基層組織建設情況調研報告
引導語：調研報告的核心是實事求是地反映和分析客觀事實。以下是小編搜集整理的基層組織建設情況調研報告，歡迎大家閱讀!
基層組織建設情況調研報告一
農村黨的基層組織是農村各項工作和各項組織的領導核心，是農村經濟建設、精神文明建設的組織者和領導者。農村黨的基層組織的工作加強了，對黨員的管理教育搞好了，黨的戰斗堡壘作用就可以得到充分發揮。如果沒有廣大農村基層黨組織發揮核心領導作用，沒有廣大農村黨員發揮先鋒模范作用，就沒有目前我市農村經濟建設和精神文明建設的這種生機勃勃的局面。為深入學習實踐科學發展觀，進一步加強對全市農村基層黨組織建設的指導，按照市委的統一要求，調研組深入我市所轄農村對基層組織建設進行了調研。調研中，多次組織召開了有村黨支部班子成員、黨員和群眾代表參加的座談會，走訪農戶，基本上掌握了我市農村基層黨組織建設的有關情況。現將調研情況報告如下：
一、基層組織建設現狀：
全市有47個鄉鎮黨委(其中建制鎮24個、建制鄉23個)、3個經濟區黨工委(高灣、李石、大南)，614個行政村，613個村黨支部(其中黨委建制的3個，黨總支38個，黨支部572個)，共有農民黨員26513名。
二、基層組織建設主要做法：
幾年來，在省委、市委的正確領導下，我市黨組織特別是農村基層黨組織建設取得了可喜的成績。
1.“三級聯創”活動成果豐碩(“三級：縣區、鄉鎮、村”)。我市按照中央和省委關于開展“三級聯創”活動的統一部署，結合我市農村的實際情況，創造性地開展工作，把農村基層組織先進縣區考評標準細化為五大項30小項，“五個好”(領導班子好、黨員干部隊伍好、工作機制好、小康建設業績好、農民群眾反映好)鄉鎮黨委考評標準細化為五大項24小項，“五個好”村黨組織考評標準細化為五大項19個小項，推動了農村基層組織建設步入規范化建設軌道。
2.軟弱渙散支部整頓成效明顯。在全市農村深入開展了以“提升黨組織戰斗力，強化以黨組織為核心的村級組織配套建設”為主要內容的農村軟弱渙散支部整頓。每年初按照倒排5%的比例，對后進黨支部進行分類排隊，采取領導包村、部門幫村、下派干部、交流任職等形式，幫助村里找癥結，建班子，抓管理，找路子，進行集中整頓建設，取得了良好的效果。
3.“三向培養”工程建設影響巨大。從XX年開始，我市在農村深入開展了以把黨員培養成致富能手、把致富能手培養成黨員、把黨員致富能手培養成村組干部為主要內容的農村“三向培養工程”。在具體操作中，以平均每村5人的比例在全市確定了3000名的培養常數，按照“保持常數、動態管理、階梯培養”的原則，進行跟蹤培養。這項活動開展以來，全市已經有675名致富能手經過培養成為黨員，有576人由普通黨員成長為致富能手，有405人進入村“兩委班子”，51人成為村黨支部書記，49人成為村主任，有40名培養對象總資產達到50萬元以上，成為農村產業發展的領軍人物。對此，人民網和《共產黨員》雜志分別以大篇幅報道了我市“三向培養”工程的經驗做法，在全國產生了積極的影響。
4.“北三家經驗”得到廣泛推廣。我市從XX年開始，推廣清原縣北三家鄉的工作經驗，對農村黨員“設崗定責”。根據農民黨員的從業形式、個人專長、身體狀況、思想素質等條件，按照支部設崗、黨員認崗、黨員大會定崗的程序，為有能力的黨員“設崗定責”，充分發揮了農村黨員在新農村建設中的作用。目前全市有614個行政村全部開展了這一活動，共設立4大類16小類共6248個崗位，農村黨員在各項工作中示范引領作用得以發揮。
5.黨員培訓工作扎實深入，黨員素質得以提升。市、縣有關部門采取“照單點菜、自主擇訓”的辦法對農村干部進行各類實用知識技術培訓，讓農村干部在第一時間掌握實用信息和資料。同時積極鼓勵村干部通過自考、函授等多種途徑進行在職學歷教育，努力提高村干部的整體素質。兩年來，市、縣有關部門共開辦農村基層干部培訓班120次，培訓13000余人次。
