《提案工作條例》第二條規定，提案是政協委員和參加政協的各黨派、各人民團體以及政協各專門委員會(以下統稱提案者)，向政協全體會議或者常務委員會提出的、經提案審查委員會或者提案委員會審查立案后，交承辦單位辦理的書面意見和建議。提案是履行人民政協職能的重要方式，是堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的重要載體，是發揚中國特色社會主義民主的重要形式，是協助中國共產黨和國家機關實現決策民主化、科學化的重要渠道。這就決定了政協提案不同于一般的意見建議，是有著制度化、規范化、程序化要求的信息反映渠道。因此，對提案本身的質量也有著更高層次、更高水平、更高質量的要求。
提案的質量決定了提案的價值，是提案工作的核心，也反映了提案者參政議政的能力和水平，它直接影響到委員參政議政的質量和效果，因而政協一直以來都將提案的質量作為政協提案工作的重點內容之一。客觀上來說，不可能要求每個提案都是精品，也不能規定提案者可以提什么，不可以提什么，只能通過倡導和鼓勵的方法引導提案者更應該關注什么，更需要提什么。
近幾年，對提案質量的要求不斷提高，這從一些客觀數據和處理方法上都有反映。比如說，區政協集體提案占比不斷提高，對比2012年和2014年的數據來看，區政協四屆一次大會期間共收集到提案196件，其中集體提案86件，占到總數的44%。區政協四屆三次大會期間共收集到提案169件，其中集體提案97件，占到總數的57%，兩年間集體提案的占比提高了13個百分點。提案者的關注點表現得更為集中，能夠反映社會關注度高的一些熱點問題。如：區政協四屆三次會議上有9個提案是與“治水”相關的，大會提案組經過征求意見將9個提案合并為1個提案——《助推“五水共治”，建設美麗西湖——加強我區防洪排澇建設的幾點建議》，該提案還被列為區政協2014年的建議案和重點提案。
提案的目的是希望能夠解決問題，對政府的工作有所推動，對黨委的決策有所參考，所以《提案工作條例》要求提案應當堅持嚴肅性、科學性、可行性，圍繞黨和國家大政方針、中心工作，社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態文明建設中的重要問題，人民群眾普遍關心的問題建言獻策，盡量做到選題準確，緊貼現實，分析得當，建議明確，便于落實，做到有情況、有分析、有具體的建議。以下筆者結合自己所在團體的提案情況談幾條感受：
一是提高認識，抓住熱點。要不斷提高對提案性質、地位和作用的認識，提案是人民政協行使職能的一個重要方面，寫提案一定要從履行政協職能出發，提案的提出不單是提案者的個人行為，而且是政協組織的行為，體現政協整體議政能力和水平。通過不斷提高認識，強化質量意識，從而在撰寫提案過程中持嚴謹的態度。積極拓寬提案征集渠道，通過向多層次的人征集提案線索，為撰寫提案提供素材，拓寬思路，廣泛吸納社會各方面人士的智慧，使群眾中分散的、個別的意見以提案的形式得到系統的綜合的表達，集中反映社會不同階層、不同利益群體的愿望和要求，為提高提案質量奠定良好的基礎。
食品藥品的安全問題一直是老百姓關心的熱點，2011年食品藥品監管體制調整，相應監機構改革取消垂直管理劃歸地方管理，指導思想是以地方政府的支持提高食品藥品監管的能力，落實地方政府負總責的機構設置理念，但是真正的落實到位還是存在著一些困難，尤其是在與各鄉鎮街道接觸時，經常聽到一線工作人員表達對食品藥品監管工作的一些想法，其中不乏情緒化的表達，地方政府負總責真正落實起來在基層面臨著缺人員、缺技術、缺能力、缺職能的窘狀。當時的農工黨西湖支部敏感的意識到從管理體制調整到真正落實到位之間的距離。經過對新成立的區食藥監局和部分鄉鎮街道的調研，在四屆政協一次全會上提交了《關于加強鄉鎮(街道)食品藥品安全監管工作的建議》的集體提案，在建議中分析了全區現狀，提出了四點建議：一是構建安全責任體系;二是健全行政監督體系;三是建立技術支撐體系;四是構建安全評估體系。該提案當年做為政府的重點提案予以辦理，并被評為優秀提案。
