安遠縣現代農業發展情況調查報告
安遠縣是一個典型的農業縣，隨著近幾年農業產業結構不斷調整和優化，農業產業化建設步伐的不斷加快，安遠縣農業的現代化進程也不斷加快，已初步形成了臍橙、生豬、食用菌、蔬菜、油茶和紙業原料林等六大優勢特色產業。為加快安遠縣現代農業建設，推動農業增長方式轉變，提高農民收入，提升全縣農村經濟發展水平。近期，我們對全縣現代農業發展情況開展了調查。
一、安遠縣現代農業發展現狀
近幾年來，安遠縣立足實際，因地制宜，緊緊圍繞發展優勢特色農業，實現農業增效、農民增收的農業和農村經濟發展總目標，以農民增收為中心，以結構調整為主線，以農業產業化經營為重點，以農業技術創新和科技進步為動力，以貫徹落實黨的農村政策為保障，努力推動安遠縣農業和農村經濟持續快速協調發展，促進了農業現代化的穩步發展。
二、安遠縣現代農業建設中存在的主要問題
（一）現行農業管理和農技服務體制已不適應現代農業發展要求，現代農業發展上缺乏優惠、扶持政策。據調查發現，近幾年安遠縣加大了對農業產業發展的投入，但遠遠不能滿足于實際需要，對發展農業上應有的優惠扶持政策只停留在文件材料上，沒有真正的把農業資金用于發展現代農業方面，沒有發揮其最大效應。如今我縣現行的農業管理服務體制致使全縣農口各部門各自為政，各涉農部門之間工作溝通少，農業信息不流暢，導致部門之間在工作上難以統籌協調。一是現行的農口系統技術指導人員出現了人才斷層、知識老化的現象，技術服務指導跟不上現今的農業發展，致使農技干部作用發揮不充分，全縣各鄉鎮農技人員大多數的工作重心集中在鄉鎮中心工作，無心也無力地開展農技推廣工作;二是農業干部和農技人員不善于學習先進的農業技術和現代農業管理知識，滿足于現狀，對農業發展的思考不多，農技服務水平不高;三是全縣農業專項資金整合度較低，發揮效益不夠，政府對現代農業的認識不夠深，重視不夠，對農業產業化龍頭企業和種種養大戶的支持不夠，使企業、合作社、種養農戶在發展、擴大等方面在某種程度上受到了影響。
（二）農業產業化經營發展效益不明顯，帶動性不強。據了解，全縣農業產業化經營發展方面上存在著思想不夠解放，經營管理服務觀念比較落后。目前全縣農業產業化龍頭企業數量和農業產業項目不多，規模不大，檔次不高，深加工企業少，經濟效益不大，知名品牌較少。新型經濟組織帶動能力弱、投入資金有限、經營范圍小、財務管理基礎薄弱、扶持政策較少且滯后等方面抑制了發展。全縣農產品產地批發市場、銷地批發市場沒有建立完善，運行機制不到位，基本上還處于一種自發銷售的狀態。產、供、銷一體化鏈條不緊，還沒有形成一套比較完善的銷售體系。
（四）農業投資渠道不寬，本級投入不足，農業發展資金使用效益還不高。近年來，安遠縣在農業項目建設的投入上投資渠道單一，主要依靠國家、市級農業項目資金，縣級財政投入未達到中央關于財政支農投入的增量要繼續高于上年，政府固定資產投資用于農村的增量要繼續高于上年，土地出讓收入用于農村建設的增量要繼續高于上年的要求。在農業項目建設的投入上渠道不寬，對爭取的農業項目資金也沒有很好的統籌協調，資金使用效率低。農民對農業投入的積極性不高，等、靠、要的思想嚴重。
三、幾點建議
