家鄉建設,尤其要注重培養后備隊伍和青年農民,將有經營頭腦、有管理能力、有奉獻精神的年輕農民充實到村級集體經濟組織的隊伍里。把“堅持村民的主體地位,樹立村民的主人翁意識,讓村民當家做主,自主發展、自我發展”的原則和愿景擎在前面。
。ㄎ澹┘哟笳叻龀至Χ,確保村級集體經濟健康發展。一是加大對村級股份經濟的財政轉移支付力度。二是轉變財政扶持方式。探索將財政扶持資金轉換為資本金入股投入經營的機制,整合現有的現代農業發展資金、農田水利設施建設補助資金、扶貧資金等各類扶持資金項目,集中財力支持村級集體經濟發展,放大財政資金促進集體經濟發展的效應。三是加大結對幫扶力度。建立黨政機關領導和干部聯系幫扶責任制,加強與高校、科研機構對接,把人才、資金、項目、技術、信息等資源導入農村,幫助其理清思路,聯系幫扶資源,落實幫扶項目,推動村級集體經濟發展。
鄉村調研報告 篇8
建設美好安徽是省第九次黨代會提出的奮斗目標,建設美好鄉村是今年省委作出的重要決策。姚河鄉自19xx年開始,一直是省委辦公廳扶貧聯系點,今年5月21日至22日,省委張寶順書記深入我鄉梯嶺村、馬石村走訪,與老百姓同吃同住同勞動,向基層問需問計問民生。在梯嶺村、馬石村走訪時和在梯嶺村召開的村組織負責人座談會上都明確提出了要切實做好美好鄉村建設,以美好鄉村建設為抓手,切實推進經濟社會全面發展。在石關國家體訓中心召開的匯報會上,張書記又提出了xx縣要打造全省乃至全國的“扶貧開發、綠色發展、美好鄉村、生態文明”的四個示xx縣。為扎實推進姚河鄉美好鄉村建設,努力打造全省美好鄉村建設示范點,使姚河百姓盡早享受“生態宜居村莊美、興業致富生活美、文明和諧鄉風美”的良好環境。近日,在省委副秘書長、辦公廳主任閔光輝同志親自關心下,省委辦公廳機關黨委帶領姚河鄉黨政主要負責人和辦公廳在姚河掛職干部及姚河鄉所轄6個村黨組織書記赴全省美好鄉村建設示范點阜陽、亳州、淮北、蕪湖、馬鞍山等地考察調研。所到之地,江淮大地生機勃勃;所見之處,徽風皖韻撲面而來。
一、姚河鄉鄉村建設現狀
姚河鄉位于xx縣東北邊陲,與舒城、霍山兩縣接壤,全鄉總面積77平方公里,其中山場面積9。98萬畝,耕地面積6633畝,轄6個行政村,122個村民組,2251戶,8416人。XX年人均純收入5100元。
當前存在的問題:一是農村經濟發展不平衡,群眾收入不高;二是主導產業沒有發揮更好的作用,沒有形成支柱產業;三是姚河鄉地廣人稀,人口居住分散;四是6個村中僅有馬石、沈橋、梯嶺、姚河四個村有相對集中的中心村莊,但規模不大,基礎設施落后。
美好鄉村建設的優勢:一是農業產業有一定基礎,繼續調整壯大的空間大,后勁足,農村產業發展主要是茶葉、茭白、油茶、板栗等,產業結構調整已經有一定基礎,農民的農業收入相對較穩定。二是群眾樓房率80%,房屋建設標準較高。三是群眾的積極性較高。四是各村班子凝聚力和戰斗力較強,為群眾辦事的激情高。
二、先進地區的經驗和啟示
11月13日至16日,我們先后參觀考察了xx市穎上縣防洪工程暨五里湖濕地公園,夏橋鎮龍王廟村、八里河仁里村;xx市十河鎮大周村;xx市xx區榴園村、xx區海宮社區;xx市xx縣灣沚鎮魯村、xx縣大浦新農村試驗區;xx市xx縣護河鎮園藝村、姑孰鎮圣家莊、松塘社區等地,重點學習美好鄉村建設、基層黨建及社會管理創新等方面的經驗和做法。我們深感震撼與壓力并存、機遇與挑戰并進。
。ㄒ唬┮巹澫刃,因地制宜,構建有力產業支撐。xx市xx縣夏橋鎮龍王廟村,xx市xx區十河鎮大周村,xx市xx區榴園村,房屋整齊有序,村容整潔清爽,基礎設施完善,公共服務俱全,產業結構突出。龍王廟村采用新建徽派住房,房型設計經典,引領群眾入住,并發展竹編產業,栽種苗木花卉,種植葡萄黃金梨。大周村從XX年開始規劃了全村建設發展,為了集中統一有序居住,他們從開始就遵照規劃建房,同時尊重群眾意愿,房型設計多樣化,大力發展蔬菜基地、種植中草藥白芍。榴園村統一布局,整體簡潔大方、格調一致,合理利用土地資源,房前房后、院內院外,大力發展傳統產業,栽種品優質佳的石榴,并深挖石榴文化與旅游產業相結合,即將創辦石榴博物館,做大做強石榴產業鏈。這些示范點無一不是嚴格執行規劃,既有村莊房屋規劃,更有產業發展規劃,既形成了主導產業促進農民致富,又改善了群眾的生產生活環境。