6.考核評價機制得到完善。各縣區對村干部普遍實行了“任職承諾制”和年度目標考核制，將任期和年度目標向群眾公開承諾，按照承諾內容，年終進行考核，排出名次，兌現獎懲，對連續3年排名末位的村書記進行組織調整。
7.一批典型英模迅速成長。自XX年以來，我市先后樹立了大孤家鎮小甘河村書記趙景順、大蘇河鄉平嶺后村書記張金柱、紅透山鎮紅透村書記隋長海等一批全市叫得響、群眾評價高的先進典型，輻射和帶動了全市基層組織建設工作向高標準邁進。
三、黨的基層組織建設所面臨的`新情況和新問題：
在調研中我們看到，在農村基層組織建設取得令人欣喜的巨大成績的同時，也存在著令人憂慮的問題。我們必須正視這些問題并著力進行解決。
1.基層黨組織的影響力還有待進一步加強。在調研中我們了解到，鄉村干部普遍反映，在農村取消各項稅費和林權改革后，村里的黨組織與群眾的聯系減少，缺乏必要的紐帶，黨組織的影響力明顯減弱，在缺少資金支撐的情況下，各種公益性活動很難組織，甚至個別村黨支部的號召力還不如宗教組織的影響力。
2.個別村干部違法亂紀現象時有發生。從XX年以來，我市各級紀檢部門立案查處的涉及村干部截留私分扶貧款、亂砍濫伐、倒賣林木、非法買賣或者侵占土地的案件達262件，查處各類違法人員281人。
3.黨員老齡化現象嚴重。目前，全市農村黨員中35歲以下的為7090人，占農村黨員總數的19%;55歲以上的黨員為12877人，占黨員總數的35%。個別村60歲以上的黨員超過黨員總數的60%。
4.個別村中“兩委”不團結現象依然存在。調研中發現，個別村村書記和村主任坐不到一個板凳上。目前，全市書記、主任“一肩挑”的村數達258個，占全市村數的42%。
5.村干部工資水平過低。我市村干部工資是XX年稅費改革時定的，現已五年沒有調整。隨著農民收入和物價水平的提高，村干部工資過低的現象日趨明顯。
6.村級債務過高現象不容忽視。我市實施土地、林權和稅費改革后，土地已全部承包到戶，林權已全部下放到人，農民各項稅費已全部免除，村集體已無收入來源。60%的村負在外債，有的數額較大。
7.干部選舉工作存在問題，急需改進。由于《村民委員會組織法》規定村主任由村民直接選舉產生，在各種利益的作用下，有人借用家庭勢力上崗，有的地方“賄選”現象嚴重，有的甚至發生惡霸分子、勞教人員當村干部的現象。
四、農村基層組織建設工作的思考與建議：
農村基層組織是我們黨執政的基石。加強農村基層組織建設事關我市老工業基地振興和新農村建設。通過此次對新形勢下的農村基層組織建設的調研，我們對加強農村基層組織建設有了新的更高層次的認識，也引發了我們更深層次的思考。
一是各級領導必須把農村基層組織建設擺上重要議程。我們各級領導干部必須下大決心、花大力氣，以求真務實的態度，把鄉鎮黨委和村級黨組織建設抓好。
二是把發展村級集體經濟作為加強黨執政的基礎工作來抓。發展壯大村級集體經濟事關新農村建設事業、事關基層組織執行力、創新力和凝聚力，在很大程度上，集體經濟實力和發展水平是衡量村級組織建設的一把標尺。
三是在村“兩委”換屆選舉中必須切實加強黨的領導。村“兩委”換屆選舉直接關系到農村基層組織建設，關系到農村各項事業發展，關系到新農村建設的進程。因此，在農村“兩委”換屆中，充分發揮黨組織領導核心作用至關重要。
四是要著力提高農村基層黨員和干部的素質，在群眾中樹立起黨組織的良好形象。
五是適應市場經濟的新形勢、新變化，積極探索和加強黨員管理和發展的新途徑。
六是基層黨建工作必須以推進民主管理為突破口，堅持公開、公正、透明，發展經濟、民主辦事。
七是以理順“兩委”關系為重點，建立團結共事、和諧穩定的工作氛圍和社會環境。
