(合集)實施方案6篇
為了確定工作或事情順利開展，通常會被要求事先制定方案，方案是從目的、要求、方式、方法、進度等都部署具體、周密，并有很強可操作性的計劃。那么大家知道方案怎么寫才規范嗎？以下是小編幫大家整理的實施方案6篇，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
實施方案 篇1
質量是學校賴以生存和發展的基礎，提高課堂教學效益是提高教學質量的核心內容，加強教學監控是提高教學質量的重要保證。為了認真貫徹落實《平遙縣中小學有效教學基本要求》和《小學教育教學有效管理考評細則》，我校把“在創新中進步，在互動中提高，在反思中發展”和“學中思，思中做，做中悟，悟中創”作為有效教學的工作思路，制定了如下有效教學工作實施方案：
一、學習有效教學文件，制定相關實施計劃
每位教師要將《有效教學基本要求》做到雙人一冊，采用個人自學和各教研組集體學習相結合的方法，認真學習，做好學習筆記，并寫出個人學習體會剖析材料。要切實從思想上提高認識，領會有效教學的精神實質。本學期，每位教師都要以提高教學質量為目標，以《有效教學基本要求》為指導，從實際出發，制定切實可行的教育教學計劃，采取有效措施，確保我校教學質量能夠大面積提高。
二、把握有效教學內涵，樹立有效教學思想
（一）正確認識課堂有效教學
課堂教學的有效性是指通過有效的課堂教學活動，促使學生在知識和能力方面人人有收獲，人人有進步，人人有發展。具體表現在：學生在認知上，從不懂到懂，從少知到多知，從不會到會；在技能上，從理解到應用，從掌握到熟練，從操作到創新；在情感上，從不喜歡到喜歡，從不熱愛到熱愛，從不感興趣到感興趣。課堂教學的有效性特征（或表現）可以列舉很多，但最核心的一點是看學生是否愿意學、主動學以及怎么學、會不會用。
（二）準確把握有效教學內涵
1、關注每一位學生的有效發展。首先，要求教師有“對象”意識。教學不是唱獨角戲，離開“學”，就無所謂“教”。因此，教師必須確立學生的主體地位，樹立“一切為了學生的發展”的思想。其次，要求教師有“全人”的概念。學生發展是全面的發展，而不是某一方面或某一學科的發展。教師千萬不能過高地估計自己所教學科的價值，而且也不能僅把學科價值定位在本學科上，而應定位在對一個完整的人的'有效發展上。
2、關注每一節課的教學效益。教師在教學過程中既不能跟著感覺走，又不能簡單地把“效益”理解為“花最少的時間教最多的內容”。教學效益的高低，不是取決于教師教了多少內容，而是取決于在課堂單位時間內學生的學習過程與學習結果的綜合反映。
3、關注教學目標的可測性和有效量化。如教學目標盡可能明確與具體，以便檢測和量化教師的工作效益。在這里，我們不能簡單地說凡是檢測和量化就都是好的、科學的，應該正確地對待定量與定性、過程與結果的結合，全面地反映學生的學業成就與教師的工作表現。因此，有效教學既要反對拒絕檢測和量化，又要反對過于檢測和量化。
4、關注每一位教師的有效反思。有效教學理念指導下的課堂教學，要求每一位教師堅持每節課后及時地反思自己的教學行為：“我的教學有效嗎？”“什么樣的教學才是有效的？”“有沒有比我更有效的教學？”
5、關注有效教學策略的內化和整合。實施課堂有效教學，要求教師掌握一套適合自己教學風格的有效教學策略，以便于自己面對具體生成的教學情境做出及時、恰當的決策，而不要求教師掌握某一項教學技能。
三、規范有效教學行為，精細有效教學監控
（一）建立有效教學監控機構，完善有效教學監控制度
實施有效教學工作之初，我校就成立了有效教學工作領導小組，校長任組長，教導主任為副組長，政教主任、教研組長為組員。領導小組成員和全體教師有具體的任務分工，職責明確。校長作為第一責任人，負責有效教學的全面工作。教導主任作為直接責任人，負責有效教學工作的安排、組織、質量分析及成績上報、有關材料的收集并通過聽課，及時對有效教學管理和學科帶頭人作用的發揮提出建議。教師作為具體責任人，負責任教學科的有效教學及其質量檢測，并參與評卷、質量分析等工作。所有責任人要認真履行職責，確保有效教學及其質量監控工作的有序、有效開展。每學期，校長至少親自主持召開兩次專題會議，具體研究部署有效教學及其質量監控工作，不斷健全有效教學質量檢測、監控機制，制定具體的、可操作性強的辦法和措施，并認真加以落實。
