科技創新調研報告范文（通用7篇）
在人們素養不斷提高的今天，我們都不可避免地要接觸到報告，報告根據用途的不同也有著不同的類型。你知道怎樣寫報告才能寫的好嗎？以下是小編幫大家整理的科技創新調研報告，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
科技創新調研報告 篇1
“xx”期間是我市加快經濟結構調整、實現轉型升級、培育新增長極、啟動新一輪經濟社會共享發展的關鍵時期。加快發展高新技術產業，成為提高我市經濟核心競爭力的重要手段之一。為更好地開展我市高新技術產業“xx”發展規劃的編制工作，9月下旬，由市高新辦牽頭，組織市經委、市財政局、市統計局、市信息辦、市發展規劃院等單位赴武漢、成都、重慶三地進行調研交流，與當地經信委、國家級高新技術開發區及重點高新技術企業廣泛交流，學習吸收當地推進高新技術產業發展的先進經驗和做法，活動取得圓滿成功。
一、三地高新技術產業發展現狀
XX年，武漢、成都、重慶三地高新技術產業都呈現快速發展勢頭。武漢市XX年高新技術產業銷售產值為2055億元，占全市工業產值的四分之一；新能源、動漫、集成電路三大產業產值增幅分別高達35%、43%和46%；節能環保、生物、軟件服務外包、新一代移動通信等新興產業發展迅猛。成都市XX年高新技術產業銷售產值1469.25億元，增加值575.62億元。重慶市高技術產業XX年銷售產值達1028.22億元，同比增長19.8%；實現銷售收入987.73億元，增長18.1%；實現利潤64.35億元，同比增長7.6%；其中化學原料及制品制造業、醫藥制造業、電器機械器材及專用設備制造業、電子及通信設備制造業已成為重慶高新技術的四大支柱產業。
二、三地高新技術產業發展特點
武漢、成都、重慶市委、市政府高度重視高新技術產業發展工作，國家級高新技術開發區發展勢頭強勁，已成為高新技術產業發展的集聚區和主戰場。
1、空間布局合理，企業密集度高
武漢市工業空間布局分為汽車及機電產業集聚區、電子信息及生物醫藥產業集聚區、鋼鐵化工及環保產業集聚區、食品產業集聚區四大塊，分別位于武漢市的西、南、東、北面。其中，東湖高新區為國家級開發區，成立于1988年，區內包括武大、華中科大等42所高等院校、中科院武漢分院、武漢郵電科學院等56所科研院所、14個國家重點實驗室、15個國家工程研究中心、700多個技術開發機構、20多萬名專業技術人員、55名兩院院士。園區擁有80萬名在校大學生，科技、教育實力居全國第三，XX年又被批準為全國第二個國家自主創新示范區，初步形成了以光電子信息產業為龍頭,生物工程與新醫藥、環保、機電一體化、新材料、高科技農業等六大高新技術產業競相發展的產業格局。
成都市有21個工業集中發展區，其中成都高新技術產業開發區、成都經濟技術開發區、四川成都出口加工區及西區為國家級開發區。成都高新區籌建于1988年，規劃面積87平方公里，分為南部園區和西部園區，截至XX年底共聚集各類企業13000多家，包括863家外商投資企業和超過600家的軟件類企業，規模以上工業企業358家，初步形成了集成電路、光電顯示、軟件及服務外包、通信、生物醫藥、精密機械六大產業集群。
重慶市擁有43個工業園區，其中北部新區(經開區、高新區)、兩路寸灘保稅港區、西永綜合保稅區、萬州經濟技術開發區為國家級開發區。北部新區成立于XX年，面積130平方公里，截至XX年底累計簽約項目3551個，合同投資總額1265億元。累計引進外商投資企業868戶，合同外資82億美元，世界500強入駐近40家。
2、園區發展重點突出，產值稅收快速增長
武漢東湖高新區在光電子產業、生物、新能源、節能環保、新材料產業等五大戰略性新興產業上優勢明顯，XX年產值分別達到718億元、250億元、100億元、320億元和144億元；今年上半年完成產值451.72億元，增長23.7%。未來五年，武漢東湖高新區將著力打造“1+4”的高新技術產業集群：以光電產業為中心,生物、新能源、環保和消費電子等齊頭并進；預計到XX年,五大產業總規模將達5000億元,2018年力爭突破1萬億元。
XX年，成都高新區實現產業增加值396.5億元，增長25.1%；規模以上工業增加值249.02億元，增長32%；全口徑財政收入114.55億元，增長9.3%；外貿出口26.88億美元，增長33.98%。電子信息、生物醫藥、精密機械制造三大主導產業工業增加值占規模以上工業增加值比重達78.6%；軟件及服務外包產業實現銷售收入突破300億元大關，增長26.9%；出口2.1億美元，增長27.8%。
重慶北部新區重點支持發展汽車摩托車產業集群、智能化儀器儀表產業集群、電子信息產業集群、現代服務業產業集群、生物醫藥產業集群、房地產及其他產業。XX年實現地區生產總值541億元、工業總產值1393億元、固定資產投資278億元、區域財政收入167億元、地方留存財政收入70億元，五年平均增速均在40%以上。
3、基礎設施完備，服務配套高度貼合企業需求
高新技術產業的發展離不開硬件和軟件的支持。基礎設施完備，服務配套高效，是這幾個國家級高新區的優勢。如成都高新區，規劃面積約82.5平方公里，由起步園區,南部園區和西部園區三部分組成。園區內道路寬敞整潔、建筑物錯落有致、物流公司、餐飲、住宿、移動通信等日常生活所需一應俱全。配套服務更是獲得了園區內企業的認同。園區延伸“三段式”服務，率中西部之先，開通“96XX企業服務呼叫中心”，在國內率先提出和實踐科技型中小企業“梯形中小企業融資模式”，建立企業走訪制度，堅持以重點產業、重大產業化項目為重點服務對象，為產業發展奠定了堅實的基礎。從政務服務到企業增值服務，再到創新創業服務，環環相扣的企業服務“高新模式”，在無形之中彰顯其對產業聚集、區域創新的有形之力。
4、高度重視人才培育和引進工作
人才是企業的最重要的資本，是推動企業健康發展的力量源泉。武漢東湖高新區為加快推進東湖高新區創建“世界一流科技園區”建設，發揮東湖高新區作為全國首批“海外高層次人才創新創業基地”的示范作用，實施“3551人才計劃”，有效招引高端科技人才。武漢東湖高新區已成為湖北省有名的“人才特區”。
三、三地推進高新技術產業發展的先進經驗
高新技術產業是地方經濟謀長遠、調結構、保增長的重要措施和著力點、結合點，是提高地方核心競爭力的關鍵所在，武漢、成都、重慶三地推進高新技術產業快速發展的先進經驗與做法對于我市加快推進高新技術產業發展具有很好的參考和借鑒意義。
1、產業定位必須高端化
地方經濟要加速發展，最終要依賴于高新技術產業的快速發展。利用地方優勢，集中發展適合自身特色的高端產業，是高新技術產業發展的關鍵。如武漢東湖高新區的發展定位就是內生式發展道路，通過園區培養企業不斷創新科技成果，轉化科技成果，來孵化高新技術企業，來積聚高新技術產業。園區將發展重點放在了光電子產業，由此誕生了全國聞名的“光谷”。生物產業興起時，武漢東湖高新區超前布局，建立光谷生物城，大力發展生物醫藥、醫療器械、生物農業等。XX年，武漢東湖高新區又掛上了東湖國家自主創新示范區的牌子，著力尋找“中國創造”之路。武漢東湖高新區已發展成為武漢市自主創新的前沿陣地，是“資源節約型、環境友好型社會”建設的重要科技力量。
2、高度重視高新園區規劃建設
三地均高度重視高新園區的規劃布局和高起點建設。重慶北部新區面積157.59平方公里，人口53萬，園區北靠國際空港，南臨重慶中央商務區，西依嘉陵江，東接長江黃金水道，緊臨重慶保稅港區，具有中國西部唯一的集水運、航空、公路、鐵路于一體的立體交通運輸網絡優勢，俗稱重慶副中心。XX年北部新區被納入中國第三個副省級新區——重慶兩江新區，使得重慶發展“5+3”戰略性布局成為可能。同時，重慶北部新區在建設上也是高起點，從XX年開始投資450億元建設高標準的交通、能源、給排水、信息設施、生態環境、園區基礎設施，創造良好的產業發展和人居環境，為北部新區企業發展、人才引進打下了良好的基礎。北部新區憑借空間規劃和建設的高起點，強勢推動了重慶高新技術產業的快速發展。
3、項目發展高增量
