3月5日，《關于2015年中央和地方預算執行情況與2016年中央和地方預算草案的報告》提請十二屆全國人大四次會議審查。報告透露了哪些影響你我生活的信息?一起來了解一下吧~
如果說每個家庭都有“一本賬”，記錄著精打細算的收與支，反映一家子的生活情況和發展動向;那么一個國家也是如此，國家“賬本”通過合理計劃“錢從哪來、到哪去”，來支持大的戰略決策、改革目標實施。
關注·養老金漲幅
【報告內容】
統籌考慮職工平均工資增長率和物價漲幅等因素，2016年1月1日起，按6.5%左右提高企業和機關事業單位退休人員養老金標準，并向退休較早、養老金偏低的退休人員和艱苦邊遠地區企業退休人員適當傾斜;建立基本工資正常調整機制，促進在職和退休人員待遇水平協調增長。
專家解讀
漲幅過高或拉大待遇差
養老金漲幅調整到6.5%，是我國連續多年以平均10%漲幅提高養老金后首次回落至個位數。對此，首都經貿大學教授朱俊生認為，由于我國此前存在的養老金雙軌制問題，使得機關事業單位退休人員的養老金標準高于部分企業退休人員。目前我國雖已完成制度上的并軌，但養老金實際水平并未并軌。如果繼續按10%的較高標準漲養老金，可能出現機關事業單位退休人員養老金增長額過快，待遇差拉大的問題。另外，人社部近日透露，有7個省養老保險基金當期收不抵支，加之目前經濟形勢趨緩，財政支出壓力加大等因素，有關部門才決定降低漲幅。
最大限度體現多繳多得
對于養老保險具體調整規則，朱俊生認為，應最大限度體現多繳多得。目前各地普遍規定15年的養老保險累計繳費年限是退休標準之一，現實中卻有部分人在養老保險累計繳費達到15年后，就中斷繳費放棄繼續參保了。這說明，養老保險多繳多得的原則并未得到很好的落實。報告提出按6.5%左右提高養老金標準，各地可以考慮盡量向企業退休人員多傾斜一些。
報告提出按6.5%左右提高養老金標準，各地可以考慮盡量向企業退休人員多傾斜一些。讓企退人員按略高于6.5%的標準來調整，讓機關事業單位退休人員按照略低于6.5%的標準來調整。
公務員漲工資將制度化
報告提出，建立基本工資正常調整機制，促進在職和退休人員待遇水平協調增長。朱俊生解釋，此前的公務員工資存在結構性問題，即基本工資偏低，但津貼補貼過高。而且公務員漲工資未形成制度化的規定，往往長達數年不調整、工資調整不透明，有錢的地區、單位借發津貼補貼等形式多漲，而財政相對吃緊的地區、單位漲得少。
朱俊生建議，當前我國有關部門應盡快制定機關事業單位在職人員的基本工資正常調整機制，同時整頓無序的公務員津貼補貼問題。
關注·個稅改革
【報告內容】
要加快推進財稅體制改革。加快財政體制與稅制改革，出臺中央與地方事權和支出責任劃分改革的指導意見，適度加強中央事權和支出責任，將一些適宜地方政府負責的事務交給地方，減少中央和地方職責交叉、共同管理的事項。
專家解讀
不是簡單提高個稅起征點
財政部財政科學研究所所長劉尚希介紹，一些重要的財稅制度改革將有序得以逐步推進。以個人所得稅改革為例，簡單提高起征點并不是一個最佳選擇。在后續的個人所得稅改革，預計也不會只是采取提高起征點的舉措。個人所得稅改革肯定將以修法和改稅制的方式來解決。通過修訂《中華人民共和國個人所得稅法》，才能實現個人所得稅制綜合與分類相結合。
所得可分勞動與資本收入
目前我國個人所得稅的所得項目分為11類，包括工資薪金所得;個體工商戶的生產經營所得;對企事業單位的承包經營、承租經營所得;勞務報酬所得;稿酬所得;特許權使用費所得;利息、股息、紅利所得;財產租賃所得;財產轉讓所得;偶然所得;經國務院財政部門確定征稅的其他所得。
