縣經信局工業主導產業發展的調研報告

時間：2024-08-02 23:06:50 調研報告

縣經信局工業主導產業發展的調研報告

　　根據縣政協20xx年調研議題計劃安排，政協辦公室會同縣經科信局組成課題調研組，先后到龍臺發展區、龍臺鎮、周禮鎮等單位和鄉鎮進行了專題調研，并赴宜賓、內江等地實地考察學習。調研組采取召開座談會、查看資料、視察工業企業運行情況、走訪干部企業代表等形式，聽取了我縣工業發展工作情況的匯報，征詢了意見和建議。現將相關情況報告如下：

縣經信局工業主導產業發展的調研報告

　　一、xx縣工業發展現狀

　　歷史上，xx縣是一個傳統的農業大縣，農業居于絕對的主導地位。九十年代末，開始發展工業，在縣委、政府的堅強領導和全縣人民不懈的奮斗努力下，經過十多年的發展，全縣工業具備一定的基礎。

　　（一）工業經濟總量進一步擴大。經過幾輩工業工作者的努力，我縣工業經濟持續保持較好發展勢頭，發展總量和質量都進一步提高。截止2016年底，全縣共有工業企業700余戶，其中規模以上企業167戶，產值上億元企業62戶，十億元企業6戶。全縣共有全國馳名商標2個，省著名商標4個。2016年全年規模以上企業實現工業總產值305.8億元，同比增長7.14%；實現主營業務收入294.27億元，同比增長9.4%；實現工業增加值增速8.8%，利稅總額25.63億元，其中工業稅收2.83億元最全面的范文參考寫作網站。

　　（二）產業體系發展更趨完善。近年來，縣委、縣政府大力實施“工業強縣”戰略，依托交通區位的改善、全省最大人口縣的人口紅利優勢和檸檬資源，不斷加大工作力度，狠抓措施落實，努力做大做強縣域工業經濟，全縣工業經濟初步構建起了食品、醫藥、紡織、建材傳統產業“1+3”和機械、電子、制鞋、天然氣新型產業“3+1”的工業產業體系。其中，2016年全縣有規模以上食品企業45戶，實現總產值84.08億元，占全縣規模工業的27.5%；有規模以上紡織企業5戶，實現總產值29.38億元，占全縣規模工業的9.6%；有規模以上醫藥企業4戶，實現總產值近26.47億元，占全縣規模工業的8.7%；有規模以上建材生產企業28戶，實現總產值51.48億元，占全縣規模工業的16.8%；有規模以上機械制造企業20戶，實現總產值40.52億元，占全縣規模工業的13.3%。有規模以上制鞋企業3戶，實現總產值1.48億元，占全縣規模工業的0.48%。范文內容地圖有規模以上天然氣生產企業3戶，實現總產值6.15億元，占全縣規模工業的2%。

　　（三）園區平臺建設成果顯著。在縣委、政府的領導下，發展區始終堅持按照“兩化互動、產城一體”的要求，積極創新推進手法、建園模式，努力攻克難點、破解難題。截止2016年，發展區建成區面積達到8.2平方公里，入駐企業達89戶。2016年全年，園區規模工業總產值實現208.7億元，同比增長7.3%，全縣工業聚集度進一步提高，工業平臺承載能力進一步得到增強。

　　二、xx工業發展中存在的問題和面臨的困境

　　近年來，盡管全縣工業經發展濟平穩、地位突出，工業主導產業發展迅速，在國民經濟中發揮著重要作用。但是從總體上看仍然存在一些問題。

　　（一）重點確立過多，產業實力不強。工業經濟起步發展時，所有企業都不能忽視，而當發展到一定程度時，確定發展重點顯得非常重要。xx工業經過從無到有，特別是近幾年的較快發展，工業經濟已具備一定的實力。從當初的確立的“1+3+3”（食品、醫藥、建材、紡織、機械、電子、天然氣）到“1+3、3+1” （食品、范文寫作醫藥、建材、紡織、機械、電子、天然氣、制鞋）主導產業來看，我們的主導產業顯得有些分散，因為重點多了等于沒有重點，加上財力支持、發展基礎等方面也存在制約，很有必要集中精力發展前景好、帶動大的產業。如我們現在的建材業，以微小企業為主，它的帶動作用有限，列入主導產業的作用不大。

