街道社區隊伍建設情況調研報告

時間：2024-08-30 08:17:35 調研報告

街道社區隊伍建設情況調研報告

　　引導語：調研報告是一種溝通、交流形式，其目的是將調查結果、戰略性的建議以及其他結果傳遞給管理人員或其他擔任專門職務的人員。以下是小編搜集整理的街道社區隊伍建設情況調研報告，歡迎大家閱讀!

街道社區隊伍建設情況調研報告

　　街道社區隊伍建設情況調研報告一

　　按照市委組織部的統一安排，橋東區委組織部抽調專人組成調研小組，深入街道社區就社區工作者隊伍建設情況進行集中調研。這次調研采用座談和統計調查相結合方法進行。召開了由街道黨工委領導班子成員、專職社區居委會干部等不同層面的座談會4個，參加座談人員50余人,發放社區組織基本情況統計表10張。現將調研情況匯報如下。

　　一、基本情況

　　橋東區現有1個鎮，9個街道辦事處，67個社區居委會，有社區工作者494名，其中，專職社區居委會干部109名，兼職社區居委會干部385名。35歲以下占12.8%;35-55歲占62.5%;55歲以上的社區工作者所占比例是24.7%。社區工作者隊伍中，中專(含高中)以下文化程度的占37.6%，大專以上文化程度占62.4%，其中大本65人。

　　二、主要作法

　　(一)抓住三個環節，穩定社區工作者隊伍

　　一是嚴把“入口關”，選好人。為進一步優化社區工作者隊伍，在社區原有兼職干部基礎上，區委進一步加大專職干部的招選力度，通過公開招選、機關下派、復退軍人安置等形式，按照公開、公平、競爭、擇優的原則，嚴把個人報名、資格審查、理論考試、組織考察、公開答辯、集體研究等“六關”，確保了新招選干部高能力、高素質、高水平。近年來，先后五次公開招選專職干部129人，使一大批年齡較輕、文化程度較高的優秀人才充實到社區。目前，我區社區工作者隊伍的平均年齡為48.8歲，大專以上學歷的占到62.4%。二是結合換屆，用好人。結合換屆選舉，在確保社區兩委班子穩定的基礎上，加大社區干部調整交流力度，使大批年富力強的專職社區干部走上社區黨組織書記和居委會主任崗位，進一步提高社區黨組織和居委會的戰斗力和影響力。目前，各社區由專職干部擔任書記、主任的達100%。書記、主任一肩挑的達53%。社區黨組織書記的平均年齡是43.5歲;居委會主任的平均年齡是40.6歲。社區黨組織書記和居委會主任均達大專以上文化程度。三是創造條件，留住人。區委從政治和經濟兩方面入手，切實提高社區工作者的福利待遇，進一步調動了社區工作者的工作積極性。經濟待遇方面：對于專職干部全部按照市委相關政策享受公務員工資、福利等待遇;對于兼職干部，每月由區財政發放補貼，鑒于社區工作者工作任務量較大的實際，自去年開始，區委克服財力緊張困難，將兼職干部補貼由每月260元調整到300元。政治待遇方面：區委在落實社區工作者經濟待遇的同時，還十分重視對他們的培養和選拔任用，近年來，被推選為區黨代會代表的.有5名，人大代表的有4名，政協委員的有1名;評先為區級優秀黨員32名;同時，先后有11名專職干部調整到機關事業單位，其中，6名專職干部分別任副科級實職。

　　(二)落實三項制度，規范社區工作者教育管理

　　為進一步規范對社區工作者的教育和管理，區委專門制發了《橋東區專職社區居委會干部管理辦法》。按照《管理辦法》規定，在日常教育管理中，注意抓好三項制度的落實。一是落實教育培訓制度，提高社區工作者綜合素質。按照分級負責、分層次培訓的原則，今年，區委專門制發了《加強社區干部培訓的辦法》，切實加大了街道社區干部培訓力度。在具體培訓中注重做到“三結合”即：系統培訓與重點培訓相結合、業務培訓與實地考察相結合、實踐探索與理論研討相結合，不斷提高社區干部政策理論水平和解決實際問題能力。去年以來，先后舉辦社區工作者培訓班6次，參訓人員達620余人次。二是落實民主評議制度，提高社區工作者自律意識。每年年底由各街道黨工委采取座談會形式，召開社區黨員大會和居民代表大會，通過聽取專項述職、填寫《征求意見表》、《民主測評表》等方式，從德、能、勤、績、廉等多方面分別對專職干部進行民主測評，并將測評結果逐人進行反饋，對測評較差的人員，由街道黨工委書記親自與其談話，提出整改要求，限期整改。三是落實獎懲機制，激發社區工作者的工作積極性。結合民主評議工作，各街道每年年終還對各專職社區居委會干部進行一次年度目標考核，并將考核結果作為專職干部提拔使用、評優評先的主要依據。近年來，先后對1名專職干部進行了誡免談話，對10名專職干部由副職調整為正職;11名專職干部調整到機關事業單位。

