實施方案優選【5篇】
為了確保事情或工作得以順利進行，常常需要提前進行細致的方案準備工作，方案是闡明行動的時間，地點，目的，預期效果，預算及方法等的書面計劃。我們應該怎么制定方案呢？以下是小編收集整理的實施方案5篇，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
實施方案 篇1
為認真貫徹執行教育局30號文件精神，，正確評價全校教職工的德才表現和工作實績，督促教職工提高業務素質，認真履行崗位職責，為其調整崗位、工資以及聘任、獎勵、培訓等提供依據，根據中心《關于做好20xx年度考核工作的實施辦法》的精神，結合我校實際情況，特制定本方案。
一、考核的原則
（一）客觀公正、民主公開、注重實績的原則。
（二）領導考核與群眾評議相結合、定性與定量相結合、平時考核與定期考核相結合的原則。
（三）考真考實、簡便易行的原則。
二、考核的范圍
全校在編在崗的教職工。
三、考核內容和標準
1、教職工的年度考核內容包括：德、能、勤、績、廉五個方面，重點考核工作實績。
德：是指思想政治素質及個人品德、職業道德、社會公德等方面的表現，對師德考核不合格的實行一票否決制。
能：是指履行職責的業務素質和工作能力。
勤：是指責任心、工作態度、工作作風等方面的表現。
績：是指工作數量、質量、效率和所取得的成績。
廉：是指廉潔自律方面的.表現。
2、考核標準以本校教職工的崗位職責和年度目標工作任務完成情況為基本依據。
“教師任職情況的考核”根據考核評價的分值確定優秀比例和名次順序，
被確定為年度考核優秀等次人員應在“教職工職業道德情況考核”優秀人員內產生，并控制在鄉中心下達指標額度之內。
3、年度考核等次分為“優秀、合格、基本合格、不合格”四個等次，各等次的基本標準執行上級文件精神。
四、考核程序及辦法：
1、成立考核領導小組，制定考核工作實施方案。（XX年3月4日）：
2、召開全體教師會議，公布考核實施方案，被考核人員進行個人總結，填寫《事業單位工作人員年度考核登記表》進行民主測評。
3、考核小組審核打分（3月5日）：考核工作小組根據民主測評結合被考核人的表現討論確定考核等次。
4、優秀考核名單公示征詢意見（3月5-6日）：由考核領導小組評議確定年度考核優秀的人員名單，在學校張榜公示征詢意見。
7、考核結果通知被考核人確認簽字（3月6日）：被考核人需在《年度考核登記表》上簽名。
8、考核結果匯總材料上報鄉教育中心（3月6日）：包括20xx年度考核小組領導成員名單、年度考核工作方案，20xx年度考核登記表。相關材料進行整理存檔，考核工作結束。
實施方案 篇2
為貫徹落實《國務院關于做好當前形勢下就業工作的通知》（國發〔20xx〕4號）、《國務院辦公廳關于搞活流通擴大消費的意見》（國辦發〔20xx〕134號）和《安徽省政府辦公廳關于搞活流通擴大消費的實施意見》（皖政辦〔20xx〕22號）等精神，進一步促進弱勢群體就業、緩解當前就業壓力，滿足人民群眾日益增長的生活服務需求，擴大家政服務消費，根據《商務部 財政部 全國總工會關于實施“家政服務工程”的通知》（商商貿發〔20xx〕276號）要求，結合我省家政服務業發展實際，特制定本方案。
一、指導思想
按照“培訓與就業相結合、培訓促進就業”的方針，堅持以企業為主體、政府引導支持、社會多方參與的工作原則，結合家政服務市場需求，綜合運用家政服務工程促進政策，落實家政服務培訓補貼，充分發揮工會、婦聯等各類職業教育培訓機構作用，廣泛調動城鎮下崗失業人員、農民工參加培訓積極性，逐步形成規范、安全、便利的家政服務體系，更好滿足人民群眾日益增長的生活服務需求，擴大家政服務消費，推動家政拓展就業，實現社會和諧發展。
二、目標任務
（一）工作目標
從20xx年開始，通過實施技能培訓等措施，每年扶持一批城鎮下崗失業人員、農民工從事家政服務，逐步建立“財政政策引導、商務整合資源、工會婦聯打造平臺、社會多方參與”的工作機制，充分發揮政策效應，有效利用社會資源，使愿意從事家政服務的人員普遍得到培訓，技能水平得到明顯提高。20xx年扶持6000名城鎮下崗失業人員、農民工從事家政服務。
（二）主要任務
1、依托工會婦聯培訓機構進行培訓。對不具備自主培訓能力的中小企業，將用工需求報所在市商務主管部門（或其委托的有關機構，下同）并簽訂承諾安排就業的相關協議后，委托所在市工會婦聯組織進行人員招募，由符合條件的工會婦聯培訓機構按《家政服務員培訓大綱》（見附件1）組織培訓。學員考試合格并經所在市商務、財政、工會、婦聯部門驗收（具體驗收標準另文發布，下同）后，由企業按承諾安排就業。