　　（二）企業規模較小，科技含量偏低。近年來，一些企業的設備陳舊，超負荷運轉，產品老化，產品附加值低，科技含量偏低，產品利潤空間不斷變小，市場競爭能力逐年減弱。隨著華通等一批企業的破產重組，微小企業紛紛出現，雖然活躍了主導產業的市場，但是多數企業規模小，力量分散，缺少產業龍頭企業引領，自我發展能力弱，產品在外部環境的擠壓下，市場空間越來越小，其生存和發展均受到嚴重影響。部分企業濫用品牌現象嚴重，特別是在檸檬加工行業尤為嚴重，不利于整個產業形象的塑造和提升，同時也制約企業規模的擴大和行業發展。

　　（三）拳頭產品缺乏，產業競爭能力弱。產品結構是產業結構的具體體現，優化、發展主導產業，就是要通過調整產品結構來實現。xx獲中國名牌產品或馳名品牌稱號的工業產品不多，甚至可以說很少，與發達地區周邊兄弟縣市存在較大差距。工業產品可以說是“四多四少”，即初級產品多、終端產品少，粗加工產品多、精深加工產品少，低附加值產品多、高附加值產品少，低科技含量產品多、高科技含量產品少，再加上缺乏拳頭產品和知名品牌，其結果是產品的市場占有率不高、產業競爭力不強，極大地制約著主導產業的健康發展。

　　（四）招商引資實效不足，龍頭企業培育困難。工業主導產業中都有若干家規模相對較大的企業，這也是確定主導產業的基礎之一，但從嚴格意義上來講，稱為“龍頭”的企業并未真正形成。從產業鏈及產品結構看，粗加工產品多、低附加值產品多、產品品種雷同，產業鏈短、規模效益差、配套產業發展緩慢。究其原因，一方面，國家金融政策調整對我縣企業沖擊巨大。因產業政策限制、融資門檻抬高等因素，導致了部分企業資金出現問題，面對資金斷鏈的危險，有的企業不得不面臨停產、關閉。另一方面，明確政府該做什么的“權力清單”、明確企業不該干什么的“負面清單”、明確政府怎么管市場的“責任清單”這三張清單仍不夠明晰，加之部門之間的不協調等因素，從一定程度上對招商安商的環境造成了負面影響，束縛了企業的手腳，挫傷了企業的積極性，致使行業龍頭企業培育困難。

　　三、xx工業主導產業發展建議

　　培育和壯大縣域工業主導產業，熱門思想匯報對于擴大縣域經濟總量、調整產業結構、轉變經濟發展方式、促進三次產業協同發展、增強區域經濟競爭力和提升知名度，均有著極其重要的作用。為推動全縣工業經濟逆勢而上、加快發展，實現工業經濟量的膨脹和質的提升，對我縣工業主導產業發展上提出如下建議：

　　（一）明確定位、依托優勢，確定工業主導產業。xx應立足丘區工業實際和現有工業產業體系，依托人力、資源和交通比較優勢，采取提升、引進、培育和壯大等方式，加快形成發展潛力大、帶動能力強的主導產業。提升壯大以檸檬、紅薯加工為主的食品主導產業。xx檸檬和紅薯種植面積廣、產量大、品質優、用途多、價值高，尤其是檸檬和紅薯精深加工產品附加值高，發展潛力巨大，市場前景廣闊。建議繼續將以種植、儲存、加工、營銷為一體的食品產業將成為全縣工業主導產業之一，加快建設成為全國資源特色產業基地。引進培育制鞋、工作總結機械、電子化工新材料、天然氣利用開發為主的優勢產業，使之逐步壯大為主導產業。首先，“中國女鞋之都”—成都武侯區“退二進三”產業布局轉移，“中國西部鞋都”—重慶璧山擴張性產業轉移，以及“東鞋西移”的趨勢加劇，都為地處成渝經濟區腹心、成渝兩地直接連線中點，區位和交通優勢明顯的xx—這個人力資源豐沛，富集163萬人口的四川第一人口大縣，這個擁有眾多在外從事制鞋生產的企業家的丘陵大縣，創造了引進培育制鞋這個勞動密集型主導產業的優先條件和重要機遇。其次，成渝兩地“一氣大眾”“隆鑫”等大型汽摩企業，以及資陽“四川現代”等汽車產業快速發展，急需在周邊地區就近尋找零部件配套企業，以降低生產運營成本。同時，一部分沿海地區汽摩配件企業，因土地、用工等方面原因，也向內地尋求轉移發展平臺。xx土地、勞動力等價格相對較低，“成渝中點、xx成本、雙向配套”優勢突出，這為大批汽摩配件企業提供了巨大的發展空間，搭建了廣闊的發展平臺。第三，電子化工新材料作為新材料產業的重要組成部分，對于引領材料工業升級換代，支撐戰略性新興產業發展，促進傳統產業轉型升級，構建區域競爭新優勢具有重要的戰略意義。我們要依托交通區位的改善，緊緊圍繞韓國SK集團（xx）NF3電子功能氣體項目落地，積極引進電子化學新材料研發機構、相關企業和配套企業，構建電子化學發展產業生態。第四，依托xx氣田這個天然資源優勢，積極推進中石油xx脫硫廠項目建設工作，個人簡歷創建以開發以天然氣為燃料的產業園區，打造具有xx特色的天然氣清潔能源產業。