（二）精細有效教學環節監控，切實提高有效教學效益
學校教育最主要、最直接的形式是課堂教學，課堂教學質量及其監控水平的提高是學校提高教育質量的關鍵。因此，抓好有效教學及其監控工作，要從教學常規工作入手，從具體環節抓起。通過研究和實踐，我�；窘⑵鹆巳轿弧⒍鄬哟巍⒘Ⅲw交叉的課堂有效教學監控工作體系。主要內容包括：
1、有效計劃
各教研組、各科任教師都要制定計劃，在制定任何一項計劃時，都必須認真考慮、討論、協商。要從實際出發，要有它的可行性、時效性和可操作性，那些華而不實的計劃我們堅決不要，計劃一旦制定下來就必須按計劃嚴格執行，學校的一切檢查就會已計劃為依據，每項工作的展開都要有計劃、有安排、有實施、有總結。要從一而終，落到實處。
2、有效備課
備好課是上好課的前題，是加強教學的預見性和針對性，充分發揮教師主導作用和學生主體作用的重要保證。教學質量提高的因素之一來自備課質量，不論是有豐富教學經驗的老教師，還是任教不久的新教師，都要認真備課。為了提高備課的質量和備課效果，本學期推行“教師個人自備——集體議課——反思修改”的備課模式，我們規定語數兩科教師在每周二或者三下午兩節課后實施集體備課。集體備課要求以同科目為一備課小組，小組內共同分析探討教材，確定教案；其余科目實行獨立備課。集體備課按照“教研組長分析教材—主備課人說課—組內議課（備課組長優化整合）—形成教案—個人修訂—個人上課”的過程進行。學校在開學初制定周密的集體備課活動計劃，做到“六定”（定時間、定地點、定主備人、定內容、定包抓領導、定活動記錄人），并對活動要求做出明確的規定。同時，學校定期進行檢查，展評優秀教案和課件，以監督教師備課和提高備課質量。
3、有效上課
1）明確教學目標。教師要準確把握每一節課的教學目標，明確重點與難點。將教學目標問題化，讓學生在解決問題的過程中完成學習任務。
2）優化教學設計。教師要立足于學生已有的知識、經驗背景，創設有助于學生自主學習、合作交流的情境，增強學生學習的興趣和信心，使創設的情境達到內容鮮活化、過程活動化、解題探索化、交流主動化、思維多樣化、體驗有效化。
3）活用教學方法。教師必須從實際教學內容和學生主體性要求出發，不脫離學生的原有基礎，揚長避短地活用教學力法。要恰當運用多媒體和教具，使其真正起到輔助教學的作用。
4）積極開展互動。教師要充分發揮學生的主動性，讓學生積極參與課堂教學過程，努力實現人人參與，多向交流，力戒形式上的熱熱鬧鬧，真正起到幫助學生理解與掌握知識和培養能力的目的。
5)重視提問討論。
6）強化課堂練習。
7）關注情感評價。課堂中，教師要注意發現不同學生的亮點，及時進行點評和表揚，以促進學生學習興趣。課堂評價要多用肯定，賞識性語言，切忌打擊、諷刺．禁止發生體罰或變相體罰學生的行為。
8)注重言談舉止.教師上課要有激情，富于親和力，教態要大方自然，衣著得體，維護為人師表的良好形象。
實施方案 篇2
為切實提高我校教師實施素質教育與新課程改革的能力和水平，促進教師的專業發展，推進學校課程改革，全面提高教育教學質量，根據市鄉關于小學教師繼續教育實施意見，結合我校實際情況，特制訂教師繼續教育實施方案。
一、指導思想
以科學發展觀為指導，深化基礎教育課程改革、全面推進素質教育，以“備好課、上好課、評好課、命好題、育好人”為目標，以師德教育為主要內容，以提高教師新課程教學能力為重點，以提高培訓質量為主線，貼近課改，貼近課堂，貼近教師，實施以校本培訓為中心，整合集中培訓與遠程自修的培訓模式，增強繼續教育的針對性和實效性，全面提高教師的師德水平和業務素質。
二、工作思路
圍繞“一個核心”，突出“五個結合”。 一個核心——以提高教師的綜合素質為核心。五個結合—— 即繼續教育與教師的教學實踐相結合；繼續教育與課程改革相結合； 繼續教育與校本教研相結合； 繼續教育與教育科研相結合； 繼續教育與學校辦學特色相結合。
三、培訓原則
1、聚焦課堂，直面問題。圍繞教師課堂教學，學、練、評、改、考結合，以教師課堂教學問題為突破口，圍繞課堂教學各環節、分學科自修，查擺問題，分析問題，解決問題，學以致用，切實提高教師課堂教學基本技能。
2、創新形式，整合資源。建立以校本培訓為中心，整合集中培訓和遠程非學歷自修，專業引領、問題指導、崗位研修相結合的'培訓模式；積極整合教師培訓機構、教研部門的合力作用，以市縣兩級教師培訓機構為支撐，提高遠程資源服務能力。