　　(三)發揮三方面作用，樹立社區工作者良好形象

　　一是發揮社區工作者服務為民的先鋒作用。社區工作者在工作中，身先士卒、任勞任怨、加班加點、不計報酬，積極參與社區各項建設，解決了一件又一件常年未解決的難題，贏得了居民群眾的普遍認可。華新路社區專職干部常海江，積極協調6個產權單位，籌資40萬元，修繕了華新路，市委組織部劉云峰部長親自到現場調研，并給予了充分肯定。今年上半年以來，專職干部為居民群眾做實事好事127件。二是發揮社區工作者在教育黨員群眾中的導向作用。在黨員群眾的教育管理中，廣大社區工作者積極發揮組織導向作用，著力提高廣大居民政治思想素質。東風路南社區專職干部楊英在黨員與居民群眾中分別開展了“思想評議”與“道德評議”雙評議活動，從居民自身行為、儀表、鄰里關系、夫妻互敬，敬老愛幼等方面開展評比，在社區形成了鄰里團結、家庭和睦的好風氣，這一做法已在全區推廣。三是發揮社區工作者的橋梁紐帶作用。社區工作者牢固樹立“上為政府分憂、下為居民解難”意識，在化解矛盾、維護社區穩定方面起了不可忽視的作用。元村社區葛莉同志，利用元村舊城改造的時機，創新性地為拆遷居民提供司法援助，宣傳有關政策和規定，幫助做好拆遷居民的思想政治工作，實現了728戶，2876人順利拆遷，未發生一起上訪事件，此項工作受到國家司法部領導的認可。

　　三、存在的問題及建議

　　1、社區事務性工作過于繁雜，社區工作者對社區黨建工作傾注精力不足。目前大量事務性工作涌入社區，街道社區干部忙于應付事務性的工作，無暇顧及黨建工作，在一定程度上影響了街道社區黨組織作用的發揮。建議上級黨組織出臺相關規定，按照費隨事轉、責權利相統一的原則，進一步明確社區居委會工作職責，切實減輕社區工作負擔。

　　2、因退休后待遇尚未明確，部分社區專職干部存在顧慮，不能安心工作。建議上級黨組織盡快出臺相關政策，明確專職干部退休后待遇，解決他們的后顧之憂。

　　3、個別社區兼職干部因工作待遇較低，在工作中存在應付現象。建議上級財政部門能否給予適當財力支持或出臺相關政策，進一步提高兼職干部待遇。

　　街道社區隊伍建設情況調研報告二

　　一、具體做法

　　(一)“網格化”管理，嚴格一個“管”

　　一是強化組織領導。街道成立以辦事處主任組長，其他黨政班子成員為副組長，轄區各村、社區(籌備組)、二級機構、企事業單位負責人為成員的三級聯動安全生產示范街道創建工作領導小組。將街道劃分為38個小網格，班子成員及街道中層干部 “一對一”的聯系每個網格點，形成班子成員和中層干部齊抓共管的安全生產管理網格化工作機制。二是強化監管隊伍建設。街道高度重視安全隊伍建設，多年來保持了安監隊伍的穩定。同時，街道充分發揮村、社區(籌備組)安監專干及“三大員”(即城市協管員、流動人員協管員、巡防隊員)、“五老”的優勢，建立起專(兼)職安全監管隊伍和安全信息員,現街道設立安監專干(兼)12名，同時將“三大員”也相應下到每個網格，從而構筑了“一網三級、一級多格、一格多點”的新型網格化管理局面，不斷加強安全生產監管力度，形成了“第一時間趕赴現場、二話不說走進街巷、三天之內不留死角”的“宣傳、排查、救援”工作機制，為切實做好轄區安全生產工作提供有力保障。三是強化責任機制及考評體系。一方面是在轄區各個企事業單位建立健全嚴格的安全生產責任體系和生產管理制度，深入推行“一崗雙責”，明確安全生產職責，與各個村、社區及駐街單位企業等層層簽訂《安全生產責任狀》《安全生產示范街道創建目標責任書》，將任務層層分解落實到人，形成一級抓一級，層層抓落實的責任查究制度，確保工作措施落到實處。另一方面嚴格要求各個村、社區、駐街單位等建立相應的安全生產工作臺賬、安全生產工作應急預案，應急處置制度、安全生產事件報告制度等。截至目前，已與轄區內各類單位簽訂責任狀700多份，在轄區各類倉庫等重點區域制作安全生產責任牌500多塊，各種預案完成率達到100%。