高新技術產業的發展必須依托重大項目建設與發展。成都高新區按照“一區一業主”的規劃和空間布局要求，積極引進工業項目；以項目促建為中心，加快項目投產和達產，進一步落實項目經理負責制和項目到人、跟蹤到底、服務到位的“三到”工作原則，為項目的順利實施提供有力保障；完善工作協調聯動機制，全方位提升服務工作的質量和效率。以產業化項目為重點，加強項目管理和服務，確保重點項目投資計劃、強化重點項目協調力度、提高項目管理效率。XX年園區列入省市重點項目75個，總投資849.75億元。按照“四個一批”劃分，促使投產達產項目、加快建設項目、促進開工項目和前期儲備項目按時到位。
4、要素保障促發展
如武漢東湖高新區目前擁有高新區和國家自主創新示范區兩塊牌子，意味著擁有比一般國家高新區更多的優惠政策。園區在落實好原有高新區的優惠政策的同時，在自主創新示范區批準后較快地開展了股權激勵、科技金融體制創新等5方面的試點工作，并取得了良好的效果。武漢東湖高新區懂得利用牌子，給予高新企業優厚政策，并保證落實到位，從而快速推動了武漢高新技術產業的發展。
四、三地高新技術產業發展對于我市的參考與啟示
1、著力優化產業發展的空間結構
產業空間布局是杭州高新技術產業發展的基礎，杭州市高新技術產業發展布局需根據杭州地理位置特點和產業特色，城、核、帶、區相互結合，既要覆蓋大杭州，又要突出重點區域；既要立足當前狀況，又要考慮今后發展空間。建議在“xx”期間，杭州高新技術產業可選擇發展“一城、兩區、三帶、多塊”的空間布局。“一城”即主城區，包括杭州高新技術產業開發區(濱江)和杭州經濟技術開發區；“兩區”為大江東和大城西科創園；“三帶”是由文一西路向西經五常、倉前、(老)余杭至臨安錦城，由轉塘沿320國道經受降、高橋至富陽市區，由雙浦沿杭千高速經富陽東洲、桐廬、建德至淳安的.三條發展帶；“多塊”指江東工業區、臨江工業區、余杭經濟開發區、錢江經濟開發區、高教園區等高新技術產業擴展區域和新的產業集聚區。
2、著力加快產學研結合，推動戰略性新興產業發展
知識變成科技成果，變成專利是創新的第一階段，解決所有權是第二階段。所有權明確了以后，第三階段是和投資者、和企業相結合，這又需要專門機制來配合，讓科技成果、專利與資本對接，進行產業化。產業化之后，才有戰略性新興產業。我市應根據國務院通過的《關于加快培育和發展戰略性新興產業的決定》精神，在鞏固提升優勢高新技術產業的同時，積極培育發展適合杭州特色的戰略性新興產業。杭州擁有浙江大學、浙江工業大學、浙江理工大學等多所重點大學和科研院所，充分利用高校院所科研力量，加快產學研合作，推動學校和企業研究成果產業化，是發展戰略性新興產業的重要途徑。
3、有效整合利用各類資源，建立健全服務企業長效機制
在全市經濟高速發展、自然環境日趨惡化、土地及其他資源日漸緊缺的情況下，如何做到既保護環境、高效利用資源，又發展企業和產業成為擺在我們面前的重要課題。為此應集中節約利用土地，提高土地容積率和效益產出，在企業間鼓勵開展節能環保工作，鼓勵企業用環境友好的加工工藝取代高污染的化學工藝，用生物可再生資源取代不可再生的石化資源。同時，應做好服務企業工作，建立健全重點企業直通車、領導與企業溝通制度，健全企業反映問題的解決機制。落實各項促進高新技術產業發展的扶持政策，把握好政策實施的力度、節奏和重點。加強高新技術產業園建設工作，在園區生活設施配套建設、公共服務平臺建設等方面建立充滿活力的機制。
科技創新調研報告 篇2
產學研合作是建立以企業為中心，高等院校和科研院所為依托的技術創新體系，是增強企業核心競爭力，加速科技成果轉化和高新技術產業化，培育新的增長點，轉變經濟增長方式的途徑，是提高企業自主創新能力的重要手段。
一、我區產學研合作的現狀及存在問題
近年來，為了不斷加強企業與高等院校和科研院所多種形式的科技合作，促進產學研結合，我局一方面深入園區，對區內企業進行了需求情況調查，內容包括三個方面：
一是目前企業發展中存在的主要問題；
二是企業需要高等院校、科研院所提供哪些方面的幫助(如技術、人才、項目等)；
三是企業需要科技部門幫助解決什么問題。
另一方面我們帶著課題主動拜訪市內各高等院校科研處和科研院所，積極尋求結合點，召開校企合作座談會，把高等院校、科研院所的專家學者請來與我區企業家面對面共商合作事宜。為使座談會真正取得實效，讓專家學者們有針對性地提出意見、建議，我們圍繞區委、區政府的中心工作，向專家學者們出了七個方面的提綱供參考，分別是：
①如何圍繞我區支柱產業抓項目；
②如何圍繞推進科技創新抓項目；
③如何圍繞做強實力板快，提高工業園區的發展水平；
④我區科技企業創業服務中心的發展與定位；
⑤高校與我區合作，建科研成果轉化基地；
⑥校企合作成功典型例子，校企合作存在的問題，好的做法、建議；
⑦清華科技園、北大科技園、浙大科技園、南大科技園建園的經驗，本園有哪些好的做法、政策，如何吸引企業入駐園區。
到目前為止我區已分別與南大、師大、財大等八所院校簽訂了合作協議，區內25家企業與高等院校有46個項目的合作。9月份，我區舉辦了科技成果對接洽談會，邀請了20所高等院校、科研院所參加，會上有八家企業分別與高等院校和科研院所簽訂了項目合作協議，同時省科技廳、市科技局將在昌東工業區共建**市科技成果轉化基地，基地創建目的：整合科技成果轉化資源，形成以科技成果轉化集群帶動產業集群的發展格局，促進科技型企業快速成長，提高區域科技創新能力。功能定位：為企業提供技術服務，技術成果轉化，創業服務，集科研開發、產學研為一體。建設內容：科技交流、科技培訓、科技研發、成果展示、科技孵化、引進先進技術(中介平臺服務)等六項。
為了進一步促進中小型企業做大做強，為區域經濟又好又快發展增強新的動力，今年5月，我區成立了全省唯一一家縣區級科技企業孵化基地——**區科技企業創業服務中心。中心以孵化企業、孵化技術、孵化人才為功能定位，以科技創新帶動區域經濟發展為主導，以科技中介服務為手段，以高等院校和科研院所為技術依托，構建了一個民營科技企業落戶、自主知識產權項目創業和科技成果轉化的創新型服務平臺。為充分發揮創業服務中心的作用，切實為企業發展提供良好服務，我局正與南大、師大商談，將在創業服務中心內設立南大科研室、師大科研室，針對性地聘請有關方面的專家及時幫助企業解決技術上的難題。為加速創業服務中心的發展，我們還與深圳清華技術轉移中心、深圳力合創投有限公司接洽，希望與之合作掛牌成立深圳清華大學技術轉移服務基地，服務基地的主要職能是信息技術對接、技術轉移嫁接等，充分運用他們的影響力，為我區傳輸更多的科技信息，整合科技資源，為我區有條件的企業融資、上市提供幫助。
總體而言，在區委、區政府的高度重視下，我區企業與高校、科研院所，通過專家咨詢、技術轉讓、共建技術中心、共同研究開發、人才交流等多種形式的合作，推動了科技成果產業化進程，培育了一批新的經濟增長點，加速了傳統產業的升級改造，增強了企業自主創新能力和競爭力，取得了較好的經濟和社會效益。我區產學研合作呈現四個特點：
1、產學研合作加快了高新技術產業化的進程；
2、產學研合作提升了企業的核心競爭力；
3、產學研合作促進了人才智力的交流；
4、產學研合作加大了技術開發投入力度。
盡管如此，我區的`產學研合作仍然存在三個方面的主要問題：
1、產學研合作仍處于初級階段，如一些企業的科技意識不強，對技術商品的經濟價值認識不足，導致科研院所、高等院校的科技成果向我區企業轉移率較低；
2、產學研合作過程中因目標不同而存在著影響合作的“分力”，如高校的科研是以知識成果為導向；而企業的研發是以產品適銷為主的技術需求；
3、產學研合作中企業的主體地位難以到位，如我區大部分中小企業，創新人才匱乏，創新的活力、動力、實力明顯不足。
二、建議
產學研的基點在于結合，難點在于如何使產、學、研三者真正達到“無縫鏈接”。目前我區企業吸納技術的動力和能力不強、高校、科研院所的科技成果轉化工作需要切實加強、科技中介服務能力薄弱、相關政策法規需要進一步完善等仍是制約產學研結合的障礙。為做好此項工作，建議：
1、充分調動各方積極性，實現互利雙贏。產學研結合是一項系統工程，需要政府、企業、高校、科研院所等多方面共同努力，通力合作。
①加快我區科研基礎條件建設。鼓勵、引導和支持企業建立工程技術研究中心，對企業設立工程技術研究中心經認定的，給予一定的建設啟動資金，并優先支持研發的科研項目。
②支持我區企業與高等院校、科研院所合作共建研發中心，對企業與高等院校、科研院所合作共同開發的科技項目優先給予重點扶持。