(二)用活土地,遵循自然,凸顯特色推進建設。xx市xx縣魯村,xx市xx縣園藝村、圣家莊自然村,這些美好鄉村建設點都依靠自身地理或產業優勢,盤活土地資源,完善公共服務,遵循鄉土特色,演繹了良好生態環境與優美田園風貌的完美結合。魯村緊挨xx縣經濟開發區,積極土地流轉、轉移勞動力,統一規劃建筑風格,配齊公共設施,培育鄉風文明,開設了xx縣第一個村級道德講堂。園藝村整體風格依山而建、傍水而居,隨行就勢,錯落有致,十里桃花穿于其中,村莊與環境渾然一體,相映成輝,好一幅江南田野鄉村風光圖。圣家莊自然村按照江南水鄉居民風格,在住房改造上注重自身特點、挖掘自身特色,即“坡屋面、白色墻、包墻角、腰鼓線、紅墻邊、通透欄、地腳線”七大元素,對房屋進行了整治出新,使每家房子看起來清新典雅,宛如江南女子秀外慧中、百看不厭。歸結一點,他們依據自身不同的優勢,不搞千篇一律,或與征地拆遷安置建新村結合,或與土地整治、流轉建新村結合,并轉移富余勞動力,或依托自然資源和產業特色與自然相融合走村莊整治發展特色觀光休閑農業。 (三)多謀善慮,敢于投入,極力打造精品亮點。阜陽xx縣城北新區水系整治、防洪工程,xx市xx縣大浦實驗區,馬鞍山xx縣護城河龍舟文化廣場,給人耳目一新的感覺。良好的環境,現代化的農業,充滿活力的廣場,仿若置身于另一個境界。城北新區水系整治結合防洪工程項目,打破常規,敢于投入,大膽實施,把原來的臭水溝打造成今天的水清岸綠,集防洪、休閑、景觀為一體的旅游景點。大浦實驗區原來是農田,當地人通過解放思想,引進投資,由安徽魯班集團全力打造成為以旅游觀光、鄉村體驗、田園度假、科普教育為一體新模式,形成了工業反哺農業,帶動了大家共同致富。護城河龍舟文化廣場原來是臟亂差的地方,護城河污染嚴重,通過政府大膽探索、大膽投入,變成了現如今中心廣場,大型噴泉與超大型led顯示屏遙相呼應,背后徽式建筑與林立在河岸邊的大鼓相映成趣,造就了現代化的文化廣場。歸結一點,打好資金整合牌,高標準、高規格,超前建設,重點投入打造精品亮點示范,以點促面。
(四)突出黨建,激發熱情,形成強大工作合力。通過對這幾個美好鄉村建設示范點的考察,深感基層黨建工作做得扎實,群眾工作開展得就有聲有色。如:榴園村實施的“黨員致富工程”,開展黨員志愿服務活動,推行村干部“流動票箱”管理試點,實行村干部獎勵性工資政策,村“兩委”班子和黨員隊伍得到了加強。魯村以“xx縣廉政文化建設示范點”為抓手,創新村級民主決策和民主管理制度,推選村民代表成立社區理事會,負責社區重大事項的管理,監督執行村規民約,落實村務公開。這些措施提升了民主管理水平,發揮了農民自主管理核心作用,實現了群眾的事自己解決、自我管理、自主決策,把美好鄉村建設推向了深入。歸結一點,他們有一個堅強的村級班子,黨的基層戰斗堡壘作用發揮得好。
三、姚河下一步美好鄉村建設思路
在參觀全省其他美好鄉村建設示范點后,看到各地政府和群眾正鼓足干勁、如火如荼在推進美好鄉村建設,深感建設美好鄉村正當時。姚河鄉將結合山區特點、實際情況和美好鄉村的布點規劃,加快步伐、加速推進“一線兩點” (“一線”是姚河鄉集鎮街道建設,“兩點”是姚河村和梯嶺村兩個省級美好鄉村示范點)建設,圍繞打造美好鄉村精品這個主題,扎實做好各項工作,主要從以下幾個方面著手:
一是打造山鄉亮點,力促姚河成為休閑養身之處。目前,我鄉正在進行村莊整治和環境治理,我們將結合地域實際,科學規劃,突出特色,打造亮點。在實施過程中,一要合理布局村莊各點,尊重村莊原貌,按照山區房屋錯落有致,顏色格調基本統一,院內廳外整潔別致。二要深入開展“三清”、“四拆”、“五化”,清垃圾、清雜物、清污泥,拆除危舊房屋、豬圈、旱廁、院墻,實現道路硬化、村莊綠化、道路亮化、環境美化和公共設施配套化。三要建立排污處理設施與氧化塘建設,凡經過處理的生活污水直接排入氧化塘,圍繞池塘構建一個景觀中心及垂釣中心。四要利用閑置山場和空地,合理栽種一些四季分明的植物,在山坡上栽種符合本地特色的果樹,使四季都有看點與亮點。五要建立開心農場與牧場,種植一些蔬菜,養殖一些本地土雞,讓城市人參與其中,參與互動,感受鄉村生活的樂趣。六要圍繞鄉村文化與景觀建設相結合,保持原有的歷史古跡,挖掘文化內涵,放大古跡效應,凸顯村莊文化底蘊。
二是建立產業支撐,促進農民增收致富。發展經濟是保障美好鄉村建設的.基礎,更是贏得群眾信賴的支撐點。姚河鄉在做大做強茶產業同時,要發展多種經營模式,發展特色經濟,增加群眾收入。一是圍繞茶產業念好茶經,加大中低產茶園的改造,提質增效,打造國禮名茶之鄉。二是積極探索新興農產業,在馬石村試種高山淺水藕,積極調整產業結構。三是利用龍王、馬石山場資源種植品質好的毛竹,發展毛竹經濟。四是繼續做強茭白產業,加大品種改良,建設提純扶壯基地,提升茭白品質和產量。五是擴大百合等中藥材種植,使之成為群眾增收的重要方式。六是利用項目支撐,改造撫育野生油茶林和栽種新油茶,為下一步發展打下基礎。七是結合農業綜合開發項目,打造現代農業產業集群,發展農業深加工,延長產業鏈。八是探索發展觀光農業,實現四季有看點,為鄉村旅游打基礎。
三是加強黨的建設,推進現代農村建設步伐。加強基層黨組織建設事關基層穩定的基石、更是推動美好鄉村建設的有力抓手,要以基層黨組織為核心,深入學習貫徹十八大精神,把十八大精神貫穿于美好鄉村建設之中,用理論指導實踐、引導群眾。發揮好村民理事會在基層黨組織領導下、在建設美好鄉村中的引領示范作用,充分發揮村民自主能動性和主導性,讓村民的事自己解決,尊重群眾的知情權、參與權、決策權和監督權,在工作中評優評先、共創互比,以此來推動黨建發展,把美好鄉村建設成集觀光農業、休閑農業、鄉村旅游為一體的現代農村。
四是抓好“一線兩點”,統籌全鄉協調發展。通過“一線兩點”帶動“面”上的沈橋村、馬石村、香爐村、龍王村整體提升,打造姚河、梯嶺、沈橋、馬石四個中心村莊,按照創建示范村、打造精品村、改造自然村的梯次培育體系,分層次、分階段推進村莊建設、環境整治、社區建設、產業提升和服務提升“五大工程”,逐步形成“點”有特色、“線”有亮點,“面”有規模的整體協調和諧“美好鄉村”建設新格局,以8年作為規劃年限,按照“前兩年選點突破抓示范、中間三年延伸擴面見成效、后三年鞏固提升全覆蓋”的總體要求,采取抓點、連線、成片的推進方法,確定近期、中期、遠期工作目標。到20xx年,力爭全鄉啟動建設“美好鄉村”達到100%,建成“美好鄉村”達到90%以上。
美好鄉村建設是一項惠及姚河全鄉群眾的大事,只有起點,沒有終點,使命崇高,任務艱巨,我們堅信在各級黨委、政府的堅強領導下,堅定信心,迎難而上,開拓進取,扎實工作,為創造農民幸福生活而奮斗,以實際行動貫徹落實黨的十八大精神。
鄉村調研報告 篇9
火場土家族鄉位于湖南省沅陵縣北端,全鄉面積101.33平方公里,東南與大合坪鄉毗鄰,西與借母溪鄉接壤,北抵張家界市。全鄉7045人,其中土家族占總人口97%,林地面積8114.5公頃,草場資源3.03萬畝。近年來,鄉黨委政府以健康生機的自然環境和得天獨厚的自然生態環境為前提,搶抓張家界旅游人口轉移機遇,立足土家民俗文化,緊抓濃厚的歷史人文,大力推進了宜居生態建設、綠色環保建設、生態休閑建設,為全面發展鄉村旅游夯實了基礎。
一、發展鄉村旅游的可行性
。ㄒ唬┳匀毁Y源豐富,生態品牌突出。