　　(二)“常態化”宣傳，抓好一個“教”

　　為營造一個濃厚的創建氛圍，街道結合不同載體，在轄區內廣范圍的開展常態化宣教育活動，增強他們安全生產生活意識。一是搭乘文體活動快車，發動共同參與創建。街道充分利用轄區內的文化休閑廣場，以“牽手芙蓉月月演”、“廣場舞比賽”等活動為載體，舉辦了“關注安全生產，構建和諧街道”的大型文化宣傳活動，通過豐富多彩的文化宣傳活動，讓居民群眾中在輕松、愉悅的文藝大餐中體會到安全生產生活的重要性，也擴大了安全生產的宣傳效果。二是搭建主題宣傳教育平臺，普及安全生產生活知識。街道聯合各村、社區、駐街單位利用宣傳欄、電子顯示屏、短信平臺等，深入開展《安全生產法》主題宣傳月活動，通過設立《安全生產法》知識專欄、邀請消防官兵在轄區范圍內進行消防知識講座、組織《安全生產法》知識競賽。積極開展《安全生產法》六進活動(六進即進機關、進企業、進學校、進社區、進商家、進倉庫)，讓居民群眾牢固樹立安全生產生活新理念，自覺抵制不安全行為。近年來，在主題活動中，全街共張貼宣傳畫報6000余張、發放安全宣傳資料10000于份、現場接受咨詢1000余人次、懸掛橫幅300多條，發送安全生產生活短信5000余條，組織人員觀看安全生產紀錄片13場次，贈送相關安全教育宣傳影碟600多張。三是加強專業知識引導，提高從業人員能力素質。

　　由于地處城郊結合部，轄區內臨建倉庫及家庭旅館、賓館較多，因此街道將此類場所和單位作為安全生產重點防范單位，為提高該重點單位的相關行業人員的業務能力素質，為在源頭上營造良好的安全環境，街道組織相關單位的安全生產全負責人開展相關專業知識講座，集中學習《安全生產法》及消防知識、消防器材使用方法及突發事件的處理等專業知識，并掌握消防逃生技能及注意事項，開展消防演習，通過幾次演習，演練現場大多數人能迅速對火災事故警報做出反應、聽從疏散指揮，各單位安全生產負責人的組織能力、指揮能力和應急應變能力得到了鍛煉。為提高街道科學安全監管水平，對村、社區安監專干等進行了安全崗位職責、政策法規、應急方案、日常工作指引培訓。近來共舉辦此類培訓10余次，開展消防安全演練6次，大范圍的提高了從業人員和監管隊伍的能力素質。

　　(三)“長效化”整治，重視一個“防”

　　一是唱好“四季歌”，加強重要時段排查。街道除了年度檢查計劃之外，每年根據元旦、春節、五一、中秋、國慶等節假日以及高溫、嚴寒時節和 “兩會”等重要時期，街道便常規性的開展《安全生產大檢查工作》、《危爆物品安全大檢查大整治專項行動》、《火災隱患大排查大整治專項行動》、《打非治違專項整治行動》等等全面安全生產隱患排查，確保重點時期的安全穩定，排查行動中全街共排查出隱患3214項。二是打好“組合拳”，加強重點單位專項整治。街道投入專項資金，針對轄區重點單位、場所等多次開展專項整治，對人員密集場所、建筑工地、倉庫、煙花經營店等進行不定期的檢查和專項整治。著力加強遍布大街小巷的五小門店的排查和整治，截至目前，街道共開展專項整治300多次，下達整改通知書1000多份，消除安全隱患3000多處。三是打好“持久戰”，加強日常監管。為確保整治成果持久有效，街道充分發揮安全生產網格化管理這一優勢，實行安全工作動態化管理，設立群眾有獎監督舉報電話，每個村、社區的“監管隊伍”和“安全信息員”加強對自己所在網格內的安全監管、排查工作。一方面街道安監站專門組建一支日常專項整治小組，不定期的突擊檢查轄區內的重點場所、企業等，每一季度突擊檢查達到10余次，同時整治小組堅持日常認真做好安全隱患的排查工作，不留死角。通過雙重監管、排查、整治從而大大降低了安全事故發生率，確保專項整治持久有效。

