金融支持縣域經濟調研報告范文
引導語：發揮政府主導作用，建立完善信用環境和金融生態建設正向激勵機制，下面是小編為大家收集的金融支持縣域經濟調研報告范文，供大家參考，歡迎大家借鑒。
金融支持縣域經濟調研報告范文一
在積極應對國際金融危機XX縣域經濟轉型升級、持續跨越發展的前提下，如何充分調動和發揮金融機構促進地方經濟發展的作用，是當前保持縣域經濟平穩較快發展亟需研究和解決的重要課題。為進一步探討金融支持縣域經濟發展的路子，我對XX縣金融機構支持縣域經濟發展的有關情況進行了調查。
一、金融機構支持縣域經濟的基本情況
XX縣目前有工商銀行、農業銀行、農村信用聯社社以及郵政儲蓄銀行X家金融機構。今年X-X月，全縣金融機構各項存款余額為XXXXXX萬元，比年初增加XXXXX萬元，同比增長X.XX%，增速較上年同期回落XX.XX個百分點，同比少增XXXXX萬元。金融機構各項貸款余額XXXXXX萬元，同比增長XX.XX%，增速較上年回落X.XX個百分點，較年初增加XXXX萬元，同比少增XXXX萬元。今年來，我縣金融機構堅持金融服務實體經濟的本職要求，認真貫徹穩健的貨幣政策，緊緊圍繞幸福XX縣建設的總目標，積極調整優化信貸結構，保持信貸增長，滿足實體經濟發展的信貸資金需求，實現了縣域經濟與金融相互促進協同發展。各金融機構工作亮點紛呈，其中，工商銀行積極與上級溝通反映我縣實際情況，邀請上級信貸審批人員來我縣實地調研，爭取適合我縣實際信貸政策，現已申請到商業用房貸款資質;農業銀行以工業強縣為目標，重點支持東嶺、礦建、四方金礦、銀母寺、震奧鼎盛等大企業集團，前三季度共發放法人客戶貸款XXXXX萬元，占該行貸款余額的XX.X%;信用聯社充分發揮自身自主權限大，靈活方便的特點，不斷加大中小企業支持力度，今年新增中小企業貸款XXXX萬元，占全縣新增貸款的XX.XX%;郵政儲蓄銀行不斷提升服務質量，存款余額快速增長，X-X月新增存款XXXX萬元，占全縣新增存款的XX.XX%。
二、當前金融支持縣域經濟方面存在的主要問題
(一)信貸投放規模小，增速慢
今年X-X月，預計全縣完成生產總值XX.X億元，同比增長XX%;完成地方財政收入X.XX億元，同比下降X.X%;完成社會消費品零售總額X.X億元，同比增長XX%;完成全社會固定資產投資XX.XX億元，同比增長XX.X%，經濟社會平穩快速發展。但全縣金融機構各項貸款較年初僅增加XXXX萬元，同比少增XXXX萬元，增速較上年同期回落X.XX個百分點，貸款余額只有XXXXXX萬元，僅占縣域生產總值的XX%。信貸投放規模小、增長慢與XX縣十強縣和經濟高速發展不相符、不匹配。
(二)存貸比例失衡
截止X月末，全縣金融機構存貸比XX.XX%，其中，信用聯社XX.XX%，農行XX.XX%，工行僅為XX.X%，郵政儲蓄XX縣支行一年來未發放貸款。全縣金融機構新增存款XXXXX萬元，新增貸款XXXX萬元，新增存貸比XX.XX%。金融機構吸收縣內存款的比例明顯大于投放貸款的比例，吸收的資金反哺縣域經濟的力度不夠，國有商業銀行成為上級行的儲蓄所，縣內資金大多轉移、流失到縣外，抑制了縣域經濟的發展。
(三)企業貸款難與銀行難貸款的矛盾突出
一方面工行、郵政儲蓄貸款余額呈下降趨勢，貸款想放卻無資質放或不達標，金融機構的資金難以在縣域內產生良好效益，另一方面縣域內經濟發展又急需金融的大力支持，經初步統計我縣中小企業有X.X億元融資需求得不到滿足。隨著我縣三個百萬工程和幸福XX縣建設步伐的加快，產業結構的不斷優化，信貸資金需求將不斷擴大，現行金融機制已不能滿足縣域經濟快速發展的需要。