2、支持大型家政服務企業自主培訓。大型家政服務企業按照市場需求自主招收員工，到所在市商務部門登記備案，依托自身資源，按照《家政服務員培訓大綱》組織培訓。學員考試合格并經當地商務、財政、工會、婦聯部門驗收后，由企業優先安排就業。
三、培訓機構認定
（一）家政服務培訓實行定點培訓。定點培訓機構認定按以下程序進行：符合條件的職業教育培訓機構向所在市商務主管部門提出申請，市商務主管部門會同財政、工會、婦聯部門對培訓機構進行審查，按照公平、公正、擇優的原則，向省商務廳、省財政廳、省工會、省婦聯擇優分批推薦培訓機構。省商務廳、省財政廳、省工會、省婦聯通過專家評審（或招標）方式在推薦培訓機構中確定首批培訓質量高、就業效果好、社會認可、能承擔相應培訓任務的定點機構，并做好合理布局。同時報商務部、財政部、全國總工會備案并向社會公布。
（二）定點培訓機構需具備的條件
1、承擔培訓任務的工會婦聯培訓機構：應具有較強實力，信譽好，家政服務培訓體系健全。基本條件是：（1）有法定的辦學資質，有1年以上的家政服務培訓經驗；（2）有3名以上具有專業資格的教師，不少于1000m2的培訓場地和培訓所需的設備設施，年培訓能力在500人以上；（3）有多媒體教學設備、自動化辦公設備；（4）能為學員建立詳細檔案，并能為家政服務員提供后續跟蹤服務。
2、開展自主培訓的大型家政服務企業：應具有較強實力，培訓體系健全，培訓經驗豐富。基本條件是：（1）具有獨立法人資格，能夠自主招收員工；（2）有實施培訓師資、場地、設備設施，有不少于1000人次的培訓經驗；（3）能夠為所培訓人員安排就業，有全程跟蹤家政服務員服務情況的能力；（4）能與家政服務員簽訂《勞動合同》或《勞務合同》，建立專門檔案。
四、資金支持標準及支持方式
（一）培訓補助。
家政服務員按照國家培訓大綱在指定機構完成培訓并就業的，經當地商務、財政、工會、婦聯部門驗收合格，給予培訓經費全額補助。培訓經費標準由省家政服務工程推進小組依照我省有關家政服務人員培訓標準分檔確定，報財政部、商務部、全國總工會備案后將向社會公布。
（二）資金申報及下達程序。
（1）資金的劃撥。省財政廳根據各地家政服務培訓進度按在財政部、商務部、全國總工會備案的補貼標準及時將補貼資金撥付到各市財政局。
（2）補貼資金的申報。工會、婦聯培訓機構、大型家政服務企業應于每季度結束后10日內持有關材料到所在市商務主管部門、財政局申報。申報材料包括：補貼資金申報表、申請者培訓資質證明、商務部門備案記錄、包含學員個人信息和培訓記錄的培訓檔案、驗收合格憑證、家政企業與學員簽訂的《勞動合同》或《勞務合同》、申請者銀行賬戶等。
（3）補貼資金的審核及兌付。各市商務主管部門對補貼資金申請進行初審后報送市財政局，市財政局審核后下達補貼資金。市財政局在接到申請后的15個工作日內，完成資金審核及兌付工作。對不符合補貼要求的，應在接到申請后的6個工作日內與市商務主管部門或申請者溝通答復。
（4）補貼資金清算。20xx年2月底前，各市財政局核實匯總本地區20xx年度補貼資金使用情況，報省財政廳審核清算。
六、組織機構
成立安徽省家政服務工程推進小組，省商務廳分管領導任組長，省財政廳、省總工會、省婦聯等部門分管領導為副組長，省商務廳、省財政廳、省總工會、省婦聯業務處室負責人為成員（名單見附件2）。協調小組下設辦公室，辦公室設在省商務廳（商業改革發展處）。
各市也要成立相應的家政服務工程推進小組，負責推進“家政服務工程”的領導和組織協調工作。
七、任務分工
省家政服務工程推進小組：負責協調和解決家政服務工程推進中的重大問題，審定家政服務定點培訓機構名單，擬定家政服務人員培訓標準及相關重大事項，組織領導全省家政服務工程推進工作。
省商務廳：負責制定全省家政服務工程工作方案，加強與各相關方面的溝通與磋商，協調各市商務部門做好家政服務培訓的組織工作，督促檢查全省“家政服務工程”工作進度。
省財政廳：負責全省家政服務工程中央財政補貼資金的撥付、清算及監督管理。
省總工會：根據不具有自主培訓能力的中小企業用工需求，通過各級工會困難職工幫扶中心，組織下崗失業人員、農民工等由指定的工會培訓機構進行培訓，并督促企業安排就業。
省婦聯：發動全省婦聯系統可承擔培訓任務的培訓機構、可開展自主培訓的大型家政服務企業積極參與家政服務工程。