3、分類指導，強化管理。充分考慮各學段、各層次和不同年齡段教師的要求，繼續教育根據各自特點科學實施。指導工作應根據培訓工作的需要，重心下移，分層分類，及時反饋，及時指導。加強制度建設，充分運用評價杠桿，強化繼續教育管理。
四、對象和目標
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全體在職教師。所有在職教師都必須自覺、積極地參加貫穿繼續教育全程的校本培訓活動，堅持做到全員參與、全程參與。凡不參與繼續教育學習，不能獲得繼續教育證的，不得參加職評。
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適應我校深入實施新課程需要，以“備好課、上好課、評好課、命好題、育好人”為總體目標，切實提高全體教師綜合素質、教學能力和自主發展水平。
1、通過新任教師培訓，使受訓者鞏固專業思想，熟悉有關教育法規，初步掌握所教學科的教學常規，熟悉教學內容，盡快適應教育教學工作。
2、通過全員培訓，良好的師德行為逐步養成；課程與教學理論素養基本具備；學科教學能力和解決課堂教學問題的能力明顯提高；青年教師教學基本技能和課堂教學能力整體提升；自主學習和研究能力穩步提高；全員達到班主任工作合格水平。
3、通過骨干培訓，形成一支素質好、教學能力強的學科帶頭人隊伍；形成一支有影響、有專長、能領軍的名師隊伍；形成一支能力強、善研究、受歡迎的骨干培訓者團隊。
五、內容和形式
1、學習內容
（1）主題一：備好課
學習專題：備課與師德行為、新教材與學科知識更新、學習論與教學設計、備課實務與新技能、備課問題診斷與解決、教案反思與研究。
（2）主題二：上好課
學習專題：教學中的師德修養、教學論與課堂教學、課堂教學基本技能微格訓練、新課程課堂教學新技能、課堂教學問題診斷與解決、課堂教學反思方法。
�。�3）主題三：評好課
學習專題：課堂教學評價與師德行為調整、課程論與課堂教學評價、觀課議課問題診斷與解決、觀課與議課案例研修。
�。�4）主題四：命好題
學習專題：學生學業評價中的師德、教學評價論與學生發展性評價、作業與命題技術研究、作業與命題問題診斷、作業與命題案例評析。
�。�5）主題五：育好人
學習專題：德育工作與師德修養、教學中的德育途徑與方法、小學生心理健康和心理咨詢、班主任工作方法與技能、班主任工作問題診斷與解決、班主任案例研修。
2、學習形式
以校本培訓為中心，整合集中培訓和遠程教育非學歷培訓。
�。�1）校本培訓定位在有效操作。以學科教研組為單位，在改進自我反思，同伴互動的基礎上，以新課程實施中的問題為重點，從教師和學校的教育教學需要出發，著力問題研修和解決；建設校本指導團隊，整合利用遠程和集中學習資源，優化激勵和約束機制，實行任務驅動和考核拉動，促進教師提高教學技能，改變課堂教學行為。
�。�2）集中培訓定位在問題指導。要堅持貼近課改，貼近課堂，貼近教師。采取走出去，請進來的辦法，根據教學需要，調研教學問題，開展課題研究、設置專題輔導，切實提高培訓的針對性和實效性。
（3）遠程教育非學歷培訓定位在轉變教師學習方式和提供優質資源服務。充分利用遠程網絡資源和管理優勢，提供專業輔導和管理服務，提高集中培訓和校本培訓質量。
六、培訓措施
1、領導機制
成立繼續教育領導小組，加強繼續教育的領導、管理和指導。
組 長：
副組長：
成 員：
2、激勵機制
完善的繼續教育的相關制度，將教師繼續教育制度與人事改革制度結合起來，與教師資格證書再認證和職務評聘相結合，形成教師終身學習及職業發展的激勵和約束機制。
實施方案 篇3
為貫徹實施《湖北省農村銀行業金融機構涉農科技金融服務工作指導意見》（鄂銀監通[20xx]27號）文件要求，落實落實中共中央20xx一號文件、省委一號文件精神，根據恩施州農信社自身改革發展的要求，加強科技資源和金融資源的結合，進一步加大對科技型企業及農業的信貸支持和金融服務，加快提高自主創新能力和科技成果向生產力轉化，切實緩解科技型農業企業融資困難，促進科技農業的全面可持續發展，特制定本實施方案。
一、指導思想