③在區科技三項經費中，拿出三分之一的資金，設立區高新技術產業化重大專項，集中圍繞我區支柱產業中的重點高新技術領域，每年重點扶持3-5項的高新技術重大產業化項目。
④啟動區創新型試點企業培育工作，在我區優選一批創新能力較強的企業，通過其試點、示范，帶動全區企業創新，在全區形成一個創新、創業的良好氛圍。
2、高度重視創新型人才的培養。人才興，企業興，企業沒有創新就沒有未來，科技創新是企業的生命，而科技創新的根本是人才，要發揮政府在科技領軍人才培養中的主導作用，發揮市場在人才資源配置中的基礎性作用，發揮企業在技術創新和人才培養中的主體作用。調查發現，我區企業最緊缺的人才主要有三類，經營管理人才、專業技術人才、技術工人。
①成立區高層次科技人才選拔培養工作領導小組。
②在區科技計劃體系中設立科技帶頭人培養計劃、設立科技創新人才引進計劃、設立**區高層次科技人才庫。
③完善和落實好現有的《**區引進人才若干意見》。
3、積極探索合作新機制。建立合作各方緊密聯系的利益共同體，形成風險共擔，成果共享，合作共贏的運行機制。
科技創新調研報告 篇3
根據市人大常委會20xx年監督工作要點的安排，今年市人大常委會將專題聽取全市科技創新工作情況的匯報。為做好審議工作，我委在有關領導帶領下，做了大量前期工作。8月底，市人大常委會副主任曾貫一帶領我委，赴市科技局和冷水江市、新化縣、雙峰縣和金鷹服飾、映鴻精瓷、農友集團、定園機械、美國西提種植公司等企業調研。9月上旬，市人大常委會黨組副書記、副主任黃熙雍又率我委和市人大財經委、市科技局、市財政局相關負責人，赴株洲、郴州、衡陽三市考察科技投入情況。9月15日，市委常委、市人民政府副市長雷紹業就我市推進科技創新的情況向市三屆人大常委會第七次會議作了專題匯報。今年以來，全市各級政府及科技部門和相關企業以“科技創新年”活動為載體，加快推進創新型婁底建設，科技創新工作取得了明顯成效，但客觀地說，離年初的目標和兄弟市州的工作水準仍有差距。現綜合有關情況報告如下：
一、客觀評價我市科技創新工作的成績
總的說來，我市科技創新工作做到了領導重視、思路清晰、重點突出、工作務實、成效明顯，主要表現為：
1、以加大投入為保障，創新環境不斷優化。一是各級領導的“第一生產力”意識不斷強化，層層建立了“一把手”抓科技創新的工作機制。市委常委會、政府常務會議定期聽取科技工作匯報，四大家領導不僅親自研究和部署科技創新工作，而且多次進大學、入企業、赴沿海，為企業找項目，為項目找資金，竭力幫助解決困難和問題。二是先后出臺了《關于建設創新型婁底的決定》、《關于加強技術創新加快發展高新技術產業的決定》等一系列文件，為科技創新提供了良好的政策環境。三是加大財政投入，2019年全市科技事業財政投入3376萬元，增幅高于財政經常性收入增幅。四是深入開展4.26保護知識產權宣傳周、科技活動周等主題活動，在全社會營造鼓勵創新、支持創新的良好氛圍。
2、以產學研結合為中心，科技經濟逐步對接。市委、市政府出臺了《關于促進產學研結合增強自主創新能力的意見》，成立了領導小組和產學研結合管理科，設立了專項引導資金。市、縣兩級政府都加大了對科技工作者和科技項目的獎勵力度，如今年市委、政府便對2名科學技術杰出貢獻獎獲得者每人重獎20萬元。全市新增“中南大學映鴻科技新材料產學研基地”等產學研合作基地8個，研究開發產學研結合創新項目75項，一個政府引導、企業主體、市場運作、市校對接，高校、企業、金融機構共同參與的產學研結合體系正在逐步形成。
3、以項目建設為突破，產業競爭力得到提升。通過建立和完善項目評估考核機制、激勵機制，全市科技系統抓大項目、爭取項目、服務項目的積極性得到了充分調動。今年我市共申報項目71項，其中29項列入了國家、省科技計劃項目。加強高新技術企業、特色產業基地建設，全市省級高新技術企業達到20家。今年上半年，全市共完成高新技術產業總產值85.2億元，占全市生產總值的41.7%，實現增加值12.14億元。
4、以“五大工程”為載體，科技創新年活動穩步推進。自市三屆人大一次會議提出將2019年確定為“科技創新年”以來，市政府確定了“以新興產業培育為重點，以產學研結合為手段，大力開展科技創新五大工程(創新項目種子工程、新興產業培育工程、傳統產業提升工程、科技創新平臺建設工程、創新人才引進培養工程)”的主攻方向，全市共完成省級以上科技、技改項目70余項，科技投入1.3億元、技改投資36億元，新增企業技術研發機構12個，用信息化改造傳統產業企業21家，并建立完善農村科技服務體系，農村科技合作組織覆蓋面達到45%。
5、以國家知識產權試點城市創建為重點，各項基礎工作進一步夯實。我市自2019年列入國家知識產權試點城市以來，加快實施知識產權戰略，專利申請量年均增長20%以上，累計申請專利1665件、專利授權627件。并查處假冒專利案件19件，培育5家知識產權重點企業。今年9月，我市順利通過了國家、省知識產權局的考核驗收。同時，市、縣兩級科技部門加快地震監測預報體系建設，加大執法力度，加強宣傳教育，妥善處置了在漣源、雙峰發生的3次有感地震，綜合防震減災能力進一步提高。
二、充分正視存在的幾個問題
在肯定我市科技創新工作成績的同時，也必須實事求是地指出一些亟待解決的問題。主要表現在：
1、科技引領意識不濃。盡管“科教興國”戰略已經提出很久，但客觀地說，部分領導對科技創新引領經濟社會發展的重要性仍然認識不足，總認為投資搞創新遠沒有招商引資、引進項目見效快，因而對科技工作持一種“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的應付式態度。從企業來說，也存在目光短淺、忽視科技投入和人才引進、主體作用發揮較差的問題，以科技創新求發展的意識不強、信心不足。據統計，在全市591家規模以上企業中，安排了研發經費的僅107家，占18%。全市工業企業技術開發費用占產品銷售收入的比例只有0.49%，遠低于3%的規定要求。
2、經費投入相對不足。盡管近年來市本級財政應用技術研究與開發經費大幅增長，但570萬元的總量仍然較少，遠低于全省平均水平。今年壓縮科技專項經費20%后，更加無法滿足科技創新工作需要。縣市情況也不容樂觀。以今年被評為“全國科技進步先進縣市”的冷水江市為例，研發經費只達到財政一般預算支出的0.2%，遠低于先進縣市1.1%的標準。產學研結合專項引導資金也至今沒有確定，而全省90%以上市州設立了每年不低于500萬元的產學研結合專項引導資金。由于各種因素，在有限資金的使用上還存在撒“胡椒面”問題，使用效益不是很高。同時，我市的投融資體系尚未形成，中小企業因無足夠的融資擔保難以從銀行貸款，制約了企業的科技投入。
3、人才緊缺是“最大短板”。如果把我地科技創新比作一個木桶的話，那么研發人才就是這個木桶上的“最大短板”。此次調研揭示了一個令人心寒的數據：我市每萬人中科技活動人員只有5.4人，只有長株潭平均數的9.5%；科技活動人員占從業人員的比例只有2.21%，高素質、高技能人才更是鳳毛麟角。大多數企業特別是中小型企業存在人才“引不來、留不住”的問題，無力開展技術和產品創新。科技部門專技人員的比例也很低。如冷水江市科技局干部職工22人，但包括班子成員在內，專技人員只有6人，占27%。其他縣市更差，有的.連地震監測設備都無法維持正常運轉。同時，婁底市域內的大學以文科類教育為主，自主研發能力較弱，與地方經濟契合度低。
4、創新平臺建設滯后。在“3+5”城市群中，只有婁底既無省級高新技術開發區，更無國家級高新技術開發區，僅有一個省級高新技術特色產業基地。在這個僅有的基地里，沒有規劃科技企業研發、培育機構，入駐的企業全部靠招商引資，產學研一體化難以起步，園區發展缺乏科技支撐。從微觀層面來說，部分企事業單位認為企業科技創新平臺建設只是一種管理模式創新，不能產生直接經濟效益，對此不夠重視。科技創新大廈、地震臺等科技平臺規劃多年，但因缺乏資金至今沒有建起來。高新技術企業發展形勢也很嚴峻，我市現有35家高新技術企業中，有15家過了有效期，需重新認定。總之，我地科技創新平臺建設滯后，產學研結合層次不高，市域性創新能力尚未形成，對外依存度很高。