八、實施進度安排
（一）宣傳發動階段。一是利用電視、報紙、網絡等媒體進行大力宣傳，營造輿論氛圍；二是發放宣傳單。在城市社區和農村發放宣傳單，動員下崗失業人員、農民工從事家政服務。
（二）調查摸底階段。由商務部門牽頭，充分發揮財政、工會、婦聯等各自優勢，7月底前，對全省有法定辦學資質的家政培訓機構和從事家政服務的下崗失業人員、農民工進行調查，依托各市家政服務平臺，建立家政服務培訓師資信息庫和勞動用工信息庫。
（三）申報認定階段。各市商務主管部門會同財政、工會、婦聯部門對申請家政培訓的企業資格進行審查，按照公平、公正、擇優的原則，向省商務廳、省財政廳、省工會、省婦聯分批擇優推薦（需報送定點培訓機構申請報告、推薦表、營業執照或組織機構代碼證、 辦學許可證、各項規章制度、簽訂的《勞動合同》或《勞務合同》樣本、教師資格證等資料）。7月底前省商務廳、省財政廳、省工會、省婦聯通過專家評審（或招標）方式在推薦企業中確定首批培訓質量高、就業效果好、社會認可、能承擔相應培訓任務的定點機構，并做好合理布局。同時，報商務部、財政部、全國總工會備案和向社會公布。
（四）組織培訓階段。請各市于8月15日前將培訓計劃報省家政服務工程推進小組辦公室。省家政服務工程推進小組將根據全省培訓任務和各地上報的培訓計劃等確定各地培訓任務，并于8月中下旬下達培訓任務。請各地按照省家政服務工程推進小組下達的培訓任務組織本地區的家政服務員培訓，要求各市于11月底前完成20xx年家政服務培訓任務。省財政廳根據各地家政培訓進度及時將補貼資金撥付到各市。
（五）總結驗收階段。20xx年元月前組織召開全省組織家政服務業總結大會，總結和宣傳工作中先進典型和成功經驗。
（六）監督檢查階段。省商務廳、省財政廳、省工會、省婦聯將配合商務部、財政部、全國總工會對各市組織實施情況進行不定期抽查；采取明察或暗訪的形式，對定點培訓機構每年進行至少一次專項檢查。任何單位和個人不得以任何理由截留、擠占、挪用補貼資金，嚴禁騙取補貼資金的行為。對違反相關規定的，一經查實，財政部門將追回或停止撥付補貼資金，并按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）予以處理；觸犯刑律的，移交司法機關處理。
家政服務員培訓大綱
隨著我國經濟社會發展和人民生活水平提高,家政服務業快速發展，成為改善民生、提高人民生活質量的重要行業之一。為加快推進家政服務體系建設，幫助下崗工人、進城農民工實現就業，提高社會就業率，規范家政服務行為，提高家政服務質量，現結合目前我國家政服務員的實際狀況，制定本大綱。
一、培訓任務
家政服務員培訓旨在使沒有家政服務知識的人通過培訓，初步掌握家政服務基本理論知識和服務本領，較快勝任一般家庭的服務工作。
二、培訓對象
男性年齡16周歲以上、55周歲以下，女性年齡16周歲以上、50周歲以下，身體健康，準備從事家政服務工作的中國公民，可參加家政服務員培訓。
三、培訓方式與時數
采用集中培訓與自學、統一考試相結合的培訓方式。
四、師資隊伍
由資深家政專業人士、優秀家政服務員或家政學及其相關專業（如烹飪學、營養學、護理學等專業）講師以
上職稱（專職或兼職）人員組成。
五、考核要求
（一）考核內容和比例
滿分為100分，其中：基礎理論部分25分，采用筆試（選擇題、正誤題、論述題）方式考核；專業技能部分75分，考核方式按照考核標準設定，由2-3人組成考評小組進行技能操作考試，取平均分為最后得分。總分60分以上，且基礎理論成績不少于15分，專業技能成績不少于45分為合格。
（二）考核標準
1.家政服務員培訓合格考核標準
（1）基礎理論考核標準（根據試卷的答題標準給予評分）：
掌握家政服務的定義和主要內容；家政服務員的職業操守；了解家政服務相關法律常識；掌握相關安全和衛生常識。
（2）專業技能考核標準：
會使用日常禮貌用語；
會制作兩種以上主食、五種以上的家常菜；
懂得家庭居室清潔衛生的基本要求和工作步驟，能使居室整齊清潔、廚房衛生間整潔無異味；
會鑒別服裝面料，并科學合理地予以分類洗滌（按照衣物特性用洗衣機或手工洗滌）、晾曬、收藏。
會使用一般的家用電器（電視機、電冰箱、電風扇、電飯鍋、吸塵器、電熱水器）及燃氣具（燃氣熱水器、煤氣灶）；
懂得常見花卉養護、一般家庭寵物的飼養；
掌握有害生物防治的基本常識（如滅蟑螂、蒼蠅、老鼠）；
掌握基本的護理產婦、新生兒的技能；
掌握嬰幼兒生理心理特點，能安全看護嬰幼兒；