深入貫徹落實科學發展觀，按照科學、審慎、風險可控原則，積極探索農信社科技金融結合工作的新模式和運行新機制，為科技型農業企業增強自主創新能力和加快科技成果產業化提供支撐，為全州產業結構調整和提升城市整體科技創新能力提供保障。
二、工作目標
總體目標：加快農信社科技金融服務改革創新進程，強化風險控制機制，健全風險撥備、貸款貼息、擔保補貼、資金獎勵等激勵扶持政策，有效整合信貸、擔保、創業投資、等各方面資源，逐步建立和完善多層次、多元化的科技金融服務體制與機制，基本形成符合科技創新規律和現代金融發展規律的科技金融產品與服務體系。
具體目標：3年內力爭扶持科技型涉農中小企業200家；科技型涉農中小企業貸款超過10億元；科技型中小企業擔保貸款總額超過5億元；初步建成功能配套完善的創業、創新金融服務支持體系。
三、工作內容
�。ㄒ唬┘哟罂萍夹蜕孓r企業信貸支持。積極創新工作機制、金融產品和服務方式，探索和開展科技型涉農中小企業金融服務，加大對科技型涉農中小企業的信貸支持。適當下放科技信貸審批權限，單列貸款計劃、單建審批通道、單設激勵考核，及時提供金融服務。建立適合科技型涉農中小企業特點的風險評估和獎懲制度，建立符合科技型涉農中小企業經營特征和需求的.業務營銷和風險管理機制。
�。ǘ┓e極進行科技金融創新。建立科技金融合作模式創新試點，開展科技資源和金融資源結合的具體實踐，探索加大對科技型涉農中小企業信貸支持和提高對科技型涉農中小企業金融服務水平的有效途徑，服務對象以涉農高新技術企業、科技型涉農中小企業、民營科技涉農企業為主。積極探索涉農科技客戶準入標準、信貸審批機制、風險控制政策、業務協同政策和專項撥備政策。針對科技型涉農中小企業出臺一系列金融服務特色產品，解決科技涉農企業在融資、結算、理財等方面的金融需求。
�。ㄈ┩晟瓶萍冀鹑谡叽胧�。與當地政府協調，制定科技型涉農中小企業風險撥備、貸款貼息、擔保補貼和資金獎勵政策，鼓勵科技型涉農企業積極爭取信貸資金的支持。
�。ㄋ模┓e極創新涉農科技金融服務產品。對具有發展潛力、擁有自主知識產權的高科技涉農企業，開展專利權、商標權、版權質押、股權質押、動產抵押等信貸業務。探索科技信用貸款，對無房產、無生產設備等固定資產，但擁有自主知識產權，經濟效益、經營管理水平、發展前景等情況良好的科技型企業發放科技信用貸款。
四、工作保障
�。ㄒ唬┙⒖萍冀鹑诠ぷ鏖L效機制。為確�？萍冀鹑诠ぷ髟谌蒉r信社全面開展，恩施辦事處與省聯社、恩施州委州政府、恩施銀監分局等上級部門加強合作與溝通，共同組織科技與金融知識培訓，及時總結、完善、推廣科技金融服務經驗，鼓勵并推薦科技金融創新成果。聯合開展專題研究，積極為上級領導部門提供決策參考，爭取制度創新。
�。ǘ┘訌娦麄骱屯茝V力度。通過各種方式加大宣傳國家、省和州扶持涉農科技企業發展的各項融資政策措施的力度，并通過開展一系列的交流合作活動，讓更多涉農科技企業更好地了解科技金融工作的內容和扶持措施，推動涉農科技金融服務工作在全州的開展。
實施方案 篇4
一、工程概況
1．工程簡介
南川區新城區三環路主干道及連接道路縱一路道路工程,位于南川區南城辦事處,是主干道三環路與二環路縱向連接的第一條道路,稱為縱一路。
該工程施工內容包括：路基土石方開挖及運輸、路基土石碾壓回填、污、雨水管埋設及安裝、人行道路緣（邊）石制作及安裝、路基5%水泥穩定碎石基層砼、路面6cm厚AC-20-I開級配瀝青混凝土底層和4cmSMA13瀝青面層。
2、主要工程數量表見下圖表1-1
3、交通、動力、通訊及其他條件
沿線交通方便，施工用水用電可在附近搭火，移動電話對外通信連絡。 4．工程工期
原工期為20xx年12月31日完工，由于業主的拆遷不到位，導致工程工期拖延。新工期暫定為：開工日期20xx年3月8日至20xx年8月31日之前全部完工。
二、施工管理機構設置
1．施工組織機構
我們將對本合同工程采用項目法管理，按項目法施工，組建“重慶博鵬實業有限公司南川三環路連接道縱一路工程項目經理部”。經理部駐地設在施工現場附近。 a. 主要職能部門的設立及職責
根據本合同段的工程內容、基本特點和施工總體目標，工地設項目經理部，項目經理部設項目經理一名，項目副經理一名，項目技術負責人一名。項目經理部內設施工科、質檢科、財務科、安全保衛科四個職能部門。