二是圍繞中心，抓住重點。產生一件高質量提案不是一件容易的事，需要作一番認真的準備，包括醞釀、選題、調查研究等一系列過程，要下很大功夫。提案的最后完成一定要深思熟慮，不能匆忙湊數，切忌臨時動議，草率提出。選題要與黨委政府的工作重心相結合，提出的觀點要與地方經濟發展的重點相吻合，是否具有較強的前瞻性，是否牢牢把握大局，始終站在黨委和政府工作全局的角度發現問題、分析問題和提出問題。
2013年，市政府出臺了《杭州市生物醫藥產業創新發展三年行動計劃(2013-2015)》，要求積極構建國內領先的產業發展支撐體系，加快突破重大關鍵技術，培育具有自主知識產權和自主品牌的創新產品，打造具有較強國際競爭力的優勢企業，構建發展速度快、質量效益好、帶動效應強的現代生物醫藥產業集群，把杭州建設成為浙江省生物醫藥研發和產業化核心區，國內領先、面向國際的生物醫藥產業基地。生物醫藥產業是區政府支持發展的十大重點產業之一， 2013年10月11日杭州市規劃局于發布了《西湖科技生態城概念性規劃(含產業布局)招標公告》，該區塊位于西湖區三墩鎮內，包括雙橋村、繞城村、山聯村、華聯村、五幸社區、塘河社區等六個村(社區)，是發展比較落后的區域，但其特殊的地理位置使其具有極佳的先天優勢。規劃將使該區塊功能、用地、產業等內容重構的一次機會，同時區內古蕩科技園、西科園也正在改造升級。農工西湖總支二支部經過對以上情況的綜合分析和多次討論，并結合從三墩鎮、西科園、當地企業和居民處了解的情況，在四屆政協三次全會上提交了《關于做好西湖科技生態城前期產業規劃的建議》，該提案與區委區政府的經濟和社會發展目標緊密契合，得到了區委區政府的高度重視，由王立華書記親自領辦。
三是調查研究，抓住難點。提案是要解決問題的，因此，提案產生過程中的調查研究有別于一般的調查研究，其特點是針對性要強。特別是應到提案所涉單位調查，取得第一手資料。這樣才能準確掌握問題的實質和要害，作出正確的判斷，在一定條件下和提案所涉單位形成一種合力，有助于推動問題的解決。到提案所涉單位調查，往往會事半功倍;否則，常常會出現和提案所涉單位意見不一致的情況，使提案效果受到影響。選題盡可能選擇廣大人民群眾所關心、所重視、有意見或反映強烈的問題為切入點;選擇有關部門正在急于尋找出路和辦法的問題。這樣的題目，比較容易得到有關單位的重視和采納。充分發揮界別組提案的優勢。
2012年，醫衛界活動組在時任組長陳格倫帶領下，綜合考慮了醫衛界別自身的優勢和特點，結合當時接連出現的幾起精神病人肇事傷人或傷幾事件，確定了全年的重點工作目標為精社衛生的管理，力爭為這種不穩定、難控制的社會因素找到幾劑解決問題的良方。醫衛界別組先后走訪了11個鄉鎮街道、殘聯、衛生局、第七人民醫院等密切相關單位，了解精神病人管理、治療、康復現狀，全面掌握第一手的信息和材料，聽取社會各界對此項工作的意見和建議，界別組內部也多次討論，每一個成員都選擇自己感觸最深的方面再做深入思考。最終，界別組在四屆政協二次全會上提交了集體提案《對全區精神衛生工作的幾點建議》，比較全面的提出了現存的四個問題，并有針對性地提出了六個解決方法，從個人、家庭、社會、管理者、治療者等幾個方面進行了討論。該提案做為大會發言材料進行了交流。另外，在具體操作層面上，委員們也提出了減免鄉鎮街道康復中心電費、尋找簡單加工品對口聯系單位等實際問題，為全區精神衛生管理水平的提高做出了切實地努力和嘗試。
提案質量的提高，取決于提案者的議政能力和水平，也離不開政協的引導和推動，更加需要對黨委方針政策、政府中心工作的學習和把握�？傊粩嗵岣呃碚�、政策水平和分析能力，這樣才能把握正確方向，提高提案質量。