一、XX縣貧困現狀
XX縣屬全省50個新階段國家級扶貧開發重點縣，今年為全省10個扶貧攻堅示范縣和省定減貧摘帽縣之一，全縣轄33個鄉鎮(辦事處)，323個村(居)。其中：一類貧困鄉鎮4個(興隆、八堡、果瓦、綠塘)，二類貧困鄉鎮17個，三類貧困鄉鎮5個，非重點鄉鎮7個;新界定貧困村184個，其中一類貧困村104個，二類貧困村44個，三類貧困村36個非重點村99個。2014年末全縣農業人口為90.73萬人，農民人均純收入5684元，扶貧對象6.78萬戶、16.6萬人(按2300元標準，不含五保戶和低保戶)。2014年省、市下達我縣完成減貧摘帽鄉鎮6個(雨沖、牛場、長石、雞場、鳳山、竹園)，市下達我縣完成減貧人口4.84萬人，我縣計劃完成8萬人，力爭實現2014農民人均純收入比2014年的5684元增加916元，達到6600元的目標。
二、精準扶貧“四法”暨建檔立卡工作開展情況
(一)加強領導，組建工作機構。一是成立了由**副書記任組長，**副縣長任常務副組長，縣扶貧辦、縣民政局、縣統計局主要負責同志為副組長，發展改革局、民宗局、財政局、教育局、殘聯等22個單位主要負責人為成員的“XX縣扶貧開發建檔立卡工作領導小組”。二是全縣33個鄉鎮都相應成立了由主要領導任組長，分管領導任副組長，部門和鄉鎮業務干部為成員的農村扶貧對象識別和建檔立卡工作領導小組。形成“黨政一把手親自抓，分管領導具體抓，各部門緊密配合抓”，一級抓一級、層層抓落實，齊抓共管的工作格局。三是結合同步小康干部駐村暨農村黨建扶貧(集團幫扶)工作，組建了215個駐村工作組、1090人，其中省選派13人，市選派46人，縣選派208人，鄉鎮選派823人。分別進駐215個貧困村，協助開展“六個到村到戶”、建檔立卡入戶調查等工作。四是按照“縣領導聯鄉、部門包鄉、干部駐村包戶”要求，縣委下發了《關于調整縣級領導干部和縣直單位聯系幫扶包保鄉鎮(辦事處)工作的通知》(方委通字〔2014〕12號)文件，明確了縣級領導和縣直單位聯系幫扶包保鄉鎮的任務及工作職責�？h四大班子主要領導及縣委常委帶頭“高位嫁接基層”，掛任村(居)黨組織“第一書記”，指導所掛任村(居)結合實際，“量身”制定扶貧開發規劃，示范帶動各級干部，做給農民看、領著農民干、幫助農民賺。五是實施“54321”結對幫扶，即：一名正縣級領導結對幫扶5戶貧困戶，一名副縣級領導結對幫扶4戶貧困戶，一名實職正科級領導結對幫扶3戶貧困戶，一名副科級領導結對幫扶2戶貧困戶，一般黨員干部結對幫扶1戶貧困戶。目前“54321”幫扶干部與貧困農戶結對的對應名單已全面結束，全縣幫扶單位共896個、7639人，已與貧困對象28135戶、95401人結成對子。其中：縣級幫扶部門111個，3865人(其中：正縣級5人、副縣級39人、正科級251人、副科級497人、一般干部3059人)幫扶4987戶16457人;鄉村級幫扶單位785個4886人(其中：正科級97、副科級432人、一般干部4357人)幫扶23148戶78944人，并印制XX縣“六個到村到戶”精準扶貧幫扶干部民情日記下發各幫扶干部，要求必須如實填寫幫扶情況。六是落實了工作經費。縣預算專項工作經費50萬元，做到了“機構、領導、人員、資金、責任”五落實。
(二)結合實際，制定實施方案。出臺了《關于圍繞精準扶貧“四法”推進扶貧攻堅工作實施方案》、《扶貧開發建檔立卡實施方案》，根據實際將省下達的2014年貧困村、貧困人口指標以及我縣2014年減貧人口指標分解到鄉鎮。按照市委提出的明晰“一條路徑”、構建“一套機制”、突出“一個抓手”、實現“一個突破”的要求，根據資源優勢、產業發展、群眾自愿，制定鄉鎮、村組幫扶規劃，確保做到因地制宜、因戶施策、精確瞄準，做到“戶有卡、村有冊、鄉有薄、縣有檔”，為扶貧對象制定具體的脫貧幫扶計劃，全力推進結對幫扶、產業扶持、農村危房改造、扶貧生態移民、基礎設施“六個到村到戶”的落實，確保XX縣實現2014年減貧人口8萬人。
(三)嚴把時間節點，有序推進建檔立卡工作。我縣嚴格按照國務院扶貧辦要求的九個步驟和省辦規定的貧困戶和貧困村的建檔立卡工作時限，統籌部署，分節分驟、循序漸進、保質保量完成好本次建檔立卡工作�，F已完成6.78萬戶16.6萬人的規模分解、初選對象、鄉村兩級公示，省定工作步驟和完成時限為：一是5月底前，完成規模分解、初選對象、公示公告3項工作。二是7月底前，完成結對幫扶、制定計劃2項工作。三是8月底前，完成填寫手冊、數據錄入2項工作。四是10月底前，完成聯網運行工作。五是明年1月底前，完成數據更新。
(四)加強督查，確保實效。我縣采取“定責任、定對象、定規劃、定措施、定成效、定督促考核”的“六定”辦法完善“六個到村到戶”精準扶貧及建檔立卡考核細則，將“六個到村到戶”精準扶貧、建檔立卡工作納入“雙考雙評雙掛鉤”，成立四個督查組對各鄉鎮及相關部門實行“一月一調度、一月一通報，半年一評比，一年一總評”，確保精準扶貧、建檔立卡工作不走過場，不流于形式，取得實實在在的效果。
(五)注重規劃，確保目標任務完成。結合精準扶貧“四法”，認真調查摸底，編制鄉鎮(2014-2016)三年精準扶貧發展規劃、產業規劃及各村產業及發展規劃，圍繞規劃推進落實項目，同時制定“六個到村到戶”整鄉連片推進項目實施情況統計表，對各鄉鎮、村組項目實施情況進行全面統計督促，結合農戶自身發展實際，算好收入賬，千方百計確保扶貧對象脫貧致富。