城市規劃工作調研報告

時間：2024-09-20 11:02:24 調研報告

城市規劃工作調研報告

　　加強城市規劃，對于強化城市管理，提高城市管理水平具有重大意義。下面，小編搜集資料，為大家送上一篇優秀的城市規劃工作調研報告，供大家參考。

城市規劃工作調研報告

　　為進一步加強城市管理工作，提高城市管理工作水平，推動我縣省級文明城市和國家園林城市創建工作的順利開展，根據縣人大常委會工作安排，縣人大常委會調研組于20xx年7月下旬，對我縣城市規劃和管理工作進行了專題調研。調研組先后聽取了縣建設局、城管局等相關部門的情況匯報，并深入到秀谷鎮各社區、主要街道、居民住宅區進行實地察看和座談，廣泛聽取社會各方面對我縣城市規劃和城市管理方面的意見和建議。

　　一、基本情況

　　近年來，在縣委、縣政府的正確領導下，我縣城市規劃和管理部門堅持以“三個代表”重要思想為指導，圍繞建設“創業金溪、魅力金溪、和諧金溪”的奮斗目標，解放思想，與時俱進，銳意進取，創新發展，城市規劃和管理工作取得了很大進步�？h城規劃控制區面積達25平方公里，建成區面積發展到近10平方公里，經濟活躍，市場繁榮，城市環境不斷優化，城市功能不斷完善，城市品味不斷提升，20xx年獲得了市級文明城市榮譽稱號，并順利通過了省級園林城市的檢查驗收。

　　(一)城市規劃工作成效明顯。近年來，縣政府及有關部門認真貫徹實施城市規劃法，在城市規劃編制、規劃實施等方面做了大量工作，取得了很大成效。一是規劃編制工作。為適應縣城發展的需要，在19xx年《金溪縣城市總體規劃》基礎上，提出了“東改、西移、南延、北擴”的城市發展戰略，完成了縣城總體規劃的修編，編制完成了《金溪縣西城區控制性詳細規劃》，并對秀谷西大道、疏山南北路及白馬大道沿線編制了修建性詳細規劃。通過不斷完善和優化城市規劃，為縣城建設和管理提供了詳細依據;二是規劃實施工作�？h城區規劃范圍內一切建設項目的審批都堅持“兩證一書”制度。為加強規劃審批工作，縣政府還制定了《金溪縣縣城區內建設項目并聯審批暫行辦法》，進一步明晰了管理權限，理順了審批程序，為城市規劃的管理奠定了良好的基礎。

　　(二)城市管理力度進一步加大。20xx年以來，我縣以爭創省級文明城市為契機，強化管理措施，大力開展市容市貌綜合整治，使縣城總體環境得到明顯改觀，城市面貌發生了很大的變化。一是理順城市管理體制。為了適應城市管理工作的需要，20xx年成立了縣城市管理局，負責縣城市容和環境衛生、城市規劃和建筑工程、城市道路及道路照明設施、城市綠化、供水、燃氣、公交車的管理，組建了城市管理執法大隊，聘請了協管員，落實了城市管理執法主體，徹底將城市管理職能從建設部門分離出來，提高了管理效能。二是認真落實各項管理措施。進一步強化城市的日常管理，以整治違章建設、出攤占道、越門經營、亂停亂放、戶外廣告、城市“牛皮癬”等為重點，以落實“門前五包”和治理臟亂差為突破口，通過持續的大規模的集中整治，市場秩序混亂、沿街為市、亂停亂放、占道經營、街道雜亂無序等現象有了較明顯的改善，市容市貌有了很大改觀。

　　二、存在的主要問題

　　(一)城市規劃還不夠完善。修編后的縣城總體規劃明確了縣城的功能定位、發展方向和空間布局，但隨著城市建設步伐的加快，詳細規劃顯得相對滯后，一些居民小區、重點地段和道路的詳細規劃工作沒有開展，專項規劃沒有配套，規劃區內控制性詳細規劃編制的覆蓋面偏小，整個25平方公里的規劃區只有縣城西區、秀谷西大道、疏山南北路及白馬大道沿線編制了修建性詳細規劃，致使一些地段的無序建設(如建屏路、鳴山路)、違法違章建設(城鄉結合部)比較突出，少數建設項目在選址布局上不夠科學、合理，錦繡華城汽車站建在居民生活區域中心，周圍有幾所學校、農貿市場，商業店鋪密集，人流量大，客車在城區隨意上下客，容易出現交通事故，而且車輛行駛噪音大，影響周邊居民的生活環境。由于規劃上的不完善，使得目前的城市規劃難以對全縣的經濟建設和城市發展起到足夠的指導作用，直接影響到縣城總體規劃的實施和城市框架的構建。