八是基層黨建工作的目標定位要明確，就是落實方針政策，服務廣大群眾，與廣大群眾共同富裕、安居樂業。
做好基層黨建工作意義重大。基層黨建工作的核心，是要建設能夠帶領群眾脫貧致富的領導班子和黨的組織。在農村黨的基層建設中，鄉鎮是龍頭，村級是基礎。各級基層組織的書記應作為基層組織建設的第一責任人，切實負起責任來，把黨的基層組織建設好。
基層組織建設情況調研報告二
江城社區位于江城鎮中部，是江城鎮人民政府所在地，也是全鎮的政治、經濟、文化中心。轄區總面積2.21平方公里，耕地1420畝，人均0.34畝，山地、林地550畝。黨總支下設六個黨支部(包含1個老干部支部)，現有黨員212名(包含預備黨員6名)，村組干部34名。轄六個居民小組，其中第六居民小組屬駐地工作單位的居民，現有人口6068人，1448戶，其中農業人口4061人，非農業人口1772人，流動人口235人。另設有一個綜合服務站，承擔著江城城區內的衛生清掃清運、市場秩序維護等工作。XX年，社區經濟總收入30374萬元，居民人均純收入8120元。
一、換屆后社區“三委”領導班子及小組干部管理、運行情況
當前，江城社區正處于加快特色小城鎮建設的關鍵時期，處于老年活動中心二期工程、文星閣周邊開發、拆臨拆違、農業面源污染治理、美麗家園建設等中心工作推進的關鍵時期。社區以今年村級組織換屆為契機，注重選齊配強班子、培養后備干部、儲備優秀人才，XX年6月8日，江城社區村級組織換屆選舉工作順利完成。選舉產生“三委”成員12名，其中黨總支委員會委員5名;居民委員會委員5名;監督委員會委員3名(書記主任“一肩挑”)。同時推選產生小組干部17名，其中，支部書記5名，小組長6名，副組長6名，加之聘用戶籍管理員1名，社區村組干部共計30名。“三委”班子平均年齡47.9歲，女性干部2名。較上屆班子比，成員變動不大，分工稍作調整，為促進社區的經濟社會全面協調發展奠定了堅實的組織基礎。
總體來說，在江城鎮黨委、政府的帶領下，社區“三委”班子及小組干部能夠團結和帶領廣大黨員群眾大力加強基礎設施建設，積極調整產業結構，加快特色小城鎮建設步伐，不斷加強農業增產、農民增收，為江城鎮打造旅游小鎮、促進經濟發展、社會和諧穩定做出了積極貢獻。
但是，“三委”班子及小組干部管理、運行也存在一些問題。一是部分村組干部文化素質偏低，年齡偏高，思想觀念落后，示范帶動作用發揮得不夠好。二是部分“三委”干部對村民小組監督指導不夠，致使一些工作難以推進。
在村級后備干部隊伍建設方面，注重從農村致富帶頭人、回鄉大中專畢業生、外出務工返鄉人員、退伍軍人中選拔干部，把有較強的事業心、責任感和帶頭致富、帶領群眾共同致富的能力，有良好的道德品質和一定群眾基礎的納入后備干部隊伍培養。在培養上下功夫，在帶動上見成效，力爭通過“三培養三帶動”，把黨員培養成致富能手、把致富能手培養成黨員、把黨員致富能手培養成村干部，讓農民群眾得到了真正的實惠，使基層組織建設得到了進一步加強。
二、基層黨組織建設情況
江城社區黨總支有總支委員5人，下設東門街一組、南門街二組、西門街三組、北門街四組、正街五組及老干部黨支部6個黨支部，黨員212名，其中預備黨員6名。黨總支連續3年被中共江川縣委評為“年度作風述職述廉評議先進領導班子”、被中共江城鎮委員會授予XX年度和XX年度“先進黨總支”稱號、在創先爭優活動中被評為縣級創先爭優先進基層黨組織等。近年來，江城社區始終按照“圍繞經濟發展抓黨建、抓好黨建促發展”的要求，以黨建活動為載體，將各中心工作有機結合起來，認真組織，狠抓落實，以黨建工作力促社會經濟建設的全盤推進。
