鄉鎮檔案實施方案
鄉鎮文書檔案文件歸檔分類方案【1】
黨政辦公室：包括黨委、政府的各種會議、領導講話、目標管理、
組織人事、信息、機要、秘書、檔案信訪、日常事務
等工作形成的文件材料。
經濟發展辦公室：包括鄉鎮企業發展、招商引資、民營企業等工作
中形成的文件材料。
社會事務辦公室：包括優撫、救災、政法、軍事、公安、武裝、民
兵、綜合治理等工作中形成的文件材料。
計劃生育技術服務中心：包括計劃生育工作中形成的文件材料。
文化教育服務中心：包括文化、教育、衛生、宣傳、影視、精神文
明建設、政治思想等工作形成的文件材料。
農業服務中心：包括農業法規政策、農林業生產、土壤肥料、植保、
林政、植樹造林、水利建設、畜牧養殖、漁業等方
面工作中形成的文件材料。
村鎮建設服務中心：包括村鎮建設規劃、鄉村公路管理、土地管理、
建筑等工作形成的文件材料。
勞動保障服務中心：包括勞動保護、安全生產、勞務輸出工作中形
成的文件材料。
財政所：包括鄉鎮財政、金融工作中形成的文件材料。
漳浦縣鄉鎮檔案管理暫行辦法【2】
第一章 總則
第一條 為了建立健全本鄉(鎮)檔案工作，加強對本鄉(鎮)檔案的科學管理，有效地保護和利用檔案，根據《中華人民共和國檔案法》和《中華人民共和國檔案法實施辦法》，結合我鄉(鎮)實際情況，制定本辦法。
第二條 本辦法所指的檔案是指本鄉(鎮)黨委、政府領導機關及所屬部門在經濟、政治、科學、技術、文化、教育等各項活動中直接形成的，具有查考價值的各種文字材料、圖紙、表格、聲像等不同形式的歷史記錄。
第三條 本鄉(鎮)檔案是本鄉(鎮)工作活動的歷史記錄，是維護鄉(鎮)歷史面貌的重要憑證，是鄉(鎮)進行社會主義現代化建設的重要信息資源。鄉(鎮)檔案工作是鄉鎮工作的重要內容之一，是國家檔案事業不可分割的重要組成部分。
第四條 本鄉(鎮)黨委、人民政府應當按照《中華人民共和國檔案法》的規定確定分管領導，把鄉(鎮)檔案工作列入社會發展計劃，將檔案事業費列入財政預算，以保障和促進本鄉(鎮)檔案工作的鞏固和發展。
第五條 鄉(鎮)檔案工作實行集中統一管理的原則，確保各種門類和載體檔案的完整、準確、系統、安全和有效利用。
第二章 檔案機構和人員
第六條 本鄉(鎮)建立綜合檔案室，以集中管理本鄉(鎮)在工作活動中形成的各種門類和載體的檔案。
第七條 從本鄉(鎮)檔案工作的實際出發，配備忠于職守，遵守紀律，具備專業知識的專職檔案人員，負責保管本鄉(鎮)的檔案，并對所屬機構的檔案工作實行監督和指導。
第八條 檔案人員必須參加市、縣檔案局舉辦的專門培訓，領取《檔案員崗位證書》持證上崗并保持相對穩定。
第九條 本鄉(鎮)檔案工作，在鄉(鎮)黨委、政府的領導下，由黨委或政府的綜合部門直接管理;業務上受縣檔案局的監督、指導和檢查。
第十條 檔案室和檔案人員的基本任務：
(一)對本鄉(鎮)文書部門或業務部門文件材料的立卷歸檔工作，進行指導和監督;
(二)負責管理本鄉(鎮)的全部檔案，并進行必要的整理、編目、鑒定、統計和編研工作。積極提供利用，為本鄉(鎮)各項工作服務，并為黨和國家積累檔案史料;
(三)檢查督促村、居民委員會、鄉鎮企事業單位建立健全檔案工作，指導專業戶、示范戶、重點戶建立檔案;
(四)定期把具有永久、長期保存價值的檔案向縣(市、區)檔案館移交。
第三章 文件材料的歸檔
第十一條 建立、健全文件材料的歸檔制度，并列入有關部門和有關人員崗位責任制。本鄉(鎮)機關工作人員日常辦理完畢或因公外出獲得的文件材料，應及時交檔案部門整理、立卷。對國家規定的應當立卷歸檔的文件材料，任何個人不得據為己有。
第十二條 本鄉(鎮)機關當年形成的文書類文件材料，應于第二年上半年前完成立卷歸檔工作;會計核算類的文件由財會部門整理立卷，保管一年后檔案室移交。如有特殊情況，也可以階段歸檔。其他門類文件材料的歸檔時間，按有關規定執行。移交檔案時，交接雙方應根據移效目錄清點核對，并履行簽字手續。
第十三條 本鄉(鎮)機關歸檔的文件材料種類、份數以及每份文件的頁數均應齊全、完整。各類文件一般歸檔一份，比較重要的和利用頻繁的文件可以多留幾份備用。
第十四條 歸檔的文件材料應紙質優良、字跡工整、規格統一，簽字手續完備。填寫歸檔文件材料應當使用耐久性字跡材料，禁用鉛筆、圓珠筆、復寫紙書寫。