下設四個施工隊，即土石方施工隊、污、雨水網施工隊、水穩層、瀝青砼面層施工隊（見后附表施工組織機構圖）。項目經理部對所轄部門和施工處統籌安排，統一指揮。
各職能部門的職責如下：
1） 質檢科職責：負責整個工程的質量管理工作。以公司質量
保證手冊和業主要求為依據，建立經理部質量保證體系，建立健全質量管理辦法，制定各項質量管理保證措施及保證這些措施能貫徹的獎罰制度。開展全面質量管理活動，負責對工程施工中的全過程質量監督，辦理對分項、分部、單位工程的質量檢查、簽證、評定工作。負責公司ISO9000質量保證手冊、質量體系程序和業主要求在本項目中貫徹執行。
2） 施工科職責：負責整個工程的技術管理工作，編制實施性施工組織設計、施工總體安排和進度計劃、施工方案的確定、工程圖紙的審核，對各工程技術交底，提出指導性施工方法，建議提出變更設計，并負責工程測量、計劃、計量、工程管理和工程檔案資料的收集、整理等工作，配合質檢部貫徹執行公司ISO9002質量保證手冊、質量體系程序。
3） 財務科的職責：根據施工預算、施工計劃、實際進度，作好工程成本控制、財務管理工作。制定完善的`規章制度，負責對工程的合同管理，財務結算，指導本標段各施工處的財務管理工作。
4） 安全保衛科職責：負責整個工程安全保衛工作，建立施工安全的各項制度、措施。做好交通組織工作和環境保護工作，做好工地的防火、防盜、防洪及爆破物品的管理工作。 b. 施工組織機構管理目標
在20xx年12月31日之前的工期內完工，爭取在實現該項目質量達到合格的前提下按時完成任務。 2、項目部主要管理人員（見圖表2-1）
實施方案 篇5
各市、縣人民政府，省政府各部門、各直屬機構：
為貫徹落實《國務院辦公廳關于進一步加強鄉村醫生隊伍建設的實施意見》(國辦發〔20xx〕13號)和《安徽省人民政府關于印發安徽省深化醫藥衛生體制綜合改革試點方案的通知》(皖政〔20xx〕16號)精神，進一步加強鄉村醫生隊伍建設，經省政府同意，現提出以下實施意見：
一、總體要求和主要目標
(一)總體要求。按照深化醫藥衛生體制綜合改革試點的總體部署，堅持�；尽娀鶎印⒔C制，改革鄉村醫生服務模式和激勵約束機制，健全完善鄉村醫生補償、養老和培養培訓政策，穩定鄉村醫生隊伍，提高鄉村醫生整體素質，加強醫療衛生服務監管，全面提升村級醫療衛生服務水平。
(二)主要目標。到20xx年，確保全省鄉村醫生普遍具備醫藥衛生類中專以上學歷，50%以上的鄉村醫生取得執業助理醫生以上資格，鄉村醫生年齡、學歷、執業資格結構更加合理，執業環境進一步優化，合理待遇得到切實保障，基本建成一支素質較高、適應農村基層需要的鄉村醫生隊伍，促進基層首診、分級診療制度的建立，更好保障農村居民享受均等化的基本公共衛生服務和安全、有效、方便、價廉的基本醫療服務。
二、健全鄉村醫生管理制度
(三)明確鄉村醫生職責任務。鄉村醫生(包括在村衛生室執業的執業醫師、執業助理醫師，下同)主要負責向農村居民提供公共衛生和基本醫療服務，并承擔衛生計生部門委托的其他醫療衛生服務相關工作。
(四)合理配置鄉村醫生人力資源。各地要綜合考慮轄區服務人口、服務現狀和預期需求以及地理條件等因素，合理配置鄉村醫生，原則上按照每千服務人口1名的標準配備鄉村醫生，每個村衛生室至少要有1名鄉村醫生執業。沒有鄉村醫生的村衛生室，由所屬基層醫療衛生機構派駐醫生提供服務，或引進具有執業(助理)醫師資格的人員到村衛生室工作。村衛生室實有人員超過規定配備標準的，原則上不得新進人員。
(五)嚴格鄉村醫生準入�？h級衛生計生部門要嚴格按照《中華人民共和國執業醫師法》和《鄉村醫生從業管理條例》等有關法律、法規，嚴格鄉村醫生資格審核，加強準入管理。在村衛生室執業的醫護人員必須具備相應的資格并按規定進行注冊。新進入村衛生室從事預防、保健和醫療服務的人員，必須取得執業醫師或執業助理醫師資格;從事護理、藥事及醫技工作的人員，必須取得相應執業資格。
(六)規范鄉村醫生考核�？h級衛生計生部門要按照基本公共衛生和基本醫療并重的原則，完善村衛生室及鄉村醫生績效考核辦法，統一組織開展考核。考核內容包括鄉村醫生提供的基本醫療和基本公共衛生服務的數量、質量和群眾滿意度，執行基本藥物制度，遵守基本醫保規定，學習培訓以及醫德醫風等情況。考核結果作為鄉村醫生執業注冊和財政補助的主要依據。具體考核工作主要由鄉鎮衛生院承擔，原則每年不少于1次。在村衛生室內部建立考核和收入分配機制，收入分配向業務骨干傾斜。