（一）加快農業科技轉化，轉變增長方式，合力推進效益農業。一是要增強農業自主創新能力。充分發揮示范基地的科技帶頭作用，致力于改良新品種，引進新技術、推廣新方法，不斷提高農業科技含量。二是大力推廣現代農業發展技術，提高適用技術的轉化效率。充分發揮農業示范基地的帶動作用，抓好大面積生產上新技術的推廣應用。重點推廣農產品標準化生產技術、贛州市十大農業技術、簡易貯藏技術、無公害蔬菜生產技術、測土配方施肥技術。開展農業科技示范戶建設，增強科技入戶能力。三是加強與農業高等院校、科研院校的科技合作，積極轉化、推廣農業科技成果。各涉農部門應加強與上海農科院、江西省農科院、華中農大、江西農大等科研院校聯系。四是加強農技人員的業務知識培訓，提高農技人員的服務指導能力，增強農技推廣活力，提升技術服務水平，抓好農技推廣體系改革，將現行分散的各鄉鎮農技推廣資源整合，建立鄉鎮農業技術綜合服務站。同時要加快農技人員知識更新的步伐，使他們走出傳統農業技術指導與推廣的局限，掌握適合農業結構調整的新技術，強化農技推廣的有效性，吸收農業學院的大學生充實到農技推廣隊伍中來，提升農技推廣技術指導素質。
（二）依托銷售網絡，加快優勢產業開發，大力構建品牌農業。一是積極打造農產品品牌。要充分利用已在北京、深圳、上海等國內大中城市建立的銷售網絡，打響三百山臍橙知名度。二是大力發展農產品深加工。實施農業走出去戰略，促進農業與加工業的整合。通過招商引資或引導地方能人開辦優勢農產品生產加工基地和各類農業龍頭企業，加強農產品深加工，促進農副產品上規模、上水平、上檔次，提高參與國內國際市場的競爭能力，延長農副產品銷售鏈，進一步拓展農業發展空間。
（三）創新農業管理和農技服務體制，加大農業發展資源的整合力度，充分發揮農業發展資金的使用效益。要緊緊抓住安遠縣面臨的各種發展機遇，結合實際，盡快對全縣農口單位進行整合，強化農口系統的統籌和協調，同時要利用我縣在果業、生豬等方面的優勢，成立農業特色園區，以農業科技園區為載體;要整合上級農業專項資金，要加大對規模農業產業項目的扶持力度，把農業發展資金與現代農業項目緊密結合起來，把上級支農資金用好用活，使其發揮最大的社會經濟效益。
（四）創新現代農業發展機制，大力提高農業產業化水平。結合安遠縣傳統農業的優勢和特色，創新農業發展機制，為全縣現代農業的發展創造一個寬松的發展環境。一是要完善農村土地流轉辦法，要從政策上支持農村土地向大戶集中，實行集約化經營，充分發揮土地資源在現代農業中的基礎作用。二是農業項目建設要緊密結合龍頭企業和種養殖大戶的發展，避免重復投資，充分發揮農業資金效益。三是從資金、稅收、技術等方面給予大力支持，扶持龍頭企業和種養殖大戶進行集約化和產業經營。四是按照中央提出的工業反哺農業，城市支持農村的要求，制定積極的優惠政策，吸引和鼓勵城市工商資本投入到農業產業化發展項目上。五是要把龍頭企業作為現代農業發展的重點，積極支持安圣達公司、天華現代公司、雙孢胎有公司等龍頭企業和種養殖大戶擴規上檔，并鼓勵他們積極參與對農業產業項目的組織、策劃、生產管理，充分發揮其帶動示范作用。
（五）加大農業基礎設施建設管理力度，增強農業抗自然災害的能力，使農村居住環境得到改善。
強化農業基礎設施建設，是推動農村經濟發展、促進農業和農村現代化的重要措施。要緊緊圍繞農業增效、農民增收這一目標，以加快農業基礎設施建設為重點，有力推進了農業產業化、標準化、規模化發展，為農村經濟發展奠定了堅實基礎。以建設社會主義新農村的大好時機，加大對農業基礎設施建設，逐步改變農村基礎設施落后和人居環境臟亂差的狀況，既是廣大農民群眾的迫切愿望，也是現代農業的重要任務。
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