　　（二）注重規劃、搭好平臺，引領主導產業健康發展。緊扣“成渝中部特色產業集聚區”“兩化互動示范區”兩大總體目標，圍繞“全國資源特色基地”“西部鞋業重要制造基地”和“成渝乃至全國汽摩配件生產基地”戰略定位，突出“優、新、高、特”四大原則，在完善xx工業發展總體規劃，重點科學編制食品、汽摩配件、制鞋、電子化工新材料四大產業發展規劃。按照“布局集中、用地集約、產業集聚”的思路，有效夯實主導產業發展的平臺支撐，不斷完善園區平臺功能配套，加快創優發展平臺，著力提升主導產業園區的承載能力和可持續發展能力。進一步優化食品、制鞋、機械三大產業園區空間布局，注重功能分類、產業分區、區塊銜接、統籌推進，走一條符合國家產業政策和xx經濟轉型需求的主導產業差異化、優勢化發展路子。

　　（三）落實政策、強化保障，扶持龍頭企業做大做強。堅持“突出主導、扶優做強”的原則，針對四大主導產業，出臺力度更大、范圍更廣的優惠政策，包括產業結構政策、產業組織政策、產業環境政策等。堅持“優先傾斜、重點支持”的原則，全力保障主導產業發展所需的土地、資金、能源等要素支撐。范文參考網根據國家政策變化，及時調整已不適應新形勢下主導產業發展的“過時”政策，并根據需要進行補充，以進一步完善產業政策體系，促進四大主導產業快速發展。設立工業發展資金，專項扶持獎勵主導產業企業技術改造創新、產品提檔升級和企業結構調整；鼓勵和支持主導產業企業引進專業人才，提高企業研發、生產、營銷和管理能力。在現行《xx招商引資優惠政策》的基礎上，加大土地出讓金、財稅、規費等優惠力度，減少返還時限；對主導產業企業，優中選優，從重點企業行列中培植龍頭企業。實施“一事一議”“一企一策”的幫扶措施，支持和引導企業發展壯大，打造引領區域產業發展的核心龍頭。

　　（四）強化開放、堅持合作，積極承接國際國內產業轉移。圍圍繞“一帶一路”戰略布局，加強與各經濟體之間、地區之間的合作和聯系，深度融入東南亞、中亞、非洲、北美等地區經濟開發和發展，參與國際、國內產業結構調整和產轉移。根據主導產業規劃，吸引各類科技含量高，產業帶動能力強，有品牌、有市場、有活力的境內外大企業入駐經濟開發區。心得體會加大招商引資力度，著力對接世界500強和國內100強產業龍頭企業到xx投資興業，如韓國SK集團、廣東溫氏集團、安踏集團等；加強企業間的合作，以企業融入推動產業融入，參與產業鏈配套。支持和鼓勵停產、半停產和破產、倒閉企業利用閑置資產(源) 和企業無形資產對外招商，引進戰略合作伙伴，進行資產置換，盤活存量資產。充分利用外部資源和市場，引進好項目、大項目，積極爭取上級在項目布局、體制改革、政策創新、要素配給、平臺建設等方面的大力支持。抓住“一帶一路”、“成資一體化”合作及成都“東進”戰略實施機會。瞄準世界500強企業、國內500強企業、在產業和區域有實力、有優勢的大中小企業實施招商攻堅。

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