　　二、存在的問題

　　近年來，馬王堆街道克服拆遷安置任務重、社會綜合管理難等重重困難，不斷健全制度、夯實基礎，突破重點，雖然取得了一定的成績，也榮獲了省“安全生產示范街道”的稱號，但在日常的安全生產工作中仍存在著一些不容忽視的問題，亟待我們進一步的改進和完善。

　　(一)安全生產意識淡薄。由于馬王堆街道地處城郊結合部的特性，亟待開發的一些村內有諸多村民自行搭建出租的臨建倉庫(且“三合一”的倉庫居多)和小型作坊(如廢舊機油加工廠等、紙箱加工廠等)存在較大的安全隱患，有的負責人安全意識淡薄，對于租賃戶安全教育相應缺乏，據調查及街道在例行的火災安全隱患排查整治過程中，發現倉庫內及作坊內消防設備設施嚴重缺乏，甚至有的村民占用消防通道等現象仍有存在。

　　(二)安全生產管理體制不完善。轄區內一些中小型企業的安全生產管理體制亟待健全，安全生產工作臺賬、規范流程、應急預案等不規范和健全，在小型加工廠或者作坊內嚴重缺乏相應的規章制度，而在大型企業中(白沙物流)的安全生產管理體制相當健全和完善，安全生產管理體制在轄區內的各個企業中呈現出良莠不齊的工作格局。

　　(三)安全教育接替更新跟不上節奏。轄區內的安全生產單位多為民營企業，農民工和臨時工則有是這些單位的'主力軍，而這些勞動者有著體力好、勞動積極等優點的同時，也存在著文化水平低，安全技能差等缺點，加之民營企業的工作人員流動性強，而安全教育接替更新跟不上人員流動的節奏，因此農民工及臨時工的安全教育和管理已成為安全工作中的一個空白點和薄弱環節。

　　三、建議和對策

　　針對上述在日常安全生產工作中存在的問題，街道必須結合實際制訂切實可行的解決辦法，安全工作是一項系統工作，解決安全生產工作中存在的問題也應秉著統籌解決的思路，決不能“頭痛醫頭、腳痛醫腳”的片面解決問題，在工作中也應該時刻繃緊安全生產這根弦，做到“警鐘長鳴”，要努力踐行安全發展理念，落實安全發展要求。

　　(一)強化意識、落實責任。雖然企業是促進街域市場

　　經濟發展的主體，但也是安全生產工作中的主體和責任主體。安全監管工作只有與企業安全管理工作形成互動才能收到實效。街道首先要按“分級管理、分級負責、分層次落實”的總體要求，著實加強轄區內中小型企業(場所)、臨建倉庫等的安全生產監管工作。對安全風險低的中小企業實行高標準、低管制;對臨建倉庫、小作坊等安全風險高的場所要實行通用標準、嚴管制，以此增強他們對安全管理法規的自愿遵循性，強化和增強他們的安全意識，嚴格落實責任狀。

　　(二)健全體制、完善機制。針對轄區中小型企業的安全

　　安全生產管理體制不完善、不健全的實際，街道安全監管部門要協助、指導、監督他們理順安全管理機構，充實安全管理人員，建立健全安全生產工作制度、應急預案等，形成從職工、企業、社會到政府完整的安全管理體系。同時街道、村、社區(籌備組)等各級安監部門要定期或不定期的集中精力、集中力量抓好中小企業貫徹落實國家安全生產方針、政策、法律、法規、規定的落實情況，并進行定期通報。

　　(三)強化教育，提升素質。一方面是加強從業人員的安全教育，提高從業人員的技能技巧水平，著重加強農民工、臨時工的崗前培訓，要求重要崗位工作人員必須持證上崗，達到企業職工人人想安全、人人會安全、人人能安全的目標。另一方面加強安全生產監管隊伍建設，建立健全工作績效考核機制，嚴格責任追究制度，切實改進安監工作人員工作作風，不斷提升安全監管隊伍能力素質。

　　(四)加快“城中村”改造步伐，實現標本兼治。馬王堆街道地處城郊結合部的實際情況，部分未開發的村內臨建倉庫、小型作坊、違章建筑、電線私拉亂接、消防通道狹窄等現象仍有存在，雖然在日常的隱患排查整治行動中，通過整改緩解了情況，但安全隱患沒有得到的根本的解決，只有加快城中村改造步伐，全面實現城市化管理，才能做到轄區內的主要安全隱患標本兼治。

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