5、傳統產業缺乏科技支撐。鋼鐵、有色冶煉、建材、煤炭、化工、農業等產業是我市的傳統產業和支柱產業，但長期以來，科技附加值不高、傻大黑粗、“三高一低”現象仍然突出。以農業為例。農業是我市的基礎產業。從調研情況看，近年來全市農業產業化雖有較大發展，但由于缺乏足夠的科技支撐，在產業鏈延伸、提高產品附加值、增加農民收入等方面仍然沒有大的突破。農業科研體制陳舊，研究方法、檢測手段落后，成果產出率和轉化率都較低。在“吃飯財政”的背景下，市、縣兩級的農業科研經費投入很有限，而且這點經費也常常“農轉非”被挪作他用。農村技術信息網絡不夠健全，實用新技術入戶率低，農業機械應用仍不廣泛，“公司+基地+農戶”的模式正處于探索和起步階段。龍頭企業自主開發能力弱，產品更新換代慢，真正在全省和全國叫得響、有一定市場占有率的農產品品牌很少。
三、關于推動科技創新工作的幾點建議
如果僅是自己和自己比，我市科技創新工作的確進步很大；但如果和兄弟市州橫向比，我市已經落后一大截，急需奮起直追。可以這么說，在當前和今后一段相當長的時間內，科技創新工作必將是制約我市經濟發展的重要“瓶頸”。對此，我們必須清醒認識，在今后的工作中，以更高的認識、更有力的措施來布局和推進科技創新工作，充分發揮科技對經濟社會的支撐和引領作用，為婁底騰飛插上強勁的翅膀，為湖南的工業心臟增添澎湃的動力。
1、提高思想認識，增強創新意識。科技的本質是創新。創新具有重要的社會意義與功能，在宏觀方面，創新是一個民族進步的靈魂，是中華文明生生不息的內在動力。古往今來，沒有一個國家和民族不是在創新中前進，并因停止創新的腳步而落后挨打；在微觀層面，創新是一個地區實現全面、協調、可持續發展的內在動力，是企業發展壯大的根本，有創新，則生存，則發展；無創新，則衰退，則消亡。我們必須牢固樹立“科學技術是第一生產力”理念，認真實施“建設創新型婁底”戰略，將科技創新喊在口上，記在心上，抓在手上，落實在效果上。
2、強化組織領導，健全工作機制。要切實強化一把手抓第一生產力的責任，加強對科技創新工作的領導，定期聽取匯報，加大政策扶持，解決實際困難，加強督查考核，確保科技創新工作落實到位。抓科技創新，必須有科學的工作機制。要建立科技創新工作績效評價機制，強化對領導干部的考核，既看總量，也看質量，既注重考核，也注重考核結果的運用，以此落實一把手抓“第一生產力”的責任；要建立政府引導、企業主體、企校對接、部門配合、全社會支持的科技創新協調運轉機制；要利用優勢和資源，全面建立與省級廳局的科技會商機制；要創造條件共建高校、科研院所與企業的合作平臺，完善產學研結合創新的長效機制；要解放思想，更新觀念，改革和創新激勵引導機制，營造“科技創新”良好氛圍，多出成果，出大成果。
3、加大科技投入，科學使用資金。在當前金融危機剛剛見底和擴大內需的背景下，我市財政收入減少，而剛性支出增多，收支矛盾很大。但越是如此，我們越要保證科技投入這個重點支出，因為這是應對金融危機、落實中央“調結構，上水平”方針的重要基礎和手段。建議市、縣政府確保財政科技投入占本級財政經常性支出預算比例達到1%以上，并逐年有所增長，縮小與全國、全省平均水平的差距。要引導社會及金融機構加大對科技的融資投入，探索建立科技風險融資擔保機制，逐步建立以政府投入為引導、企業投入為主體、社會資本廣泛參與的多元化科技創新投入體系。要借助廳市會商機制，積極爭取上級的政策和資金支持。要科學安排和使用有限的研發經費，突出產學研結合重點，突出產業龍頭，確保好鋼用在刀刃上，防止撒“胡椒面”。
4、打造引才“洼地”，用好用活人才。政以才興，國以才治；科技創新，人才為本。婁底要打造“三基地一中心一樞紐”，離不開創新型科技人才的強力支撐。要急企業之所急，想企業之所需，按照“不求所有，但求所用”的原則，以更寬廣的胸懷、更宏大的氣魄，通“入口”，暢“渠道”，建造一個有利于廣泛吸納各類管理人才和技術人才的“洼地”。要在重視高層次人才引進的同時，也歡迎二流、三流人才，避免不顧婁底實際的“貪大求洋”。要堅持引進人才與開發本土人才有機結合，既重視外來人才，善借“他山之石”促進地方發展；也注重本地“芳草”，用好身邊人才，防止“招來女婿，氣走兒郎”、“引進一個，流失一批”。要加強與大學和科研機構的合作，培養本地急需的人才。要為科技人才提供良好平臺，幫助解決工作生活中的困難和問題，提高政治和經濟待遇，做到用事業留人、用感情留人、用待遇留人。要逐步優化科技干部隊伍，培養好、使用好現有干部職工，促進合理流動，盤活人才“存量”。
5、突出企業主體，引導企業創新。婁底要加速趕超，自主創新是關鍵，企業是主體。要盡快出臺《專利資助辦法》，《科技企業孵化器管理辦法》、《科技項目管理辦法》等，形成比較完善的激勵政策體系，鼓勵和引導企業發揮主體作用，加大創新投入，增強創新動力。要引導企業堅持走自主開發與重點引進核心專利技術相結合的創新之路，鼓勵企業大力開展自主創新，積極申報高新技術企業、高新技術產品、重點新產品和專利，對成績突出的單位和個人給予重獎。要建立產學研結合長效機制，繼續抓好“五大工程”、“九大活動”，為企業搭建好產學研對接平臺。要以政府引導、企業自主、市場調節、社會資本參與等方式，逐步建立各種形式、各種產權的創新服務平臺、技術合作平臺和科技企業孵化平臺，對企業建立技術創新平臺的，政府予以獎勵。要強化服務意識，積極為企業開展技術創新服務。
6、依托現代科技，提升傳統產業。在積極培育新興產業的同時，我們也不能忽視傳統產業。因為前者不是一蹴而就，而后者則現實可為。要以信息化為目標，以結構調整、節能降耗、效益提升為重點，加快對鋼鐵、有色冶煉、建材、煤炭、化工等傳統產業企業的技術改造。特別要立足婁底是農業大市的實際，防止重工輕農傾向，切實做到兩眼向“農”，加快農業科技創新步伐。要改革農業科研體制，逐步形成一個有利于調動各方積極性的農業科研體系；要建立以政府投入為主、多渠道并存的、多元化的農業科技創新投入機制，穩定、培養和支持一支精干的農業科技隊伍；要借助城鄉統籌發展機遇，繼續推進農業科技合作社、科技特派員、農機普及、新品種和新技術推廣等工作，促進科技要素向農業農村集聚，提高農業科技含量；要在現有優質米、楠竹、生豬及草食動物、中藥材和果蔬等五大主導產業的基礎上，通過“公司+基地+農戶”等方式，促進規模化經營，培育發展新的農業現代化龍頭企業和產業化項目，打造全國性品牌。要組建農業高科技創新中心，加強農產品項目精深開發研究，延伸產業鏈，強化科技項目支撐，提高農業產業化發展綜合效益。
科技創新調研報告 篇4
創新是企業發展的不竭動力，科技創新是企業發展的永恒主題。為切實了解我縣企業科技創新情況，5月17日，縣政協科技科協界委員赴xx鎮，就我縣企業科技創新工作進行了專題調研活動。
一、基本情況
近年來,xx縣委縣政府堅持把科技創新作為經濟社會發展的第一方略，以提升自主創新能力，建設創新型xx為主線，把促進經濟社會又好又快發展作為科技工作的重中之重，把科技惠民、改善民生作為科技工作的根本出發點，高點定位、目標一流、強勢推進，科技創新對經濟社會發展的支撐引領作用更加凸顯。先后榮獲全國科技進步示范縣、全國科普示范縣、全國科技富民強縣示范縣、省科技成果推廣示范縣、省知識產權保護示范縣等榮譽。連續6年榮獲南通市黨政領導科技進步與人才工作目標責任制考核第一名；連續6年榮獲南通市科技系統綜合考核第一名。
一是高新技術產業快速發展。
通過科技招商選項目、產學研合作引項目、自主創新上項目，不斷調優產業結構，全縣在原有五大高新技術產業(電子信息、光機電一體化、新材料、新能源、生物醫藥)的基礎上，已發展形成四大新興產業(新能源、新材料、環保裝備、軟件和服務外包)，七大優勢產業(高效節能建材機械裝備、電梯裝備制造、數控鍛壓機械裝備、軌道交通裝備、節能電力裝備、高技術船舶配套、電子電器)和三大傳統產業(紡織化纖、絲綢服裝、特種水產養殖及農產品深加工)群。擁有高新技術產業企業165家，新認定高新技術企業39家，名列xx市第一。引進實施了金屬注射成形技術、高可信高安全空間數據庫管理及應用、納米涂料數碼噴印技術等國家863計劃項目xx個。高新技術產業產值從20xx年的80.73億元,增長到20xx年的201.24億元,占規模工業產值比增長了5個百分點,達31%。
二是創新載體建設提質增量。
