實施方案經典（5篇）
為了確保事情或工作有序有效開展，時常需要預先制定方案，方案屬于計劃類文書的一種。制定方案需要注意哪些問題呢？下面是小編整理的實施方案5篇，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
實施方案 篇1
根據周莊鎮文件精神，結合我校實際情況，在全校開展“清潔家園 美化校園”活動，活動實施方案如下：
一、指導思想和基本原則
1、學校以上級文件精神為指導思想，以實施“清潔家園、美化校園”活動為切入點，進一步加強我校環境教育，進一步提升廣大師生的文明禮儀素養，推進我校安全文明校園建設，動員廣大師生積極參與，努力營造環境優美、具有特色的校園文化，把環境教育作為實施素質教育的重要組成部分，將環境教育融入對學生進行知識教育、能力培養的各個方面。通過多種形式的環境保護宣傳教育活動，培養青少年熱愛大自然、保護地球家園以及人與自然和諧相處的環保理念；引導師生積極參加社會環保實踐，提高師生的環境意識，推進學校的可持續發展。
2、學校堅持以校為本、服從屬地管理的`原則，在“清潔家園 美化校園”活動中積極宣傳發動、組織實施和推進落實；學校領導積極引導，廣大師生積極響應，全校上下全員參與，樹立責任與義務意識，把集中整治與長效管理結合起來，把治標與治本結合起來，不斷鞏固成果，建立和完善長效管理機制，促進學校各項工作全面協調可持續發展。
二、總體目標和主要任務
全校師生，統一行動，集中時間、集中力量、集中投入，集中開展“清理、綠化”整治活動，美化校園環境，提升校園文化品位。
1、全面開展“清潔校園”活動。 清理師生室內衛生，整齊擺放物品，辦公室、教室窗明幾凈，保證校園全天候清潔衛生。清理花壇里的雜草雜物和各類垃圾；清理墻體的亂涂畫和不規范的標語口號；適當利用節假日，發動師生（志愿者隊伍）參加社區（校門口）清潔衛生活動。
2、進一步推進“美化校園”活動。 進一步建設“溫馨教室”“溫馨校園”，努力使校園四季常青、鮮花常開、綠樹成蔭。
3、總結經驗，不斷提升 在“清潔家園 美化校園”的活動中，我們要進一步探索適合本校實際的環境衛生、綠化管理方式等。
三、實施步驟
“清潔家園、美化校園”活動從20xx年4月中旬開始，為期三個月，分三個階段實施：
1、宣傳動員階段（20xx年4月20日前） 學校制定切合實際的行動實施方案，召開動員大會，全面動員部署，各班級召開“清潔家園 美化校園”主題班會，廣泛開展宣傳教育，充分調動廣大師生參加行動的積極性。
2、集中整治階段（20xx年4月20日至20xx年6月10日） 落實“清潔家園、美化校園”百日行動的具體內容和任務，組織開展集中整治工作，重點整治環境清除衛生死角。
3、檢查考核階段（20xx年6月10日至15日） 學校組織相關處室人員配合活動領導組對全校衛生情況進行檢查評比，公示結果，表彰先進，追究衛生不達標的相關班級和責任人。
四、保障措施
1、加強組織領導 為加強“清潔家園、美化校園”行動的領導，學校成立領導小組，組長：z；副組長：zz；成員：zz、各年級組長。領導組成員分工到所聯系的年級組落實工作，一層抓一層，層層抓落實。
2、廣泛宣傳動員 學校采用多種形式進行宣傳動員，利用國旗下講話、校園廣播、宣傳欄、主題班會、宣傳標語等形式，加大宣傳力度，營造濃厚氛圍，保證活動善始善終。
3、督查落實到位 為加強對本活動推進落實情況的督查，活動領導小組不定期組織檢查，及時了解情況，及時進行補救，確保活動的效果。