三、金融支持縣域經濟發展不力的原因
(一)金融政策體制的調整，縮緊了金融支持縣域經濟發展的張力
一是貸款自主權限太小。工行，農行實行嚴格的授權授信管理制度，越到基層，信貸權限越小。基層商業銀行信貸業務有職無權，只有貸款推薦權，而無貸款審批權，盡管基層金融機構享有的企業信息最為真實、最為全面，卻因為缺乏應有的信貸決策權，無法及時滿足企業有效的信貸需求，投放貸款支持縣域經濟發展的力度小。
二是貸款門檻太高。工行、農行貸款向大企業、大項目傾斜，資信評級制度基本是按照大城市與大企業的有關指標制定的，與我縣中小企業發展實際相差甚遠，同時為了嚴格防范信貸風險，在信貸資金投放上過于謹慎。近年來，各商業銀行均對貸款風險管理實行剛性考核和貸款責任追究制，謹慎有余而激勵不足。在具體操作過程中門檻高、要求嚴、手續繁雜，我縣絕大多數中小企業達不到放貸條件。造成想放貸、有錢放卻放不出。
三是存貸款規模不平衡。信用社貸款靈活方便，是近年來金融支持縣域經濟發展的主力軍。但我縣金融市場的現狀是存款四家搶、貸款一家扛。目前，信用社各項存款余額XXXXX萬元，較年初只增加XXXX萬元，存款占縣域金融機構市場份額的XX.XX%。各項貸款余額達XXXXX萬元，較年初凈增XXXX萬元，存貸比XX.XX%，貸款凈增額占全縣所有金融機構凈增總額的XX.XX%，貸款余額占全縣金融機構市場份額的XX.X%;存貸比超過安全紅線X.XX個百分點，存款規模小，增長速度慢，嚴重制約信用社新增貸款的投放力度，想放貸、能放貸卻沒錢放。
(二)企業管理不規范，增加了企業獲得金融支持的難度
一是企業管理不規范、效益不佳。一方面我縣大多數中小企業家族式、家長式管理普遍，內部管理制度不完善，財務狀況不透明。如有的企業為了少繳稅款，故意將財務報表編制為虧損，大宗交易不在公司賬面反映，而是通過個人賬戶進行交易，反映出企業現金流量不足，導致銀行在對企業評級授信時剛性指標通不過，無法授信。另一方面不少中小企業自有資本金偏低，資產負債率較高，在當前歐債危機和國內經濟增速放緩的情況下，經營困難、虧損嚴重，不符合貸款條件。
二是企業和個人社會誠信觀念淡薄。社會誠信體系不健全，極個別借款人有空可鉆，拖欠、逃避債務的現象尤在。個別企業和個人征信狀況不良，或直接上了人行建立的征信系統黑名單，完全失去了獲得金融貸款的資格。如我縣郵政儲蓄銀行目前貸款余額XXX余萬元，且全部為逾期不良貸款，上級有關部門已全面暫停了該行的貸款業務。誠信體系的缺失，從根本上影響金融機構信貸投放的信心和決心。
(三)信貸運營機制不暢，影響了金融支持地方經濟發展的活力
一是擔保難。我縣中小企業和非公企業作為數量最龐大的縣域經濟主體，具有最廣泛的融資需求，但在其融資過程中，經營狀況較好的的企業，由于信用和風險意識的增強，不愿為中小企業提供擔保，再加之社會信用擔保機構欠缺，大大增加了獲得擔保貸款的難度，造成金融機構難貸款與中小企業貸款難的矛盾。
二是抵押品權屬不清。我縣有融資需求的絕大多數是礦山企業，XXXX年以來縣上礦山企業進行了整合，由XXX多家整合為XX各礦區，每個礦區只發一個采礦證，當某個礦區下屬的某個企業需要融資是只能用這個礦區的采礦證，這樣就形成了借款主體使用的是整個礦區的采礦證，上級行在貸款審批時認為借款主體和實際借款人不符，抵押品權屬不清，不予通過。
三是抵押貸款效率低。一方面時效差，我縣中小企業財務缺乏計劃性，需要貸款時，一般比較急，但目前企業辦理財產抵押需要經過評估、評級、授信等多道手續，涉及多個層面及部門，需要提供許多相關資料，時效性差，影響企業投資時機。另一方面成本高，辦理抵押時各項費用較高，且抵押率低，一般土地、房產抵押價值的XX%，礦產品抵押還要收取一定的'監管費用，造成企業融資成本高，多是中小企業難以接受。