不斷加強以企業科技孵化器、特色產業基地、工程技術研究中心、公共技術服務平臺等為主的科技創新創業載體建設，科技創新的基礎進一步夯實。全縣建有國家火炬計劃特色產業基地2個，科技孵化器1家，省級科技孵化器3家，孵化面積達25萬平方米；建有工程技術研究中心1家、省級35家、市級59家，省級公共技術服務平臺3家、市級2家，科技創新服務機構3家，省院士工作站1家，總量居全市第一。
三是科技富民強縣影響全國。
積極實施國家科技富民強縣專項行動計劃，大力發展桑蠶繭絲支柱產業。累計推廣新品種、新技術175項，先后組織實施市以上農業科技計劃43項。全縣桑蠶繭絲綢產業年產值達52.6億元，帶動蠶農新增收入1.8億元；農民人均純收入的20%和財政收入的14.5%均來自該產業。20xx年12月，全國科技富民強縣現場會在我縣召開，我縣的經驗受到科技部、財政部領導和全國各地代表的充分肯定。
四是知識產權保護成效顯著。
大力實施知識產權保護戰略，不斷提升知識產權管理、運用、保護能力。大力實施知識產權保護戰略，不斷提升知識產權管理、運用、保護能力。“十一五”以來，全縣累計申請專利8548件，授權3387件，連續三年進入全省“前十強”。20xx年專利申請37xx件，授權專利1853件，申請發明專利703件、PCT專利2件，發明專利申請量全市第一。獲市以上科技進步獎xx2項(國家1項、省級6項、市級95項)。
五是科技成果轉化碩果累累。
通過實施產學研合作“121”、“雙百千”工程，推動了高校院所的科研成果在我縣轉化。縣政府先后與上海交大、哈工大、武漢大學、東南大學、西安交大等18所高校院所簽定了全面合作協議；與美、德、俄、日、烏克蘭、緬甸等30多個國家和地區建立了國際科技合作關系；198家企業與122家高校院所建立了產學研合作關系，實施產學研合作項目329個。先后承擔實施國家“十一五”科技支撐計劃項目3個，省科技成果轉化專項資金項目6個，國家重點國際科技合作項目3項、國家中小企業科技創新基金、省國際科技合作項目24項，爭取上級科技撥款1.37億元。
二、我縣科技創新存在的問題
1、企業主體意識不強。
企業是研究開發投入的主體、技術創新活動的主體和創新成果應用的主體。近年來，在政府的推動下，我縣企業科技創新意識較之以前有一定的增強，但這與創新型經濟的發展要求還相距甚遠。主要表現在：部分企業自主創新意識不強、觀念滯后、動作遲緩，滿足于小富即安，缺乏戰略性前瞻目光，趨利思想嚴重。片面的認為技術創新投入大、見效慢、風險多，搞技術研發不如購買技術產生經濟效益快。甚至有些企業單純依附來料加工，滿足于眼前小利，不圖企業長遠發展。
2、科技投入遠遠不足。
科技創新具有高投入、高產出、高風險、高效益的特點。近幾年，政府、企業、社會三方在科技創新投入上逐年加大比重，但這遠不能滿足快速發展的經濟需求。從政府投入看，從總量到增幅都與發達地區和周邊地區存在差距。20xx年xx安排三項經費2228萬元，xx2616萬元，蘇南地區的xx更是達到了2億元，而我縣僅有700萬元。從企業投入看，總體上規模偏小、結構不佳。按照國家有關標準，一個健康發展的高新技術企業的研發經費占銷售收入的比例應在6%、4%、3%以上，而縣內企業只有3%左右，低于國家、省標準，更低于發達國家xx%的平均水平。由于資金短缺，產品研究開發、培訓所必需的費用不足，科技創新能力不強。從社會化投入看，近幾年，我縣也成立了風險投資公司，但投資規模偏小，風險投資資金僅有幾千萬元，很難滿足科技型技術創新需要；加上我縣還沒有建立科技金融銀行，一些好的項目由資金原因沒能得到開發和轉化。
3、企業開展創新活動比較少。
我縣銷售收入在3000萬元的340家企業中，與高校院所建立產學研合作的僅有128家，占比達37.6%，145家億元企業與高校院所實施產學研合作的也只有78家；3000萬元制造業企業中，建立研發機構的198家，還有超過三分之一的沒有建立；全縣規模企業申請專利的只有xx1家，占企業總數(905家)的14.48%；3000萬元以上企業申請專利的只有94家，占企業總數(340家)的27.65%；億元企業申請專利的也只有60家，占企業總數(152家)的39.47%。若剔除未獲授權專利和無效專利，企業真正擁有專利的就更少。由于企業不重視科技創新，缺乏有效的技術支撐，導致產品市場競爭力不強，附加值不高、效益偏低。
4、高層次創新人才比較缺乏。
xx縣人才總量雖逐年增加達5.2萬人，但高學歷、高層次人才僅為2566人,只占科技人才總量的4%。企業中人才總量還不多，工程技術人員只占18.1%，尤其在企業一線直接從事產品研發的人員更少，只占3.5%。雖然縣委、縣政府每年都組織大型人才招聘活動，但引進的數量還不夠多，帶資金、帶技術、帶項目、帶管理的來海創新創業的海外高層次人才尤其比較缺乏。科技人才結構性矛盾突出、引進難、外流嚴重，已成為經濟、科技發展的嚴重制約因素。
5、科技管理隊伍力量比較薄弱。隨著國家將科技創新擺上戰略層面，各級政府對科技創新的重視程度越來越高。科技主管部門的工作領域不斷拓寬，工作內容逐年增加，工作任務也愈加繁重。調查了解到，xx縣科技主管部門現有行政編制xx個，其中領導8人，遠不能適應科技創新形勢任務的需要。科技部門人員少與任務重的矛盾直接影響到科技創新工作的組織與開展。
三、幾點建議
科技創新已成為我國的重大戰略決策，事關新型工業化的實施，事關科學發展觀的落實，事關人與自然、環境的和諧發展，事關國家的綜合競爭力和長治久安，也事關縣域經濟持續、健康、快速發展。為提高自主創新能力，建設創新型城市，推進創新經濟建設，建議如下：
一是強化政府推動作用。
面對世界科技發展的大趨勢，面對日趨激烈的國際競爭形勢，黨委、政府要把科技創新、環境保護和可持續發展真正置于優先發展的戰略地位。
1、進一步加大科技創新氛圍的營造。借助各種媒體，大力宣揚科技創新各項政策，讓企業和社會熟知科技創新各項優惠政策，激發企業和社會科技創新熱情，推動全社會科技創新意識的提升。
2、要進一步整合現有政策資源，用好用足創新激勵政策。對現有的.鼓勵創新業的財稅政策、激勵政策，要按規定落實到位，使企業從科技創新實踐中真正得到實惠。
3、要進一步加大創新文化的培育力度。積極弘揚創新精神，增強創新意識，宣傳創新典型，推進創新實踐，形成尊重創新、鼓勵創新、保護創新的濃烈氛圍。
4、要調劑充實和加強科技主管部門的力量。根據形勢任務的需要，積極研究現有體制下科技部門人員編配職數，采取多種方式配齊配強科技部門人員，保證他們有足夠的力量做好科技工作。
二是建立多元化科技投入機制。
發揮政府科技投入對全社會的示范和引導作用，努力形成以政府資金引導、專項資金扶持、企業資金為主銀行貸款為支撐、社會集資和引進外資為補充的多元化科技投入機制。
1、政府要加大財政科技投入力度，形成與GDP增長相適應的科技投入穩定增長機制。注重財政科技投入的有效使用，把有限的資金投入到重大公共技術、關鍵技術和特色產業產品的研發上。
2、引導和鼓勵企業增加科技投入。政府可通過行政、經濟的手段和政策約束激勵機制等，刺激企業增加研發投入。主動牽線搭橋，定期舉辦支持科技創新的銀企洽談會，促進銀企合作。
3、探索、建立金融支持科技創新的機制。加強金融部門對高新技術成果產業化和技術改造項目扶持力度，予以貸款貼息，減少貸款風險。完善企業貸款擔保機構，擴充擔保本金，創新擔保方式，提高運轉效率，加速形成公平、便捷、安全、高效的中小企業擔保體系。
4、積極落實稅收優惠政策。認真貫徹落實各級政府支持企業科技進步優惠政策，對科技創新突出的企業按政策規定給予免稅、減稅和抵扣折稅的優惠。
三是提升企業自主創新能力。
企業是科技創新的主體，在創新體系建設中處于關鍵地位。企業要從產業鏈、價值鏈的低端走向高端，就必須增強自主創新能力、擁有自主知識產權和核心技術的產品。政府要從源頭上推進企業的自主創新，積極引導、鼓勵企業建立研發機構建設。
1、要加強組織引導。組織企業與高校院所開展產學研對接洽談活動，通過成果轉讓、委托開發、聯合開發、共建研發機構和科技型技術企業實體等形式，使之盡快由引進跟蹤向自主創新轉變。
2、要加快建設創新平臺載體。加強科技孵化器、特色產業基地、工程技術研究中心、企業技術中心等科技創新平臺載體建設，完善軟硬件條件，強化資源整合，提高孵化能力和研發能力。
3、要加強知識產權保護。著重強化全社會知識產權保護意識，提升企業運用、管理和保護知識產權的能力，開發研制具有自主知識產權的產品，提升核心競爭力。加大對知識產權的保護力度，嚴厲打擊各類侵權行為。