4、推進養成教育 學校以這次活動為契機，進一步貫徹《中小學生守則》和落實《中學生行為規范》。進一步加強學生愛護公共場所環境，不亂扔紙屑，不亂拋垃圾和雜物的良好習慣的養成教育。同時進一步加強師德建設，老師樹立從自身做起，為人師表的意識，垂范學生。教育學生做一個“三好式少年”，即在校是個好學生，在家是個好孩子，在社會是個好公民。
本活動結束后，學校將進行總結，認真分析存在的問題，將凈化、綠化、美化校園的管理工作納入學校常規工作，進一步開展豐富多彩的文明創建活動，豐富我校無錫市文明單位、無錫市綠色學校的內涵，努力將我校建設成文明、生態、和諧、美麗的花園式學校。
實施方案 篇2
根據《中共x市委 x市人民政府關于全力推進經濟社會實現跨越式發展的意見》精神，為加大實施科技自主創新工程力度，保質保量如期完成既定的目標任務，特制定科技自主創新工程實施方案。
一、 指導思想和目標任務
指導思想：
堅持以科技發展觀為引領，認真貫徹落實“自主創新、重點跨越、支撐發展、引領未來”的方針，大力實施“工業立市、工業強市、科教興市”戰略，把提高自主創新能力擺在優先發展的位置，以強化企業自主創新主體地位為核心，以調整優化產業結構和轉變經濟增長方式為中心環節，以加快科技基礎設施和創新環境建設為基礎，大力提高我市集成創新能力和引進消化吸收再創新能力，為全面完成x市跨越式發展三年行動計劃目標任務提供強力科技支撐。
目標任務：
到20xx年，高新技術產業增加值由27億元增加到54億元，具有自主知識產權的產品產值占高新技術產品產值的比重達到40％以上。全社會科技投入：市本級科技三項費和科學事業費占財政預算支出的比例達到6％；高新技術企業科技投入平均占銷售收入的.比重達到6％，科技型企業達到3％，一般企業達到2％以上；技術貿易額由4000萬元增加到8000萬元；科技進步對國民經濟增長的貢獻率由49.6％增加到55％左右。其中：
20xx年，高新技術產品增加值達到33億元，全社會科技投入：市本級科技三項費和科技事業費占財政預算支出的比例達到4％；高新技術企業科技投入平均占銷售投入的比重達到4％，科技型企業達到2％，一般性企業達到1.5％；技術貿易額達到5000萬元，科技進步對國民經濟增長的貢獻率達到51％。
20xx年，高新技術產品增加值達到40億元，全社會科技投入：市本級科技三項費和科學事業費占財政預算支出的比例達到5％；高新技術企業科技投入平均占銷售收入的比重達到5％，科技型企業達到3％，一般性企業達到2％；技術貿易額達到6000萬元，科技進步對國民經濟增長的貢獻率達到53％。
二、重點工作
（一）強化產學研結合的科技成果轉化體系建設。大力加強以企業為主體的技術創新體系建設，促進企業成為科技創新的投入主體、組織主體和實施主體。支持企業與重點院校、科研機構建立長期穩定的合作關系，共建技術開發實體，以項目或課題為紐帶，對重大技術難題組織產學研聯合攻關，對產學研結合的研究開發項目給予重點支持；各級各部門要主動在企業和高校、科研單位之間牽線搭橋，協調產學研及相關部門的關系，加快科技成果就地轉化。每年舉辦一次高層次、多領域產學研對接會，解決企業生產經營中的技術難題。
（二）加快構建科技中介服務體系。發展優化和創辦科技中介服務機構，逐步建立起“組織網絡化、功能社會化、服務產業化”的科技中介服務體系。提高我市技術經紀、技術評估、信息咨詢、人才培訓、市場開拓等服務能力。港區科技創業中心、薛店中原食品工業創業中心要加強和完善科技信息服務能力和孵化功能，城北醫藥化工、龍湖科技教育、x煤電循環經濟、城東工業園等園區要建立與功能定位相匹配的科技中介服務機構；市科技局要進一步完善鄭韓科技服務中心、生產力促進中心、科技成果推廣中心、科技信息服務中心的服務功能，提高服務能力和水平；市科協要積極培育發展各類專業技術協會、學會、研究會；市農業部門要完善市、鄉（鎮）、村科技服務中（）心的服務功能，為“三農”搞好全程技術服務，在農業創新活動中發揮特有功能。到20xx年，全市科研技貿機構達到80家，各行業技術協會、學會、研究會發展到90家。
