二手房交易營業稅將改為增值稅征收。
3月13日，十二屆全國人大四次會議舉行第三次全體會議。國家稅務總局局長王軍在經過“部長通道”時透露，總理在政府工作報告中下達了全面實施營改增的“總攻令”，稅務部門作為主攻部隊，一定確保改革5月1日如期落地。
王軍介紹，與以往相比，此次營改增改革涉及數量多，有近1000萬戶納稅人;時間緊，只有不到兩個月的實際準備時間;此外，首次涉及自然人繳納增值稅征管，如個人二手房交易;還有很多新增納稅人過去基本沒接觸過增值稅。
王軍透露，“兩會”結束后，估計國務院常務會議很快就會審議營改增方案，“審定后我們將配合財政部盡快下發并公開實施方案，制定一系列措施推進改革，以利納稅人遵循。”
“這也就意味著以后二手房交易的營業稅將改為增值稅征收。”上海財經大學教授胡怡建說。
“稅負是否增加
要看具體情況”
按照財政部網站2015年3月30日發布的《關于調整個人住房轉讓營業稅政策的通知》，從2015年3月31日起調整個人住房轉讓營業稅政策。
其中，個人轉賣已購普通住房，免征營業稅的期限由原來規定的購房超過5年(含5年)下調為超過2年(含2年)。
購買超過2年(含2年)的普通住房免征營業稅;購買不足2年的住房對外出售全額征收營業稅。
購買超過2年(含2年)的非普通住房，按照其銷售收入減去購買房屋的價款后的差額征收營業稅。
上海中原地產研究咨詢部高級經理盧文曦說，營業稅改增值稅的出發點是稅法體制的完善，主要作用是間接抑止房地產炒作。
目前房地產的營業稅主要按5.5%來征收，但是按照業內的猜測，房地產納入營改增后適用稅率在11%，這就有稅負增加的擔憂。
“將營業稅改為增值稅征收的辦法對稅負是否有所提高還要等具體的制度出來才可以探討，需視不同情況而定。”胡怡建指出。
紅線：不收過頭稅
目前，二手房交易稅費除了營業稅，還涉及到契稅、個稅、土地增值稅、印花稅等。
對此，胡怡建指出，“營改增只涉及到營業稅改征增值稅，因此契稅、個稅等照常征收。”
“目前，有關二手房營改增，業內還有一種猜測是按增值稅簡易計稅辦法征收，征收稅率為3%，這樣稅費較之前就有減少。”胡怡建稱。
值得一提的是，王軍昨日還說，稅務部門將從政策、預算和執行上全力保障，確保所有行業稅負只減不增。
政策上有哪些保障?王軍說，在原則上延續原有優惠政策的同時，針對不同行業的情況和特點，分別制定相應的過渡措施保障所有行業稅負只減不增，“前幾天我還和財政部樓繼偉部長商量，打算再建議給一個行業新增一項過渡政策，以更好確保該行業的稅負只減不增。”
對于預算保障，王軍說，今年財政預算確定的稅務部門稅收收入任務數，已考慮了營改增的減收因素。
從執行上看，王軍說，80多萬國地稅干部已把“落實減免稅”作為與“依法征稅”同等重要的兩項基本職責之一。
“我們把不收過頭稅作為一條不能踩踏的紅線。”王軍說。