　　(二)城市配套功能建設還不夠完善。近年來，我縣的城市建設發展迅速，城市規模不斷擴大，建成區面積從20xx年的7.2平方公里擴大到現在的10平方公里，但基礎設施建設還比較薄弱，建成區內與人民群眾生產生活密切相關的公共服務設施明顯不足，城市功能不配套的矛盾越來越突出。一是停車場缺乏�？h城區內沒有規劃設置停車場，造成車主停車難，執法管理難，日新超市附近各類出租車和摩的擁堵不堪，象山南路農用車占路為市，導致地段交通秩序混亂。二是專業市場不完善。雖然建了不少專業市場，但總體還不夠完善，方便市民的專業市場和服務網點缺乏。有些專業市場的選址、設計不盡合理，象山農貿市場、建材市場過于偏僻，難于發揮市場效益。三是城市交通、環衛、綠化、公廁等市政配套設施嚴重不足。交通設施建設薄弱，有些街道無交通標識，十字路口沒有設置紅綠燈。城區公共綠地偏少，綠化率較低。居民垃圾投放點和沿街果殼箱形同虛設，亂扔果皮雜物、生活垃圾隨意投放隨處可見。主次干道公廁數量太少，給市民生活帶來諸多不便。四是商住小區的建設缺乏“大手筆”，品味不高，除象山花城等少數小區外，大多數小區的規劃設計和管理檔次偏低，規模不大，住宅結構單一，樓房間距普遍較窄，外部環境設計簡單，整體造型缺乏藝術性，配套設施不足，一定程度上影響了城市整體水平的提升。

　　(三)城市管理體制還不完善�？h城市管理局是我縣管理城市的行政主管部門，工商、公安、建設、交通、環保、衛生等職能部門也承擔著部分管理職能，城管局成立一年多來的情況表明，我縣的城市管理體制還沒完全理順，法制建設還不配套不完善，條塊縱橫交錯，政出多門，職能交叉，各行其是，相互推諉，不負責任，甚至存在行政不作為、失察、失管、失職等現象，致使管理效能低下。一是部門溝通協作不夠。部門之間缺乏有效的溝通渠道和協作機制，許多城管問題需要各有關職能部門的大力支持配合、聯合執法才能順利開展，但實際工作中存在說起來是齊抓共管，實相互扯皮的現象，造成“都管都又不管”，如公交車隨意�？�、拒載老人的現象十分嚴重，城管、交警等部門卻都管不了。二是部門不作為。城市管理職能部門沒有切實履行好管理職能，經�；�、規范化的管理沒有到位，加之人員和經費的不足，受利益的驅動，出現有利的事爭著管，無利的事無人管，甚至對一些私人建房“放水養魚”，使得一些日常管理流于走形式、出現管理真空。三是管理缺乏長效性。城市管理主要靠打“突擊戰”，上級檢查時被動應付，沒有形成長效管理的格局，致使占道經營、亂倒垃圾、“門前五包”不落實、小街小巷衛生狀況差等困擾城市環境面貌問題反復整治反復回潮，得不到有效遏制。

　　(四)城市管理和執法水平還偏低。隨著經濟發展和城市規模迅速擴大，城市管理任務日益繁重，城市管理和執法的水平跟不上形勢發展的要求。一是管理人才缺乏。目前城管隊伍人員學歷普遍較低，專業知識和工作能力不高，市政、環衛、綠化管理等方面的專業人員尤其缺乏。二是執法水平不高。部分執法人員素質較低，法律意識淡薄，有法不依、執法不嚴、違法執法，影響了依法行政和公正執法、文明執法。三是管理觀念落后。工作方法比較簡單，在管理“堵”和“疏”的問題上，“堵”的措施多，“疏”的功夫乏力，一味使用行政手段，缺乏人性化管理，增加了城市管理的難度。

