西寧市查處車輛非法客運辦法
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第一條 為了規范客運市場秩序，保障乘客安全，依法查處車輛非法客運行為，根據《青海省道路運輸管理條例》、《西寧市出租汽車客運管理條例》等法律、法規，結合本市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市行政區域內各類車輛非法客運的查處及其管理。
第三條 本辦法所稱非法客運是指未取得客運經營許可，擅自從事客運經營的行為。
第四條 市、縣交通行政主管部門負責本市行政區域內車輛非法客運查處，其所屬的道路運輸管理機構具體負責本轄區內車輛非法客運的查處。
公安機關交通管理部門負責非法客運車輛違反道路交通安全的管理工作，協助交通行政主管部門做好違法經營車輛的信息查詢及處理工作。
城管、質檢、工商等行政管理部門按照各自職責，做好車輛非法客運的相關管理工作。
第五條 市、縣人民政府建立非法客運查處聯席會議制度，聯席會議成員單位定期通報和交流非法客運查處工作信息，研究、指導、協調車輛非法客運查處工作。
交通、公安、城管等行政管理部門應當建立執法聯動機制，加強對機場、車站、醫院、商業網點、游客集散點等重點區域車輛客運的巡查整治。
第六條 市、縣人民政府及其有關部門應當通過多種形式做好非法客運查處工作的宣傳教育，增強社會公眾對非法客運危害性的認識和安全保護意識。
交通行政主管部門應當設置并公開舉報電話，接到舉報后，應當受理并制作書面記錄。對實名舉報的，應當將處理結果告知舉報人。
第七條 未取得客運經營許可的車輛不得從事經營性客運活動。
第八條 除客運出租汽車外，其他汽車不得噴涂客運出租汽車專用車身顏色，不得安裝頂燈、計價器等客運出租汽車專用營運標識和設施。
任何單位和個人不得為除客運出租汽車外的其他汽車噴涂客運出租汽車專用車身顏色或者提供客運出租汽車專用營運標識、設施。
第九條 退出客運市場的出租汽車，應當清除客運出租汽車專用車身顏色、專用營運標識和設施，到交通行政主管部門辦理營運證件注銷手續。
第十條 未取得客運經營許可的人員不得在機場、車站、醫院、商業網點、旅游集散點以及道路等公共場所招攬乘客。
第十一條 道路運輸管理機構應當加強對車輛非法客運的監督檢查，加大對重點區域車輛非法客運的查處力度。
被檢查的單位或者個人應當配合道路運輸管理機構等管理部門的檢查，并提供相關的資料，不得拒絕、阻撓。
第十二條 道路運輸管理機構應當建立非法客運違法記錄檔案，對查證屬實的非法客運車輛及從事非法客運人員登記備案。
第十三條 交通、公安等行政主管部門依法收集的錄音、錄像等視聽資料、證人證言以及檢查筆錄等，可以作為認定車輛非法客運的證據，但不得采用非法手段收集證據。
第十四條 違反本辦法第七條的規定，由道路運輸管理機構責令停止經營，根據有關法律、法規予以處罰。公安機關交通管理部門對違反道路交通安全行為，依法給予扣分、暫扣和吊銷機動車駕駛證的處罰。
違法記錄檔案中的人員再次從事非法客運活動的，應當從重處罰。
第十五條 違反本辦法第八條第一款規定，由道路運輸管理機構沒收頂燈、計價器等客運出租汽車專用營運標識、設施，責令清除客運出租汽車專用車身顏色，并處以1萬元以上2萬元以下的罰款。
違反本辦法第八條第二款規定，由道路運輸管理機構責令改正，并處以1萬元以上3萬元以下的罰款。涉及使用偽造、變造的客運出租汽車專用牌照、營運證件的，由公安機關按照有關法律法規予以處罰;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第十六條 違反本辦法第九條規定，由道路運輸管理機構責令改正，并處以每輛車5000元的罰款。
第十七條 違反本辦法第十條規定，招攬乘客擾亂公共場所秩序的，由公安機關按照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關規定進行處罰。
第十八條 道路運輸管理機構按照有關法律、法規的規定，可以對非法客運的車輛予以扣押，并通知違法行為人在規定的期限內到指定的地點接受處理。
被扣押車輛達到報廢條件的，依法予以報廢。
按期接受處理并履行行政處罰決定的，道路運輸管理機構應當及時歸還扣押車輛。
無法查明違法行為人或者違法行為人逾期未接受處理的，道路運輸管理機構應當及時發布公告。自公告發布之日起60日內，違法行為人仍無法查明或者仍未接受處理的，可以對扣押車輛依法作出拍賣等處理，所得款項按照規定上繳國庫。
第十九條 道路運輸管理機構和公安交通管理部門在執法檢查時，發現有違反稅務、環保、道路交通安全、客運經營等有關規定的行為，但不屬于本部門管理范圍的，應當保全相關證據后，及時移送相關管理部門處理。
第二十條 有下列情形之一的，由公安機關依法處理;構成犯罪的，依法追究刑事責任：
(一)圍堵、傷害執法人員的;
(二)搶奪扣押的非法客運車輛的;
(三)暴力破壞執法設施、執法車輛的;
(四)在執法機構辦公場所非法聚集、滯留、滋事、圍堵、沖擊執法機構的;
(五)其他暴力抗拒執法的。
第二十一條 行政管理部門及其工作人員違反本辦法規定，濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守，不履行職責的，依法處理;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十二條 本辦法自2015年2月10日起施行。
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