四、促進金融支持縣域經濟發展的對策與建議
(一)銀行要創新機制，不斷加大信貸投入力度
一是增強服務地方發展意識。各商業銀行要明確自身市場定位，要立足于服務縣域經濟，不能脫離本土化服務。近年來的中央文件都一以貫之地提出縣域金融機構一定比例存款投放當地的要求，上級金融機構要切實解決從基層抽調資金的辦法，明確縣域金融機構吸收的存款應規定按一定比例用于支持縣域經濟，以充分保障縣域經濟發展資金需求。
二是解決放權與門檻問題。縣級金融機構要根據縣域經濟發展實際，努力向上級機構爭取符合我縣信貸發展實情的信貸政策，要多匯報、多溝通，有必要時邀請上級主管領導到我縣實地考察，爭取上級金融機構對我縣實行差別化授權，相應地提XX縣域企業的授信額度，切實改變目前普遍存在的門檻高、手續繁等問題。同時要根據我縣多數中小企業處于創業初始階段的實際，對有市場、有效益、有發展前景，并能有效地識別和控制風險的中小企業，大力支持。
三是靈活運用政策，創新金融服務產品。各金融機構應緊緊圍繞縣域經濟發展，立足全縣各類群體、各類企業的需要，加強政策調研，捕捉新的金融需求點，不斷推出新的金融產品，特別是針對縣域經濟發展的階段性資金需求特點，實施一業一策、一企一策、量身訂做等經營策略，積極探索采礦權質押、礦石、礦粉質押等新的財產抵押方式，緩解中小企業貸款抵押品不足的矛盾。加大信貸品種的開發和投放市場力度，最大限度地支持地方經濟發展，擴大自身盈利空間。
(二)企業要主動作為，苦練內功積極爭取金融支持
一是增強誠信意識。市場經濟就是信用經濟，信用是市場經濟的通行證，不講信用就要被市場經濟參與者拒之門外，誠信是金，企業應牢固樹立誠信是企業生命的觀念，自覺接受銀行的信貸資金使用監督，積極主動按時還本付息，杜絕逃廢銀行債務行為。
二是增強金融意識。企業要主動認真學習金融法律法規和金融業務知識，加強與金融部門的協調，提高自身信譽等級，充分合理運用金融理財工具，進一步與銀行建立互惠互利長期合作關系，不要等在企業有困難時才想起銀行。
三是增強管理意識。企業要按照市場經濟的要求，切實加強內部管理，依法依章建制，全面建立現代企業制度，完善法人治理結構，建立科學規范的公司化運行機制。使銀行能夠清晰的識別企業資本和現金流的狀況，達到強化企業內部管理，提高融資能力，提升企業發展潛力的目的。
(三)政府要搭建平臺，優化金融支持經濟發展環境
一是不斷優化金融生態環境。把優化金融生態環境作為加快金融機構支持縣域經濟發展的一項重要內容，以營造誠信氛圍為切入點，建立信用宣傳教育平臺。在電視臺、網站開辦一些專題欄目，大力宣傳誠信典型、守信典范。對逃廢銀行債務的單位和個人進行公開曝光，營造守信光榮、失信可恥的社會大氛圍。積極引入有資格的評級機構，組織縣內有資格、有條件的企業參與信用評級，真正把誠信客戶的榮譽證變為貸款優先證和通行證。
二是加大對金融支持縣域經濟發展的支持和獎勵。對金融支持縣域經濟發展的考核獎勵辦法進行修訂，按大家實現新增貸款比列給予獎勵，特別是對新增三農貸款、中小企業貸款和完XX縣委、縣政府年初下達的貸款任務的，給予重獎。同時，政府財政性資金業務，在全面支持縣域金融機構平衡發展的基礎上做有選擇性傾斜，對支持縣域經濟發展力度大，成績顯著的金融機構，給予重點照顧，進一步調動各金融機構做好金融服務的積極性，支持縣域經濟持續跨越發展。