　　三、今后的建議

　　(一)進一步完善城市規劃，不斷增強城市綜合功能。要在縣城總體規劃的指導下，以建設完善的城市規劃體系為目標，實行長期規劃和短期規劃相結合，抓緊進行城市控制性詳細規劃、專業規劃和分區規劃的編制工作，逐步配套完善城市基礎設施，增強城市綜合服務功能。要加強城市園林綠化、環境衛生、道路交通等基礎設施的規劃建設，做好垃圾中轉站、公廁、公共綠地等規劃布點，盡快將全縣的客運車輛規劃到象山汽車站營運，緩解中心城區交通擁堵現象，同時適當增加公交站臺數量，加快修建停車場，完善城區交通標志線和十字路口的紅綠燈建設，實行車輛歸場歸點停放，加強城區交通的動、靜態管理。要合理規劃建設相關專業市場和服務網點，對汽車維修、汽車美容、飲食店等易污染環境行業的店面和一些流動攤販進行規劃布點，實行集中經營，做到“隨行就市”，小商小販“有市可歸”。要高標準、高起點規劃建設商貿、住宅小區，多建精品工程，營造優美的人居環境，提高城市品味。要進一步加大城市規劃實施的管理力度，強化規劃的權威性，嚴格規劃執法，對沒有編制控制性詳細規劃的地塊，不得隨意出讓和進行建設，避免造成與城市規劃發生矛盾和對城市建設造成不良影響，為今后的城市建設和管理打下堅實的基礎。

　　(二)進一步理順城市管理體制，逐步完善長效管理機制。要加強對各職能部門的綜合管理和組織協調，切實解決好部門之間存在的職能交叉、政出多門、互相扯皮、協調不力等問題，加快形成城市管理工作的強大合力，促進齊抓共管、協調互動、高效順暢的城市管理機制的形成。要完善制度建設，強化部門職責，落實工作責任，杜絕工作措施不到位、責任落實不到位、不作為、慢作為的現象，從制度上堵塞各責任單位之間管理脫節的漏洞，做到事有人管，職責明確，權責一致。要加大執法力度，積極推行城市管理綜合執法機制，充分發揮各職能部門的主體作用和行業管理特長，形成部門執法與綜合執法相統一，推進城市管理各項工作制度化、經�；鸵幏痘�。

　　(三)進一步加大宣傳教育力度，提高市民整體素質。城市管理涉及社會各個方面，是一項極為艱巨而又復雜的系統工程，要切實提高城市管理水平，實現爭創省級文明城市的目標，使城市管理工作真正步入規范化、制度化、法制化管理軌道，需要社會各方面尤其是全體市民的支持和參與。要大力加強對全體市民的精神文明道德、社會公德、法制意識的宣傳教育，把構建社會主義核心價值體系融入市民教育和精神文明建設全過程，轉化為市民的自覺追求。一是加強新聞輿論引導，利用廣播電視、開辟專題宣傳欄目、加強街頭宣傳等多種形式進行宣傳，形成大范圍、高頻率輿論宣傳聲勢。二是堅持開展城區“萬人保潔”活動，發動社會各方面力量參與省級文明城市創建。三是從學生抓起，在幼兒園、小學、中學開設“做文明市民”的教育活動。四是加大對個人違法違章行為的處罰力度，對少數破壞城市環境和文明的行為嚴格查處，以達到處罰一個教育一片的目的。通過一系列宣傳教育活動的開展，切實提高全體市民的城市意識、文明意識、環境意識、法制意識，把人人關心愛護金溪變成自覺行動。

　　(四)進一步加強隊伍建設，提高城市管理和執法工作水平。要切實加強城管機構和隊伍建設，加大對城管人員的選拔、培訓力度，強化管理人員法律意識、職責意識，提高城管隊伍的整體素質。要更新觀念，全面樹立以人為本理念，增強服務意識，加強人性化管理，提高工作效率和管理效果。要加大工作力度，完善執法手段，規范工作程序，提高依法行政、依法辦事的自覺性，做到嚴格執法、公正執法、有情執法、文明執法，使城市管理和執法隊伍建設不斷適應新形勢的要求，為做好我縣城市管理工作奠定堅實的基礎。

　　四、結語

　　城市規劃，直接關系到全市經濟社會發展和改善人民生活質量，是城市可持續發展戰略的必然選擇。城市規劃是自然資源的合理開發與利用的本質，避免損壞資源和生態系統的生產和生活，人口，資源，經濟，社會，環境，生態和經濟一體化的不平衡到整個系統，并促進整個生態系統的良性循環，提高了系統的整體效率。本文就如何做好城市規劃工作進行探討。

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