火場土家族鄉地處偏遠,多為高寒山區,以喀斯特熔巖地貌為主,多熔巖溶洞,土壤稀薄,生態獨具特色。2022年之后,鄉黨委政府一方面在全鄉范圍內禁止砍伐,通過村規民約安排專人在各條溪流開展禁毒、電魚活動,狠抓公益林管護工作和科學規劃堡子界、謝家界、杉木埡三大鄉級林場等一些列舉措保護自然環境,為發展鄉村旅游奠定了生態基礎;另一方面,鄉黨委政府先后出臺了《火場土家族鄉“樹新風、治陋習”深化作風建設專項整治工作方案》和《關于規范黨員、干部、國家公職人員和群眾操辦酒席,制止大操大辦、遏制“人情消費”的通知》等文件,倡導文明的鄉風民風,并狠抓鄉村環境衛生整治工作,建生活污水集中處理點和小型垃圾焚燒爐,向農戶發放垃圾桶,定時拖運垃圾進行集中填埋,定期開展環境整治等運動,鄉村環境治理成效突出,鄉風民風煥然一新,為發展鄉村旅游奠定了良好的社會環境。
(二)文化底蘊深厚,獨具人文特色。
火場土家族鄉最大的文化特色就是土家文化和畫眉鳥文化。鄉黨委政府高度重視特色文化的挖掘,為鄉村旅游的發展注入“靈魂”。一是對土家老木屋、大團寨、四合院、吊腳樓等特色建筑進行了搶救性保護,并加快推進房屋特色建設,統一實施穿衣戴帽;二是對民族古村落---桃坪界村進行了修復建設,修繕了袁氏宗祠和袁氏陵園;三是收集整理土家族山歌小調、舞蹈,培養了一支土家山歌小調和舞蹈表演隊伍,并規劃籌建一個民族文化展覽館和民族文化廣場;四是整理匯編了大畫眉鳥經,積極推動和定期舉辦畫眉鳥斗鳥節,斗鳥活動在鄉內成為常態;五是成立了畫眉鳥協會,培養一批養鳥愛好者和養鳥大戶,傳承和發揚“畫眉鳥”文化,著力延伸鳥文化=產業鏈;六是規劃建設畫眉鳥文化展示基地和斗鳥廣場,讓畫眉鳥文化能得到集中的展現。七是重視宣傳和推廣民族文化。2022年4月,火場土家族鄉開展了“原生火場·神韻土家”宣傳片拍攝活動,制作了土家民俗宣傳片,并在沅陵電視臺進行5期專題報道推廣,同時邀請廣東電視臺“混飯女主播”金玲女士到鄉內拍攝,全面推介風土人情和文化魅力,產生了良好效果。
(三)地域得天獨厚,搶抓政策機遇。
火場土家族鄉西與借母溪鄉接壤,北抵張家界市,與張家界的自然環境一脈相連,結合自身生態和環境優勢,借助張家界市的旅游資源,積極對接張家界南線戰略,搶抓脫貧攻堅機遇,實行了易地搬遷,全鄉共建3個集中安置點,人口進一步集中到集鎮。此外,2022年全鄉提質改造農村公路6.89公里,新修了鹿鳴溪至石家埡村公路、硬化了中村村趙家裕片區組級公路、高標準整修了中村至蘇井界路段中的安全隱患,并規劃2022年完成5條道路提質工程,改善交通條件,打破封閉格局,實現外聯內暢,打造“邊界特色民族小鎮”,發展鄉村旅游,促進經濟健康可持續發展,助力小康火場建設。
。ㄋ模┘訌娒利愢l村建設,推進產旅融合發展。
一是2022年起,按照“美麗鄉村·幸福家園”建設三年行動實施方案,鄉黨委政府打造了“十里民俗風情花海民俗風情長廊”,在鹿鳴溪村至張家界市四都坪鄉醒家峪村的公路兩邊栽植了三萬珠桃樹,播撒50斤鮮花種子,沿線修建了3處觀景臺,4座土家風格休閑亭,新建2座土家風雨橋;
二是進一步塑造美麗鄉村人居環境新形象,整體打造集鎮靚麗風景,全鄉進行了“亮化”工程,安裝太陽能路燈,拉通全鄉的移動寬帶,基本實現鄉域內手機信號全覆蓋和網絡村村通,并高標準高質量打造了百丈巖瀑布景區和百丈巖風景點游步道;
三是鄉黨委政府帶頭發展產業,建成了黨委稀有苗木創業示范園。
截至目前,全鄉建成生態有機茶場面積1600畝,可采摘面積達到1000畝,煙葉種植面積已經超過了1000畝,完成楠竹種植1000畝,有種養大戶80多戶。成立農業綜合開發公司4家,成立農業專業合作社10個,成立家庭農場10個。此外,恒業農業開發有限公司牽頭在桃坪界村率先試點田園綜合體,該試點以無緣洞、蘇井界優美自然風光、桃坪界古村落濃郁的土家民俗文化和古建筑風情,正源高山云霧茶葉基地、魚食崗黃桃基地為基礎,實現農業產業和全域旅游綜合化發展。在大力發展特色產業的基礎上,進一步完善旅游配套基礎設施,依托“土家民俗文化”和“畫眉鳥文化”兩張名片,有望構建火場土家族鄉的全域旅游新格局。