第十五條 在歸檔的文件材料中，應當將每份文件的正件與附件、印件與定稿、請示與批復、轉發文件與原件、多種文字形成的同一文件，分別立在一起，不得分開;文電應合一立卷。
第四章 檔案的整理
第十六條 本鄉(鎮)檔案按文件形成規律和特點，保持文件之間的有機聯系，便于保管和查找利用的原則進行整理。
第十七條 本鄉(鎮)在工作活動中形成的各種門類和載體的檔案作為一個全宗。據自身的特點和檔案數量的多少，制定本鄉(鎮)統一的檔案分類大綱，分類大綱應保持相對穩定。
檔案一般采用年度——問題(或機構)分類法。
第十八條 本鄉(鎮)檔案應按黨、群、政等不同類別分別整理立卷。案卷質量應符合《機關檔案工作業務建設規范》的要求。
第十九條 每年形成的案卷，按不同保管期限分別排列和編寫卷號，并編制案卷目錄，在一本案卷目錄內案卷號不得重復。
案卷目錄應分年度或混年編制。在一個全宗內目錄號不得重復。
第五章 檔案的鑒定和銷毀
第二十條 本鄉(鎮)檔案的保管期限分為永久、30年、10年三種。重點保存本鄉(鎮)自身活動中形成的檔案，并根據有關規定，結合本鄉鎮實際情況，制定本鄉(鎮)檔案的“保管期限表”。
第二十一條 本鄉(鎮)檔案的鑒定工作，在鄉(鎮)主管負責人的領導下，由鄉(鎮)領導、檔案部門和有關業務部門的人員組成鑒定小組共同進行。根據保管期限表，對到期或過期的檔案認真審查，提出處理意見，寫出鑒定報告。
第二十二條 對確無繼續保存價值的檔案，登記造冊，經鄉鎮主管領導批準后銷毀，銷毀時應有人監銷，并在銷毀清冊上簽字。
第二十三條 鑒定報告和銷毀清冊應歸檔案保存。
第六章 檔案的保管和移交
第二十四條 為確保檔案的安全和最大限度地延長檔案的壽命，本鄉鎮設置必要的檔案專用庫房和檔案裝具。
檔案庫房要堅固，并有防盜、防火、防潮、防高溫、防光、防塵、防蟲、防鼠等設施。
第二十五條 本鄉(鎮)建立嚴格的檔案保管制度，以保證檔案的安全，防止失密、泄密或損毀、丟失檔案事件的發生。一旦發生，要嚴肅追究當事人的`責任。
第二十六條 要定期和不定期地對檔案進行安全檢查，并建立檔案檢查記錄。發現問題，及時解決。
第二十七條 本鄉(鎮)檔案人員如調節工資，應嚴格辦理檔案的清點交接手續。只有辦完交接手續后，才能辦理調節手續。
第二十八條 本鄉(鎮)檔案向縣檔案館移交的年限，按國家關于檔案館接收檔案的有關規定執行。
部分利用頻繁的檔案經縣檔案局同意，移交期限可適當延長。
第七章 檔案的利用和統計
第二十九條 本鄉(鎮)檔案各部門應積極做好檔案的提供利用工作，采取多種形式，開展檔案史料的編研工作，大力開發檔案信息資源，為鄉鎮黨政領導決策和生產、建設等各項工作服務。
第三十條 本鄉(鎮)檔案部門建立檔案借閱制度。利用者應按規定辦理利用手續，填寫《檔案借閱登記簿》，根據利用檔案所產生的經濟或社會效益，填寫《檔案利用效果登記簿》。
第三十一條 檔案室應做好檔案的統計工作，對檔案的收進、移出、保管、利用等情況，做到心中有數。
第三十二條 統計數字要真實、準確，并按規定及時向縣檔案局呈報統計報表。
第八章 法律責任
第三十三條 本鄉(鎮)檔案是國家的寶貴財富，受《檔案法》的保護，鄉(鎮)機關工作人員有保護檔案的義務。
第三十四條 在檔案的收集、整理、保護、提供利用和捐贈方面成績顯著者，可依據《檔案法》及國家有關規定給予獎勵。
第三十五條 依照《檔案法》有下列行為之一的，根據情節輕重，給予行政處分;造成損失的，責令其賠償;構成犯罪的，依法追究刑事責任：
(一)損毀、丟失或擅自銷毀屬于應歸檔保存的檔案;
(二)擅自提供抄錄、影印、公布屬于保密的文件;
(三)涂改、偽造檔案的;
(四)出賣、倒賣檔案牟利或者私自將檔案賣給外國人的;
(五)攜帶禁止出境的檔案或復制件出境的;
(六)檔案工作人員玩忽職守，造成損失的。
第九章 附則
第三十六條 本辦法側重文書檔案的管理，對其他門類和載體的專業檔案，參照國家有關規定制定管理辦法。
附：鄉鎮機關文書檔案分類、歸檔范圍及保管期限表。
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