（三）傾力于科技創新基地建設。圍繞我市主導產業發展需求，加大園區、企業與高校院所的深度合作，構建滿足園區產業和企業發展需求的科技創新機構。充分發揮和利用其科技資源優勢。到20xx年，在園區建成2個省級重點實驗室，在企業建成3個省級、8個市級工程技術研究中心和一個國家級工程技術研究中心，高新技術企業達到30家。
（四）加大民營科技園建設力度。堅持以推進新型工業化、城鎮化為載體，引導工業向園區集中，項目向產業集中，農民向城鎮集中，加快推進“六區”建設與發展。“六區”要圍繞各自特色定位和發展方向，加大招商引資力度，著力引進一批科技含量高、帶動力強的項目，不斷提升園區檔次和規模。到20xx年，努力把港區臺商投資區、薛店中原食品工業園建成省級民營科技園；x煤電循環經濟園建成省級循環經濟示范園。龍湖科技教育園、城北醫藥化工園、城東工業園建成鄭州市級民營科技園。“六區”實現企業銷售收入達到188億元。
（五）竭力構建科技信息服務平臺。一是科技管理部門要建立起x科技網、科普網、技術交易網；二是企業和園區要建設行業和園區網站。三是市直行政、事業單位要進一步完善招商網、遠程教育網、農業網等行業網站，要逐步實現網上辦公、信息互動、資源共享、服務發展的電子政務工程建設，努力構建數字政府。四是積極引導和扶持企業實施制造業信息化工程，提升信息技術應用水平，充分發揮高新技術企業的龍頭帶動作用，促進同類企業信息共享、技術交流、資源整合、協同發展。五是科技和農業部門要建成通達農村的信息服務網絡，為其提供科技成果、專利技術、市場行情等實用信息服務。市建立起農村信息網絡中心，鄉鎮建起信息站，各行政村實現信息村村通。形成快捷、暢通、實用的農村信息服務網絡體系。
（六）強力推動知識產權工作。一是加大知識產權培訓力度。對領導干部、企業法人、科技人員、青少年學生有組織、有計劃進行培訓。二是全市各事業單位和規模以上企業都要建立健全知識產權管理制度，把知識產權的創造、占有、運用、保護融入科技研發、生產經營、市場運作和資產管理等各個環節。三是市財政要設立知識產權專項資金，用于知識產權申請資助和轉化支持；四是要建立市知識產權管理機構，履行法律、法規授權的管理職能；五是建立發明協會。努力開創我市知識產權工作新局面。
實施方案 篇3
一、申請條件及認定辦法
申請分配對象以家庭為單位，采取自愿申請、政府審核、社會監督的方式進行。
（一）申請條件
1、申請對象所有家庭成員都具有廣平縣城鎮常住戶口；
2、申請對象無私有住房或家庭人均住房建筑面積在15平方米以下且家庭住房總建筑面積在50平方米以下；
3、申請對象所有家庭成員享受縣民政部門核定的最低生活保障待遇或家庭人均可支配收入在本地上年度人均可支配收入的0.8倍（含）以下；
（二）申請條件的認定
1、家庭認定。按縣公安部門核發的戶口簿，實行一簿一戶認定。婚后無房，與父母同住，按分戶認定；無配偶、無父母和無子女的單身人員，按一戶認定。
2、家庭人口數量認定。下列人員計入申請家庭人口：申請人、配偶、未婚子女。
3、無房戶的認定。申請家庭沒有私有住房，居住臨時簡易房、親友住房或從市場上承租私有住房，已婚的和父母同住的應當認定為無房戶。
4、住房建筑面積認定。有私有住房的，住房建筑面積以房屋所有權證上注明的建筑面積為準。
5、低保戶的認定。以民政部門核發的《城市居民最低生活保障證》或以民政局低保證明信為準。