二、發展鄉村旅游面臨的問題
(一)認識上存在誤區,重視程度有待提高。
群眾對發展鄉村旅游認識不高,對發展過程盲目樂觀,不能夠準確把握資源的挖掘方向,干勁和熱情容易受挫。
。ǘ┡涮谆A不足,基礎設施相對落后。
火場土家族鄉地處偏遠,原本交通條件落后,內外暢通受阻。發展鄉村旅游既需打通與外界聯系的交通樞紐,又要完善基礎設施,更需對外宣傳促銷,必須有一定的資金保證。然而,財力有限,大幅提高旅游投入力不從心。
。ㄈ┤狈茖W管理,旅游品牌沒有形成合力。
火場土家族鄉的鄉村旅游開發起步較晚,目前尚處于成長階段,沒有形成獨具特色的旅游品牌。
一是全鄉境內的產業欠缺規模化,產業缺乏科學管理,各項規章制度和管理機制尚不健全,經營管理不夠規范;
二是鄉村旅游事業缺乏專業型人才,存在著人員數量不足、素質不均的嚴重隱患。鄉村旅游經營的項目和景點,大多為當地村民,文化素質不高,而且多采用家族式管理,管理粗放,制約了鄉村旅游的發展;
三是鄉村游品牌缺乏吸引力和影響力。
目前,全鄉旅游產業和產品沒有形成統一的'有影響力的品牌,相關的旅游宣傳不足,營銷手段單一,旅游市場輻射能力較弱,市場占有率低。
三、具體發展建議
。ㄒ唬┛茖W規劃,有序發展。
以建設全域旅游綜合項目為契機,堅持“一區、二帶、三品、四鄉”戰略,基礎先行,依托“土家民俗文化”和“畫眉鳥文化”兩張名片,科學編制鄉村旅游發展戰略規劃和項目建設規劃。按照“突出生態、民族文化、合理布局、穩步推進、彰顯特色”的原則,規劃好鄉村旅游建設項目,使鄉域內的基礎設施建設項目與鄉村旅游建設項目有機結合,相互配套,解決民生問題,展現文化魅力,有序推進和發展鄉村旅游。
(二)整合項目,融合發展。
一是與周邊旅游融合。樹立全域旅游的理念,加強與縣城、借母溪、張家界等景區合作,開發精品旅游線路,聚集人氣,形成對區域旅游市場的持續吸引。通過鄉慶、“畫眉鳥”斗鳥節、土家文化節、鄉村旅游節等節日舉辦慶祝活動,采取以節促游的方式,在新聞媒體上加大聯合宣傳力度,進一步拓寬旅游客源市場。
二是與產業融合。立足美麗鄉村建設,進一步整合全鄉產業,打造具有觀光、休閑和體驗效果的農莊,形成了休閑觀光農業風景區、優質水果采摘園等多個鄉村旅游品牌。同時,加強對特色農業產業的扶持,借助電商扶貧的機遇,大力扶持“農戶+基地+公司+電商”的經營模式,與貧困戶結成利益共同體,衍生旅游產品,形成品牌效應,以旅游擴大產品銷售市場,實現農產品就地轉化升值,促進貧困人口致富脫貧。
三是與特色文化融合。旅游文化是一筆珍貴的文化財富,立足“畫眉鳥”文化、土家文化和紅色文化,深入挖掘少數民族的獨特生活方式、思想觀念、民族性格、道德風尚和風俗習慣等,整合并開發文化旅游的衍生產品,并結合獨具特色的自然景觀和地形地貌,以互聯網思維方式宣傳文化旅游,精心策劃和包裝旅游產品,讓游客在互聯網上就能初步感受厚重的歷史文化和獨特的土家民俗文化。
(三)配套基礎,強化服務。
一方面黨委政府提供更多更寬廣的學習培訓平臺,開辦旅游培訓專題班,邀請土專家和相關人士進行授課,對旅游從業者進行全方位培訓。同時,引進先進的管理理念,培養專業管理團隊,發揮產業大戶和致富能人帶頭引領作用,激發群眾的參與熱情,培養群眾的旅游服務意識,不斷提高旅游服務質量;另一方面完善基礎設施,確;A設施跟上旅游發展需求。整合相關資源,實行開放式發展,招商引資,吸引旅行社、餐館、酒店等服務業入火場,為發展鄉村旅游提供更優質的服務。
鄉村調研報告 篇10
葉縣地處中原腹地,2019年5月9日,經省級專項評估檢查,達到脫貧摘帽標準,正式退出貧困縣序列。當地積極響應鄉村振興戰略,在政策的扶持下發生了巨大的發展與變化。為實地了解葉縣鄉村振興的實施情況,新發展階段鄉村振興與農業農村現代化發展專項調研隊深入葉縣開展了為期10天的調研活動。