四是加快建立人才高地。
人才是第一資源，也是自主創新的決定性因素。政府要高度重視人才的引進、培養與使用工作，大量引進高層次創新創業人才，加緊構建人才高地。
1、創新人才引進方式。加大對優先發展的電子信息、新材料、新能源、生物醫藥、先進裝備制造等重點領域優秀人才的引進，采取柔性引才與重金聘才相結合的方式引進各類高層次人才，對引進的人才不為所求，但為所用。
2、建立人才引進機制。對那些有突出貢獻、掌握核心技術的拔尖人才，應打破常規，不惜代價，給予特殊優惠政策，采取給予科研啟動費、安家補助費、最低收入保障等措施，建立人才特區，既用事業和感情留人，也重視待遇，利用市場法則吸引和留住人才。
3、加快一線技術人才隊伍培養。在抓好高層次人才引進的同時，要重視職工技能素質的提高。要拿出具體措施，鼓勵企業和社會對生產一線職工科技素質的培養。通過業余教育、聯合辦班、專項短訓、掛鉤送學、參加學術交流、出國深造等方式，培養生產一線職工，提高企業科技開發能力和對高新技術消化、吸收、創新的能力。同時，邀請相關行業的專家、教授到企業講學，為職工“充電”。通過對人才的引進、培養與使用，充分發揮人才對經濟發展的支撐作用。
科技創新調研報告 篇5
為進一步了解全州科技創新工作情況，激發科技創新動力，提升科技創新能力。常委會組成以王燕銘副主任為組長、部分常委會委員、教科文衛委員會委員組成的調研組，從3月下旬開始，深入到延吉、琿春、敦化等縣市（其他縣市委托當地人大常委會協助調研）以及延邊大學進行工作調研，通過實地察看科技項目、產業園區，召開座談會、調閱相關資料、聽取各級政府和高校工作情況的匯報，對全州科技創新工作情況有了初步掌握。形成調研報告如下：
一、主要成績
近年來，州委、州政府高度重視、高位推動科技創新工作，將科技創新列為全州重點工作加以推進，取得了明顯成績。
（一）科技創新環境不斷優化。
一是創新政策體系進一步完善。州委州政府近年先后出臺《關于深化科技體制改革加快推進全州科技創新的實施意見》《關于深入實施創新驅動發展戰略推動綠色轉型的實施意見》等一系列科技政策措施，并通過召開全州科技創新大會，舉辦科技創新成果展、創新創業大賽，落實獎勵政策等，在全社會營造“人才優先、企業優先、科技優先”的良好科技創新政策環境。二是科技投入穩中向好。過去五年，全州共組織申報各級各類科技計劃項目826項，獲得立項430項，落實資金16460萬元；爭取項目38項，落實研發資金2939萬元；爭取省級項目258項，落實資金11731萬元；安排州本級項目xx4項，落實資金1790萬元。過去五年，琿春市政府為企業重大科研項目、成果轉化投入資金24xx萬元；敦化市爭取2.8億元對醫藥、食品、機械制造、林產等重點科技項目予以支持。三是科技隊伍進一步壯大。州和縣市政府通過引導企業與域外高校對接，創設交流平臺，開展培訓等方式，積極匯聚科技人才。目前，全州科技活動人員6156人，其中國務院特貼50人，吉林省突出貢獻中青年專業人才65人，吉林省拔尖創新人才40人，科技人才總量居全省第三位。
（二）科技創新平臺不斷完善。
全州現有國家高新技術產業園區1家，農業科技園1家，孵化器2家，省級孵化器2家，眾創空間1家，省級眾創空間2家。延邊大學科技園進入省級大學科技園區，敦化市省級醫藥高新區進入審批階段。延吉高新區和延邊大學2個雙創基地在孵企業達35戶，延邊大學共獲批“長白山濕地與生態”“婦科腫瘤生物學”“長白山生物資源與功能分子”“肉牛科學與產業技術”等14個省級科技創新平臺，師生創辦科技企業達到18家。州政府與延邊大學共建醫藥健康產業研發中心，組建延邊醫藥健康產業技術創新戰略聯盟，首批72戶會員單位加盟協同創新。
（三）科技對外交流合作不斷深化。
州政府先后與中科院長春分院、吉林大學、延邊大學、韓國科技情報研究院、俄羅斯科學院分院等多所國內外高校、科研機構簽署全面科技合作框架協議，組織校企校地合約項目xx余項，與中科院簽約合作項目達到6個。其中，“紫杉醇深度開發”廣譜抗癌新藥、“琿春煤層氣開發關鍵技術研究”等重點科研項目得到推進。加強對韓、對俄等周邊國家的技術交流，成功舉辦xx屆長吉圖區域中韓技術轉移大會。積極推進同黑龍江、新疆等地方的國內合作，并與寧波達成長期科技合作關系。圖們江區域國際技術轉移中心成為科技合作基地，中韓食品科技與技術、中韓動物科技創新、圖們江區域科技信息數據加工、朝醫藥科技創新等列入國際科技合作基地。
（四）科技創新驅動作用不斷提高。
目前，全州高新技術企業達到17家，20xx年實現生產總值35.52億元，凈利潤4.67億元，高新技術產業工業增加值45.55億元，占到同期規上工業增加值9.6%。過去五年，全州獲省科技獎項57項，敖東藥業專利獲“第xx屆中國專利優秀獎”，華康藥業專利獲“第二xx屆全國發明展覽會金獎”，“血栓心脈寧標準化與產業化關鍵技術研究”項目獲省科技成果轉化一等獎。全州專利申請量達2479件，其中發明專利749件，年度申請量與授權量均居全省第三位。
二、存在的問題
盡管近年來全州科技創新工作取得了一定的成績，但是面對發展，問題依然十分突出。
（一）政府服務科技創新不到位。
一是服務科技創新政府機構偏弱。調研中發現，僅延吉市單設科技局，有的縣市從事科技服務工作僅有幾名干部，有的科技干部對本區域情況掌握不清不透。二是服務科技企業措施單調。有的縣市科技部門僅是“二傳手”，對科技服務多停留在傳達文件和項目申報、爭取資金上，針對企業的市場調研、研發設計、檢驗檢測等科技服務研究不深、介入不上。三是政府對科技創新引導作用不夠。過去五年，全州財政科技支出平均水平僅占GDP的0.24%左右，遠低于全國的2.15%水平。州本級財政科技三項經費每年僅200萬元，縣市科技三項經費200萬元以上的僅有琿春市，多數縣市政府對科技引導資金投入不能實現常態化，難以調動企業創新積極性。
（二）企業科技創新主體不突出。
我州科技企業多為中小微企業，企業科技創新能力總體比較薄弱。目前，全州僅有20戶企業設有科研機構，自主組織科技項目攻關的企業僅有幾戶。大多中小微企業缺乏長遠發展戰略眼光，既缺少自主創新技術儲備主動意識，又無法與高校和科研院所科技項目對接，多數企業現有產品科技含量低，缺乏自主知識產權和核心競爭力。
（三）科技創新人才匱乏。
州內企業的研發和技術人員在享受職稱待遇、福利待遇、個人發展空間等方面都非常滯后，對高層次研發人才的吸引力明顯不足。全州高校畢業生回歸率僅在12%左右。近年來，我州加大“招才引智”工作力度，但是引進人才大多進入政府機關、事業單位，缺少企業所需的科技創新人才。企業科技人才普遍呈現服務年限短、流動性大問題，一線科技人員數量逐年遞減，培育本土領軍創新人才日趨困難。
（四）科技平臺作用發揮不明顯。
多數縣市研發平臺入駐項目小而散，科技項目成長后向域外流失嚴重。延邊國家農業科技園20xx年獲批，駐園科技企業邊成長邊流失問題突出。延吉高新技術開發區20xx年被列入高新區，目前園區內高新技術企業僅有3戶。依托區內中小工業園區、高新技術創業中心、孵化器、眾創空間等中小科技企業成長緩慢。
（五）社會協同創新體系不健全。
高校學術研究與成果轉化相脫節，過去五年延邊大學在自然領域學術成果達7600多篇，落實到科研項目的僅有380項。科研成果就地轉化不足問題突出，實施轉化的218項成果轉化效益僅3455萬元。盡管延邊大學在動植物資源、基因、民族醫藥學等方面有很多的研究，但是科技成果轉化為直接生產力環節缺少資金支持和企業對接，致使很多項目在擱置中喪失轉化機遇。此外，高校、科研院所、企業間缺少穩定成熟的科技創新風險分擔和成果共享機制，州內企業對科研成果吸收能力弱的問題比較突出。域外高校和科研院所在我州的合作項目多為邊緣領域的中小課題項目，合作前景好的較少。
三、意見建議
針對調研中發現的問題，調研組提出以下意見建議：
（一）要強化政府對科技創新的重視。
