鎮委員會精準扶貧工作集中整改活動實施方案

時間：2022-10-07 13:58:25 方案

　　精準扶貧工作開展以來，通過各村、包村干部共同努力，取得了一定的成果，但是還存在建檔立卡不夠精準、扶貧責任落實不到位、增收不夠快等問題。按照區扶貧開發領導小組的要求，為切實解決我鎮精準扶貧工作中存在的突出問題，推進我鎮扶貧工作取得新成效，結合我鎮實際，特制定本實施方案。

鎮委員會精準扶貧工作集中整改活動實施方案

　　一、指導思想

　　深入貫徹新時期科學扶貧、精準扶貧、精準脫貧的扶貧開發戰略思想，按照“因地制宜、分類指導、精準識別、精準管理、精準幫扶、精準脫貧”的原則，堅持“工作到村、扶貧到戶、責任到人”的工作格局，瞄準建檔立卡貧困戶，找準致貧原因，區分貧困類型，調動全社會的力量，著力改善貧困群眾的生產生活條件，提高貧困人口的自我發展能力，改善發展環境，加快脫貧致富奔小康步伐。

　　二、具體目標

　　利用一個月的時間，在全鎮開展精準扶貧工作集中整改活動。以管區為單位，全體包村干部下村進一步和貧困戶溝通，完善檔案資料，并因村因戶制宜制度扶貧措施，確保精準識別、信息真實、精準脫貧。

　　三、活動內容

　　（一）查改貧困人口基本信息。

　　核實同院落居住的人口與實際認定貧困人口數不符的情況，核實同戶籍與實際認定貧困人口數不符的情況，并寫出說明。核實每個人的病、殘、學及有無勞動能力等具體情況。調整《貧困戶信息表》中記載與實際不符的人員。對發現的同一家庭未全納入低保的要問清情況，統一匯總由民政辦出具說明。

　　（二）完善貧困戶檔案材料。

　　核查貧困戶的實際情況與檔案記載是否一致，確保無漏項、錯項。在前期工作的基礎上，徹底解決《貧困戶檔案》不同程度存在的卷面不整潔，字跡潦草；數據信息前后不對應；幫扶人、鎮村負責人信息不準不全，缺少相應簽字；身份證、戶口本、低保證、殘疾證、慢性病鑒定證等證件及病例復印件缺失；除低保外危房改造、助殘器具、助學等其它救助缺少證明材料等問題。民政辦、老齡辦等部門出具各自救助或補貼發放證明交扶貧辦貼入《貧困戶檔案》。

　　（三）落實各項政府救助補貼。

　　對貧困人口應該享受的低保、養老、高齡、糧補、計生、殘疾等各項政府救助或補貼逐一詢查，核實是否應領盡領，已全部落實到位的，交由貧困戶簽字確認。發現一項或幾項未落實的，做好記錄并轉交民政辦、老齡辦等相關部門復核，確屬應發未發的要立即補發。對發現的事實殘疾但未辦理殘疾證的貧困人員，管區和包村干部要做好統計報民政辦，幫助其盡快辦理殘疾證并發放相應殘疾補貼。補發補貼和新辦殘疾證的相關證明要同步歸檔。

　　（四）科學測算家庭其他收入。

　　除政府救助補貼外，貧困家庭還有工資性、財產性、經營性收入或親屬幫扶、社會捐贈等收入。入戶時要打消貧困戶怕“被削掉低保”的顧慮，本著實事求是的原則逐戶核查，科學合理逐人逐項算清，并在《貧困戶信息表》、《幫扶記實》中修正以下內容：有無務工情況，務工的地點、工種、收入等；土地是自種、出租還是親友代種及收益情況；親屬幫扶和社會捐助情況及折算金額等。以上核實后的收入交由貧困戶簽字確認。核查后收入加上政府救助補貼仍未達到脫貧標準（3402元/年）的，民政部門和所在村要實施救助或其他幫扶，確保不返貧。

　　（五）解決住房、看病困難問題。

　　配合區相關部門進一步排查鑒定貧困戶危房。貧困戶危房改造，我區按照最高可補助6萬元，對貧困戶無力墊付先期資金的，鎮村要研究專門意見幫助解決。大病救助除按政策報銷和救助外，對貧困戶無力承擔的部分，要充分發揮慈善救助站的作用，幫助解決。廣泛宣傳動員符合條件的慢性病人員盡快到醫療機構鑒定慢性病，切實減輕門診看病負擔。

　　（六）實施產業和就業扶貧。

　　支持貧困人員繼續實施土地流轉、經營小產業、從事公益崗位、就近打零工或外出務工。對有勞動能力目前無產業或就業增收措施的，根據每戶具體情況，研究制定切實管用的幫扶計劃并付諸實施，確保有勞動能力的人員都有活干，能增收，切忌一兜了之和不切實際。幫扶計劃措施可以在特色種養業、公益崗位、金融扶貧、鄉村旅游、電商扶貧等方面讓貧困戶直接參與，也可支持新型經營主體通過股份合作制、土地托管、訂單幫扶等多種形式，將貧困戶納入產業鏈條分享發展收益。

　　（七）壓實精準扶貧工作責任。

　　鎮、村承擔精準扶貧工作主體責任，對扶貧工作任務、工作成效及考評結果負全責。根據區里統一要求，對所有貧困戶實行鎮機關干部包戶責任制，鎮科級干部、工作人員分別包保若干貧困戶，一包到底，直至脫貧。支部書記是本村扶貧工作直接責任人，鎮包村干部是第一責任人；管區總支是本管區直接責任人；鎮扶貧辦和分管領導是鎮扶貧工作直接責任人，鎮黨委書記、鎮長是鎮扶貧工作第一責任人。包戶干部每月到包保貧困戶家中走訪1次，用心用情用力做好包保工作，有針對性地提供幫扶。

　　四、方法步驟

　　（一）培訓發動。

　　8月29日召開動員培訓會，對包村干部和各村支部書記進行業務培訓和宣傳動員，充分認識集中整改工作的重要性和緊迫性。

　　（二）核查整改。

　　8月30日―9月16日，按照鎮不漏村、村不漏戶、戶不漏人、人不漏項的原則，全面開展查改。對存在的問題，逐一登記造冊，深入分析產生的原因，逐項形成解決方案，逐村逐戶逐人逐項進行整改，確保問題得到全部解決。

　　（三）檢查驗收。

　　9月17日―9月24日，區扶貧開發領導小組將按照不低于10% 的比例組織檢查驗收，各扶貧工作責任人要高度負責，要核查清楚，整改到位，確保不出問題。

　　五、活動要求

　　（一）加強領導，夯實責任。

　　鎮黨委書記對這次集中活動負總責，進行科學調度并進村現場督導。分管領導承擔具體責任，加強對活動的組織領導。管區和村“兩委”的同志要全部參與，明確工作責任，抓好具體工作落實。

　　（二）強化保障，快速推進。

　　包管區領導和包村干部要把時間和精力靠到整改活動上來，每個管區配備一輛車進行入戶核查，確保在規定時間內高標準完成任務。