關于市煙草專賣局應急管理的工作匯報
市煙草專賣局（分公司）組建上劃于1988年，行業實行“統一領導、垂直管理、專賣專營”的管理體制和“兩塊牌子、一套班子、政企合一”的組織形式，主要職能是宣傳、貫徹、執行《國家煙草專賣法》及其《實施條例》。全局共有干部職工54人。組建上劃20年來，韓城煙草在市委、市政府和XX市煙草專賣局（公司）的正確領導下，始終堅持以科學發展觀和“國家利益至上、消費者利益至上”的行業共同價值觀為指導，圍繞“卷煙上水平”的戰略部署和快速度、高水平、超常規、可持續“跨越”發展的總體思路，全面開展卷煙營銷、品牌培育、市場凈化等方面工作，目前，服務零售客戶 1263戶，年銷售量達到15500箱，各項經濟指標呈遞增趨勢，為韓城經濟發展做出了應有的貢獻。
韓城煙草在市應急辦、XX市煙草專賣局（公司）的指導和支持下，強化組織領導、完善預案體系、注重學習培訓、加強預案演練，應急管理整體水平穩步提升，為韓城煙草的持續健康發展奠定了扎實的基礎。
一、健全組織機構，強化工作責任為了將國家局、省市局及市政府應急管理工作的總體部署落實到位，為了加強對應急工作的組織管理，我們先后召開多次專題會議進行安排部署。局（分公司）成立了以局長經理為組長，其他班子成員為副組長，部門負責人為成員的突發公共事件應急領導小組和13個專項應急預案領導小組。配合全市系統安排，形成了上下呼應的應急領導組織機構，為應急管理工作的深入開展提供了有力保障。同時，按照立足實際、細化職責、重在落實的方針，不斷健全應急管理目標責任制，把應急管理工作納入年度考核管理體系中，形成了應急管理工作一級抓一級，層層抓落實的良好局面。
二、建立完善的預案體系，優化工作措施按照國家局、省局及省市應急辦對應急預案編制工作的總體要求，結合XX市局應急預案要求，我們組織精兵強將，編制形成了一套適合縣級局自身特點的、“橫向到邊、縱向到底”的預案體系。體系包括1個總體預案和13個專項預案，覆蓋了企業所有類型的突發公共事件，涵蓋了所有生產經營環節、崗位和人員。根據XX市局安排，按照“持續改進，整體推進”的原則，組織開展了為期一個月的應急管理“全面提升月”活動，對完善應急預案體系、加強宣傳培訓，開展預演等方面的工作進行了具體安排部署。各部門根據方案中的要求，分解責任、專項落實、查漏補缺、扎實改進，全面完成了各項任務，推動企業應急管理工作初步邁上了制度化、規范化的軌道。自2008年應急管理工作推行以來，我局（分公司）多次組織應急辦針對全局應急預案管理工作進行檢查指導，針對檢查過程中存在的預案編制不全面、不系統、缺乏操作性的問題，下發《檢查通報》并提出了明確的整改要求，使各類預案更具針對性和可操作性。
三、加大投資力度，提升應急水平的XX市局（公司）高度重視應急管理工作，本著“花錢買平安”的指導思想，在各類經費緊張的情況下，不斷加大對各類應急物資的投入力度。先后為我局（分公司）配發了應急燈、帳篷、藥箱、手套、口罩、鐵锨、應急繩、對講機等22類必要應急物資，我單位對所配發的應急物資實行專人負責、統一存放、集中管理。去年，在公司安裝了視頻監控和電子巡更系統，實現了重點安全部位的集中統一監控。同時，我局（分公司）分別固定了值班室、值班人員、值班電話，配備了電視機、傳真機等必要硬件設施；全面啟動了“安全、行政”雙軌值班制，由各部門負責人輪流帶班，實行值班人員24小時值班，保證人員在職在崗，為全局的安全穩定提供了有力保障。
四、注重學習培訓，不斷提高應急水平為了提高全員對突發公共事件的應對能力，我們將市局統一配發的《應急管理操作手冊》發放至每一名干部職工。同時，我們將《操作手冊》的宣傳，教育、培訓作為應急管理工作的一項重要內容常抓不懈。組織學習好XX市局下發的《關于認真做好突發公共事件應急預案宣貫工作的通知》和《關于進一步加強行業應急管理的緊急通知》等一系列文件，并在此基礎上派員參加市局及市級機關組織的各類預案的學習培訓，并制作宣傳板塊，在企業內網上設置應急管理宣傳欄目。通過堅持不懈的宣傳、學習和培訓，使廣大干部職工對預案體系文件的認知度和認可度不斷增強，參與意識和責任意識不斷提高，真正實現了各類預案的落地生根。
五、強化隊伍建設，突出救援演練救援隊伍建設和救援演練是強化應急管理工作的重要環節。我局（分公司）將應急隊伍建設作為一項重要的基礎性工作來抓，分別成立了搶險救援組、救護組、后勤保障組、善后處理組、調查組、消防組等應急處理工作機構，并根據各類人員崗位變化情況，及時調整充實應急救援隊伍。目前。我局已經形成了一支有組織、有紀律的應急管理隊伍。同時，按照注重提升“組織、調動、應急和協作”4種能力，檢驗“預案程序是否科學、應急意識是否到位、演練效果是否明顯”3種效果的科學模式，扎實組織開展各類應急預案的演練。今年以來，我局組織開展了涉及緊急疏散、火災的應急演練，全面提高了韓城市煙草專賣局（分公司）全體職工的防火、防災意識和應對突發險情的處置能力，演練效果受到XX市局有關領導的認可和好評。我局擬在下半年進行一次抗震救災的應急演練，有效針對地震的類型、分布、特點、預防救援措施等方面開展應急演練，使全體員工廣泛參與到社會各類安全知識學習和實戰演練活動中去，把應急管理知識融入到實際操作去，使我們的安全防范技能更上新臺階。我局（分公司）在應急管理工作中做出了一些成績，但距市應急辦和行業上級部門的要求還有一定的差距。在今后的工作中，我們將進一步加強學習、強化措施、狠抓落實，努力開創韓城煙草應急管理工作的新局面，為推動全市應急管理整體水平做出自己應有的貢獻。
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