一是提高領導認識。科技創新是決定延邊未來經濟可持續發展，是延邊實現綠色轉型發展決勝全面小康的內生動力和決定性因素。各級政府領導一定要對科技創新工作有深透的認識，努力營造重視創新、支持創新、促進創新的良好環境，著力推動全州經濟由傳統生產向質量發展轉變。要突出政府科技服務職能建設。以新一輪機構改革為契機，著眼于我州科技發展工作的需要，進一步完善州和縣市政府科技工作機構，將一批家鄉情結重、工作能力強、熱心科技事業的干部推薦到科技工作崗位。二是突出科技創新的規劃設計。緊緊結合我州企業發展實際，強化各級政府在科技創新中制度設計、政策落實的主導作用，要結合延邊州科技狀況，明確科技創新方向，突出幾項重點進行推進，在科技創新體制機制、培育創新主體、完善創新政策、培養創新人才等方面尋求突破。三是完善對科技創新的引導和投入機制。要從培育持續增長的`稅源經濟與后發優勢著眼，把科技創新投入作為重要的戰略投資，提高財政的科技投入，加大對本土企業科技項目的扶持，促進企業轉型升級，著力推動一批創造新技術、新業態、提供新供給的新型企業。
（二）要強化科技創新平臺的建設。
一是發揮現有企業平臺引領科技創新主導作用。堅持依托現有企業科技項目，完善科技計劃項目庫，堅持重點項目重點扶持，通過科技項目的引領加快全州產業發展轉型升級。
二是依托招商引資平臺引進科技項目。堅持圍繞生物及醫藥、新材料、先進制造、現代農業等科技產業重點領域開展招商，加大科技招商獎勵政策，通過科技項目優勢引領科技創新發展。
三是筑牢服務平臺促進資源共享。依托各類工業（科技）園區大力發展為企業創新提供技術服務和支持的新型研發組織，支持城市眾創空間等新業態組織發揮作用，多方位搭建科技服務、企業技術創新“孵化器”、科技風險投融資、產學研結合等創新平臺。
四是完善政府服務科技創新機制。構建和完善全州科技信息支撐體系，通過科技企業組建行業協會、企業創新戰略聯盟，促進企業政策、項目、資金、信息、人才、檢驗檢測等資源共享，著力解決我州科技企業人員少、信息不對稱問題。
（三）要強化科技人才的留用機制。
進一步推進“人才強州”戰略，努力穩定和不斷壯大全州科技人才隊伍。
一是拓展人才引進渠道。要加大對科技人才引入的服務力度，積極了解我州科研平臺和企業人才需求，通過建立“人才技術需求清單”，幫助企業實現全球人才對接。要重視“招才引智”政策調整，重點向企業創新人才傾斜。鼓勵企業利用域外研發機構開展科技研發，利用延邊與寧波對口幫扶協作機遇，積極幫助企業推進重點科技項目的跨區合作。
二是夯實人才發揮作用平臺。強化對引入高端人才的跟蹤服務，搭建完善的服務人才平臺。這里不僅要解決引進來的人才落戶、醫療保險、子女教育等事項，還要為其開展科技研發、組織試驗、拓展服務范圍等創設環境。對企業為引進高端人才創設工作室、研究室等活動空間的，各級政府要在項目經費等方面給予一定的傾斜。
三是落實人才激勵政策。尤其當前全國各省市都在出臺人才引進優惠政策，我州的引才思路要有創新，思想更要解放，拿出的政策要優于發達地區才有吸引力。在目光上要重點放在本區域大學畢業生回鄉創業、創新上；要在如何留住延邊大學畢業生上下功夫，用政策和平臺加情感等多種措施要人才留在延邊創業創新。要加快出臺相關政策，支持和鼓勵州內高校和科研院所的科技人員到企業兼職，或在職創辦企業，對轉化科研成果、專利技術，發展科技服務業等新興業態、新興產業做出突出貢獻的，要落實獎勵政策。
四是要深入研究人口回流問題。沒有人口的支撐，高端人才引進只是“空中樓閣”。在深入實施“引進高端人才”“推動返鄉創業”戰略的同時，更要著重落實人口流入政策，特別是要促進青年群體的回流，為我州產業發展提供原動力保障。
（四）要強化科技創新成果的轉化應用。
一是引導高校和科研機構瞄準延邊資源科技攻關。充分發揮延邊大學科研優勢，鼓勵企業主動承接延邊大學教學基地、實驗基地、科研基地，各級政府要積極為延邊大學開展社會調研、課題研究提供方便，促進科研成果由學術型向應用型轉變，促進校地合作取得實質性成果。
二是加大科技成果的轉化支持。對高校和科研院所依托延邊資源性研發項目，重點跟蹤專利項目攻關和科技成果孵化環節，對轉化前景好的重大科研項目和能夠形成地方標準的科研項目要給予重點財政支持。探索設立全州科技研發和成果轉化基金，保障優勢科技項目的研發和就地轉化。
三是創新產學研協同創新機制。要把政府對科技引導的方向和科研院所的研究方向與企業發展及科技成果轉化需求相一致，鼓勵州內企業與國內外高等院校、科研院所建立戰略合作關系，共建研發機構，組建多種形式的戰略聯盟、研發基地，積極探索建立以資產為紐帶、以高新技術為依托、以現代企業制度為規范的“三位一體”產學研聯合體。
科技創新調研報告 篇6
科技創新能力已經成為調整產業結構、轉變經濟增長方式、提升產業競爭力的中心環節。“十五”以來，我市科技創新以全面振興老工業基地、加速提高產業技術水平為主要目標，為支撐經濟和社會發展發揮了重要作用，取得了較大成績。但與先進地區相比仍有較大差距，如全社會研發投入處于較低水平，技術優勢未能充分轉變為產業優勢。其中一個重要原因是存在自主創新體制和機制性障礙。必須下大力氣突破創新合作機制、創新擴散機制、創新利益分配機制和創新風險機制等方面的瓶頸制約，進一步優化自主創新的環境，把科技創新放在更加突出位置，釋放我市科技教育的巨大潛能，讓科技創新引領老工業基地全面振興。為此，提出以下建議：
一、完善鼓勵創新的財稅金融政策，創造有利于風險投資的政策環境
完善鼓勵自主創新的稅收體制，地方留成部分財政回補企業。對高科技產業化階段的財稅減免方式應該由單一的稅收減免向投資減免、再投資退稅、加速折舊等多種方式運用轉變；對技術轉讓費、研究開發費等可以按一定扣除率計算進項稅額；對專利、非專利技術轉讓予以減免稅優惠。
由于創新產品周期短、更新快、投資風險大，中小企業無論是財政支持、創新信貸，還是社會融資都非常困難。改善對科技型中小企業技術創新需要的信貸服務和融資環境，促進技術流動和科研成果轉化及產業化，已成當務之急。應創造有利于風險投資和創業基金的政策環境，把吸引風險投資作為政府招商引資的重要內容，鼓勵海內外投資者在我市進行風險投資和創業投資，發展商業性風險投資基金。政府科技經費應采取多種形式與風險投資匹配投入，調動社會投入的積極性。政府應為風險投資與企業搭建交流合作的平臺，促進創業資本和科技創新企業的合作與發展。應把自主創新成果產業化和投融資結合在一起，把創新和創業結合起來，形成自主創新更廣泛的社會基礎。
二、建立科技經費的合理配置和監管制度，提高政府科技經費的使用效率
在增加政府科技投入的同時，應從制度入手，提高政府科技創新資金投入的公平性和投入產出效率，充分引導全社會的研發投入。加強對政府科技創新資金投入和使用的過程監控，避免有的單位虛報項目、虛列開支，造成財政提供的科技經費被擠占、挪用、浪費。應建立政府資金資助的科技創新項目評審論證結果公示制度，避免評審過程中發生腐敗現象。加強政府資
助的科技創新資金審計監督，不僅應審計資金使用過程的合理性，而且應按照社會回報、市場認同標準監督資金使用的效率。對資助企業的科技創新資金使用的評價應著重看其是否能轉化為生產力，是否具有較好的社會經濟效益。公共財政提供的科技經費使用方向和使用效果接受社會監督，保證政府資金投入的公平性，提高政府科技創新資金投入產出效率。
三、保護創新者利益，建立合理的創新利益分配機制
目前科技成果的評估一般都是科技部門或一組科技專家說了算，成果評估往往都停留在理論上的論證，而不是實行社會回報、市場認同標準的實踐檢驗機制，大量科技成果沒有轉化為生產力。科技成果獎勵存在著掌握權力的領導冠名在前，完成實際工作的科技人員排名在后的現象。由于評
估獎勵的不公正，創新利益分配的不合理，嚴重挫傷科技人員的創新動力，不能形成良好的'創新激勵。應形成以市場需求推動技術創新的市場導向機制，對技術創新的評價要著重看其是否能轉化為生產力，是否能實現產業化，是否能獲得較大的市場占有率，并能給企業帶來豐厚的利潤和市場效益，同時又具有較好的社會效益。尊重科技人員的科技創新勞動，反對弄虛作假的腐敗現象，讓科技成果的真正創造者獲得創新激勵和社會承認，保護創新者的利益和積極性。
四、建立有效的技術轉移機制
發展和完善技術市場，發展各類科技中介服務機構，推動新技術、專利和品牌的轉讓，建立以市場為基礎的科技成果轉移、擴散機制，促進科研成果轉化和自主創新技術的利用和擴散。促進企業之間，企業與大學、科研院所之間的知識流動和技術轉移。特別應重視政府科技計劃資助的研發成果的轉化、技術擴散和利用。