能對老年人進行飲食起居護理。
能對病人進行簡單的生活護理。
六、培訓工作的'原則與要求
（一）培訓工作的基本原則
1、實用性原則。根據各級家政服務員的實際需要，解決學員應知應會的問題。
2、實效性原則。注重理論知識與實踐相結合，加強能力培養，克服純學術性教學的傾向。
3、靈活性原則。形式多樣，方法靈活，除采用課堂講授外，可適當采用參觀考察、研討等方式，使學員開闊思路和眼界。
基礎理論知識——集中培訓部分
第一章 家政服務概述
一、家政服務行業的定義
二、家政服務分類
三、發展家政服務的意義
第二章 家政服務員職業操守
一、家政服務員道德修養
二、家政服務員行為準則
三、家政服務員職業心態
四、家庭人際關系基本知識
第三章 家政服務相關法律常識
一、民法常識
二、勞動法常識
三、婦女權益保障法常識
四、未成年人保護法常識
四、消費者權益保護法常識
五、老年人權益保護法
六、食品衛生法常識
第四章 安全與衛生知識
一、人身安全與自我保護
二、家庭防火防盜防意外
三、交通安全知識
四、安全用電用氣用水知識
五、家政服務員個人衛生
六、公共場所環境衛生準則
七、飲食衛生常識
基礎理論知識——自學部分
1. 家政服務員職業操守
2.《勞動法》、《消費者勞動權益保護法》等
專項技能——集中培訓部分
第五章 禮儀習俗
一、家政服務員儀表儀容
二、家政服務員言談舉止
三、日常生活禮節
四、社會習俗簡介
第六章 家庭清潔衛生
一、家居常規保潔
1.常規保潔的質量要求
2.家居保潔的流程
二、專項保潔
1.打蠟流程
2.家具保潔
3.廚房保潔
4.衛生間保潔
三、日常消毒
1.餐具消毒
2．居室消毒
3.居室殺蟲、滅鼠的流程
第七章 家庭烹飪
一、烹飪質量標準
二、一般烹飪流程
三、原料選擇與采購
四、日常采買記賬
五、刀工和配菜
六、主食制作方法
七、家常菜烹制
第八章 衣物洗滌收藏
一、洗滌織物的分類鑒別
二、洗滌的步驟和質量標準
三、洗滌的方法
四、服裝的熨燙
五、衣物的收藏
六、高檔衣物、皮草修補
第九章 家用電器使用常識
一、洗衣機的使用與維護
二、電冰箱的使用與維護
三、電視機的使用與維護
四、空調器的使用與維護
五、其他家用電器的使用
第十章 家庭寵物植物養護
一、家庭寵物飼養
二、花卉樹木養護
三、家庭插花知識
第十一章 家庭護理
一、照料老人
一、嬰幼兒護理
二、孕產婦護理
三、病人護理
專項技能——自學部分
烹飪技巧
服裝織物洗滌收藏
一般家用電器的使用
家庭寵物植物養護
實施方案 篇3
按照市委、市政府創建中國優秀旅游城市和省級衛生城市的總體部署，依據《中華人民共和國城市規劃法》、國務院頒布的《廣告管理條例》、國家工商行政管理局頒布的《戶外廣告登記管理規定》、《陜西省城市市容環境衛生管理條例》、《漢中市城市規劃管理規定》、《漢中市城市戶外廣告設置管理辦法》等法律法規和文件規定，結合我市實際，制定市中心城區臨街門店牌匾和戶外廣告專項整治方案。
一、工作目標
對市中心城區范圍內戶外廣告和臨街門店牌匾按標準要求進行全面整治，提高臨街門店牌匾和戶外廣告的質量，美化、亮化城市，樹立文明城市的良好形象。
建立健全管理機制，使戶外廣告、臨街門店牌匾的設置和管理逐步走向科學化、規范化、制度化的發展軌道。
二、主要任務
(一)依法整治不符合要求的戶外廣告
1、對未經城市規劃主管部門批準的各類戶外廣告予以清理和拆除;
2、對超出批準時限和影響城市風貌景觀的商業廣告予以清理和拆除;
3、符合城市規劃要求但存在設置檔次低下的戶外廣告按整治標準要求進行規范后保留;
4、落地廣告(單、雙桿燈箱、指示牌)影響人行道的通暢和行人安全以及遮擋綠化景觀的予以清理和拆除;
5、墻體廣告(同一建筑樓體)在樣式、造型、風格上應相對統一，對影響建筑立面效果的墻體廣告予以清理和拆除。
(二)依法整治不符合要求的臨街門店牌匾
1、清理拆除超出營業執照核定內容的“廣告化”門店牌匾;
2、清潔和修飾污濁、字跡、燈光顯示不全、錯字、別字、破損的門店牌匾，達到干凈、符合標準后方可保留;
3、市中心城區所有門店牌匾實行“一店一牌”制度，禁止設置活動燈箱;
4、在單層建筑物上的門店牌匾設置應在一層門楣以上檐口以下，在二層以上建筑物設置門店牌匾應在一層門楣以上二層窗戶下沿的位置;
5、對不符合高度要求的門店牌匾予以清理拆除，所有門店牌匾高度原則上不得超過1.5米，達到整齊劃一、上下平齊、色彩協調，提倡設置霓虹燈和有亮化設施的門店牌匾。