（三）優先分配的條件及認定辦法
1、孤老家庭。指城鎮中無生活來源、無勞動能力、無法定贍養人的65歲（含）以上的家庭，以本人身份證為準，且需單位出信加以證明。
2、大病家庭。指家庭成員患有重大疾病的家庭。重大疾病參照中國保險行業協會《重大疾病保險的疾病定義使用規范》中重大疾病范圍進行認定，申請時須提供縣級以上醫院開具的有主任醫師簽字、加蓋診斷證明章的病情診斷證明書和治療憑證等。
3、重殘家庭。指家庭成員有視力（一、二級盲）或肢體、智力、精神、聽力和言語等殘疾且殘疾等級為一、二級的家庭。申請時須提交“殘疾證”和縣級以上殘疾人聯合會出具的殘疾等級證明。
4、特困家庭。需出具特困證或縣工會證明信。
5、烈屬。指烈士父母（撫養人）、配偶、子女。申請時須提交民政部門發放的烈屬優待證。
二、申請分配程序
（一）申請程序
1、申請。由廉租住房保障對象的戶主或推舉的家庭成員（簡稱申請人）持戶口簿、身份證、低保證，到其所在單位申請，填寫《廣平縣廉租住房申請表》。
2、提交證明材料。申請人如實填寫《廣平縣廉租住房申請表》后，要附以下相關資料：
（1）家庭收入證明。提供由民政部門出具的`享受“城市最低生活保障”或“低收入家庭”證明；
（2）住房情況證明。現住房產權證或租賃住房協議；
（3）家庭成員戶口簿和身份證明；
（4）申請人屬于優先安排的，還應提供相關證明材料。
（二）審查、公示程序
1、初審（一次公示）。申請人所在單位自受理申請之日起3日內，就申請人的收入、人口、住房等狀況是否符合規定條件簽署初審意見。初審合格的，應當進行公示，公示期限為7日；經公示無異議或者異議不成立的，將簽署的初審意見蓋章后和申請材料一并報縣民政部門進行審核。
2、復審。縣民政部門自收到初審意見和申請材料之日起7日內對申請人的收入狀況是否符合規定條件簽署復審意見，并將簽署的復審意見蓋章后連同申請人的相關材料轉縣住房和城鄉建設局。對不符合條件的，退還申請人所在單位，由其單位以書面形式向申請人說明不符合理由。
3、核準（二次公示）。縣住房和城鄉建設局為申請廉租住房的核準部門，自收到民政部門轉來的相關材料之日起7日內對申請人的住房、人口、居住等狀況是否符合規定條件簽署審核意見。
經審查，符合規定條件的，由縣住房和城鄉建設局在電視臺、廣平報、政府信息網等新聞媒體進行公示，公示期限為7天。
（三）準入、抓鬮程序
1、準入。經公示無異議或經調查異議不成立的，由縣住房和城鄉規劃建設局根據年度房源情況、保障對象的住房困難程度和申請順序等因素，按照“優先保障特困家庭”的原則，確定分配對象。
2、抓鬮。對于取得廉租住房保障對象的，由縣住房和城鄉規劃建設局組織進行公開抓鬮。抓鬮前15天向社會公告以下事項：
（1）公布抓鬮的時間和地點；
（2）廉租住房房源的套數、戶型、面積、位置等情況；
（3）抓鬮操作規程；
現場抓鬮分三輪進行。
第一輪：工作人員將第一批選房順序號放入抓鬮箱，經公證人員現場驗證后，孤老、患有重大疾病、重殘、特困、烈屬家庭進行抓鬮，確定順序號，然后再按順序號從小到大逐一抓取房號（房源定為一、二層）；
第二輪：工作人員將第二批順序號放入抓鬮箱。未參加第一輪選房的家庭進行抓鬮，確定順序號。按順序號從小到大逐一參加第三輪抓鬮；
第三輪：抓鬮將直接確認廉租住房的單元、樓層、面積、樓號等。若因故放棄第三輪抽簽，則視為放棄選房的權利，由下一順序號依次替補。
3、取得廉租住房的家庭，自房屋交付使用起，不再享受租賃住房補貼。
三、續租和退出管理
廉租住房實行年審制度，每年應對承租戶進行資格審查。承租家庭在取得廉租住房的次年起，于每年的12月30日前如實申報家庭收入、人口和住房變動情況，縣廉租住房管理中心和其他有關部門對其申報的情況進行審核，并按以下規定處理：
