村美麗鄉村建設工作調研報告
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縣委縣政府提出，2020年全縣實現美麗鄉村建設全覆蓋。我鎮冬青村作為全縣2015年率先啟動的美麗鄉村建設示范村之一，之前已進行了有益的探索實踐。為了將冬青村建設成為具有一定示范帶動效應的特色美麗新村，鎮統戰聯絡組組織相關人員進行了認真調研，問需于民、問計于民，以促進美麗鄉村建設工作高效、有序推進。
一、冬青村美麗鄉村建設的現狀
(一)冬青村簡介
冬青村轄3個村民小組，209戶，810人，耕地面積1236畝，有勞動力495人，地域面積5.3平方公里，其中耕地面1100畝。該村位于漢江南岸，村內以坡地渣土為主，自然條件較差，在上世紀未仍屬全鎮有名的后進村，“家住前河邊，住的毛草庵，運輸靠肩擔，吃水全靠天”是冬青的真實歷史寫照。2003 年以來的十多年的時間，在市縣鎮領導的親自掛聯和包抓下，結合冬青村的村情實際，以獅頭柑建園為抓手，以基礎設施配套為突破，全力圍繞建設“高效農業示范園，退耕還林精品園，生態旅游觀光園”的發展思路，冬青村干群大打翻身仗，貧窮落后的歷史得到改寫，全村經濟社會快速健康發展，2014年農民人均純收入達10800元。先后被省市縣被為省級生態示范村、市級衛生村、縣級一村一品示范村等稱號。
(二)冬青村發展現狀
近年來，該村搶抓上級領導包抓，以及各類政策傾斜等難得的發展機遇，動員全村廣大群眾，全力改善基礎面貌，積極培育特色林果產業，全面提升村級管理水平，取得了良好的建設成效。一是“一村一品”產業格局全面形成，獅頭柑成為冬青群眾發家致富的當家產業。全村已建成獅頭柑標準化園區1160畝，戶均達到5畝果園。成立了冬青獅頭柑果品產銷專業合作社，認真組織果農定期開展果樹修剪、防病蟲、施肥、灌水、抹芽除梢、刷白等。由于管理到位，獅頭柑園已全面進入盛果期，年產量達百成斤。二是基礎設施條件全面改善。該村在先期打通了3公里的通村路的基礎上，繼而對3個組的通組路進行全面打通并硬化，全村水泥路里程達 8.6公里，實現組組通水泥路目標;同時為方便園管，新修園區路4.2公里，連戶路15公里;改造2桿公里高壓和10.2桿公里到戶支線工程,安全用電得到保障;全村修建水窖291口，新建二級抽水站一個，修建人畜飲水工程3處3700余米,家家吃上干凈衛生的自來水。三是村容村貌得到極大改善。全村修建沼氣187口，發展三位一體養殖戶102余戶，現代農業養殖戶20戶，正大模式養殖戶40戶,“畜─沼─果”一體化生態農業循環模式逐步形成。完成荒山綠化800余畝,坡改梯小流域治理工程120畝。四是社會事業協調發展。全村全面實現了九年義務教育目標，村上開辦了“惠民書屋”，成立了村民自樂班，建成規范化的村級活動中心，各項事業齊頭并進。五是旅游村建設穩健起步。以獅頭柑園區為看點，以基礎設施配套為抓手，以特色旅游為重點。投資數百萬元建成冬青村毛公廣場，停車場，旅游村示范路建設，景區部分路段安裝了太陽能路燈。“觀毛公山、賞漢江韻、品獅頭柑、游農業園”的旅游品牌已小有名氣。
二、冬青村美麗鄉村建設構想
(一)總體目標
按照市政府《意見》關于“宜居、宜業、宜游”的美麗鄉村建設總體要求，結合冬青村的發展現狀，冬青村美麗鄉村建設的總體目標是：以總體規劃為引領，以“生態美、村容美、庭院美、生活美、鄉風美、群眾富”為總體思路，將冬青村建成生態良好、基礎完善、特色鮮明、優勢突出、富裕和美的漢水流域生態旅游第一村，力爭2015年初步通過縣上美麗鄉村驗收，2018年前通過省級美麗鄉村命名，利用5年時間，力爭在2020年通過國家級美麗鄉村命名。
(二)建設任務
結合雙創整治、漢江水源地保護、創建森林城市建設、精準扶貧開發等工作，按照美麗鄉村建設的標準要求，以及冬青村的總體發展方向和思路，冬青村美麗鄉村建設任務主要有以下幾個方面：
1、完成民居改造。對羅家灘、趙家底、郭家坡、桐木溝等重點村莊50戶農戶的房屋進行改造。對院落內的危舊閑置房屋進行全面拆除，對危困戶通過移民搬遷對措施進行全面安置，對新建房屋全面通過漢水民居模式改造，形成紅瓦白墻，綠樹相映，自然和諧的生存居住環境。
2、做好環境整治。做好農村柴堆、草堆、糞堆和院場等“三堆一場”環境衛生整治。農戶院場硬化達到100%，柴堆堆砌有序整齊，生活垃圾按照分戶收集，村級統管，鎮統一運送填埋的辦法進行處理。農村牲畜及家禽統一進圈養。健全家庭環境衛生管理制度，做到家家戶戶明窗凈幾，門里門外干凈衛生，村里村外無環境污染。