三、責任分工
(一)臨街門店牌匾和戶外廣告專項整治工作，由漢中市臨街門店牌匾和戶外廣告專項整治領導小組統一組織實施。
市臨街門店牌匾和戶外廣告專項整治領導小組由市委常委、市委宣傳部部長李林華同志任組長，市政府秘書長楊志剛、市城建規劃局、漢臺區政府、南鄭縣政府、漢中經濟開發區管委會主要負責人任副組長，市衛生局、旅游局、工商局、城建管理局、公安局主要負責人為成員。
市臨街門店牌匾和戶外廣告專項整治領導小組下設辦公室，由市城鄉建設規劃局局長、市臨街門店牌匾和戶外廣告專項整治領導小組副組長王春麗同志兼任辦公室主任。
(二)臨街門店牌匾的專項整治工作由漢臺區、南鄭縣政府和漢中經濟開發區管委會具體負責本轄區臨街門店牌匾的專項整治工作;
(三)戶外廣告的專項整治工作由市城鄉建設規劃局具體負責專項整治工作;
(四)市工商局、公安局、城管局、衛生局、旅游局等部門做好專項整治的配合工作;
(五)市雙創指揮部有關工作機構做好專項整治的宣傳報道、督促檢查和考核驗收工作。
四、方法步驟
本次專項整治從20xx年7月1日起至20xx年1月31日止，分三個階段進行。
(一)宣傳發動階段(7月1日至7月31日)
臨街門店牌匾和戶外廣告專項整治領導小組組織各責任單位制定整治工作方案和計劃，開展摸底調查，選好工作切入點;充分利用報紙、電臺、電視臺等新聞媒體進行多形式的宣傳報道，形成良好的社會聲勢和整治氛圍。
(二)實施階段(8月1日至12月31日)
按整治方案要求，對違法、違章設立的臨街門店牌匾和戶外廣告業主采取發放限期整改通知書等形式，促使業主單位按整治要求自行拆除。
對逾期不拆除和整改的`，要采取各種有效手段和措施進行認真整治，確保達到預期目標。
并建立健全中心城區臨街門店牌匾和戶外廣告設置標準與管理辦法。
(三)驗收階段(20xx年1月1日至1月31日)
市雙創指揮部牽頭，對市中心市城區臨街門店牌匾和戶外廣告專項整治工作進行驗收，對驗收不合格的限期完成整治，確保達標。
五、工作要求
(一)市臨街門店牌匾和戶外廣告專項整治領導小組要切實做好臨街門店牌匾和戶外廣告專項整治工作的組織協調，確保整治工作有序開展;
(二)各責任單位要高度重視，制定整治實施方案，明確牽頭領導，組建整治隊伍，敢碰硬、下硬茬，確保專項整治工作如期達標;
(三)有關單位要積極做好專項整治的配合工作。
公安機關要對在專項整治中出現的拒絕、阻礙國家工作人員依法執行職務的行為，依法采取果斷措施，從嚴從快查處，確保整治工作順利進行;
(四)各新聞媒體要強化宣傳引導，對整治工作實施跟蹤報道，表彰帶頭整改和整治成效顯著的單位和個人，對行動遲緩、逾期不整改的人和事進行曝光。
實施方案 篇4
為切實抓好“投資環境年”各項工作，進一步促進機關改進工作作風，提高工作效率，提升服務水平，優化投資環境，根據市委、市政府《20xx年“投資環境年”工作實施方案》（遂委辦[20xx]1號）文件精神，結合我局實際，特制定本實施方案。
一、指導思想及工作目標
深入貫徹落實黨的十七屆四中全會、省委九屆七次全會和市委五屆十三次全會精神，緊緊圍繞國土資源管理工作，以機制建設和制度建設為抓手，以服務對象和群眾滿意為標準，重點解決影響經濟社會發展的突出問題，努力把我局打造成為“辦事理念最新、辦事態度最好、辦事質量最優、辦事效率高、辦事成本最低、辦事環境最佳”的服務型機關，使機關工作作風有新突破，服務水平有新提升，辦事效率有新提高，切實推進“三個加快”、“建設四個遂寧”和我市經濟社會又好又快發展。
二、組織領導
為切實加強“投資環境年”組織領導，成立以局黨委書記、局長為組長，局班子成員為副組長，局機關各科室負責人為成員的領導小組，領導小組下設辦公室，負責“投資環境年”工作的日常事務。辦公室設在行政許可科，由楊國勇同志兼任辦公室主任，楊丹林、張勇、廖溢、于蘭同志為成員。
三、工作重點
(一)轉變工作作風，提升機關服務水平
按照市委、市政府的統一部署，深入開展機關效能建設。進一步轉變機關作風，全面提升機關服務水平。對基層、企業、群眾反映亟待解決的國土問題，要滿懷真情“馬上辦”；老大難問題，要迎難而上“主動辦”；重大問題或帶有普遍性問題，要深入實地“上門辦”；涉及面廣、政策性強的問題，只要不違反政策規定，要公開公正“透明辦”。杜絕“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”現象，努力實現基層、企業、群眾滿意的服務目標。清理和完善機關《崗位責任制》、《服務承諾制》、《限時辦結制》、《首問負責制》、《一次性告知制》、《職位代理制》、《辦事流程引導圖》等效能建設的有關制度，并在本部門網站和機關顯著位置予以公示。