（一）經審核符合廉租房申請條件的，重新簽定廉租住房租賃合同，續租廉租住房。
（二）經審核家庭收入、人口和住房等情況發生變化，不再符合租住房廉租住房條件的，取消廉租住房租住資格，在規定期限內收回廉租住房。
（三）實物配租保障對象有下列形為之一的，取消其廉租住房租住資格：
1、擅自改變房屋結構，損壞屋內設施；
2、將所承租的廉租住房轉借、轉租或者改變用途的；
3、無正當理由連續3個月以上未在所承租的廉租住房內居住的；
4、無正當理由累計3個月以上未交納廉租住房租金的；
5、經調查發現隱瞞有關情況或提供虛假材料的；
6、未按要求及時申報家庭收入、人口和住房變動情況的；
7、有其他違反廉租住房管理行為的；
8、退出廉租住房按以下程序辦理：縣廉租住房保障部門作出取消保障資格的決定后，應當在5日內書面通知廉租住房承租人，承租人應當在30日內騰退廉租住房。暫時無法騰退的，給予2個月的過渡期，過渡期內按市場租金標準計算，逾期不退回的，將申請人民法院強行收回。承租人在退出廉租住房前，應當結清水電費、收視費、物業服務費及其它應當由承租人承擔的相關費用。
四、監督管理
按照“公開、公平、公正”的原則，廉租住房分配接受“社會監督、輿論監督、行政監督、法律監督”。
（一）本次廉租住房分配在審核、公開抽簽等主要環節由縣住房和城鄉規劃建設局組織會同縣紀檢、監察、公證處等相關部門進行審查和監督。
（二）對弄虛作假，騙取廉租住房的個人，由縣住房和城鄉規劃建設局取消其廉租住房分配資格，收回已分配的廉租住房；對出具虛假證明的單位，由縣城鄉規劃建設局提請有關部門追究該單位相關人員的責任。
（三）廉租住房管理部門要認真履行職責，對已分配的廉租住房要嚴格進行監管，發現違規行為及時糾正。
（四）監察機關應當監督各職能部門充分履行監管職責，對因失職瀆職造成廉租住房在分配、管理中出現嚴重問題、產生不良影響的相關部門及人員，要嚴肅追究相關單位領導及責任人的責任；觸犯刑律的，依法移送司法機關追究刑事責任。
（五）縣住房和城鄉規劃建設局要暢通廉租住房投訴渠道，建立投訴、處理工作制度，對投訴的問題要及時調查處理，并向投訴人反饋結果，相關材料要建檔備查。
實施方案 篇4
為進一步貫徹落實《xx市衛生局關于全面開展產前篩查工作的通知》（x衛辦發[20xx]246號）文件精神，推動和規范我鎮產前篩查工作，提高我鎮出生人口素質，根據《xx縣產前篩查工作實施方案》，制定本方案。
一、篩查對象：年齡在35周歲以下，妊娠15-20+6周的孕婦。
二、篩查項目：21-三體綜合征、開放性神經管缺陷、18-三體綜合征。
三、篩查方法：
母血清標志物三聯法：抽取孕婦靜脈血，制成血清標本，交由簽署合作協議的篩查單位（xx市產前篩查機構）篩查胎兒罹患唐氏綜合征、18-三體綜合征和開放性神經管缺陷的風險。
四、篩查機構
產前篩查機構：xx市第二人民醫院、翠屏區婦幼保健院。
五、篩查程序
（一）告知
在實施產前篩查前，xx鎮中心衛生院婦產科應當將產前篩查的目的、意義、方式、費用等情況如實告知孕婦，孕婦簽署《產前篩查告知書》。告知書一式二份，孕婦和采血點各保存一份。
以下情況書面告知孕婦直接進行相關產前診斷：預產期日年齡≥35周歲；生育過染色體異常胎兒；夫妻雙方之一為染色體異常的平衡易位攜帶者；產前檢查懷疑胎兒患染色體病；孕婦為X連鎖遺傳病基因攜帶者；生育過神經管缺陷患兒等的孕婦。
（二）簽署知情同意書
具有資質的`醫師對同意產前篩查孕婦告知：產前篩查先天性疾病能達到的檢出率、有可能出現假陰性、與產前診斷相比的局限性。孕婦知情理解后簽署產前篩查知情同意書。