3、做強產業支柱。加大獅頭柑園區規范化管理，充分發揮獅頭柑合作社的作用，進行統防統治、統一園管，實現豐產高效目標，力爭獅頭柑年產量突破200萬斤大關。大力發展正大模式養殖，充分利用現有的“圈-廁-沼”建設成果，力爭戶均養殖3-5頭以上生豬，增加養殖收入，同時為果樹提供充足的無公害化的有機肥料，打造綠色無公害獅頭柑產品。做好冬青村裝潢勞務的品牌推介，組建冬青裝潢勞務服務公司，吸納富余勞動務100人以上。
4、加大旅游村打造。做好冬青村旅游村的品牌打造，通過電視、報刊、雜志等新型媒體，全面推介冬青生態文化旅游品牌，全面打響“漢水風韻，巴山情懷，綠色氧吧，旅游圣地”宣傳攻勢，切實提升冬青旅游村的影響力和吸引力，讓冬青走出旬陽，走出陜西，面向全國。完善旅游村相關標識和配套設施，與相關旅游公司聯手，在旅游路線中能夠找到冬青節點，在相關路口能夠走到冬青旅游村的路標，同時在園區建成2-3處公共廁所，做好郭家坡等5公里道路的路燈安裝。
5、加大村級規范管理。加大“四創”性村級班子建設力度，通過加大村兩委班子建設和村民教育培訓，充分挖掘村級班子的潛力，形成具有一定精神內涵的“冬青”精神。
(三)工作重點
堅持“四個必須”，遵循“五項原則”，實施“六大工程”。“四個必須”即：必須摸清底子，弄清村情;必須一戶一法，一村一策;必須夯實責任，強力推進;必須領導上手，從嚴考核。“五項原則”即：產業為首，設施為基，技能為本，扶持為要，社保跟進。“六大工程”即：以“一鎮十二村”為重點，實施村莊規劃編制和生態環境、基礎設施、特色民居、農村產業、鄉風文明建設“六大工程”，以美麗鄉村創建推進農業強、農民富、農村美建設步伐。
1、加快農業轉型升級,推動農業強。一要立足冬青的資源優勢，在做強獅頭柑產業的同時，大力發展生豬等后續產業的發展，促進產業有特色、上規模，夯實美麗鄉村創建基礎。二要強化設施配套，夯實發展基礎。圍繞主導產業發展和群眾生活所需，繼續加大通村公路建設，實現村莊內道路硬化、亮化、綠化，培育新型農業經營主體，實施富硒品牌戰略，加大冷鏈儲運建設，促進加工、流通與消費對接，引導一、二、三產融合發展，推動現代農業轉型升級。
2、增強農民發展本領，促進農民富。一要強化農民素質提升。依托農民科技培訓、職業農民培育等，加快職業技能和產業技術培訓，提升農民群眾綜合素質和專業技能，為創業、就業提供智力支撐。二要加快農村信息化建設。重點實施廣播電視戶戶通計劃、“金農”工程、農業綜合信息服務平臺工程，暢通信息溝通交流渠道。推動商業服務網絡向農村社區延伸，加快農村服務業發展，增加就業崗位。三要正確引導農民創業就業。以精準扶貧為途徑，大力推行“一村一品、一戶一策”，鼓勵農民依托優美的自然環境、豐富的農業資源、濃郁的農村文化，發展特色產業、休閑農業和鄉村旅游，拓寬增收渠道;引導農業企業、農民專業合作社、家庭農場、現代農業園區等以訂單生產、勞務合同的形式，與農民群眾建立穩固的利益聯盟，實現就地就業、合作共贏。
3、強化生態文明建設，實現農村美。一要推進村莊規劃編制工程。完善冬青旅游村規劃，按照立足當前、著眼長遠、一次規劃、分步實施的要求，對村莊進行科學分類、準確定位，明確整治重點和時序，編制完善鎮村體系規劃。二要推進生態環境建設工程。加大農村環境連片整治力度，統籌推進農村污水垃圾處理工程建設，有效治理垃圾污水亂排亂放等突出問題。積極探索農村廢棄物資源化循環利用模式，推廣節地、節水、節肥、節藥種養技術，整治農村畜禽養殖污染，加快實施農村新能源推廣應用，發展生態循環農業。集中建設農村墓地，有效治理亂埋亂葬現象。三要推進特色民居建設工程。加快實施避災扶貧搬遷和農民安居工程建設，加強農戶建房規劃引導，提高農戶建房標準，做到安全、實用、美觀。推進農村危舊房改造和墻體立面整治，加強集鎮、院落美化綠化，挖掘和保護古民居、古建筑、古村落、古樹名木和民俗文化，充分體現農村特點，注意鄉土味道，保留鄉村風貌，留得住青山綠水，記得住鄉愁，努力打造山清水秀地綠、宜居宜商宜創業的美麗鄉村。四要推進鄉風文明建設工程。大力實施“送先進文化進村、促文明行為入戶”活動，加快農村書屋、農民書架、文化大院等文化設施建設力度，普及科學技術知識，廣泛宣傳文明風尚，引導農民樹立衛生、環保意識。積極開展健康向上、豐富多彩的文體活動，不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化需求，激發農民建設新農村的熱情。
4、打造精品特色樣板，帶動整體美。完成垃圾污水處理、水電路等基礎設施、安居工程、鄉風文明等建設任務的同時，要結合不同創建類型準確定位發展方向，明確建設重點，因地制宜、揚長補短，著力打造各具特色的精品示范樣板，推動美麗富裕新呂河建設步伐，帶動全鎮美麗鄉村建設全面開展。
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