政府表率,守好鄉村振興第一線
在進行調研之前,團隊首先來到了鄉政府,與政府人員進行交流對接,鄉長很熱情的招待了我們。進入鄉政府的庭院,一個懸掛“鄉村振興局”的房間映入眼簾,隊員們不由得感到好奇。在和鄉長交流過程中,隊員們了解到,建立“鄉村振興局”的目的是為了建立多層次、立體化幫扶機制,凝聚各方力量助力鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。
與此同時,鄉長還說:“為了度過五年過度時期,我們安排了專人負責,一方面建立防止返貧的長效機制,另一方面建立穩固的提升機制,保證脫貧成效持續穩定發展,我們希望通過國家政府人民的共同努力,早日實現鄉村振興,我們苦一些累一些不重要,看到農民們過上好日子我們就滿足了”。鄉長的話雖然質樸,但卻道出了工作在鄉村振興一線的工作人員的心聲。聽了鄉長的話,隊員們信心十足,迫不及待地想要展開調研工作,深入了解鄉村振興的成就。
因地制宜,結合實際謀求發展
在鄉長的引領下,隊員們經過了大片的土地,鄉長介紹說:“我們根據我們這里的各種條件,進行合理的規劃,規模種植,這一塊是村民們的葡萄園,每年夏天葡萄就是村民們的主要收入來源。我們種植的葡萄純天然無污染,使用農家肥,廢物利用,葡萄長勢良好,味道甘甜,在附近的村莊小有名氣,成熟期間每天都有很多外村人來采購,明年我們鄉準備擴大種植面積,爭取成為我們鄉的代表。我們前面還種植有萵筍,現在不僅向我們村超市供應,附近村還有縣城我們都是供應商嘞!”
鄉長的語調里透露著驕傲與自豪,更讓我們志愿者對接下來的調研充滿信心!熱心的鄉長還摘了葡萄送給我們調研的隊員,正如鄉長所說,在過去的精準扶貧與現在的鄉村振興中,因地制宜,不隨波逐流,很多時候能取得意想不到的成果。
敢于創新,不走老路追求進步
在去往許莊村的路上,隊員們看到路邊園圃剛剛用白色的小籬笆圍好,在群山環繞之中一片山清水秀,一行人到旁邊的民宿。調研結束后,民宿老板和我們閑聊,告訴說:“以前這一片環境很好,山清水秀的,但就是很少有人來觀光,這我們閑著也是閑著,想著把在這一片都修剪修剪,增加點娛樂設施,又在山下這一片蓋了民宿,弄成了個小型的旅游景點!
隊員們了解到,通過鄉里幫助宣傳,現在這個小型旅游景點在附近也算比較有名的,每年節假日很多家長帶著孩子來這里,住上三四天,孩子們在這玩的開心,家長們也在這得到了放松?赡芤郧昂苌儆腥讼胫蛔邔こB,但近幾年來政策好,支持也到位,這種創新的模式在村里面有很多,村民們很多都不走以前的老路了,進步發展很大。而這種模式形成了獨特的致富之路,有力的帶動了當地經濟的發展,為鄉村振興奠定了堅實的基礎。
勇擔責任,鄙視等靠要肩責于肩
在走訪的過程中,曾為貧困戶的`吳文貴向我們吐露:“我原來是貧困戶,這幾年,國家的政策好,鄉里的扶持力度大,親戚朋友都鼓勵我說,脫貧還得靠著自己。我一想也有道理,剛開始養了幾只雞,下的雞蛋我去賣,這天天收入也有。后來開始養了鴨,鴛鴦,再后來養了豬,村里面定期來給豬打疫苗,這一年下來收入很可觀,我也順利走出貧困?葱侣務f的實施鄉村振興戰略,我很有感觸,這些是當國家為人民做實事,是為了讓人民過上更好的生活,以前的時候村里的貧困戶們都不愿意自己干點啥,一心想著政府給我辦,我餓不著凍不著,不用操心,其實我自己走出貧困之后,才覺著過去精準扶貧過程中的想法得改變,得讓農戶們自己有動力,不去等、靠、要,自己的責任自己擔,只有這樣,鄉村振興的腳步才能更快!
吳文貴的一番話給隊員們留下了深刻的印象,存在著等、靠、要的思想,很多時候會成為前進路上的絆腳石,只有自己內心有動力,才想真出力。而在后續的調研中,隊員們很開心地發現有這樣思想的農戶有很多,他們逐漸摸索出來了致富之路,為鄉村振興奠定了堅實的基礎!