(七)強化執業服務監管。縣級衛生計生部門要切實加強鄉村醫生執業管理和服務質量監管，促進合理用藥，提高醫療衛生服務的安全性和有效性。逐步將鄉村醫生納入醫務人員執業監管信息系統。推進縣鄉村一體化管理，推動鄉鎮衛生院領辦村衛生室。從嚴打擊鄉村醫生非法行醫、違規購銷藥品、誘導服務和過度醫療以及違規轉診病人的行為。
(八)完善鄉村醫生退出制度。建立健全鄉村醫生考核退出、到齡退出、違法違紀退出機制。對村衛生室及鄉村醫生的考核結果，作為鄉村醫生執業注冊的重要依據，考核不合格的鄉村醫生，不得在村衛生室繼續執業。對嚴重違法犯罪或出現嚴重醫德醫風問題的鄉村醫生，吊銷或暫扣其執業資格，并責令退出村衛生室。各縣(市、區)政府制定鄉村醫生到齡退出辦法，積極探索村衛生室富余人員退出機制。
三、強化鄉村醫生培養培訓
(九)加強學歷教育。各級衛生計生部門要按照《全國鄉村醫生教育規劃(20xx―20xx年)》要求，制定鄉村醫生培養規劃。鼓勵符合條件的在崗鄉村醫生進入高等醫學(衛生)院校(含中醫藥院校)接受醫學學歷教育，提高整體學歷層次。對于按規定參加學歷教育并取得醫學相應學歷的在崗鄉村醫生，政府對其學費可予以適當補助。
(十)實施訂單定向培養。加強農村訂單定向醫學生免費培養工作，重點實施面向村衛生室的3年制大學專科免費醫學生培養。免費醫學生主要招收農村生源。完成全科醫生規范化培訓的免費醫學生可安排到村衛生室工作，村衛生室工作時間計入協議規定服務期，縣級衛生計生部門和定崗的鄉鎮衛生院要在進修培訓、職稱評定等方面予以傾斜。
(十一)規范開展崗位培訓。各地要依托縣級醫療衛生機構或有條件的中心鄉鎮衛生院，開展鄉村醫生崗位培訓。鄉村醫生每年接受免費培訓不少于2次，累計培訓時間不少于2周。鼓勵各地利用信息化手段，對鄉村醫生開展網上在線培訓。各地可選派具有執業醫師或執業助理醫師資格的優秀鄉村醫生到省、市級醫院接受免費培訓。鄉村醫生每3―5年免費到縣級醫療衛生機構或有條件的中心鄉鎮衛生院脫產進修，進修時間原則上不少于1個月。鄉村醫生應學習中醫藥知識，運用中醫藥技能防治疾病。
(十二)加強鄉村醫生后備力量建設。建立鄉村醫生后備人才庫。各地要制定優惠政策，吸引城市退休醫生、執業(助理)醫師和取得執業資格的醫學(衛生)院校畢業生到村衛生室工作。通過“三支一扶”等渠道公開招錄高等醫學(衛生)院校畢業生補充鄉村醫生隊伍，由鄉鎮衛生院統一管理，享受“三支一扶”計劃相關政策待遇�！叭б环觥逼跐M考核合格后，鄉鎮衛生院可按規定在編制內辦理招聘手續，繼續用于鄉村醫生崗位，實行“院派院管”。
四、創新鄉村醫生服務模式
(十三)開展契約式服務。各地要結合實際，探索開展鄉村醫生和農村居民的簽約服務。鄉村醫生或由鄉鎮衛生院業務骨干(含全科醫生)和鄉村醫生組成團隊與農村居民簽訂一定期限的服務協議，建立相對穩定的契約服務關系，提供約定的基本醫療衛生服務，并按規定收取服務費。服務費由醫�；�、基本公共衛生服務經費和簽約居民分擔，具體標準和保障范圍由各地根據當地醫療衛生服務水平、簽約人群結構以及醫保基金和基本公共衛生服務經費承受能力等因素確定。鄉村醫生提供簽約服務，除按規定收取服務費外，不得另行收取其他費用。未開展鄉村醫生和農村居民簽約服務的地方，對于鄉村醫生提供的基本醫療服務成本，要通過收取一般診療費等措施，由醫�；鸷蛡�人分擔。各縣(市)至少選擇1個鄉鎮開展試點，總結經驗后逐步擴大覆蓋范圍。加大適宜技術的推廣力度，鼓勵鄉村醫生提供個性化的健康服務，并按有關規定收取費用。
(十四)建立鄉村全科執業助理醫師制度。在現行的執業助理醫師資格考試中增設鄉村全科執業助理醫師資格考試。鄉村全科執業助理醫師資格考試按國家醫師資格考試相關規定執行，考試合格的發放鄉村全科執業助理醫師資格證書，限定在鄉鎮衛生院或村衛生室執業。取得鄉村全科執業助理醫師資格的人員可以按規定參加醫師資格考試。
五、保障鄉村醫生合理待遇
