即便養老水平提高了，但如果養老保障資金來源單一，其實還是不穩定的。
在養老支出結構中，除了政府舉辦的第一支柱養老金制度支出有所提高外，企業舉辦的第二支柱、個人參加的第三支柱的支出都應有所提高，真正形成退休收入來源多元化格局
中國人比較看重代際遺贈，所以對以房養老不太能接受。
但如果轉換一下，不是反向抵押房屋，而是出租房屋，從資金來源看其實也是一種以房養老，這不就符合中國人又能遺贈、又能靠房屋掙錢的想法嗎?所以，對于以房養老的前景不能“一棍子打死”
從國際比較來看，全世界都以居家養老為主，即便在美國和歐洲，機構養老的比例也僅為個位數。
此外，我們還有一種相對特殊的養老模式，即社區養老。
中國傳統文化注重鄰里友誼，我們還有街道基層組織，社區應該發揮相應作用，如日托、登門服務等
本報記者 李小佳
日前，《人民日報》刊登的《從國際經驗看如何長期保持增長動力》 一文在網上被熱轉。
文章提出，我國已經進入上中等收入階段，再用六七年時間跨越“中等收入陷阱”、進入高收入國家行列，并無太大懸念。
在為中國發展前景鼓舞的同時，大家也非常關心經濟增長、社會發展會給人們帶來哪些新的“獲得感”。
例如，進入高收入國家行列后，養老保障會呈現出怎樣的變化?養老模式會發生怎樣的變化?就上述問題，本報記者采訪了該文作者、中國社會科學院美國研究所所長鄭秉文。
養老水平會更高?
解放新論：據聯合國預測，2040年左右我國60歲及以上老齡人口將達到高峰，為4.31億人，約占總人口的三分之一。
這一數字甚至超過了目前美國人口總量。
當我國進入高收入國家行列后，養老水平會否更高?
鄭秉文：從中等收入階段到高收入階段，人均養老水平通常會相應提高。
這背后是有規律的。
不僅養老水平會相應提高，方方面面的福利水平都會相應提高。
但是，評價一個國家的養老，不能只盯著養老金這一數字的多少，還要看養老收入結構有沒有變化、養老制度是否健康可持續、養老服務事業是否健全等。
以養老收入結構為例，即便養老水平提高了，但如果養老保障資金來源單一，其實還是不穩定的。
好的養老保障結構應當是多元化的，這就是所謂多層次和多支柱的涵義，即在養老支出結構中，除了政府舉辦的第一支柱養老金制度支出有所提高外，企業舉辦的第二支柱、個人參加的第三支柱的支出都應有所提高，真正形成退休收入來源多元化格局。
這樣，養老保障的深度和密度都會提高，養老保障的穩定性和可持續性都會更強。
此外，我國還沒有建立來自財政轉移支付的養老金制度，這被廣泛稱為“零支柱”。
同時，目前我國地方政府建立了高齡補貼，但還未形成一個全國范圍的基本統一的制度網絡。
這在進入高收入階段后，也是需要考慮的。
需要注意的是，高收入國家不等于發達國家。
我國2024年進入高收入國家行列后，也只能算剛剛變成“小土豪”，此時千萬不能自滿，還必須加強養老制度的設計、養老結構的優化、養老服務的提升等，而更深層的是推進養老保障制度改革。
哪種模式會成為主流?
解放新論：新形勢下，居家養老和機構養老，哪種養老模式會成為主流?現在爭議較大的以房養老，會不會被更多人接受呢?
鄭秉文：“以房養老”指的是資金來源，它是市場提供的一種養老金融產品。
也就是說，如果金融市場 可以提供住房反向抵押，老年人則多了一個產品選擇。
以房養老在一些國家比較發達，究其原因與西方家庭的遺贈文化緊密相關。
中國人比較看重代際遺贈，所以對以房養老不太能接受。
但如果轉換一下，不是反向抵押房屋，而是出租房屋，從資金來源看其實也是一種以房養老，這不就符合又能遺贈、又能靠房屋掙錢的想法嗎?所以，對于以房養老的前景不能“一棍子打死”。
此外，對以房養老不要過度解讀。
比如，對政府在其中的作用存在一些誤解，政府出面的目的是維護市場秩序、維護消費者的權益、加強市場監管。
這是因為，在設計復雜的反向抵押市場里，單個消費者往往是弱勢一方。
所以，政府出面具有積極意義。
目前，世界上主要有兩種養老模式，即居家養老和機構養老。
從國際比較來看，全世界都以居家養老為主，即便在美國和歐洲，機構養老的比例也僅為個位數。
進入高收入階段后，我國的機構養老比例會有所增加，但依然會以居家養老為主。
此外，我們還有一種相對特殊的養老模式，即社區養老。
我的理解是，中國傳統文化注重鄰里友誼，我們還有街道基層組織，在老齡化過程中，社區應該發揮相應的作用。
比如，日托的功能、登門服務的功能等。
總的來說，在很長的時期內，居家養老仍將是我國一種主流養老模式。
這就要求，在進行政策設計時，更加注重居家養老配套服務的供給，提升養老服務供給能力。
效率優先還是公平優先?
解放新論：有觀點認為，我國養老保障效率不高，繳納的錢最后都貶值了;有人還認為，現在工作的人繳納的錢都用于支付當下退休人員的養老金了，不大公平。
這些看法雖然未必準確，但或多或少影響了人們繳納養老金的積極性。
展望未來，我國養老保障在戰略方向、制度設計上，是應注重效率，還是更注重公平?
鄭秉文：公平與效率是養老保障制度中的一個基礎問題，處理好這對關系至關重要。
總的來說，公平和效率相輔相成，這不是一句“官話”。
如果一定要在兩者中找一個突破口的話，我認為應當還是效率。
例如，現在又到調整養老金繳費基數的時候了。
北京市剛剛公布2016年養老金繳納基數，為每月7086元，但有些人就抱怨，年年上調基數，負擔太重了，甚至少數人會千方百計地少繳。