（三）資料收集
醫師在產前篩查申請單上準確填寫孕婦各項資料、超聲測定結果及超聲檢查時間。孕婦在產前篩查申請單上簽署知情同意書。
（四）采血、貯存和運輸
按照無菌操作常規，取孕婦靜脈血2ml-3ml收集于真空干燥采血管中。采血管標簽上注明姓名、編號、采血日期。采用唯一編號，與申請單及采血登記本上的編號一致。
采血后2小時內盡快分離血清（0.5-1.0ml），加塞密封冰凍保存（血清標本注明姓名、編號、采血日期）。采集后5日內連同知情同意書送到簽署合作協議的篩查單位，標本運送過程保持4-8℃（可用冰袋或冷藏箱）。
（五）不合格標本及產前篩查機構出具書面報告領取
對產前篩查機構接收標本時核定的不符合要求的標本應由送檢人員帶回，通知采血單位重新采集送檢。
產前篩查機構出具檢測書面報告由送檢人員帶回，各醫療機構在送標本時簽字領回。
（六）追蹤、確診和跟蹤隨訪
產前篩查結果提示高風險孕婦，由篩查單位負責登記在產前篩查高風險孕婦登記本上，同時電話通知采血點婦幼人員轉婦產科醫生；婦產科醫生以書面形式告知孕婦并及時轉診至xx市第二人民醫院、翠屏區婦幼保健院進行產前診斷，同時對該孕婦進行追蹤隨訪并登記隨訪結果在產前篩查高風險孕婦登記本上。
因地址不詳或拒絕確診等原因而失訪者，采血點及篩查單位應當注明原因。
六、結果應用
（一）唐氏綜合征篩查結果采用1／250為陽性切割值（臨界值），即篩查結果風險率≥1／250者為高風險妊娠。
（二）18三體綜合征篩查結果采用1／350為陽性切割值，篩查結果風險率≥1／350者為高風險妊娠。
（三）開放性神經管缺陷以母血清AFP≥2.5MOM為陽性切割值，篩查結果AFP≥2.5MOM者為高風險妊娠。
以上三項檢測結果其中一項為高風險者納入追蹤管理，并進行產前診斷。
七、項目工作組
組長：張x（院長）
副組長：岳x（副院長，公衛科長）
成員：秦x（婦產科主任）
黃x（婦產科醫生）
李x（婦產科醫生）
黃x（檢驗醫生）
王x（檢驗醫生）
黃x（檢驗醫生）
王x（婦幼人員）
肖x（公衛科人員）
周x（辦公室工作人員）
xx鎮中心衛生院檢驗科具體負責產前篩查的采血工作。
采血時間：每周一至每周四10點鐘以前。
送血時間：每周四10點鐘以后由周理送到xx市第二人民醫院、翠屏區婦幼保健院。
八、信息管理
檢驗科每月將數據報公衛科婦幼人員王淑瓊，由王淑瓊在每月25前隨月報表報縣婦幼保健院保健科。
九、實施步驟
1、20xx年8月：開展產前篩查知識宣傳教育，制定實施方案；組織相關業務科室人員進行學習。
2、20xx年9月_12月：全面開展產前篩查工作。我院篩查采血率達到20%以上。
實施方案 篇5
為貫徹落實市委、市政府關于清理和規范社會中介組織的部署和要求，建設公平有序的市場環境，打造誠信南關，區委、區政府決定，對全區中介機構集中進行清理和規范。具體實施方案如下：
一、指導思想和工作目標
堅持科學發展觀，緊緊圍繞振興南關經濟和構建和諧社會這一主題，針對我區中介機構行業存在的突出問題，依法進行清理和規范，努力創造誠實守信、公平有序的信用環境，為我區經濟更快更好發展服務。其工作目標是：理順體制，規范運作，強化監管，促進發展。
二、清理和規范的范圍
這次清理和規范的范圍主要是與經濟發展和社會化服務密切聯系的中介機構。
1、依法設立的運用專業知識和技能，按照法律法規規定的執業程序為委托人提供服務的中介機構，包括以財務會計相關知識為基礎的行業，如代理記賬等機構；以房地產、工程技術相關知識為基礎的行業，如土地評估、房地產評估、房地產經紀機構、建設工程造價咨詢、工程監理、建設工程招投標代理等機構；以法律相關知識為基礎的行業，如律師事務所、公證處、法律咨詢服務等機構。