一天的調研很快結束了,晚上隊員們在總結工作的時候都對葉縣的鄉村振興贊不絕口?梢姡l村振興與農業農村發展已經深入人心,葉縣的鄉村振興勢在必行!
鄉村調研報告 篇11
我國獸醫防疫機構和隊伍經過近幾十年的建設和積累,已初具規模,相對完整,在控制動物疫病方面發揮著重要的、不可替代的作用。但目前來看,仍舊每年都有規模較大的動物疫病爆發和流行,特別是近些年來,豬高熱病、豬瘟、高致病性禽流感、雞瘟、口蹄疫、豬鏈球菌病等重大動物疫病時有發生,給廣大人民的利益造成了巨大的損失。概括起來,問題主要出現在如下幾個方面:
一、我國現行的防疫體制不夠完善。
我國鄉鎮獸醫站的管理模式主要有三種:一是三權歸縣,二是雙層管理、以縣為主,三是三權歸鄉、業務受縣指導。根據調查的總體情況看,屬于前兩種方式占大多數,三權歸鄉的鄉鎮站占少部分,村級防疫管理趨于零。這種管理模式束縛了鄉鎮站的主動性,而且還產生了斷頭,急需要管理和指導的村級防疫卻無人過問。使基層的動物防疫處于“懸空”狀態,嚴重影響了動物疫病防治能力和動物產品質量安全水平的提高。
相關專家在對我國95個鄉鎮獸醫站的調查中發現,約37-44%獸醫站連房屋等硬件設施都沒有,財政撥款僅占總收入的8.7%,防疫和檢疫收入占48%,診療、獸藥銷售等經營性活動占37.8%,其它經營性活動僅占5.5%。大部分鄉鎮站基本上在沒有財政支持的情況下維持運轉并承擔著防疫等政府職能,工作人員無法安心從事疫病防治管理,隊伍不穩定,其癱瘓率在80%以上。
與此形成尖銳矛盾的是,農戶散養比重大,畜禽流通量大,疫情復雜,基層防疫、檢疫工作任務最為繁重,需要一支龐大的獸醫執法防疫隊伍。
二、基層防疫意識較差。
老百姓普遍存在僥幸心理,認為自己的豬或雞沒有發病,沒有必要花冤枉錢去注射疫苗,看不到潛在的危險性,這樣一旦發病不僅害了自己也害了別人更坑害了國家的利益。本來幾元或十幾元錢的疫苗就能解決的問題,為了節省這點小錢卻造成了成千上萬元的損失。例如,在20__年的豬高熱病爆發期內,由于鄉村的個體小養殖戶的防疫意識較差,許多豬根本就沒有進行最基本的免疫,導致許多小飼養戶豬死亡率在50%以上,在有的地方豬的死亡率甚至在90%以上。而這些鄉村小養殖戶飼養的豬的數量(50頭/戶以下)約占調查樣本村總的飼養量的62%。與此形成鮮明對比的是,規;i場由于防疫意識較強,損失要小很多,這充分證明了加強防疫和免疫的重要性。據統計,規模化飼養場由于有自己的獸醫隊伍,防疫密度大都能達到95%以上,而一般散養農戶僅為60%,釘子戶和拒注戶較多,但又缺乏對這些釘子戶的強制管理措施。通過對240家1000頭以下的豬場調查發現,免疫程序不到位的占30%、消毒不規范的占22%、養殖場環境差的占27%、防疫藥物質量不好的占22%,這些都是疫病發生的隱患,因而必須要提高基層飼養戶的防疫意識。散養農戶的`強制免疫和產地檢疫既是當前防疫工作的弱點,也是下一步繼續開展工作的重點和難點所在。
三、趨小利而不顧大局。
每當動物疫病爆發時,由于政府的補貼不到位,老百姓的普遍做法是,盡快地把患病的動物賣掉而不是做掩埋和焚燒等無公害處理。而購買者可能來自屠宰廠,也可能是來自周邊或幾千公里之外的養豬場,無論是哪一種購買者,都會導致疫病的大面積傳播,造成不可估量的損失。
四、現行母豬補貼中存在的問題。
由于20__年豬高熱病造成的巨大損失,國家為了促進養豬業的發展,按每頭母豬補助100元。這其實是一項好的政策,但許多人為了多拿錢,采用了以下不正當的手段:一是采用虛報母豬數量,把自己的母豬數量按2倍或幾倍地向上虛報,據調查幾乎90%的豬場有這種違規現象;二是把肥育豬當成母豬向上虛報。
既然達不到母豬補貼的預期目的,不如取消母豬補貼,把這筆錢用于完善和建立有效的基層防疫體系、搞好科技普及教育、提高基層人員的防范意識,從“根”上解決問題。另外,養豬生產遵從的也是市場價值規律,豬肉價格高就會刺激更多的人向該領域投入,使養豬數量增加,這樣一來豬肉價格會逐步回落,完全不需要政府的干預。政府應該把錢用在刀刃上,而不是象撒胡椒面那樣到處亂撒,達不到預期的目的。