責任領導：趙齊宣
牽頭科室：辦公室
責任科室：辦公室、人事科、行政許可科
(二)優化辦事流程，提高機關工作效率
牢固樹立以人為本的服務理念，優化辦事流程，建立高效便民服務機制，強化有錯必糾、違法必究的'責任意識，切實解決程序繁鎖、推諉扯皮、辦事只講關系不講規則、只講原則性不講靈活性、只講過時的老規定不講發展的新要求等問題。重點解決投資項目審批環節繁瑣、互為前置條件、辦理時間長、服務水平不高、未全面落實“兩集中、兩到位”工作等問題。
責任領導：趙齊宣
牽頭科室：辦公室
責任科室：辦公室、人事科、行政許可科
(三)規范收費行為
1、全面清理行政事業性收費項目、中介服務收費項目，嚴格執行收費項目公示制度，嚴禁亂收費、亂罰款、亂攤派行為。
責任領導：陶琳
牽頭科室：財務科
責任科室：辦公室、土地利用科、地礦科
2、積極引進和培育中介服務機構，規范中介服務單位收費行為，建立中介服務優勝劣汰機制，確保我市中介服務在全省收費最低，服務最規范。
責任領導：杜云志
牽頭科室：土地利用科
責任科室：行政許可科、地礦科、交易所
（四）嚴格依法行政，強化法紀監管
按照法律法規和規定和程序辦理行政事務，加強普法宣傳，嚴格查處違法案件，維持和諧穩定，加強法紀監管。
責任領導：何平
牽頭科室：法規監察科
責任科室：法規監察科、執法監察支隊
（五）完善制度建設，強化監督檢查
建立完善各項制度，開展問卷調查，強化對效能問題的組織監督、社會監督和媒體監督一體化，適時對開展“投資環境年”各項工作進行督促檢查，確保工作落到實處。
責任領導：李應鑫
牽頭科室：監察室
責任科室：辦公室、人事科、財務科
(六)加大宣傳力度，營造“投資環境年”活動良好氛圍
通過電視、電臺、報紙、網絡、簡報、專欄等多種形式加強“投資環境年”活動的宣傳，營造濃厚的輿論氛圍。
責任領導：陶琳
牽頭科室：辦公室
責任科室：辦公室、人事科
四、工作步驟
(一)宣傳發動。20xx年1月底前，召開全局“投資環境年”活動動員會，全面啟動“投資環境年”各項工作，安排部署各項具體任務。組織機關全體干部職工開展“解放思想，提高效能，改善投資環境”的大討論活動，統一思想認識。
(二)查擺問題。20xx年2月底前，組織全局開展自查自糾活動，通過座談會、問卷調查表、上門咨詢、電話咨詢、網絡等形式廣泛收集社會各界對本機關工作和服務存在問題的意見，認真查找問題，制定切實可行的整改措施。
(三)集中整治。20xx年3月1日至20xx年6月30日，針對查擺出的問題切實加以整改、建章立制，整改結果和各項規章制度向社會公示。
(四)檢查督促。20xx年7月1日至lO月31日，組織機關內部督查并做好迎接市督查組檢查的有關工作。對整改不到位、制度不健全、群眾和企業反響大的科室及直屬單位進行督促整改，并按照有關規定進行處理。
(五)考核評估。20xx年11—12月，由局辦公室牽頭，通過群眾測評等方式組織對機關各科室及直屬單位開展“投資環境年”活動進行評估，評估結果納入績效管理。
(六)鞏固提高。20xx年12月，由局辦公室牽頭對“投資環境年”活動進行總結，進一步完善效能建設長效機制，推動效能建設向縱深發展。
五、工作措施
(一)建立責任機制。對市委、市政府《20xx年“投資環境年”工作實施方案》（遂委辦[20xx]1號）中涉及我局工作任務，按照逐項明確責任領導、責任科室和責任人的原則予以分解下達，確保工作任務落實（工作任務附后）。各責任科室要根據分解下達的工作任務，分別制定具體工作落實方案。局辦公室要加強對“投資環境年”各項活動開展情況的督促檢查，定期通報情況。
(二)建立獎懲機制。把“投資環境年”工作納入全局目標管理范疇，將效能績效評估結果作為機關工作人員提拔晉級、獎勵懲處、評先選優的重要依據。機關工作人員被群眾有效投訴l次的，年度考核不能評為優秀；被群眾有效投訴2次的，年度考核為不稱職；連續兩年被評為不稱職的予以辭退。因效能問題在全市通報批評的，單位（或科室）和主要負責人取消評優資格，并扣減單位（或科室）年度目標分值0.5—2分。評議活動中，被評為投資環境“滿意”的單位（或科室），予以表彰獎勵；對評為投資環境“不滿意”的單位（或科室），予以通報批評，并列為重點整改對象；連續兩年被評為“不滿意”的單位（或科室），責令其主要領導（或科室主要負責人）辭職。