2、直接為各種市場主體交易活動提供有償服務的中介機構，包括咨詢服務機構、房產中介、職業介紹、人才市場等。
3、以某類商品、勞務的生產經營為基礎，由有關企業或個人自愿參加協商共事的民間組織，如行業協會等。
三、清理和規范的內容
（一）清理的內容
1、虛假驗資、虛假評估、虛假公證等違規、違紀問題；
2、執業市場秩序混亂、非法執業、以商業賄賂等不正當手段擾亂市場秩序問題；
3、未經法定程序審批、無照執業、超范圍經營、對分支機構管理不到位問題；
4、行政干預、部門壟斷造成不正當競爭等執業環境問題。
（二）規范的內容
1、規范中介機構的資格認定和設立；
2、依法加強對中介機構的監督、管理和指導，制定和完善相關規章制度，規范執業行為；
3、對不符合現行政策法規要求的中介機構進行改組、規范和依法撤銷其資質證書；
4、建立監督管理機制和體系，實行資信等級管理，逐步建立誠信檔案，適時通過媒體公布中介機構的執業情況；
5、凡是應與監管部門脫鉤的中介機構，在這次清理和規范過程中，都應及時脫鉤。
四、方法和步驟
清理和規范工作分四階段進行，時間從今年9月20日開始，到20xx年3月20日結束。
（一）動員、部署階段（20xx年9月15日――9月30日）
1、召開“全區清理和規范中介機構工作會議”，全面部署清理和規范工作。
2、區直各相關部門按照全市會議部署進行學習動員，制定工作方案，建立相應機構，抓好落實。
（二）自查自糾階段（10月1日――11月30日）
1、對中介機構進行調查摸底，分類登記造冊，分析存在的問題。
2、對中介機構的職能進行審定確認，進一步明確其執業的范圍和責任。
3、對未經法定程序審批、登記而從業的中介機構，依法予以取締。對雖經審批、登記，但未在規定時限內開展正常業務活動的，不能按行業規定自律、管理混亂的，機構設置不合理、執業職能劃分不明確的中介機構，認真進行整改。整改不到位的由審批機關依法撤銷其資質證書，登記機關依法予以變更和注銷。
4、對一些行業跨度過大、業務交叉重疊的中介機構進行整合，重新合理界定職能。
5、對損害國家和公眾利益、嚴重違規違法的，依法嚴肅查處。
6、明確相關審批、登記部門和行業監管部門的責任，結合清理和規范中反映出的問題，比照相關政策、法規，研究制定整改措施和辦法，并組織落實整改工作。
7、建立行業準入機制，完善審批、登記的基本程序。嚴格執行公平、統一的審批、登記標準，實行歸口審批、登記管理。
8、各中介機構自查近三年在執業期間有無違規、違紀、違法情況，寫出自查自糾和整改報告，上報監管部門。
（三）建章建制階段（12月1日――12月31日）
1、建立中介機構信用評價制度，對全區中介機構進行信用等級評定。信用等級分為A、AA、AAA、AAAA四個等級，逐一建立誠信檔案。今后，對不講信譽的中介機構，實行降級直至取消其執業資格的處罰，并建立黑名單制度，通過媒體向社會公布。
2、建立和完善責任追究制度。對在執業過程中出現違規行為的，監管部門要進行責任追究，嚴肅處理，違法的要移交司法機關，追究法律責任。
3、完善行業自律機制，制定中介機構規范發展的指導意見。
4、完善對中介機構監管機制，做到依法審批、依法登記、依法從業、依法監管。
（四）檢查驗收階段（20xx年1月1日――3月20日）
1、檢查自查自糾階段是否存在走過場和弄虛作假行為。
2、檢查清理和規范各個環節工作是否落實到位，發現的問題是否得到解決。
3、檢查清理和規范工作中發現的違法違紀問題是否得到查處，責任是否得到追究。
