五大行動計劃工作方案

時間：2022-10-01 01:52:20 工作方案

五大行動計劃工作方案

　　五大行動計劃工作方案【一】

五大行動計劃工作方案

　　總局下發《“互聯網+稅務”行動計劃》(以下簡稱《行動計劃》)之后，各省稅務機關積極落實《行動計劃》的工作要求，在總局制訂的框架之下，按照“各有側重、統分結合、分類推動”的原則，因地制宜，制定了本省的《“互聯網+稅務”行動計劃實施工作方案》(以下簡稱工作方案)。截至目前，全國70個單位省稅務機關全部按照總局的要求上報了工作方案。

　　為了匯聚系統內的力量和智慧，積極吸納各地創新，挑選具有典型性、先進性的應用，也為全面掌握全國稅務系統“互聯網+稅務”行動實施現狀，發揮總局統籌作用，避免各地一哄而上，重復建設，總局在收到各省上報的工作方案后，于11月9日至13日，組織系統內具有豐富工作經驗的骨干人員組成方案篩選工作組，由電子稅務中心姚琴主任帶隊，在河南鄭州開展了各省實施工作方案篩選工作。

　　一、方案篩選情況

　　本次工作以問題和需求為導向，找準創新點，確定切入點，按照《行動計劃》五大板塊內容劃分工作小組，分三階段，采取“分-總-分”，即小組初選、工作組全體成員共同復選、小組再總結、提煉、細化的方法開展。首先分小組對各省工作方案采取“淘金子”的方法進行了全面梳理，初步篩選出各省方案中體現的“互聯網+稅務”行動計劃推進好的做法、有創意的想法(點子)、項目點，形成約25萬字的工作底稿。

　　之后由工作組集體討論，以納稅人、稅務人目前所面臨的“堵點”、“痛點”及“熱點”問題為導向，對工作底稿再次逐條篩選，合并、提煉，總結五大板塊可落地實施的項目、可發布的創意、需求以及創新探索方向。最后，工作組對每個具有典型性和先進性項目進行細化，詳細描述其創新點、基本內容、項目實施單位的建議以及配套保障措施。

　　對于部分項目建設內容及示范單位分別與總局相關司局進行溝通，結合各司局的工作統籌安排。

　　為確保篩選工作全面、科學、公正，工作組按照以下原則篩選、提煉形成示范項目和示范單位：

　　一是支撐國家戰略、支持稅制和征管改革優先。結合落實國家戰略和稅制改革、征管制度改革工作的推進，吸納各省方案中優秀、先進的做法、想法和理念，考慮深化國地稅合作、金稅三期上線進度等因素，以“互聯網+”為羽翼，規劃稅收信息化建設的布局和方向，探索和創新稅收工作新機制、新方法、新領域，提出總局重點扶持的“互聯網+稅務”行動項目。

　　二是典型性、先進性優先。對各個項目區分項目(創意)成熟度、與稅務后臺應用的緊密度和緊迫程度，篩選出成熟的具有典型性和先進性創新應用和創意，準備評估后作為示范、推廣項目快速上線，實現小應用解決大問題。

　　三是整合優化提升。根據各省上報的內容，對其中相似的亮點進行了歸并、提煉、分類。同時，對一些項目去粗存精，并按照總局的工作思路進行整理，提出更高的目標或更優的建設思路，以期未來能將各地的項目提升為可持續、可復制、可推廣的示范項目。

　　四是鼓勵各地積極創新。保護各地創新積極性，鼓勵新嘗試，全力支持并給予重點關注和幫助，調動系統上下力量有序探索，以便在全國各地涌現更多好的項目、好的創意，形成“前臺放開創新、后臺有序探索、應用百花齊放”的工作格局。

　　二、全國工作方案基本情況

　　(一)各地高度重視，迅速落實《行動計劃》�？偩种贫ㄏ掳l《行動計劃》以后，各單位能夠迅速組織學習和研究，準確把握“互聯網+稅務”的內涵和要求，緊密結合本單位的實際情況，精心編制實施工作方案。主要體現在：

　　一是領導重視，保障有力。不少單位成立了以“一把手”為組長的“互聯網+稅務”行動領導小組，明確分工，落實責任，加強組織領導，為落實“互聯網+稅務”行動計劃提供了有力的組織保障。

　　二是展望未來，目標明確。各地以總局《行動計劃》為引領，著眼于稅收現代化的長遠要求，立足于當地稅收工作實際，進一步明確了“互聯網+稅務”行動目標，為落實“互聯網+稅務”行動計劃描繪了明確的目標藍圖。