三是以依法行政為立足點，最大限度做好服務工作。加強對房管、國土資源、司法、工商等相關部門的督導，最大限度地簡化房產、土地、權證、庫存商品的抵押評估、登記、公證等手續，降低收費標準，減輕企業和個人負擔。工商部門對需要以動產如礦石、礦粉抵押貸款的個人，依法進行動產抵押登記。加大礦產資源整合力度，學習外地礦山整合經驗，提高整合標準，成熟一家整合一家，整合到位。真正把優勢資源配置到生產技術過硬，資源收利用能力強管理規范的企業，支持優勢企業做大做強。
四是密切政銀企的溝通與合作，促進經濟與金融協調發展。一方面建立政府與金融機構和企業之間的聯席會議制度，完善經濟金融信息共享機制，縣域經濟主管部門要及時向金融部門提供經濟信息，包括資金需求信息、生產經營信息、市場信息;金融部門要及時向縣經濟主管部門傳導金融政策、金融產品和金融信息。另一方面縣工信局組織，選擇一批發展前景廣闊，管理相對規范的中小企業，由金融機構對其進行財務及融資培訓，提升我縣中小企業綜合素質。
五是以政府扶持為支撐點，積極發展小額貸款公司和中小企業互助擔保機構。目前我縣正在積極申報組建騰遠小額貸款有限公司，申報資料已經政府審核上報，爭取早日獲得審批，按照市場化原則運營，盡快發揮效應。根據我縣中小企業發展狀況，有必要引導企業建立互助式會員制擔保機構，在各企業自愿的前提下，在明確各會員的權利和義務基礎之上，通過一定方式按一定比例共同出資設立，便于對會員提供封閉式擔保貸款服務。此外，要積極鼓勵民間投資組建以盈利為目的的商業性專業擔保機構。對引進或縣內民間資本成立的擔保公司，可在稅費等方面考上給予扶持。力爭構建功能完善,運作規范,能夠有效分散、控制和化解風險的信用擔保體系,為全縣中小企業、民營經濟發展創造良好的融資環境。
金融支持縣域經濟調研報告范文二
總理在全國金融會議上要求：金融部門和金融機構要認真貫徹中央經濟工作會議精神，實施好穩健的貨幣政策，進一步提高針對性、靈活性和前瞻性，保持社會融資規模合理增長。在此形勢下，金融業承擔的任務更重，肩負的責任更大，在履職過程中也將面臨更多的挑戰。如何保持社會融資規模合理增長，支持縣域經濟在穩中求進中發展，是值得研究的現實課題。
一、存在的問題
1、資金需求的矛盾突出。縣域經濟的發展需要保持一定的貸款增量和增速。XXXX年央行先后X次提高存款準備金;X次上調人民幣存貸款基準利率;重啟X年央行票據發行;國家貨幣政策由適度寬松調整為穩健。宏觀調控對縣域經濟的影響日益顯現，貸款增加受到影響，資金需求矛盾突出。一是地方法人金融機構信貸規模增長受限。轄內唯一的地方法人金融機構農村信用合作社因合意貸款增量監控，無法填補國有股份制商業銀行信貸緊縮留下的空白，二是國有商業銀行信貸增速放緩。XXXX年我縣國有銀行信貸增速為XX.XX%，同比下降X.X個百分點。
2、銀行貸款難與企業難貸款矛盾依然存在。一方面，縣大項目、產業項目不多，金融與產業的融合度低，對信貸增長支撐不足，銀行難以找到符合貸款條件的企業，銀行貸款難;另一方面中小企業規模偏小、產品檔次相對較低、盈利水平不高、市場競爭力較弱、抗風險能力較差，且管理不夠規范、財務信息不夠透明、可供抵押的資產少，難以達到銀行要求的貸款條件，企業難貸款。
3、存貸比過低，縣域資金流出。受該縣存款增長兩增兩降(月末、年終高增長;月中、季中就下降)態勢的制約，新增存款運用率低。XXXX年我縣存量存貸比XX.X%;增量存貸比XX.XX%。累計流出資金XXXXXX萬元，僅XXXX年就流出XXXXX萬元。促進縣域資金回流與經濟發展亟需資金支持矛盾突出。
二、對策與建議
(一)貫徹好穩健貨幣政策，服務經濟發展