4、各項法規和機制是否建立和完善。
五、組織領導和責任分工
在區委、區政府領導下，成立南關區清理和規范中介機構工作領導小組。領導小組下設辦公室，辦公室的主要職責：制定清理和規范工作實施方案并組織實施；研究決定清理和規范工作中的重大事項；協調各部門開展集中統一行動；檢查督促各部門認真履行職責；指導開展清理和規范工作，并負責日常工作。領導小組辦公室設在區軟環境辦公室。
區有關部門也要相應成立清理和規范中介機構工作領導機構。
責任分工：
1、區軟環境辦公室和區工商局負責組織、協調、監督、檢查；
2、區工商局會同有關部門負責在工商部門登記的中介機構的清理和規范；
3、區編辦會同主管部門負責具有特定中介職能的事業單位的清理和規范；
4、區民政局會同業務主管部門負責對社團組織的清理和規范；
5、區財政局負責以財務會計相關知識為基礎的行業，包括代理記賬等機構的清理和規范；
6、區國土資源局負責以房地產、工程技術相關知識為基礎的行業，包括土地評估機構的清理和規范；
7、區建設局負責以工程技術相關知識為基礎
www.b9b8.com的'行業，包括建設工程造價咨詢、工程監理、建設工程招投標代理等機構的清理和規范；
8、區司法局負責以法律相關知識為基礎的行業，包括律師事務所、公證處和法律咨詢服務等機構的清理和規范；
9、區人事局負責人才中介機構的清理和規范；
10、區勞動和社會保障局負責職業中介機構的清理和規范；
11、區法制辦負責審核、論證清理和規范工作中所制定和完善的相關政策法規；
12、區發改局負責修改全區中介機構的規范發展指導意見，相關部門、行業配合。
各部門按照本《實施方案》負責組織開展本區的清理和規范工作。
六、幾點要求
（一）統一思想，提高認識。清理和規范中介機構是整治經濟發展軟環境、建設誠信南關的一項十分重要的工作。清理和規范中介機構的根本目的，在于使我區中介機構執業行為更規范，信譽度更高，業務能力更強，服務水平更好，為振興南關經濟服務。各部門要站在維護發展、建設和諧社會的高度，充分認識清理和規范工作的重要性，增強緊迫感、責任感，扎扎實實地做好清理和規范工作。
（二）加強領導，協調配合。各部門一定要加強對清理和規范工作的領導，要將清理和規范工作納入工作日程，主要領導親自抓，明確專人具體抓，各司其職，各負其責，積極配合，主動溝通，形成全社會清理和規范中介機構工作的整體合力。
（三）落實責任，強化監督。各部門要按照責任分工，認真組織抓好落實。要加強監督檢查和指導。要向社會公布舉報電話，指定專人受理群眾舉報。要做到有舉必究、有案必查、有查必果、限時結案，并及時上報辦理結果。要實行報告制，經常向區領導小組辦公室報告工作情況。各行業協會要充分發揮監督管理職能作用，配合監管部門做好清理和規范工作。
（四）嚴肅紀律，依法行政。要通過自查自糾、督查檢查、走訪調查等方式，糾正和嚴肅查處弄虛作假和違反法律、法規給群眾、企業和國家造成損失的問題，對違規中介機構要取消資格，公開曝光。特別要加大打擊力度，對在中介活動中搞商業賄賂行為的，一經發現，嚴查嚴辦，絕不手軟。各部門要強化依法行政觀念，清理和規范工作要在法律規定的范疇內進行。屬于哪個部門的職責，由哪個部門依法作出決定。對自查自糾不認真、弄虛作假、隱瞞事實真相拒不上報或頂風違紀的，不但要追究當事人的責任，還要追究監管部門領導的責任。
（五）加強宣傳，大造輿論。宣傳部門要積極配合，從清理和規范工作開始就要參與進來。要廣泛宣傳此項工作的重大意義、目標、任務和工作成果，表明政府的決心和態度。
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