加強思想建設，提高黨員干部的政治理論水平。完善社區黨員干部學習管理制度，堅持社區“三委”每星期1次集中學習、各小組黨支部每月15號的“政策理論學習日”制度。認真組織黨員干部學習中央和省、市、縣、鎮相關會議和文件精神，不斷提高全村黨員的政治素養和黨性修養;以遠程教育為平臺，開展業務知識和實用技術等培訓，不斷提高全村黨員的綜合素質。XX年組織黨課2期，累計參加人數412人次，占應參加人數的97.9%。
加強組織建設，增強黨組織的凝聚力、戰斗力。一年來，江城社區以“創先爭優”、基層組織建設年、跨越發展先鋒行動為契機，牢固黨組織的戰斗堡壘作用。圍繞“創先爭優、科學發展，建設生態文化旅游名鎮”的主題，豐富活動載體，營造爭創氛圍，充分調動了黨員干部的積極性、主動性，黨員的先鋒模范作用得到進一步的體現。按照“有什么問題解決什么問題，什么問題突出首先解決什么問題”的原則，對癥下藥，抓實抓好黨總支和各支部的整改提高晉位升級工作，扎實推進基層組織建設年活動。在“跨越發展先鋒行動”工作中，黨總支、6個黨支部及社區全體黨員簽訂“跨越發展先鋒行動”年度承諾書。以公開承諾、量化排名和考核評比為主要抓手，廣泛動員各黨支部及黨員爭先進位創“發展先鋒”、執政為民創“服務先鋒”、凝心聚力創“和諧先鋒”、強基固本創“云嶺先鋒”。
加強作風建設，增強黨員干部的宗旨意識。在今年社區開展“四群”教育實行干部直接聯系群眾制度中，縣鎮村干部75名，共聯系群眾196戶。其中，江川縣政府辦35名干部聯系群眾104戶，江城鎮干部6名聯系群眾19戶，社區干部34名聯系群眾73戶，切實轉變了干部作風。近期，針對中央政治局率先開展群眾路線教育實踐活動的反映深入黨員群眾中廣泛征求意見建議，深刻領會學習中央關于群眾路線教育實踐活動的相關會議精神，認真總結“四群”教育活動實行干部直接聯系群眾制度的先進做法和經驗，做好“四群”教育與群眾路線教育實踐活動的有效對接。
加強廉政建設，塑造廉潔型黨組織。社區黨總支完善黨務公開制度，設立黨務公開欄，公布社區“三委”的照片、姓名、職務、承諾事項，虛心接受廣大黨員群眾的監督，保證黨總支工作情況和自身建設情況的即時公開。不斷完善民主政治建設。
加強制度建設，為基層黨組織建設提供有力制度保障。江城社區按照城聯發〔XX〕25號文件精神，嚴格貫徹執行《江城鎮農村集體資金資產資源管理辦法》，在項目管理、財務管理等方面嚴格按照有關規定及程序辦理，全面推廣“四議兩公開”工作法，建立工作體制，完善配套機制，建立工作臺帳，加強督促指導，注重工作實效。堅持政務、財務、居務、黨務公開制度，實行服務承諾制、首問責任制、限時辦結制等制度。
三、基層黨員隊伍建設
社區黨總支共有黨員212人，其中預備黨員6人。女黨員51名，占黨員總數的24%;45歲以下黨員99名，其中35歲以下黨員54名，占黨員總數的25.5%;高中及中專以上學歷黨員71名，其中大學及大專以上學歷12名，占黨員總數的5.7%。XX年新發展黨員2名。黨員結構整體上呈年輕化、知識化、性別比例更合理化發展。
按照黨章規定的黨員標準以及《中共江川縣委組織部關于進一步規范發展黨員工作的通知》(江組發〔XX〕18號)的文件要求，江城社區嚴格把關擬發展對象的質量。每年在確定擬發展對象的工作中，通過把握黨章相關內容、自制黨章知識測試試卷，以試卷成績作為考察發展對象政治素質的第一要素，同時注重結合實際、與時俱進，在把握政治素質第一位的基礎上，突出其時代特征和行業、崗位特征。
江城社區黨總支始終把農村教育培訓作為社區全面建設小康社會的一項戰略性、基礎性工作來抓，因地制宜，分類培訓，整合各方資源，創新培訓模式，堅持把推動產業發展放到突出位置，從實際出發設置課程，同時嚴格黨員日常管理，督促履職踐諾，以活動為載體增強黨員宗旨意識，以發展黨建工作帶動社會經濟的發展。廣大農村黨員思想素質、科學素質得到提高，農村黨員帶頭致富、帶領群眾致富能力明顯增強。