金融業充分抓住抓住貨幣政策定向支持在建基礎設施建設、保障房建設、三農、中小微企業發展;縣列入省委政府《關于促進中央蘇區重點幫扶縣發展振興的若干意見》扶持范圍和區域性金融中心建設的機遇，積極向上級行推介貸款項目，積極爭取上級行政策傾斜，增加對縣的信貸額度和投放比例。
1、積極開展信貸營銷，確保各項貸款的平穩增長。金融機構要進一步完善信貸營銷的激勵和約束辦法，在強化貸款責任追究的同時，完善對基層信貸人員和基層分支機構信貸營銷的激勵機制，合理劃分貸款責任，科學進行績效考核，不把貸款業務零風險作為考核目標，既要防范和化解金融風險，也要用活、用足本級機構的信貸資金和信貸審批權限。繼續推行綜合授信制度，全面推行對大型企業的綜合授信，積極開展對中小微企業的綜合授信，進一步擴大授信面。加大市場調研力度，深入了解中小微企業和縣域經濟的融資需求，積極參與地方招商引資項目，大力挖掘和培育新的信貸增長點，積極做好優質項目儲備工作，確保貸款投入與經濟發展的協調增長。
2、大力調整信貸結構，積極推動地方產業結構的調整升級。金融機構要大力調整信貸存量，優化信貸增量，緊密結合列入省委政府《關于促進中央蘇區重點幫扶縣發展振興的若干意見》扶持范圍和贛粵門戶的區域優勢，積極介入全縣招商引資活動和項目，通過提供優質的結算服務和積極的信貸支持，進一步改善招商引資的金融環境。新增貸款和退出的存量貸款要集中投向有利于企業做大、做強、增稅的重點項目，投向發展潛力大、技術含量和產品附加值高的高新技術項目，投向招商引資中有市場、有發展前景、符合國家產業政策、不污染環境、不破壞資源的'優質項目。要努力以銀行信貸資金流動來引導社會投資資金的流動，以銀行信貸結構的調整來推動地方產業結構的升級，進而實現政、銀、企共贏的局面
3、全面落實信貸定向支持的要求。金融機構要牢牢把握金融服務實體經濟的本質要求，以信貸資質培育為手段，以完善創新擔保方式為突破口，積極探索服務于實體經濟發展的信貸產品和服務方式，支持發展服務經濟。加大對新能源、新材料、綠色照明、鎢和稀土精深加工等具有比較優勢的戰略性新興產業的金融支持;全面落實關于金融支持文化產業、服務外包、旅游業、家庭服務業等行業發展的支持要求;加大對三農的信貸支持力度。新增存款的XX%要用于當地，確保三農貸款的穩定增加，進一步鞏固農業和農村發展的基礎。要確保年新增小型微型企業貸款總額不低于全部貸款新增總額的X/X;小型微型企業貸款增速不低于全部貸款平均增速;增量高于上年同期水平。
4、不斷簡化信貸審批程序。金融機構在確保貸款安全的情況下，要進一步簡化貸款審批程序，加快貸款審批速度。流動資金貸款要在企業申請XX個工作日內給予答復，技改貸款要在XX天內完成審批，新上固定資產項目貸款，要在XX個工作日內完成審批。對暫不符合授信條件的縣域中小企業，可試行預授信制度，即銀行先行介入，跟蹤提供有關服務，待企業相關指標達到銀行授信條件時，銀行貸款及時跟進支持。
5、深化信貸資質培育。各銀行業金融機構要深入成長型企業進行實地輔導，幫助企業整章建制，指導企業按財務制度全面真實反映經營年度資產負債及經營成果，全面提升企業信用等級。通過對企業逐戶輔導，銀行鎖定客戶、優化信貸品種、啟動綠色通道、調整審批授信流程等方式，進一步提高信貸合作意向和意愿。各銀行業金融機構要以支行為單位，每年至少培育X家以上原沒有信貸關系的中小企業發展成為信貸合作企業。