劉尚希表示，改革可以將這些項目分別合并為勞動性收入和資本性收入，再對應不同的稅率。在初步改革成功后，再考慮適時推出贍養老人支出、子女教育支出等專項扣除項目，條件成熟時再引入家庭支出申報制度。
關注·減稅降費
【報告內容】
進一步減稅降費，全面實施營改增，從5月1日起，將試點范圍擴大到建筑業、房地產業、金融業、生活服務業，并將所有企業新增不動產所含增值稅納入抵扣范圍，確保所有行業稅負只減不增。
專家解讀
營業稅5月或將被廢止
中國政法大學教授施正文表示，全面實施營改增將意味著這項改革不再留下尾巴，到今年5月營業稅也有望從我國消失。雖然有關部門提出確保所有行業稅負只減不增，但在具體實施時，他建議對于原本稅負略輕的建筑業、房地產業降幅小一些，而對于原本稅負略重的金融業等，降幅可略大一些。
關注·財政資金
【報告內容】
加大財政資金統籌使用力度。對2015年末財政存量資金規模較大的地區或部門，適當壓縮2016年預算安排規模。對執行中不再需要使用的資金，及時調整用于重點支出，減少按權責發生制結轉支出。將政府性基金預算超出規定比例的結轉結余資金，調入一般公共預算統籌使用。提高國有資本經營預算調入一般公共預算的比例。
專家解讀
避免資金趴在賬上睡覺
施正文分析，上述舉措的提出，反映出我國財政部門在經濟形勢趨緊的前提下，正在厲行節約，對財政資金進行更加有效合理的使用。財政部門這次針對存量資金和結轉結余資金，采取了一系列監督制約舉措，這樣就不會再讓這些資金趴在賬上“睡覺”。
預算資金更多用于全民
對于報告提出要提高國有資本經營預算調入一般公共預算的比例，施正文解釋，國有資本經營預算通常只能用于國有企業，公眾通常無法從中直接受益。而一般公共預算則通常會被用于社保、教育、交通等全民皆可直接受益的領域，因此這項舉措會讓來自于全民的預算資金更多用于全民，使得分配過程更加公平，百姓也能享受到更多改革發展的成果。
預算怎么花?
教育
統一義務教育學校生均公用經費基準定額。繼續實施農村義務教育薄弱學校改造計劃等重大項目，對建檔立卡的家庭經濟困難學生率先免除普通高中學雜費。
科研
建成公開統一的國家科技管理平臺，建立依托專業機構管理科研項目的機制。大力支持自然科學基金、科技重大專項和重點研發計劃。加快實施國家科技成果轉化引導基金，啟動銀行貸款風險補償。
養老
2016年中央財政按城市、農村低保人均補助水平分別提高5%、8%對地方補助。2016年1月1日起，按6.5%左右提高企業和機關事業單位退休人員養老金標準。
醫療
城鄉居民基本醫療保險財政補助標準由每人每年380元提高到420元，個人繳費標準由每人每年120元提高到150元。將基本公共衛生服務項目年人均財政補助標準由40元提高到45元。
扶貧
2016年中央財政扶貧資金增加201億元，增長43.4%。進一步推廣資產收益扶貧試點，大力推動易地扶貧搬遷，支持貧困縣統籌整合使用財政涉農資金，集中力量解決突出貧困問題。
環保
實施新一輪退耕還林還草和草原生態保護補助獎勵政策。適當提高天然林保護工程補助和森林生態效益補償標準。加大新能源汽車推廣力度。完善可再生能源發電補貼機制。
棚改
落實棚戶區改造稅費優惠政策和貸款貼息政策，積極推進棚改貨幣化安置和政府購買棚改服務。全年計劃棚戶區改造開工600萬套，農村危房改造314萬戶。
安置
中央財政安排1000億元獎補資金，其中2016年500億元，根據地方任務完成情況、需安置職工人數、地方困難程度等因素，實行梯級獎補，由地方政府和中央企業統籌用于符合要求的職工安置工作。