機關各科室和相關責任單位，一定要高度重視，統一思想，加強領導，認真調查研究，科學制定落實方案，精心組織實施，確保“投資環境年”各項工作目標圓滿實現。
實施方案 篇5
按照××××市水利局統一部署，對從20xx年8月以來全*各級各類政府水利投資和使用國有資金的水利項目進行全面排查，深入開展反腐倡廉建設，著力解決我市水利工程建設領域存在的突出問題。建立規范的水利工程建設市場體系，規范市場行為和行政行為，維護人民群眾根本利益，促進我*水利事業又好又快發展。
一、治理工作重點
二、專項治理主要任務和措施
(一)規范水利工程建設項目決策行為
目標要求：著重解決未批先建、違規審批以及決策失誤造成重大損失等突出問題，促進項目規劃和審批公開透明、依法實施，提高投資效率和效益。
主要措施：
1、建立健全水利固定資產投資管理規定，完善投資項目審批、核準、備案管理辦法，明確審批條件和審批程序。項目決策和審批時，權力運行公開透明規范運作，對重大項目采取適當方式征求相關部門或公眾意見，實行專家評議制度。堅決杜絕違法違規決策上馬項目和審批規劃、違法違規行政審批；堅決杜絕領導干部插手干預工程建設，違背科學決策、民主決策的原則，亂上項目以及索賄受賄等行為。
2、完善水利行業發展規劃體系，把發展建設規劃作為項目審核批準的重要依據。嚴格執行國家產業政策和水利行業準入標準，研究出臺地方水利投資指導意見，防止低水平重復建設。嚴格執行國家國內建設標準，完善地方水利建設標準體系和管理辦法。
3、加強項目前期工作，建立前期工作經費正常保障機制，提高前期工作各環節的質量和水平。嚴格執行政府水利投資管理規定，加強項目概算審查和調整管理，合理控制政府投資項目規模。提高服務水平，發揮項目決策的專業參謀作用。
責任科室：業務股、工管站、水保站、人飲辦。
(二)規范招標投標活動
目標要求：著重解決規避招標、虛假招標、圍標串標、評標不公等突出問題，促進招標投標活動的公開、公平、公正。
主要措施：
1、規范招標活動。要在政府水利投資項目中推廣使用標準文件，規范招標文件的編制，提高招標質量。
2、進一步規范招標公告發布行為，加強在指定媒介發布招標公告的監督管理。加快推動招標投標信用體系建設，落實招標投標行為記錄公告制度。加大招投標過程中的監督力度和違法行為記錄披露力度。
3、嚴格招標事項核準工作。依據招投標有關法律法規對招標范圍、招標方式和招標組織形式核準，嚴格遵守國家有關招投標行為的法律、法規，從源頭上防止規避招標，確保依法應該公開招標的項目，特別是政府投資項目實行公開招標。
4、加強建設實施過程監管，制定和執行建設程序制度，督促建設各方按規定訂立合同和履約。加強對水利工程建設項目勘察、設計、施工、監理、質監等中介服務機構的資質管理和業務工作的監管。
責任科室：業務股。
(三)強化水利工程建設實施及工程質量安全管理
目標要求：著重解決水利工程項目中標以后資質掛靠、轉包和違法分包；未依法取得施工許可證和安全生產條件擅自開工；項目管理技術力量配備不足、私招濫雇；工程質量和安全生產管理制度不健全、不落實；工程監理職責不到位；隨意變更建設標準和建設規模，擅自變更工程設計、質量檢測弄虛作假，工程質量低劣；資金管理和使用不規范、不公開透明，滯留、擠占、截留、挪用以及虛報冒領、鋪張浪費，暗箱操作、個人違規決定大額度資金使用和重大項目安排等問題，保證工程建設質量，確保水利工程質量安全無事故。
主要措施：
1、加強執行法定工程建設程序的監管。嚴格執行勘察設計、施工圖審查、工程招投標、施工合同備案、工程質量和安全生產監督、施工許可、開工安全生產條件審查、工程竣工驗收備案和工程技術檔案資料移交等法定工程建設程序。
2、加強對水利工程質量和安全生產保證體系的監管。嚴格質量現場查驗，重點監督檢查施工、監理等參建單位管理技術力量配備、持證、到崗、履職情況。制定作出明確詳細的規定，明確掛靠資質、轉包和違法分包的具體認定情形及相應處置措施。嚴格安全生產設施“三同時”制度。嚴肅查處勞民傷財的“形象工程”、脫離實際的“政績工程”和威脅人民群眾安全的“劣質工程”。
3、加強水利工程監理和質量檢測等中介機構的管理。進一步明確監理、質量檢測等中介機構及其工作人員違法違規行為的具體認定情形，制定和完善責任追究制度等規范性文件。堅決杜絕項目業主單位與勘測設計、監理等中介服務機構串通弄虛作假、套取國家資金等行為。