　　三是統籌謀劃，路徑清晰。各地緊扣互聯網發展特點，挖掘互聯網與稅收工作融合潛力，統籌各方面情況和各領域資源，詳細制定“互聯網+稅務”實施工作方案，為落實“互聯網+稅務”行動計劃描繪出較為清晰的實施路徑。

　　四是積極實踐，穩步啟動。近期，各地紛紛開展了各具特色的“互聯網+稅務”項目實踐，涌現出了一批有代表性、有影響力、可復制、可推廣的成功項目，為落實“互聯網+稅務”行動計劃奠定了良好的實踐基礎。

　　(二)方案亮點紛呈，前景值得期待。各地能夠運用互聯網思維，利用互聯網技術，探索和創新稅收工作的新機制、新方法、新領域。上報的實施工作方案中亮點紛呈，局面令人振奮，前景值得期待。主要體現在：

　　一是全面覆蓋，重點突出。各地方案對總局“互聯網+稅務”行動計劃的5大板塊20項重點行動均有覆蓋，同時，亮點項目比較集中，重點比較突出。例如：“辦稅服務”板塊形成了較多創新的“點子”和“創意”，比如小微企業直通車、大企業直通車、自貿區建設、京津冀協同發展、納稅人家園、車購稅一條龍、數字納稅人、語音辦稅等項目。

　　二是內外協同、聚力共進。一些單位積極與當地政府協調，并吸納社會力量參與，充分動員各方力量，利用社會資源和平臺，體現出了推進“互聯網+稅務”的大魄力、大視野。例如:河南省國、地稅在積極制定“互聯網+稅務”行動計劃的同時，還參與省政府“互聯網+”行動實施方案的制定，在河南省政府印發的“互聯網+”行動方案中，正式設立了“稅收服務創新專項”。安徽國、地稅發揮安徽“中國聲谷”的本地優勢，引入智能語音、語音識別等技術。北京國稅使用百度數據開放平臺(阿拉丁)，提高12366服務平臺在互聯網上被社會公眾和納稅人的獲知度和關注度。深圳國稅與騰訊公司合作，在前期“互聯網+智慧服務”“互聯網+微信繳稅”等項目的基礎上，進一步探索新的微信辦稅項目。

　　三是范圍拓展，應用深化。部分單位在總局《行動方案》的基礎上大膽創新，進一步拓展了“互聯網+稅務”的應用廣度和深度，方案中的亮點讓人眼前一亮，精神一振。

　　例如：杭州國、地稅規劃的國地稅共建電子稅務局，進一步加快了國地稅深度合作的步伐，描繪了稅收現代化的終極目標。武漢地稅提出的依托大數據強化房地產稅源管理的創新和實踐。深圳國稅、福建國稅推出的“互聯網+自貿區”特色應用極大地支持了國家戰略的實施。浙江地稅使用手機應用“測圖精靈”對企業實際土地面積進行定位、測量和計算，堵塞納稅人應稅土地面積登記信息不完整、不正確的漏洞。北京地稅、重慶地稅、福建國稅提出建立以電子地圖為展示平臺，以地理信息系統(GIS)為支撐的稅源管理體系，大大提升稅源管理質量。

　　(三)行動內容豐富，需要規范細化。各地的方案體現出不同的角度、不同方式開展“互聯網+稅務”行動的情況。總局在欣喜地看到各地“互聯網+”行動百花齊放、精彩紛呈的同時，也發現在工作中既存在著東中西發展不平衡的客觀情況，也存在著工作思路還停留在原來模式上的主觀問題，還有方案內容不足以體現其自身信息化發展程度等現象。特別需要說明的是，各地在方案中表現了出空前的活力和熱情，也紛紛上馬或準備上馬一些項目。對這一點，總局更應該冷靜地考慮整體性問題，在保護各地熱情的前提下，從合理地規劃出發，提煉、規范、優化各地的經驗和項目，指導全國“互聯網+稅務”行動有序開展。

　　交通運輸環境綜治工作方案【二】

　　根據2016年省、市、區城鄉環境綜合治理開展“五大行動計劃”工作要求，按照治理辦〔2016〕4號文件和宜市交發〔2016〕128號文件關于“環境質量新改善”，“實施建設新突破”，“城鎮品質新提升”，“美麗鄉村新面貌”，“文明衛生新風尚”五大行動計劃實施方案，結合交通部門工作實際，制定全區城鄉環境綜合治理，“五大行動計劃”交通運輸行業工作方案。