(二)拓寬融資渠道，積極支持企業上市。堅持市場導向、企業自主、政府推動的原則，建立上市后備企業儲備庫，實行分類指導，動態管理，形成培育一批、上市一批、改制一批的上市梯次推進格局，進一步優化我縣投融資環境，促進經濟發展與資本市場發展相融合。對已列入上市后備和培育名單的重點企業，各金融機構要加大信貸支持力度，并從資金、利率、服務等方面實施重點傾斜;鼓勵有條件的重點上市后備企業通過發行企業債券、短期融資券和中期票據，進行直接融資;鼓勵各類風險投資和產業基金投資上市后備企業;鼓勵境內外投資機構和個人來崇義設立創業投資公司，拓寬企業融資渠道。
(三)積極探索保險支持中小企業發展業務。一方面，創新適合中小企業需求特點的保險產品。推動科技保險發展，大力發展中小企業信用增強體系，為高新技術型中小企業提供創新創業風險保障。積極發展信用保險和短期抵押貸款保證保險等新型保險產品，鼓勵保險機構積極開發為中小企業服務的保險產品。科學合理地厘定針對中小企業的保險費率，提高保險機構為中小企業提供保險服務的積極性。制定對中小商貿企業投保國內貿易信用險給予保費補助政策。另一方面，充分發揮中小企業出口信用保險的作用。加強出口信用保險政策宣傳，鼓勵中小企業集約投保。保險公司要與各銀行業金融機構積極合作，為中小企業搭建保單融資平臺，進一步降低融資門檻，推動融資便利化。
(四)力營造良好金融生態環境，為金融機構信貸資金投入穩定增長創造條件。
1、發揮政府主導作用，建立完善信用環境和金融生態建設正向激勵機制。一是建立、完善政府統一領導、部門分工負責、人行組織協調、行社主動服務、企業誠信自律五位一體的信用體系建設工作機制;二是研究制定促進信用環境和金融生態建設的正向激勵機制，全面清收公務員到逾期貸款，加大金融債權保護力度，切實為金融機構清收、盤活不良貸款提供良好的法律環境,積極營造守信光榮、違約可恥的社會氛圍，打造誠信。
2、發揮政府的協調服務功能，為中小微企業融資創造一個好的環境。一是建立良好的政銀企信息溝通機制，通過機制建設宣傳國家金融政策、銀行信貸產品，掌握企業資金需求情況。建立定期企業融資信息發布制度或召開銀企項目對接專題會，促成銀企溝通協作。二是政府幫助協調解決相關職能部門的辦證問題及中介機構的收費項目及標準問題，對能夠辦理《房產證》、《土地使用證》、《林權證》的企業及時辦理合法有效手續，對職能部門主管的中介機構，企業在辦理抵押貸款時簡化項目和降低收費標準，減輕企業的經濟負擔，堅決制止各種亂收費行為。
3、加強征信體系建設。一方面組織各金融機構及時將信貸信息接入征信系統，幫助金融機構防范信貸風險，拓展信貸業務。另一方面加大非銀行信息采集力度，豐富企業、個人信用記錄，約束和激勵社會公眾誠信守信;加大中小企業信用檔案建設，為全縣所有開戶中小企業建立信用檔案，幫助沒有貸款關系的企業提高信用意識，增強融資能力。積極探索中小企業通過建立信用檔案開展信用評級發放信用貸款的辦法，按照政府引導、市場運作、財政扶持、風險自擔的原則，推進信用評級工作，力爭使規模以上信用企業實現全評級，為金融機構甄別信用企業、擴大信貸投入創造條件。
(五)努力提升金融服務與管理水平
一是加強金融統計和調查研究分析，密切與政府的信息反饋和溝通，加強同相關部門的交流與合作，積極為地方經濟發展建言獻策。二是做好支付體系運轉，大力推進公務卡、農民工銀行卡和地方特色銀行卡業務，擴大非現金支付覆蓋面。三是進一步加強反假貨幣宣傳，打擊假幣犯罪，繼續做好轄內現金供應。四是加快國庫信息化步伐，完善財稅庫銀稅收收入電子繳庫橫向聯網工作，加強風險預測和評價，確保國庫資金安全。進一步增強國庫公共服務能力，擴大直接辦理相關業務范圍，提高社會服務水平。
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