奶業片區發展專題調研報告
一、取得的成效
我市三屆三次全委擴大會議確定的農村產業結構調整“四區一線”戰略布局中，依托海川乳制品加工企業，把xx、xx兩鎮定為奶業片區。
自20xx年2月10日正式啟動以來，通過市財政每公斤牛奶補貼0.2元；鄉鎮每頭奶牛劃撥3畝地飼草飼料地；奶農無償使用小區設施；積極協調信用社貸款幫助奶農購牛，畜牧專業技術人員跟蹤技術服務；就奶農在養殖高產奶牛的飼養管理、疫病防治技術的難點問題，聘請自治區新農大、畜科院培訓中心的專家教授舉辦了一期培訓班；這一系列措施極大地調動了奶農的積極性，奶業片區發展勢頭良好。
通過深入片區鄉鎮、村隊、奶農與企業，與鄉鎮干部、奶戶與企業管理人員交流、座談，大家一致認為：在該片區發展奶牛養殖比種植棉花經濟效益可觀。把xx、xx兩鎮作為“四區一線”奶業片區定位準確，符合實際，目前，通過各項優惠政策的出臺落實，片區奶業發展正在逐步走向高潮，為海川乳業建立了逐步穩定的奶源基地，企業開始由過去的虧損變為盈利，具體表現在：
（一）片區銷售鮮奶量由20xx年1月的6噸/日提高到了20xx年6月的13噸/日，提高了10噸/日，如包括吉爾格勒特和八十四戶鄉日均可收鮮奶16噸。
（二）海川乳業自20xx年6月28日組建以來，因沒有穩定的奶源基地，奶源短缺、到周邊地區搶奶收購，成本增加，且牛奶質量難以保證，企業一直處于虧損經營狀態。到20xx年上半年開始每日收購片區奶和周邊鄉鎮牛奶達16噸，企業由虧損為盈利。20xx年上半年，企業產值1200萬元，利稅20萬元，初步走向良性循環。
（三）奶農收益：如xx奶牛小區的奶農梅月祥飼養78頭奶牛，其中產奶牛35頭，后備牛25頭，每日交奶800公斤，養一頭擠奶純收入6000元；奶農張應平養44頭奶牛，產奶牛21頭，飼草飼料全部要買，養一頭奶牛純收入在4000元左右；xx鎮榆樹村的劉振江養18頭奶牛7頭產奶牛，3頭懷孕牛，8頭后備牛，飼草飼料基本自給，養一頭奶牛純收入6000元；xx六隊藏雷養8頭奶牛，擠奶牛4頭，飼草飼料全部自給，養一頭奶牛純收入近8000元。
（四）奶牛品質不斷提高，隨著畜牧技術服務加強，提高奶農科技意識，奶牛品質有了很大的提高，如xx鎮由年初的1443頭牛下降到目前的901頭牛，但是牛奶產量不但沒有下降，反而上升，養奶牛效益有了很大的提高。
（五）該片區07年內新增奶量2500噸，養牛戶新增收入新增產值575萬。
實踐證明，我市確定的奶業片區非常正確，通過一年半的運營，實現了企業增效，農民增收，帶動力逐步加強，規模日益增大。為我市農村經濟發展，做出一定貢獻。要進一步堅定信心，做大做強。
二、存在的問題及解決方案
1、目前奶牛養殖片區，因奶戶分散、擠奶衛生、清洗不到位，牛奶衛生指數超標。
建議奶牛飼養逐步走“小區集中飼養”發展，以提高飼養管理水平和牛奶品質，目前僅xx奶牛小區，飼養320頭牛，牛奶產量每天都在5噸以上，而且都達到了衛生指標和牛奶收購標準，部分散戶、養殖奶牛經驗豐富想擴大養殖規模，但存在院落小無場地，急需建設奶牛標準化養殖小區才解決，今年申請國家建設小區資金100萬元，已確定了兩個小區建立，今后逐年解決向規模化發展。
2、牛奶收購價格偏低，平均奶價2.2元/公斤，最高2.35元/公斤，加上0.2元補貼，最高可達2.55元/公斤，但還是比周邊地區持平或略低。飼草飼料價格逐步升高，帶動飼養成本不斷增加，養牛戶反映強烈。
建議企業牛奶收購價格每公斤再提高0.05元/公斤—0.1元/公斤。
3、為了在牛奶收購中體現公正、公平、公開保護奶農和企業的合法權益，盡快建立牛奶質量第三方檢測監督機制，維護牛奶收購秩序。此項目已列入20xx年自治區奶業發展補貼項目，下半年將建成。
4、部分奶農特別是大戶，急需貸款購牛和壓制青貯飼料如xx鎮奶牛小區的梅月祥，急需壓制青貯500噸，所需要15萬元，還有部分奶農想擴大再生產，購買高產奶牛，急需貸款的問題。
建議政府協調金融部門，按照扶優扶強的原則，加大扶持力度，實行按揭貸款，每月從奶款中按比例償還，貸款部分由政府貼息或部分貼息。這樣降低了金融部門的風險又減輕了奶農的負擔。實行由銀行貸款，保險公司做保險擔保，政府貼息，企業幫扶，農戶發展的五位聯動的發展模式。
5、建議把吉爾格勒鄉和八十四戶鄉也納入奶價補貼范圍，到年底奶產量可達到20噸/日，到20xx年可達到30噸/日，促進我市奶業又好又快地健康發展。
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