加強產業共性技術和共享技術研究力量，扶持一批具有行業帶動作用的產業技術研究開發聯合體；通過政策引導，發展集研究開發、技術擴散功能于一身的專業技術公司；發展研究開發的外包創新服務，建立創新網絡。對一些企業比較分散、規模不大的行業，應充分發揮行業性或區域性科研機構的作用，吸收相關中小企業參與，組成行業性技術中心或聯合體，為中小企業服務。
利用開放的條件實現自主創新，擴大多層次、多渠道的國際科技合作與交流。把在技術引進基礎上的學習和再創新作為增強自主創新能力的重要途徑，促進先進適用技術的推廣應用。設立“引進技術消化吸收專項資金”，用于支持和鼓勵引進技術的消化、吸收和再創新。應進一步完善相關政策，鼓勵企業、科研院所以及大學積極主動利用全球科技資源，在更大范圍、更深層次上學習先進科技成就，分享國際研究開發資源、先進管理經驗和優秀科學技術成果，全面提升國際科技合作的層次和規模，提高科技創新能力。
科技創新調研報告 篇7
一、基本情況
一年來，全市各級政府及相關部門按照中央及省委、市委戰略決策部署，強化科技創新工作，深入實施創新驅動發展戰略，站在“十四五”新起點，大力實施“開放+創新”，深耕“科創+產業”，不斷集聚創新要素，深化協同創新，優化創新環境，科技創新工作取得了新進展新成效。
一是創新實力不斷提升。緊緊圍繞“科技興農”做文章，主要農作物良種覆蓋率達98%，尤其是把茶產業作為山區發展的特色支柱產業，全市茶葉年綜合產值達150億；工業企業效益穩步增長，上半年來，全市工業投資、技改投資、企業吸納技術合同成交額、技術輸出合同成交額、規上工業企業增加值增長速度較快；高新技術產業集聚效應初顯，高新技術產業增加值占規上工業增加值的比重達62.4%。全市現有國家火炬XX軟包裝新材料特色產業基地1家，省高新技術產業基地4家，全社會研發經費同比增長46.9%，增幅居全省前列，有8個項目獲省科技進步獎，不斷提升了科技創新綜合實力，今年6月，XX市榮獲省政府“實施創新驅動發展戰略，推進自主創新和發展高新技術產業成效明顯的市”表彰。
二是政策支撐不斷加強。持續優化科技創新環境，制定了《關于貫徹國家創新驅動發展戰略綱要、加快建設創新型XX》《XX市支持科技創新若干政策》等創新激勵政策，深化科技體制機制改革，激發科技人員科技創新積極性。由市發改委牽頭制定《XX市加快建設技術和產業創新體系工作方案》《XX市加快建設平臺和企業創新體系工作方案》等文件，建立完善推進創新工作機制和創新政策體系。
三是創新主體不斷壯大。高新技術企業是推動高質量發展的重要載體，是培育新興產業的重要主體。今年，第一批推薦申報高新技術企業116家，其中新申報69家，全市擁有高新技術企業總數達166家；凈增戰新企業22家，戰新企業總數達195家。深入實施農業產業化“826”行動計劃，擁有市級以上龍頭企業193家，其中國家級、省級龍頭企業41家；組建農業產業化聯合體56家（其中省級聯合體34家），農民專業合作社2202家（其中省部級示范合作社58家）。
四是創新平臺不斷完善。引導企業與高校院所合作共建技術創新平臺，強化技術創新，全市共有國家地方聯合實驗室2家，省級及以上企業技術中心38家、院士工作站2個、工程研究中心（實驗室）7家、工程技術研究中心25家、博士后工作站17家，引進省高層次科技人才團隊9家。XX高新區開展國家級高新區爭創工作，強化“以升促建”帶動地方經濟發展輻射作用，著力打造區域創新驅動發展示范區、高質量發展先行區。
二、存在問題
深入實施創新驅動發展戰略，建設創新型城市是一項艱巨繁重的系統任務，科技創新內容豐富，在工作推進中也存在一些問題和困難。
1、企業創新能力有待提升。一些企業科技創新意識不濃，自主研發能力有待進一步提升。全市企業以中小企業為主，創新平臺功能不強，企業產品不少處于中低端，優質科技項目不多，牽動性大的科技成果轉化項目缺少。全社會研發投入強度1.04%，低于全省2.03%的平均水平，重點領域關鍵核心技術的基礎研究與應用研究布局不夠、投入不足，尤其是原創性、前沿性、引領性創新突破較少。
2、創新鏈產業鏈不夠完善。科技成果轉化率不高，產學研用鏈接不暢通，科技服務機構不健全，多元化、較靈活的創新協作模式尚未完全形成，創新鏈較弱，對產業鏈支撐力度不夠，創新體系和創新服務機構有待健全。
3、科技創新資源不足。企業科技創新離不開高校的智力支持，我市高校大院大所數量也屈指可數，缺乏國家級大院大所和“雙一流”高校，現有的研發平臺規模小、能極低，高水平創新平臺缺乏，省級以上科研機構、研發平臺數量較少，一些企業技術革新、產學研合作，需要尋求市外高校和科研院所合作，產業科技領軍人才和高端、高層次創新人才團隊比較匱乏。
三、工作建議
1、要進一步增強加快科技創新的意識。要深入學習貫徹國家“十四五”規劃綱要，堅持創新在現代化建設全局中的'核心地位，大力實施市委、市政府作出的“開放+創新”、“科創+產業”的戰略決策部署，加快我市“十四五”科技創新規劃和創新型城市（試點）建設方案編制，啟動創新型城市建設。要充分調動“政府引導、企業主體”兩個方面的積極性，進一步加大科技創新政策宣傳培訓力度，幫助企業充分了解掌握政府各項扶持政策，用足用好用活政策，助推我市實體經濟發展。要營造崇尚創新的濃厚氛圍，大力弘揚科學家精神，在全社會形成尊重知識、尊重創造、尊重人才的良好氛圍。
2、要進一步增強科技創新總體實力。要建設高層次科技創新載體，積極推進企業、社會及校地合作創新平臺、技術創新中心等高水平科技創新體系建設。要加快推動科技成果轉化量質齊升，深入學習實施《促進科技成果轉化法》《安徽省促進科技成果轉化條例》，制定完善適合本地實際的促進科技成果轉化優惠政策，強化技術、資本、人才、服務等創新資源的深度融合和優化配置，建立符合科技創新規律和市場經濟規律的科技成果轉化體系，大力扶持包括科技成果轉化機構在內的科技中介服務機構建設，吸引技術、知識產權、市場營銷、金融投資等多方面人才，推動建立專業化、社會化、規范化的科技中介服務體系，推動科技成果轉化為現實生產力。要建立健全科技創新服務保障機制，設立風險投資基金、產業發展基金、做好資本運營文章，加速重大科技成果產業化。要進一步增強企業創新能力，強化企業創新主體地位，加快將創新優勢轉化為產業優勢，引導各類創新要素向企業聚集，促進企業成為技術創新決策、研發投入，科研成果應用的主體，以最大限度釋放全社會創意創新創業創造動能。要深入實施高企倍增計劃，建立高新技術企業穩增長機制，逐步建立“眾創空間+孵化器+加速器”的科技創新創業全鏈條孵化體系，培育催生更多的創新主體成長壯大。要支持行業領軍企業聯合高校院所及上下游企業聯合開展重點研發活動，突破一批“卡鏈”“斷鏈”及“卡脖子”關鍵技術，強化科技賦能，著力促進創新鏈和產業鏈融合。要強化科技創新和產業鏈供應鏈韌性，發展專精特新中小企業，發揮科技創新對我市高質量發展戰略支撐作用。
3、要進一步深化科技創新協同合作。要深化協同創新，堅持開放創新，強化創新資源開放共享，著力融入長三角科技創新共同體，加強與G60科創走廊、杭州城西科創大走廊對接協作，不斷深化與上海市和杭州都市圈等地區域戰略合作以及與中科大、合工大、安大、XX學院等高校開展產學研全面合作。要繼續加大“雙招雙引”力度，以開放集聚創新資源和產業資源。要積極創造條件加強國際科技創新合作，健全開放共享合作機制，開辟多元化科技交流合作渠道。要不斷完善科技創新體制機制，形成科技創新合力，為重點產業發展提供科技支撐。要通過“揭榜掛帥”、“科研飛地”等模式，吸引一批“候鳥專家”、“飛行博士”，集聚高水平科技創新人才，支持科技成果轉化。
4、要進一步發展新興產業集聚地。要根據省委省政府《關于大力發展十大新興產業打造具有重要影響力新興產業集聚地的意見》要求，圍繞構建現代化產業體系，加快打造我市具有重要影響力的新興產業聚集地。要將科創與文旅產業結合起來，發展文化旅游產業集聚發展基地，緊扣全域旅游發展戰略，著力打造景觀工業、景觀農業，積極打造高質量國家級高新區、農業科技園區，大力發展“科創+旅游”產業。要深入挖掘文化資源，比如，將茶文化和新安醫學與非遺傳承創新結合起來，充分發揮中新生物科技有限公司等行業龍頭企業的領頭羊作用，推進生物醫藥與大健康產業鏈高質量發展，實現健康養老、健康旅游、健康食品、健康體育、健康管理服務等產業協同發展，培育醫藥領域新的增長點，打造生命健康產業集群。
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