關于進一步加強新聞發言人制度建設的通知
新聞發言人作為一種"制度"，其內容涉及政府的重大事項、重要活動、社會關注的熱點問題、海內外關注的問題、重大突發事件、公共政策、公共服務、政府決策等所有與公眾利益直接相關的問題，針對這些內容提供的一種接受公眾公開咨詢、質詢和問責的制度安排。我國新聞發言人制度起始于20世紀80年代。1983年4月23日，中國記者協會首次向中外記者介紹國務院各部委和人民團體的新聞發言人，正式宣布我國建立新聞發言人制度。
中國保監會辦公廳關于進一步加強新聞發言人制度建設的通知
保監廳發〔2017〕23號
各保監局，中國保險保障基金有限責任公司、中國保險信息技術管理有限責任公司、中保投資有限責任公司、上海保險交易所股份有限公司、中國保險報業股份有限公司，中國保險行業協會、中國保險學會、中國精算師協會、中國保險資產管理業協會，各保險集團(控股)公司、保險公司、保險資產管理公司、保險專業中介機構：
為進一步做好新聞宣傳工作，加大新聞發布力度，強化聲譽風險管理，提升保險監管和行業透明度，維護保險行業形象和市場穩定，現就進一步加強新聞發言人制度建設通知如下：
一、推進新形勢下發言人制度建設。建立和完善新聞發言人制度，是適應新聞輿論工作新形勢的內在要求，是適應保險行業快速發展新階段的現實需要。要通過新聞發言人制度建設，促進政府信息公開，提升保險監管公信力;主動引導社會輿論，防范保險行業聲譽風險;不斷深化公眾宣傳，樹立保險行業良好形象，為加快現代保險強國建設提供有力的新聞輿論支撐。
二、推動新聞發言人工作規范化。各單位要高度重視，加快建立健全新聞發言人各項工作制度，通過新聞發言人做好重要政策法規解讀、權威發布重要信息、主動回應公眾關切。要以新聞發言人制度建設為抓手，把新聞發布工作、輿論引導工作納入制度化、規范化軌道，為提升保險行業軟實力提供制度保障。
三、打造高素質發言人隊伍。要結合本單位實際，通過相應的組織程序，選任1-2名政治意識強、業務精通的負責人擔任新聞發言人。新聞發言人要堅持正確的政治方向和輿論導向，熟悉本單位全面情況，具備突發事件處置經驗，具有較高的政策水平和良好的表達、溝通能力，善于與新聞媒體打交道。
四、健全新聞發言人工作機制。要根據本單位工作重點，進一步完善新聞發布工作機制，明確新聞發言人的工作職責，明確新聞發布的基本形式、主要內容、工作程序。健全新聞發布內容審查機制、輿情監測和應對機制，確保新聞發布的內容審查、輿情跟蹤、效果評估等工作有序進行。
五、構建立體化的傳播載體。新聞發言人要尊重新聞傳播規律，創新理念、形式、方法、手段，增強新聞發布效果。綜合運用新聞發布會、集體采訪、網絡訪談、答記者問等多種形式，擴大發布信息受眾面。注重通過數據、圖解、案例等方式，加強保險行業正面宣傳。主動適應新媒體發展趨勢，推進網站和微博、微信、客戶端建設，提高保險新聞傳播力。
六、加大新聞發布協調力度。新聞發言人要加強與各級新聞宣傳、網絡信息主管部門的密切聯系，接受其指導和協調，及時通報本單位新聞發布、安排記者采訪等情況。聽取新聞媒體對本單位新聞發布工作的意見和建議，持續改進新聞發言人工作。積極參與保險行業新聞發布會，大力支持各類新聞宣傳工作平臺建設，共同打造保險行業新聞宣傳矩陣。
七、加強新聞發言人履職保障。各單位要把建立健全新聞發言人制度作為一項重要工作來抓，抓緊配齊配強新聞發言人。為新聞發言人掌握相關信息提供便利條件，確保其參加重要會議、掌握相關信息，參與重大事件處置。為新聞發言人配備必要的工作資源和人員，支持新聞發言人開展工作。
八、提升新聞發言人履職能力。各單位要支持新聞發言人參加新聞宣傳和網絡信息主管部門、保險監管部門、保險社團組織的培訓、交流和協作。加強對新聞發言人和新聞發布工作人員的業務培訓，強化突發事件和重大聲譽風險應對演練，不斷提高新聞發言人的政策把握、輿情研判、解疑釋惑、回應引導能力。新聞發言人要不斷提高專業能力，努力成為全媒體、專家型人才。
九、推動新聞發言人制度落到實處。保監會將加大全行業新聞發言人制度建設力度，定期組織第三方機構評估、通報各保監局、保險社團組織新聞發言人相關工作情況。探索把各保險公司落實新聞發言人制度建設、開展新聞發布的情況納入聲譽風險監管評價。各單位要認真落實各項工作要求，及時總結典型經驗和成功做法，推動新聞發言人制度建設和新聞發布工作取得良好效果。
各單位應于2017年5月30日前，確定新聞發言人并向保監會辦公廳備案登記(見附件)，同時報送本單位新聞發言人、新聞發布工作辦法等制度性文件。新聞發言人變更情況要及時向保監會報備。保監會將通過門戶網站、官方微博、微信等方式，向社會公布保險行業新聞發言人名單、職務和聯系方式。
附件：新聞發言人備案登記表
中國保監會辦公廳
2017年5月11日
附件
新聞發言人備案登記表
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