(十五)切實保障鄉村醫生合理收入。通過政府購買服務的方式，全面落實村衛生室藥品零差率補助、一般診療費、基本公共衛生服務經費、運行經費等補償政策。動態調整鄉村醫生各渠道補助標準，逐步提高鄉村醫生的待遇水平。在20xx、將農村地區新增的.人均5元基本公共衛生服務補助資金全部用于鄉村醫生的基礎上，未來新增基本公共衛生服務補助資金繼續重點向鄉村醫生傾斜，用于加強村級基本公共衛生服務工作。對在艱苦邊遠地區和連片特困地區服務的鄉村醫生，各地要適當增加補助。各地要將符合條件的村衛生室和個體診所等納入醫保定點醫療機構管理。
(十六)規范經費撥付方式和監管。規范村衛生室賬戶開設和核算運行，加強財政補助經費和醫保補償資金的使用監管�；竟残l生服務經費、藥品零差率補助、村衛生室運行補助經費實行“按季預撥、打卡發放、考核結算”，由縣級財政部門直接撥付到村衛生室賬戶。一般診療費醫保報銷部分，由醫保經辦機構按季撥付到村衛生室賬戶，年終結算。基本公共衛生服務經費、藥品零差率補助、一般診療費由村衛生室負責人根據鄉村醫生實際工作完成情況進行分配，基層醫療衛生機構負責監管。
(十七)完善鄉村醫生養老政策。完善老年鄉村醫生生活保障機制，在崗鄉村醫生養老保險比照村干部政策執行。各地要支持和引導符合條件的鄉村醫生按規定參加職工基本養老保險。對具有鄉村醫生資質、從事鄉村醫生工作10年以上、到齡從村衛生室退出的鄉村醫生，落實每月不低于300元的生活補助，補助資金由市、縣(市、區)政府統籌解決。對從事鄉村醫生工作年限或退出年齡達不到上述條件的，可由各地根據財力情況，制定具體辦法，適當給予補助，補助水平不得超過符合條件到齡退出的鄉村醫生。
六、優化鄉村醫生執業環境
(十八)改善鄉村醫生工作條件。采取公建民營、政府補助等方式，支持村衛生室建設和設備采購。加快信息化建設，運用移動互聯網技術，建立以農村居民健康檔案和基本診療為核心的信息系統并延伸至村衛生室，支持新型農村合作醫療即時結算管理、健康檔案和基本診療信息聯動、績效考核以及遠程培訓、遠程醫療等。
(十九)拓展鄉村醫生職業前景。在同等條件下，鄉鎮衛生院優先聘用獲得執業醫師、執業助理醫師資格的鄉村醫生，進一步吸引執業醫師、執業助理醫師和醫學院校畢業生到村衛生室工作。
(二十)完善執業風險化解機制。建立健全覆蓋村衛生室的醫療糾紛預防和處置體系。完善鄉村醫生執業風險防范機制，按照村衛生室業務收入的適當比例提取醫療風險基金，縣級財政可給予適當補助。
七、切實強化組織領導
(二十一)制定實施方案。各地、各有關部門要將加強鄉村醫生隊伍建設納入深化醫藥衛生體制綜合改革中統籌考慮。各市要在5月底前制訂出臺具體實施方案，并報省醫改辦、省衛生計生委、省財政廳、省人力資源社會保障廳備案。
(二十二)落實資金投入。縣級人民政府要將鄉村醫生隊伍建設相關經費納入財政預算。省對鄉村醫生隊伍建設予以支持，進一步加大對困難地區的補助力度。各級財政要及時足額下撥鄉村醫生隊伍建設相關經費，確保�？顚Ｓ�，不得截留、挪用、擠占。
(二十三)加強督查指導。各地要切實維護鄉村醫生的合法權益，嚴禁以任何名義向鄉村醫生收取、攤派國家規定之外的費用。對在農村預防保健、醫療服務和突發事件應急處理工作中作出突出成績的鄉村醫生，可按照國家和省有關規定給予表彰。各地、各有關部門要建立督查和通報機制，確保鄉村醫生相關政策得到落實。
實施方案 篇6
為保護我縣草原資源，保障草原承包經營者合法權益，按照《國務院關于促進牧區又好又快發展的若干意見》和《省牧業管理局關于進一步加強草原確權發證工作的通知》等文件，縣政府決定在全縣范圍內開展草原確權工作。為確保工作順利開展，特制定本方案。
一、指導思想
以科學發展觀為指導，以提高草原綜合生產能力、積極發展現代草原畜牧業、全面改善草原生態為目標，進一步完善我縣草原管理機制，明晰草原權屬，落實草原生態補獎政策，促進我縣經濟社會健康、快速發展。
二、基本原則
按照《中華人民共和國草原法》、《省草原管理條例》以及《第二次全國土地調查》等相關法律法規規定，在依據法律法規、尊重歷史的前提下，堅持“政府支持、部門推進、依據準確、程序規范、科學管理”的原則，扎實推進草原確權工作。
三、確權范圍
對全縣所有國有草原確定使用權，包括天然草原、人工改良草地、已干涸的坑塘水面、沼澤地、鹽堿地和草原中的葦地（不包含國土部門的土地整理地塊、農村三資清查中已登記的草原開荒地、哈達山水利樞紐工程征占范圍中的草原、項目建設征占用草原以及退耕還林和植樹造林占用草原）。對全縣鄉（鎮、場、園區）、所有企事業單位等草原使用單位確定草原使用權，并核發草原使用經營權證。