　　一、總體要求

　　按照省市區“深入開展城鄉環境綜合治理工作要求，認真貫徹落實“城鄉環境綜合治理五大行動計劃”，鞏固全區交通運輸系統環境綜合治理成果，全面深化交通運輸環境綜合治理工作，切實改善群眾出行環境，進一步提升交通運輸服務能力和服務水平，努力實現“環境整治,道路暢通。安全便捷，舒適美觀”的治理目標。

　　二、工作目標

　　(一)持續開展治“五亂、除陋習、樹新風”活動。

　　1、是加大“五亂治理力度，各鄉鎮交管站和相關企事業單位，要重點突出公路，河道沿線，公路客運站場，水運渡口碼頭的治理環境衛生。規范環境容貌，治理道路交通，規范車輛停放。治理公路沿線不規范的廣告牌，治理施工亂象，規范道路施工工地管理。

　　2、持續開展“除陋習樹新風”活動。以省級文明城市和市級文明單位創建為契機，在機關和企事業單位要求干部職工帶頭做到“十不”即不亂扔垃圾，不隨地吐痰，不亂倒污水，不亂貼亂畫，不亂擺攤位，不亂停車輛，不損壞公共設施，不亂穿馬路，不在公共場所吸煙，不說粗話臟話。

　　3、是努力推進“四建”，即講衛生，建健康交通，有禮貌，建禮儀交通，護環境，建潔美交通，守秩序，建法治交通。

　　(二)持續開展“美環境，講文明，樹新風”活動。以城鄉環境綜合治理：“七進”活動為載體。在進機關活動中，要組織機關干部職工開展：除陋習、美環境、做文明公仆活動。在進企業活動中，要組織動員廣大企業職工，開展“我參與，我出力，我分享，創建整治規范，優美和諧的城鄉環境”主題活動，從我做起，從身邊做起，從點滴做起，從現在做起，我行動志愿者服務活動。在系統行業中，努力爭創文明服務窗口，“文明服務標兵”，“文明服務示范車”。通過這一系列活動來引導城鄉居民增文明意識，規范行為方式，提升文明城市，共創美好環境，營造除陋習，講文明的良好社會氛圍。

　　(三)加快基層設施建設，改善城鄉交通條件。加大對鄉村道路，入組、入戶道路建設的技術指導和質量監督。確保農村居民的出行暢通和安全。結合省級園林城市創建工作，推進“美麗鄉村”建設，按照加快構建通高效的現代綜合交通運輸體系，加快形成西部綜合交通的要求，加快我區交通運輸基礎設施建設。積極配合轄區境內的宜敘高速公路和成貴高鐵的施工建設的同時，狠抓公路，河道沿線的及風景旅游沿線和產業園區公路沿線的環境衛生和綠化。

　　全面落實《省公路安保工程(路側護欄)建設實施方案》，《省2016-2016年汽車客運站提升改造工程實施方案》、《省2016-2017年農村渡口渡橋建設方案》、《省2016-2016農村公路改善工程實施方案》助推交通運輸系統環境綜合治理“設施建設新突破行動計劃”和“美麗鄉村新面貌行動計劃”。

　　三、工作要求

　　(一)強化意識、精心組織。機關、企事業各單位，各鄉鎮交管站，要充分認識城鄉環境綜合治理“五大行動計劃”對全面深化全區城鄉環境綜合治理開展創建省的文明城市和省級園林城市工作的重要性，務必高度重視，進一步提高認識，以更高的標準，更嚴的要求，更大的努力，健全工作制，強化組織所引導，細化工作方案，明確責任，精心組織實施。各單位要結合自身的實際，特定相應的工作方案，全面落實“城鄉環境綜合治理五大行動計劃”各項工作任務。

　　(二)加強宣傳，營造氛圍。要繼續加強交通運輸環境綜合治理工作宣傳力度，堅持工作開展情況月報制度。進一步創新宣傳形式，增設流動宣傳車，多開設led電子顯示屏滾動宣傳，挖掘先進模范。即時轉報信息簡報，開展全方位多層次的輿論宣傳，營造濃厚的治理氛圍，讓更多的司乘人員及社會公眾積極參與交通運輸環境綜合治理工作。

　　(三)完善長效機制，鑒定目標責任書。在推進交通運輸環境綜合治理規范化，制度化，常態化上下工夫。重點健全完善責任落實機制，經費保障機制，通過不斷完善工作機制，促進交通運輸環境綜合治理工作常態化管理。

　　四、加強監督，嚴格考核

　　以明察暗訪的形式，將結果定期進行通報，加強督查力度，強化問題整改，嚴肅問責，確保工作扎實推進。

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