加強教育，嚴格管理，保持黨員先進。黨總支嚴格管理，督促各小組黨支部認真落實“三會一課”制度，堅持黨員干部每月15號的“政策理論學習日”。注重加強黨員黨性教育和雙帶頭教育，即帶頭致富、帶領致富，組織培訓講求實效。去年以黨支部為單位，集中培訓黨員14次，總支講授黨課2次，鎮黨委參與培訓會2次，培訓黨員達95%。
承諾踐諾，創先爭優，發揮黨員作用。每年初，組織全村黨員公開承諾，接受群眾監督，黨支部督促黨員履諾，黨總支年底評諾。進一步培養了黨員的宗旨意識，發揮了黨員的模范帶頭作用。
民主評議，評分定級，督促黨員履職。結合實際，將全村黨員分類定級，按照各類型黨員所在各個領域發揮不同的先鋒模范作用，分層量化指標，實行黨員積分管理制度。年底，黨總支組織召開黨員黨性分析評議會，廣泛征求黨內外意見建議。最后通過“三評一定”，確定黨員等級，督促黨員履職。
江城社區黨總支按照有黨旗、有誓詞、有上墻制度、有電教設備、有書報學習材料、有桌椅、有宣傳欄、有活動室標志牌“八有”的建設目標，統一上墻制度、制定版面格式、規范上墻內容，使之既簡潔大方又能較好地發揮黨員活動陣地的作用。村組利用活動場所召集黨員干部群眾決策議事，認真開展政治、科技、文化等學習活動，定期組織黨員干部群眾利用遠程教育收看相關內容，充分提高活動場所利用率。每月組織2次黨員干部觀看學習，并做好“三簿一冊”的記錄。積極探索遠程教育學用結合的方式和途徑，把電視教育和實際操作相結合，讓黨員干部遠程教育設備的先進科學技術真正地指導實際生產，為大規模培訓農村黨員干部群眾及大幅度提高科技素質和致富能力提供有效平臺。
四、存在的問題和解決對策
存在的問題：一是黨建工作發展不平衡，責任落實不到位，少數黨支部戰斗力不強，推動農村經濟發展、帶領農民群眾致富奔小康的能力不強、辦法不多。二是黨員干部隊伍結構不合理，黨員隊伍年齡老化，思想僵化，整體素質偏低，作用難發揮，難于體現先進性，黨員的教育管理有待進一步改進和提高。三是干部作風有待改進。部分干部作風不實，工作拖拉，效率不高，影響了工作的開展和落實。四是黨建工作亮點不多，載體不豐富，創新工作成效不夠明顯。五是黨員干部遠程教育作用發揮不明顯，學習成果轉化存在一定障礙。
針對上述問題，建議以基層黨組織晉位升級為契機，抓好黨組織整改升級：一是加強干部隊伍的管理。繼續抓好干部隊伍管理教育工作，充分發揮新農村建設工作隊員、常務書記的作用，加大履職知識培訓力度，提高干部履職能力和水平。二是加大黨建經費管理力度。加強監管，使各項黨建經費發揮效益最大化，整合有限的財力、物力、項目，集中力量辦大事、辦好事，夯實基層，確保實效。三是改進黨員干部教育培訓方式，制訂長遠的培訓規劃和年度計劃，準確掌握黨員的思想動態，適應當前形勢和發展的需要，利用豐富多彩、靈活多樣的教育形式，增強培訓的實效性。四是樹立先進典型，發揮榜樣力量，以點帶面的方法，使全體黨員在典型的帶動下奮發工作，銳意進取，為加快社區全面建成小康社會的步伐做出自己應有的貢獻。五是積極探索遠程教育學用結合的方式和途徑，把電視教育和種植養殖的實際操作相結合，讓黨員干部遠程教育設備的先進科學技術真正地指導實際生產，拓寬播放渠道，在電視頻道上設置專門的基層黨建頻道，讓群眾打開電視學技術，在家就能受教育。
目前，江城社區黨總支和全體共產黨員認真按照中央和省、市、縣委的部署要求，在鎮黨委的正確領導下，堅定加快發展的信心，增強搶抓機遇的意識，以高度的政治責任感，良好的精神狀態，務實的工作作風，不斷開創黨建工作新局面，打牢加快科學發展跨越發展和諧發展的組織基礎，為全面建成小康社會而努力奮斗!
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