四、工作任務
要明確全縣草原使用經營權，將草原使用證、草原現狀圖、草原權屬等核準一致后歸檔。具體任務是：
�。ㄒ唬┳龊貌菰貕K認定。要將我縣草原面積落實到具體地塊，查清草原類型、利用和承包等情況，制作草原分布圖，建立草原管理檔案，頒發草原使用經營權證。
（二）完善草原承包責任制。要在省草原生態獎補工作實施前，對已經承包且簽定草原承包合同的地塊，統一換發由省牧業管理局制定的.合同文本，對于缺少的內容，在換發合同時一并完善。換發草原合同時，必須做到“三不變”即：承包人不變、承包期不變、承包時間不變。同時要準確掌握草原承包的流轉情況，對流轉的草原進行詳細登記，登記的同時必須登記第一承包人的原始合同和有效材料。
(三)重新核實草原面積。要重新核實全縣天然草原以及人工草地面積、產量和具體坐落位置，補全缺失資料，為今后的草原科學管理提供依據。
五、工作時限
此次草原確權工作共分三個階段進行：
�。ㄒ唬┱{查摸底階段（4月10日-4月25日）。各地要建立健全組織機構，廣泛宣傳動員，組織開展調查摸底工作，并制定草原確權工作實施方案。
（二）組織實施階段（4月25日-7月25日）。各地及各草原使用單位要全力配合縣草原確權辦公室，認真做好草原地塊認定工作，指定專人進行實地勘測，測量經緯度，明確四至界限。每塊草原要注明地塊的地點、名稱、面積、類型（基本草原或非基本草原）、邊界四至、拐點坐標等，并以村為單位匯制成標準圖，加蓋鄉、村公章后，同草原確權檔案（包括電子檔案）一并報送縣草原確權領導小組辦公室。同時，各鄉（鎮、場、園區）要做好鄉與鄉之間、村與村之間、有關單位和毗鄰單位之間的草原認定工作，劃清草原與耕地、林地、泡澤漁塘等之間的界線。
�。ㄈz查驗收階段（7月25日-8月25日）�？h草原確權領導小組辦公室將根據各地上報的以村為單位匯制的草原標準圖紙和草原確權檔案進行檢查驗收。要深入到村和草原使用單位進行現場復查核實，確認上報材料、現狀圖等與實際草原地塊完全相符后，由縣草原確權領導小組辦公室為草原承包經營者核發草原使用經營權證，并依法登記造冊，建立全縣草原紙質檔案和電子檔案。
六、保障措施
（一）健全組織。為切實加強組織領導，縣政府成立了草原生態獎補工作領導小組（名單附后），并在縣農業和畜牧業局下設辦公室，負責此次草原確權工作的組織和綜合協調等工作。各鄉（鎮、場、園區）也要成立相應的領導組織，負責落實本鄉（鎮、場、園區）的具體任務。
（二）明確責任。縣農業和畜牧業局負責協調指導和草原確權復查、核實、驗收、發證等工作；縣國土資源局負責全縣草原測繪工作和界定土地整理地塊工作，為縣農業和畜牧業局、各鄉（鎮、場、園區）以及各村認定草原地塊、落界提供依據；縣林業局負責林、草界限劃定（在第二次全國土地調查后確定為草原地塊的，如被開墾植樹，林業部門不得發放林權證書，并根據《中華人民共和國草原法》規定退還草原，核發草原使用權證）；縣水利局負責水、草界限劃定，查清泡澤、漁塘位置和面積，凡在草原上進行養殖等活動的，參照水利檔案和相關圖紙，明確為草原的，不得發放養殖類權屬證書，并根據《中華人民共和國草原法》相關規定退還草原，核發草原使用證；縣財政部門負責安排專項資金，保障相關人員培訓、購置GPS定位儀等測量設備以及勘界測量、版圖印刷、車輛燃油和人員補貼等費用；縣農經部門要按照三資清查記錄，做好農村機動地的認證工作；各鄉（鎮、場、園區）要配合縣草原生態獎補領導小組辦公室做好草原地塊認定工作，認真核查草原地塊和草原面積，根據實際情況，把每塊草原面積落實到各村、各屯、各地塊，按草原地理位置用GPS衛星定位儀確定經緯度，做好拐點坐標軌跡記錄，以村為單位印制全鄉各村草原利用現狀圖。對在8月25日前沒有完成草原確權工作任務的鄉鎮、村以及草原使用單位，視為自動放棄，由縣政府收回其國有草原使用權。
�。ㄈ⿵娀讲椤？h草原生態獎補領導小組辦公室將不定期深入鄉（鎮）、村巡回檢查，發現問題及時解決。工作完成好的予以表彰，行動遲緩、工作不力的予以通報批評，對工作不負責，在草原確權中出現測量面積、坐落地塊以及現狀圖與實際不符或引發矛盾糾紛、群眾上訪的，要追究其主要領導的責任。
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