針對這些問題,提出如下建議:
。ㄒ唬、建立完善鄉村級防疫體制。防疫體系出現的漏洞,說到底是“機構”和“經費”的問題。由于機構不健全,經費無保障,基層防疫人員沒有工資、得不到培訓、基礎設施缺乏,導致最需要得到關注的基層防疫工作難以落實。因此,國家應制定政策,將鄉村級防疫列入財政撥款范疇,用于鄉村級防疫員的工資(依地區而定工資標準)、培訓和相應的配套設施的建立和購置。這筆費用看起來不小,但與造成的損失相比,可算是九牛一毛。基層防疫體系的建立是一項長期的利國利民的回報性工程,各政府部門要權衡利弊,盡早行動起來。
縣畜牧局有義務對鄉村級動物防疫員(村獸醫)進行職業技能培訓,通過考核,將取得《培訓合格證書》。以獲證人員為基礎組建鄉村級動物防疫和應急撲疫預備隊伍,為建立和完善“縣—鄉—村”三級防疫網絡體系打下扎實的基礎。針對當前畜禽養殖向專業化方向發展,飼養量大、飼養品種多和重大動物疫病的防控工作難等問題,為確保畜牧業健康發展,彌補鄉鎮的畜牧獸醫隊伍力量不足的現狀,必須要建立村級動物防疫體系。每村的防疫員至少1名,同時要對鄉村級防疫員進行監控,根據當年的疫病發生和控制情況以及對當地養殖戶的走訪來判斷其是否合格,對不稱職的防疫員應立即撤換。只有這樣才可徹底地解決鄉村級防疫體制中出現的“真空”問題。
。ǘ、加強疫病防范意識的宣傳和教育。動物疫病的傳播和擴散無地域性限制,因而動物的疫病防治是一個全局性的問題。如果99%的地方疫病防治工作到位,而只有1%的地方沒到位,那么這就象一片野火,將可能燒遍全國甚至全球(如禽流感)。因而,政府要大力加強對疫病防范意識的宣傳和教育。
。ㄈ⑻岣邉游镆咔閾錃⒀a助標準。提高對重大疫病發生期間所屠宰的疑似動物的賠償力度,使飼養者得到的補償高于以病死的方式賣給不法收購者的價格。確保撲殺及各類防控措施到位,確保疫情不擴散。若發現故意把病畜禽賣給其他飼養者,購買者有權向售出者索賠,同時售出者要負一定的法律責任。為了解決這個問題,售出的動物皆要通過檢疫部門的檢疫(特別是在疫病的爆發和流行期內),這樣一來可以有效地控制疫病的傳播。
。ㄋ模、完善防疫工作體制。動物防疫隊伍素質,直接影響動物防疫工作的成效,決定著動物防疫工作的水平和效率。加強動物防疫隊伍和能力建設,建立起一支與發展現代畜牧業相適應的動物防疫隊伍,是一項重要而緊迫的任務。各地應建立省、市、縣三級獸醫行政管理機構、行政執法機構和技術支撐機構,完善鄉(鎮)畜牧獸醫站機構和職能,健全強化鄉村級動物防疫網絡,配備村級動物防疫員。
要實現執法與服務的分離,將執法職能單獨分離出來,納入行政系列:執法人員轉為國家官方獸醫,服務職能納入技術推廣和服務系列;獸醫人員轉為從業獸醫,逐步走向市場。對動物產品的生產要素進行全程監控,使獸醫管理工作覆蓋動物飼養、屠宰加工和流通全過程。同時要加大檢疫監督工作,規范執法行為,加強動物疫病監測體系建設,及時發現、上報和處置疫病,減少疫病損失。進一步健全各級獸醫行政、執法、技術支持三類機構,理順職能,完善機制,逐步形成政府主導、社會參與、統一規范、透明高效的獸醫管理體制和運轉機制。
五、加強動物衛生監督執法。
加強檢疫規范化管理,提高產地檢疫和屠宰檢疫執法水平,有效解決產地、運輸檢疫、家禽檢疫等薄弱問題,防止病害動物及動物產品進入市場。開展動物及動物產品流通監管專項整治,加強活畜交易、屠宰、運輸監管,特別是對外調動物及動物產品真正執行報批報檢制度,嚴厲打擊逃避檢疫和運輸、加工、販賣病死動物及動物產品的違法行為。做好邊境、邊界動物及其產品的免疫、檢疫和設卡消毒工作,有效防止外疫傳入。
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