4、強化水利工程建設過程監督執法。加強工程建設監督執法機構及監督執法力量建設，進一步明確和細化監督執法的職責、程序、履行要求和檢查、考核、責任追究辦法，改善監管方式，提高監管效能，全過程加強監督檢查。切實消除監管“盲區”。
5、建立健全水利行業自律機制。充分發揮行業自律的作用，督促支持水利行業協會制定行業自律公約，積極開展對會員單位和從業人員的誠信評價。加入行業自律及行業誠信評價結果作為市場準入、請出、招標投標的依據之一。
責任科室：業務股、工管站、水保站、人飲辦。
(四)加強安全生產的監督管理
目標要求：著重解決水利工程建設項目中存在的重大安全隱患、安全管理混亂、安全生產主體責任不落實等突出問題，防范重特大安全生產事故的`發生。主要措施：
1、完善安全監督管理制度，明確安全生產管理的標準和目標，加強水利工程建設項目的安全監督檢查，督促企業落實安全生產領導責任制和企業安全生產責任制度。嚴格安全許可證準入，細化安全措施，強化項目監理制度。
2、依法檢查和治理水利工程建設項目存在的安全隱患，積極推進聯合檢查機制，加強重大安全隱患整改和管理力度。
3、嚴格查處水利工程建設中存在的生產安全事故，深挖工程質量安全事故背后的腐敗問題，查清事故發生的原因、性質、依法追究有關單位和人員的責任。
責任科室：水政股、業務股
(五)加強物資采購和資金安排使用的管理
目標要求：著重解決水利工程建設項目物資采購監管薄弱、資金管理使用混亂以及工程嚴重超概算等突出問題，規范物資采購活動，促進工程建設資金規范、高效、安全、廉潔使用。
主要措施：
1、嚴格按照《招標投標法》和《政府采購法》的有關規定，加強工程建設項目重要設備、材料采購的監管。
2、加強水利工程建設項目資金監管，嚴格執行專款專用原則，確保財政撥款和銀行貸款等項目建設資金的安全。加大財政水利投資評審力度，做好財政投資工程的概算、預算、結算、決算評審，嚴格控制建設成本。
責任科室：紀檢監察室、財務室、辦公室
(六)推進建立信息公開和誠信體系
目標要求：著重解決水利工程建設中存在的信息不公開、不規范、不透明，市場準入和退出機制不健全以及工程建設領域信用缺失等突出問題，積極推進工程項目建設公開透明，逐步建立互聯互通的水利工程建設領域誠信體系。
主要措施：
1、項目主管部門公開工程建設項目審批、核準和監管信息。建設單位及時提供工程建設項目招標信息、招標過程、施工過程管理、合同履約情況、質量檢查和竣工驗收結果等情況。
2、發揮新聞媒體的作用，加強對專項治理工作的宣傳報道，強化對水利工程建設領域的輿論監督和社會監督。
責任科室：紀檢監察室、財務室、辦公室
(七)加強監督發現水利工程建設領域違紀違法案件要及時上報嚴肅查處
目標要求：按市水利局呼水建發〔20xx〕127號文件要求及時糾正問題對突出問題和排查發現的問題，制定和落實整改措施，及時堅決進行糾正，確保政府投資和使用國有資金的建設項目特別是擴大內需建設項目優質、高效、安全、廉潔實施。
主要措施：
1、嚴格按照工程基本建設程序的有關規定，加強工程建設項目管理、監督。
2、加強水利工程建設項目資金監管，確保財政撥款和銀行貸款等項目建設資金的安全，嚴防腐敗現象出現發現問題及時整改，發現重大違法違紀問題，要及時上報嚴肅查處、決不姑息。
責任科室：紀檢監察室、財務室、業務股、工管站
三、保障措施和工作要求
(一)加強組織領導，部門協作形成合力。按照統一領導，部門各負其責的原則，落實任務分工。局主要領導親自抓，分管領導具體抓。各責任科室切實負起責任，抓好職責范圍內的工作。各部門切實密切配合，相互支持，齊抓共管，形成合力。
(二)狠抓責任落實，辦事公開。水利投資建設項目必須落實負責制，建立問題臺賬，逐個項目清理，逐個問題解決，把監督檢查工作落到實處，做到每一個項目都要落實責任人。同時，建立健全水利建設領域公開制度，主要是推行工程招投標、征地拆遷管理、設計變更、資金使用、項目審批結果、施工過程管理、質量檢查結果、項目建設計劃、合同履約情況和竣工驗收結果的公開。
(三)強化監督檢查，注重工作實效。要緊緊抓住項目決策、規劃審批、招標投標、物資采購、計劃執行、資金安排使用、質量安全、工程進度等重點環節和內容進行監督檢查。對發現的問題，要及時召開督查反饋會議，及時向有關科室或部門通報發現的問題，提出整改意見或建議，并采取有效措施及時整改。
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